济南市水利局创城督导工作方案 - 6.16

第一篇：济南市水利局创城督导工作方案 - 6.16

济南市城乡水务局关于印发

《创建全国文明城市暨城市黑臭水体整治

督导工作方案》的通知

各区水务局、市政局（排水中心）、高新区社会事业局、南山区规划发展局，机关有关处室站、局直有关单位：

现将全市城乡水务系统《创建全国文明城市暨城市黑臭水体整治督导工作方案》印发给你们。请严格按照《方案》要求，抓好贯彻落实，确保如期完成创城和城市黑臭水体整治工作任务。

附件：《创建全国文明城市暨城市黑臭水体整治督导工作

方案》

抄送：各区人民政府、高新区管委会，市城市管理局、市环保局、市城市投资集团、市城市建设集团

济南市城乡水务局 2017年6月16日

附件

创建全国文明城市暨城市黑臭水体

整治督导工作方案

为确保创建全国文明城市城乡水务系统各项工作特别是城市黑臭水体整治工作落到实处，按期完成创城和黑臭水体整治工作任务，按照市委、市政府工作部署，由市城乡水务局会同市环保局、城管局对各有关部门和单位承担的创城及黑臭水体整治工作进行专项督导，制定如下工作方案。

一、任务目标

通过督导，一是确保创城验收时，验收范围内黑臭水体整治达到创城要求，年底前确保全面完成建成区内37处城市黑臭水体整治工作。二是全市河道环境卫生、背街小巷排水沟渠设施等指标达到创城工作实地测评要求。三是饮用水安全得到有效保障，各区供水主管部门、局直单位和有关供水企业相关设施和服务达到全国文明城市创建标准。

二、督导时间

创城督导工作从印发本方案之日起至验收工作结束；城市黑臭水体整治督导工作原则至2017年底结束，可视具体情况延长。

三、督导内容

一是黑臭水体整治工作督导。按照创城验收“城区内未见黑臭水体”要求，开展督查工作。主要督导列入整治清单的城市37处黑臭水体整治工作进度，以及河道水质是否符合《城市黑臭水体整治工作指南》要求等。二是“三高”（高速、高架、高铁）沿 线河道治理及日常管护。三是河道日常管理及城市街巷排水沟渠设施督导。主要督导河道环境卫生、城市街巷（背街小巷）排水设施等指标是否达到创城工作实地测评要求等。四是饮用水安全创城工作督导。按照创城工作要求和任务清单，督导饮用水安全保障工作，同时对各区供水主管部门和济南水务集团等有关供水企业创城工作开展情况进行督导等。

四、督导方式

督导工作采取现场督查和工作调度相结合的方式进行，每周一督查，半月一调度，一月一通报。

（一）现场督查。现场督查采取“三不三直”，即“不定时间、不打招呼、不听汇报，直奔现场、直接督查、直接曝光”的方式开展，对于现场督查发现的问题，即时反馈，即时落实。必要时请市政府督查室开展专项督查

（二）半月调度。督导组每半月召开一次工作调度会（重要事项随时召集），通报相关工作情况，调度整改工作落实情况，责令完成时限。

（三）全市通报。督查结果每月在全市范围内书面通报，同时报市创城指挥部办公室、市政府督查室。对工作不力的，由相关部门按有关规定进行问责。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立城乡水务系统创城和黑臭水体整治工作办公室（名单附后）。市城乡水务局主要负责人任办公室主任，市城管局、环保局、城乡水务局分管领导任办公室副主任。建立工作推进机制，细化分解目标任务，制定强力推进措施，切实完成创城和黑臭水体整治目标任务。

（二）建立包联机制。在两个办公室架构下，成立5个包挂责任区域督导组，1个窗口单位专项督导组。各督导组负责对包联责任区、窗口单位的创城工作和黑臭水体整治工作进行督导（包联责任区划分及人员名单附后）。6个督导组由市城管局、环保局、城乡水务局分管领导担任组长，市城乡水务局相关处室、市排水管理服务中心相关负责人任副组长，市环保局、城管局相关业务处室人员为成员。

（三）建立考核奖补机制。创建文明城市暨黑臭水体整治工作督导情况与河道日常管理季度考核、黑臭水体整治工作年度考核相挂钩。对于现场督导发现的问题，依据《济南市河道整治管理实施方案》、《济南市建成区黑臭水体整治工作考核奖补暂行办法》进行奖惩。对创城工作造成不良影响的，不予拨付考核奖补资金。

（四）强化宣传引导。各有关部门和责任单位要强化宣传工作，通过各种新闻媒介，加强黑臭水体整治、河道保洁等工作的宣传引导，提高广大市民参与创城工作的积极性，营造良好的工作氛围。同时，对创城工作和黑臭水体整治好的典型、好的经验，通过现场观摩会等形式大力宣传。

六、工作要求

（一）积极配合。各区政府、高新区管委会、南部山区管委会及有关单位要积极配合督导组开展工作，安排专人负责与督导组的联络，每周五前向各自督导组报送一次工作信息，把抓落实、求实效作为推进创城工作的重要环节抓实抓好，确保创城和黑臭水体整治工作落到实处。

（二）强化责任。开展创建督导工作内容多、要求高、时间紧，全体督导组成员务必坚持一线工作法，亲力亲为，以高度的负责精神、敢于吃苦、不达目的不罢休的精神和饱满的工作激情，全力以赴投入现场督导工作，扎实工作、积极作为，确保高质量完成督导任务。

（三）突出重点。督导重在对标，各督导组要对照创城任务清单和目标责任分解要求，把黑臭水体整治、饮用水安全和窗口单位（市水务集团供水服务大厅）创城工作作为本次督导工作重点，确保达到全国文明城市创建标准。

附件：

1、全市城乡水务系统创城工作办公室和黑臭水体整治办公室人员名单

2、创建全国文明城市暨城市黑臭水体整治督导工作包联责任区划分及 人员分工

3、创建全国文明城市暨黑臭水体整治工作现场督导表

济南市城乡水务局

2017年6月15日

附件1 全市城乡水务系统创城工作办公室

人员名单

办公室主任：翟 军 市城乡水务局局长 副 主 任：李广华 市城乡水务局副局长

赵承忠 市城乡水务局副局长 朱丹彤 市城乡水务局副巡视员 李广霞 市城乡水务局副巡视员 王俊胜 市城乡水务局副巡视员

成 员：高新区国土规划建设局、天桥区农发局、长清区住建委、章丘区公用事业局 ；局直有关单位、机关有关处室站。

李广霞同志负责日常工作。办公室主要职责是按照创城要求，确保承担的27项指标落到实处，尤其是城乡水务局牵头的河道治理、背街小巷排水沟渠设施、窗口单位等实地查看项目达到创建标准。

城市黑臭水体整治办公室人员名单

办公室主任：翟 军 市城乡水务局局长 副 主 任：胥嘉印 市城管局副局长

解玉忠 市环保局副巡视员 朱丹彤 市城乡水务局副巡视员 李广霞 市城乡水务局副巡视员 王俊胜 市城乡水务局副巡视员

成 员：市直有关单位、机关有关处（室）站、局直有关单位

朱丹彤同志负责日常工作。办公室主要职责是监督检查城市黑臭水体整治，协调解决工作中的问题，做好考核评估验收等工作。

附件2 创建全国文明城市暨城市黑臭水体 整治督导工作包联责任区划分及人员分工

第一督导组

包联责任区：历城区、高新区

组 长：胥嘉印 市城管局副局长

副 组 长：崔 忠 市排水管理服务中心副主任 组 员：李晓东 市环保局水环境管理处副处长

杨 健 历城区城管局环卫科科长

联 系 人：崔 忠 电话：*** 第二督导组

包联责任区：市中区、南山区 组 长：解玉忠

副 组 长：张富德 市排水管理服务中心副主任 组 员：马兴宇 市环保局水环境管理处科员

杨学亮 市中区城管局环卫科副科长

联 系 人：张富德 电话：*** 第三督导组

包联责任区：各区供水主管部门、有关供水企业 组 长：赵承忠 市城乡水务局副局长 副 组 长：王晓珊 机关党委副处长

张思庆 供水处副处长

组 员：许 斌 市供排水监测中心副处长

联 系 人：张思庆第四督导组

包联责任区：天桥区、市城市建设集团组 长：朱丹彤副 组 长：邓仰杰组 员：徐广亮联 系 人：邓仰杰第五督导组

包联责任区：槐荫区、长清区、章丘区组 长：李广霞副 组 长：李桂军 组 员：张震中联 系 人：刘洪臣第六督导组

马卫江 市水务集团生计部部长

电话：***

市城乡水务局副巡视员

市排水管理服务中心副主任 市环保局水环境管理处处长张 岩 市城管局主任科员

电话：***

市城乡水务局副巡视员

机关党委专职副书记 刘洪臣 市排水管理服务中心副主任 市城管局主任科员

刘 阳 市环境研究院工程师

电话：*** 9

包联责任区：历下区、市城市投资集团 组 长：王俊胜 市城乡水务局副巡视员

副 组 长：冯玉春 市排水管理服务中心副主任 成 员：刘丙国 市环保局环境监察支队主任科员

联 系

刘常辉人： 冯玉春历下区城管局环卫科副科长

电话：*** 10

第二篇：莱城区创城工作方案

莱城区迎接全国城市文明程度 指数测评工作方案(草案)

按照中央文明委统一安排部署，今年七、八月份，由国家统计局组成的测评组将对“全国文明城市”、“全国文明城市提名资格城市”进行城市文明程度指数测评。我市作为“全国文明城市提名资格城市”之一，要全面做好我区的迎检准备工作，根据市委、市政府要求，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以中央文明办、省文明办和市委、市政府总体部署为依据，严格对照《全国城市文明程度指数测评体系》，精心组织、充分准备，加强整治、抓好教育，通过做好全国城市文明程度指数测评迎检各项工作，全力打造“整洁卫生、设施完善”的公共环境、“遵章守序、文明礼让”的公共秩序、“热心公益、见义勇为”的社会氛围和“团结互助、友善好礼”的公共关系，力争在迎检中取得优异成绩。

二、工作任务

（一）进一步完善城市基础设施。围绕打造精品城市的要求，以惠民、利民、便民为出发点和落脚点，结合城市建设规划，改造提升一批创城所必需的公用项目和文化、科技、教育、1 卫生、体育等城市基础设施建设项目。对目前我区尚未达标的硬件设施建设项目，采取“新建一批、共享一批、置换一批、租赁一批”的办法，加大投入力度，加快建设改造速度，确保达标。

（二）持续深化文明市民教育。把提高市民文明素质摆在创建工作的首要位置，在全区广泛开展多种形式的学雷锋、讲文明树新风、学习宣传道德模范、网络文明传播活动，深入开展“我推荐、我评议身边好人”、“我们的节日”主题活动、“文明餐桌行动”、“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务等主题教育，评选表彰“莱芜好人——每月一星”、“美德少年”等先进典型，在全社会大力倡导文明礼仪之风、勤俭节约之风、好人有好报之风，塑造文明莱城、礼仪莱城的良好形象。

（三）加强党风政风行风建设。把文明城市创建与全区正在开展的“转提优保促”活动结合起来，与“爱我莱城，共建美好家园”、“同住一个城，共建一个家”结合起来，增强党员干部的进取精神，提高党员干部的服务意识。加强道德领域突出问题专项教育治理，通过道德教育、自查自纠、市民巡查、道德评议、选树典型、加强管理等工作环节，推动教育和治理取得明显成效。加强社区人际关系建设，构建和谐的公共关系。加强“政务服务窗口”建设，推行文明服务、微笑服务、细节服务，在提高机关服务水平中展示文明形象。加强教育、医疗、2 公交、卫生、供水、供电等“公用事业窗口”建设，确保提供的服务让群众满意。加强宾馆、饭店、出租车等“社会服务窗口”建设，人人争做宣传莱城、推介莱城的文明使者。

（四）突出综合治理薄弱环节。加大公共场所环境、街巷环境、市场环境、小区环境、餐饮店环境等公共环境的整治力度，集中开展交通秩序、车站秩序、文明交通行动等公共秩序整治活动，突出抓好主要大街、车站和重点地区面貌、沿街店铺、交通站点、车辆停放、场所道德、市民交通行为、设施维护、街巷基础设施、经营性场所卫生、建设工地等难度大、易反复的重点环节。各区和有关部门要逐项制定工作方案，注重综合治理，强化长效机制，确保真正解决问题、已解决问题决不反弹。

（五）高标准做好迎接测评工作。按照今年《全国城市文明程度指数测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，重点做好以下三项工作：

1.材料准备。主要查阅中央文明办部署的“学雷锋”活动、道德领域突出问题专项教育治理、讲文明树新风、志愿服务、学习宣传道德模范、“我推荐、我评议身边好人”、“我们的节日”主题活动、网络文明传播、未成年人思想道德建设等重点工作开展活动的相关文字、图片及影像资料。其基本要求是：由创城涉及的主管部门提供今年以来的原始资料和数据，相关 3 材料记录能全面原始地反映和印证各项工作，主要体现在有工作计划和安排、有制度和机制，有保障措施，有特色和成效。要求按条目单独形成卷宗，6月30日之前报区创城办。区创城办电话：6115006，邮箱：lcqccb2011@163.com 2.现场准备。实地考察均采取暗访形式进行，各责任单位要严格按照标准，采取全面提高和重点准备相结合的办法，集中攻关。要加大环境卫生、城管执法、社会治安、交通秩序、社区管理、行业服务等重点部位、重点环节的整治力度，进一步优化城市环境。完善志愿服务运行机制，普及志愿服务理念，加强志愿服务队伍和阵地建设，开展志愿服务活动，提升城市文明程度。各窗口行业、各级文明单位要按照责任分工，抓紧开展活动，各项任务高标准、严要求达标。各镇（街道）要在辖区内显著位置和主要街道、广场设置大型公益广告，严禁在主要街道设置低俗广告。所有实地考察点准备工作7月10日前全部完成。

3.问卷和网络调查准备。问卷调查和网络调查主要包括市民对重点工作、公共环境、公共秩序、公益活动、公共关系状况及窗口服务水平的评价，采取测评人员直接接触城市各阶层人员调查的方式进行。各责任单位、窗口行业要对照目标要求开展专项教育整顿活动，改进完善工作，提高服务水平。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段(2012年6月下旬)。区文明办对照《全国城市文明程度指数测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，制定迎检工作方案，对测评体系进行任务分解，召开动员大会，安排部署迎检工作。在新闻媒体开设专栏专题，编发简报，广泛宣传发动，加强社会宣传，注重营造环境，引导广大市民关注城市文明指数测评迎检、支持迎检、参与迎检。

（二）自测整改阶段（2012年6月30日前）。各镇（街道）、各责任单位认真对照《莱城区迎接全国城市文明程度指数测评责任分工表》、《莱城区迎接全国未成年人思想道德建设工作测评责任分工表》，对各自工作任务进行自测自评，掌握各个测评项目的达标情况，查找薄弱环节，并针对存在的问题开展专项整治行动。区创城办适时进行全面检查，发现问题，及时函告各责任部门，由责任部门制定具体整改方案和工作进度表，全面提升迎检达标水平。

（三）完善提高阶段（2012年7月15日前）。各镇（街道）、各相关部门进一步查漏补缺，做好迎检准备工作。区创城办对各镇（街道）、各相关单位报送的材料进一步完善充实，确保资料充分反映我区工作成果和特色，符合测评要求。适时进行模拟测评，发现问题及时解决，将准备工作落到实处，确保在测评中少丢分、不丢分。

（四）迎接测评阶段（2012年7月15日—8月初）。全面掀起迎检宣传高潮，全区进入迎检工作状态，建立高效的协同处理机制，及时解决可能出现的各种问题，以最佳状态迎接城市文明程度指数测评，积极配合国家测评组开展测评工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。今年城市文明程度指数测评是对我区文明程度的一次重要检验，时间紧、任务重、要求高，全区上下要齐心协力，各镇（街道）和各相关责任部门要充分认识做好迎接城市文明程度指数测评工作的重要性和紧迫性，把迎检测评工作纳入本单位近期工作重点，全力以赴抓紧抓好。各责任部门要组建相应的工作班子，主要领导负总责、亲自抓，骨干力量靠上去、专门抓。

（二）营造浓厚氛围。制定创城宣传方案，切实强化创城宣传。新闻媒体要继续办好城市文明程度指数测评专栏、专题节目，并积极在省以上新闻媒体进行宣传，形成强大声势。开展形式多样的社会宣传活动，扩大宣传的覆盖面，使迎检工作深入社区、深入班组、深入学校、深入家庭，提高广大群众对城市文明程度指数和各级党委、政府有关决策部署的知晓率、支持率、参与率、满意率。

（三）强化督查指导。区创城办公室要加强督查和工作指导，做到责任全覆盖、管理无漏洞、迎检无死角，督查情况作 6 为考核部门和领导干部实绩的重要依据。区创城工作领导小组将对各责任单位的迎检工作进行明察暗访，对工作不力、进展不大的通过下发督办单促其整改，严重影响迎检的予以曝光。

（四）强化责任追究。测评工作结束后，根据反馈结果，对不认真执行区文明委的工作部署和工作安排，未能如期保质完成任务，影响全区测评成绩的单位及相关领导和责任人将实施责任追究。

附件：

1、莱城区迎接全国文明程度指数测评责任分工表

2、莱城区迎接全国未成年人思想道德建设工作测评责任分工表

第三篇：滨河街道创城工作方案

滨河街道创建全国文明城市工作实施方案

一、指导思想

以科学发展观为统领，以全面提高人民文明素质、整体文明程度和人民群众生活质量为着眼点，深化精神文明创建活动，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面协调发展。

二、工作目标

经济社会发展水平全面提升，辖区面貌明显改善，文明程度明显提高，力争2016年成为文明示范街道。

三、创建标准

根据上级政府相关要求，创建全国文明城市，要按照以下标准开展创建工作：

（一）高度重视精神文明创建工作。将群众性精神文明创建工作纳入重要议事日程，党政“一把手”亲自抓创建工作;形成工作小组具体落实，能较好地履行职责;组织开展经

（二）建立廉洁高效的政务环境。加强街道干部理论学习和思想教育，建设风清气正的工作队伍;坚持依法行政，廉洁从政，不断规范政务行为;积极为群众排扰解难、办实事，建设服务型街道，让群众满意。

（三）打造公正公平的法治环境。深入开展法制宣传教育，做好法律援助和服务;维护老人、妇女、未成年人和残疾人合法权益;加强社会治安工作，维护良好社会秩序，确保社会和谐稳定;推进基层民主建设，加强基层民主管理。

（四）营造健康向上的人文环境。加强公民思想道德建设，推进未成年人思想道德教育，全面提高公民思想道德素质;发展教育事业，推进素质教育;加快文化建设和体育事业发展，丰富群众精神文化生活;加强科普宣传教育;开展社会公益活动，扶持社会公益事业。

（五）建设安居乐业的生活环境。完善公共设施，提供便捷、整洁、干净、有序的人居环境;发展卫生事业，健全医疗卫生和公共服务网络，加强食品卫生监管，提高公民的健康水平;加快经济发展步伐，加大社会保障力度，改善居民生活质量。

（六）开展扎实有效的创建活动。积极营造浓厚的创建氛围，吸引群众广泛参与创建工作，扎实推进文明街道建设，打牢文明城市创建基础;积极探索创建活动长效管理机制和监督办法，增强创建工作活力。

四、实施步骤

按照全国文明城市创建工作总体部署，结合我社区实际，创建活动分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段。召开动员大会，制定和印发“创城”工作方案，明确各责任单位工作任务；建立和完善领导体制和工作机制；层层分解责任，细化指标，将创建任务落实到人头，确保完成工作任务；大力宣传“创城”的目的、意义、方法、任务和措施，积极营造全社会共同参与的良好氛围。

（二）创建实施阶段。坚持高标准、严要求，根据考核标准和责任分工，逐项对照，全面创建。进行自查自评，发现问题、对照整改、固强补弱。着力解决创建工作中的突出问题，确保创建文明城市各项任务按时保质完成。

（三）申报迎检阶段。按照创建全国文明城市程序要求，撰写报告向上级汇报。同时，认真总结经验，进一步提高创建水平，巩固创建成果，推进创建文明城市活动向广度深度发展。

五、重点工作

（一）着力提高居民素质，不断深化精神文明创建活动。突出“创三城、讲文明、树新风”主题。一是开展学习文明礼仪知识行动。充分发挥主流媒体和新型媒体的作用，以各类市民学校、各种宣传教育阵地为依托，广泛开展礼仪知识培训，宣传普及二十字社会主义核心价值观、市民公约和行为规范，形成知礼仪、讲礼仪、用礼仪的良好氛围。二是开展志愿者服务队文明劝导行动。充分发挥各类志愿者队伍作用，劝导不文明行为，引导居民改陋习、讲文明、树新风，提高文明素质。三是开展假期关爱未成年人行动。抓住寒暑假、节假日、双休日等时机，以结对帮扶、爱心助学、文体娱乐、网吧整治、社会实践等形式，开展关爱未成年人行动，提高未成年人思想道德建设水平。四是开展“建设文明城市、争做文明居民”创建行动。深入开展道德模范、文明家庭、美德少年等评选活动，树立一批思想道德建设先进典型，引导居民争做文明居民。

（二）着力整治环境卫生，不断改善街道面貌。以治理脏乱差为切入点，以加强城市卫生管理为主要手段，全面开展卫生治理攻坚行动。一是继续抓好“清洁工程”。清除卫生死角，实行卫生保洁全覆盖。狠抓小广告的治理工作，始终保持高压态势，彻底清除城市“牛皮癣”。以集贸乡场专项整治为重点，彻底解决乡场外溢、商贩占道经营、食品卫生环境不达标等突出问题。

（三）着力改善民生，不断推进社会和谐稳定。创建工作要充分倾听民意、了解民情、关注民生、服务群众，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的好事、实事，让广大居民共享创建成果。一是扎实为群众办实事、办好事。着力解决就业、就医、就学、社保、住房等人民群众最关心、最直接、最现实的问题。广泛开展志愿者服务活动，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神温暖群众。落实各项政务服务制度，抓好政风行风整治，提高政务服务效能。大力推进平安建设。强化社会治安综合治理，营造和谐稳定的社会环境。广泛开展群众性文化体育活动。进一步办好全民健身活动周、社区文化节、青少年读书节，组织好传统节日、重大节日的文化活动，丰富居民文化生活。

六、组织机构

为加强对“创建全国文明城市”活动的领导，成立领导小组。其组成人员如下：

组长：王丽宏 副组长：黄冰冰 组员：街道宣传干事及下属社区宣传员

七、保证措施

（一）统一思想，认清形势。要深化认识，切实增强“创城”的责任感，把“创城”作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要实践。要认清形势，切实增强“创城”的紧迫感，把“创城”工作作为新阶段推动街道平稳发展的重要举措。街道干部要始终保持敢为人先、勇争一流的进取精神，攻坚克难、知难而进，努力把文明城市创建工作提高到一个新水平。

（二）突出重点，把握关键。要统筹规划、合理安排，有针对性地补缺补差，把“创城”工作与加快城市基础设施建设、加大环境整治结合起来，着力优化美化城市环境。要从一点一滴做起，在创建中教育人、培育人、塑造人，进一步凝聚人心、鼓舞士气，把“创城”工作与培育城市文化、塑造城市精神结合起来。要真正把创建任务要求落实到每个工作岗位、每个工作环节，进一步提高人民群众的满意度，把“创城”工作与推进机关效能建设、优化发展环境结合起来，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

（三）强化措施，狠抓落实。要加强领导，明确责任。要要建立相应的工作机构，服从统一指挥，确保政令畅通。“一把手”要负起责任，亲自把关，务求实效。要加强协调，形成合力。牢固树立“一盘棋”的思想，增强大局意识和纪律观念，围绕时间节点和工作要求、任务部署，制定周密的工作计划，明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人，形成上下一心、人人参与、齐抓共管的工作局面。要加强宣传，营造氛围，广泛宣传“创城”工作的意义、目标、任务和要求，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法，对不文明的行为和现象予以曝光。要加强督查，严格奖惩。

第四篇：滨河街道创城工作方案

滨河街道创建全国文明城市工作实施方案

一、指导思想

以科学发展观为统领，以全面提高人民文明素质、整体文明程度和人民群众生活质量为着眼点，深化精神文明创建活动，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面协调发展。

二、工作目标

经济社会发展水平全面提升，辖区面貌明显改善，文明程度明显提高，力争2016年成为文明示范街道。

三、创建标准

根据上级政府相关要求，创建全国文明城市，要按照以下标准开展创建工作：

（一）高度重视精神文明创建工作。将群众性精神文明创建工作纳入重要议事日程，党政“一把手”亲自抓创建工作;形成工作小组具体落实，能较好地履行职责;组织开展经常性的群众性精神文明创建活动。

（二）建立廉洁高效的政务环境。加强街道干部理论学习和思想教育，建设风清气正的工作队伍;坚持依法行政，廉洁从政，不断规范政务行为;积极为群众排扰解难、办实事，建设服务型街道，让群众满意。

（三）打造公正公平的法治环境。深入开展法制宣传教育，做好法律援助和服务;维护老人、妇女、未成年人和残疾人合法权益;加强社会治安工作，维护良好社会秩序，确保社会和谐稳定;推进基层民主建设，加强基层民主管理。

（四）营造健康向上的人文环境。加强公民思想道德建设，推进未成年人思想道德教育，全面提高公民思想道德素质;发展教育事业，推进素质教育;加快文化建设和体育事业发展，丰富群众精神文化生活;加强科普宣传教育;开展社会公益活动，扶持社会公益事业。

（五）建设安居乐业的生活环境。完善公共设施，提供便捷、整洁、干净、有序的人居环境;发展卫生事业，健全医疗卫生和公共服务网络，加强食品卫生监管，提高公民的健康水平;加快经济发展步伐，加大社会保障力度，改善居民生活质量。

（六）开展扎实有效的创建活动。积极营造浓厚的创建氛围，吸引群众广泛参与创建工作，扎实推进文明街道建设，打牢文明城市创建基础;积极探索创建活动长效管理机制和监督办法，增强创建工作活力。

四、实施步骤

按照全国文明城市创建工作总体部署，结合我社区实际，创建活动分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段。召开动员大会，制定和印发“创城”工作方案，明确各责任单位工作任务；建立和完善领导体制和工作机制；层层分解责任，细化指标，将创建任务落实到人头，确保完成工作任务；大力宣传“创城”的目的、意义、方法、任务和措施，积极营造全社会共同参与的良好氛围。

（二）创建实施阶段。坚持高标准、严要求，根据考核标准和责任分工，逐项对照，全面创建。进行自查自评，发现问题、对照整改、固强补弱。着力解决创建工作中的突出问题，确保创建文明城市各项任务按时保质完成。

（三）申报迎检阶段。按照创建全国文明城市程序要求，撰写报告向上级汇报。同时，认真总结经验，进一步提高创建水平，巩固创建成果，推进创建文明城市活动向广度深度发展。

五、重点工作

（一）着力提高居民素质，不断深化精神文明创建活动。突出“创三城、讲文明、树新风”主题。一是开展学习文明礼仪知识行动。充分发挥主流媒体和新型媒体的作用，以各类市民学校、各种宣传教育阵地为依托，广泛开展礼仪知识培训，宣传普及二十字社会主义核心价值观、市民公约和行为规范，形成知礼仪、讲礼仪、用礼仪的良好氛围。二是开展志愿者服务队文明劝导行动。充分发挥各类志愿者队伍作用，劝导不文明行为，引导居民改陋习、讲文明、树新风，提高文明素质。三是开展假期关爱未成年人行动。抓住寒暑假、节假日、双休日等时机，以结对帮扶、爱心助学、文体娱乐、网吧整治、社会实践等形式，开展关爱未成年人行动，提高未成年人思想道德建设水平。四是开展“建设文明城市、争做文明居民”创建行动。深入开展道德模范、文明家庭、美德少年等评选活动，树立一批思想道德建设先进典型，引导居民争做文明居民。

（二）着力整治环境卫生，不断改善街道面貌。以治理脏乱差为切入点，以加强城市卫生管理为主要手段，全面开展卫生治理攻坚行动。一是继续抓好“清洁工程”。清除卫生死角，实行卫生保洁全覆盖。狠抓小广告的治理工作，始终保持高压态势，彻底清除城市“牛皮癣”。以集贸乡场专项整治为重点，彻底解决乡场外溢、商贩占道经营、食品卫生环境不达标等突出问题。

（三）着力改善民生，不断推进社会和谐稳定。创建工作要充分倾听民意、了解民情、关注民生、服务群众，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的好事、实事，让广大居民共享创建成果。一是扎实为群众办实事、办好事。着力解决就业、就医、就学、社保、住房等人民群众最关心、最直接、最现实的问题。广泛开展志愿者服务活动，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神温暖群众。落实各项政务服务制度，抓好政风行风整治，提高政务服务效能。大力推进平安建设。强化社会治安综合治理，营造和谐稳定的社会环境。广泛开展群众性文化体育活动。进一步办好全民健身活动周、社区文化节、青少年读书节，组织好传统节日、重大节日的文化活动，丰富居民文化生活。

六、组织机构

为加强对“创建全国文明城市”活动的领导，成立领导小组。其组成人员如下：

组长：王丽宏 副组长：黄冰冰 组员：街道宣传干事及下属社区宣传员

七、保证措施

（一）统一思想，认清形势。要深化认识，切实增强“创城”的责任感，把“创城”作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要实践。要认清形势，切实增强“创城”的紧迫感，把“创城”工作作为新阶段推动街道平稳发展的重要举措。街道干部要始终保持敢为人先、勇争一流的进取精神，攻坚克难、知难而进，努力把文明城市创建工作提高到一个新水平。

（二）突出重点，把握关键。要统筹规划、合理安排，有针对性地补缺补差，把“创城”工作与加快城市基础设施建设、加大环境整治结合起来，着力优化美化城市环境。要从一点一滴做起，在创建中教育人、培育人、塑造人，进一步凝聚人心、鼓舞士气，把“创城”工作与培育城市文化、塑造城市精神结合起来。要真正把创建任务要求落实到每个工作岗位、每个工作环节，进一步提高人民群众的满意度，把“创城”工作与推进机关效能建设、优化发展环境结合起来，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

（三）强化措施，狠抓落实。要加强领导，明确责任。要要建立相应的工作机构，服从统一指挥，确保政令畅通。“一把手”要负起责任，亲自把关，务求实效。要加强协调，形成合力。牢固树立“一盘棋”的思想，增强大局意识和纪律观念，围绕时间节点和工作要求、任务部署，制定周密的工作计划，明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人，形成上下一心、人人参与、齐抓共管的工作局面。要加强宣传，营造氛围，广泛宣传“创城”工作的意义、目标、任务和要求，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法，对不文明的行为和现象予以曝光。要加强督查，严格奖惩。

第五篇：水利局创佳评差工作方案

文章标题：水利局创佳评差工作方案

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为了进一步促进我县水利事业的全面进步,实践三个代表重要思想,在局机关各股、室、站、队、供水公司等单位

及个人间树立学习、勤政、廉洁、服务、文明新风尚，开创我局精神文明建设工作新局面，经局党组会研究，特制订2007年“创佳平差”竞赛活动方案。

一、指导思想　今年我局开展“创佳评差”竞赛活动的指导思想是：以党的十六和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐水利为重点，开展作风建设，培养全局干部职工爱岗敬业、勤奋工作的良好风气，牢固树立社会主义荣辱观，为顺利实施我县“十一五”水利规划打好基础。

二、目标任务

（一）通过竞赛活动建设一个团结务实、开拓进取的领导班子，培养一支廉洁勤政、务实创新的干部队伍，健全一套公开透明、规范高效的工作机制，营造一种团结和谐、积极向上的工作氛围。

（二）通过竞赛活动使水利系统的行风、政风有一个明显改变，执法水平得到提高，民主测评的位次上升。

（三）通过竞赛活动促进干部职工政治思想素质、业务技能水平有明显的提高

三、方法步骤

此次“创佳评差”竞赛活动分三个阶段实施：

1、制定方案，安排部署阶段。200７年３月底以前成立“创佳评差”竞赛活动领导小组，按照县文明委统一部署，分解和制定各单位创佳工作实施方案和实施细则，明确工作任务，确定责任单位和人员。

2、落实措施，组织实施阶段。４月初至１０月底前按照县上“创佳评差”竞赛活动安排和我局实施方案，明确职责，责任到人，落实工作措施，精心组织，周密安排，认真落实各项工作任务。

3、检查总结和评比。11月初到12月１０前对本单位“创佳评差”竞赛活动进行总结回顾，总结工作经验，查找存在问题，并进行综合考评。

四、竞赛评比及奖惩办法

本“创佳评差”竞赛活动以股、站、队、室、为单位，分初评、和总评两种方式进行评比。

（一）初评。由创佳评差办公室和分管领导牵头进行，通过定期检查和

随机抽查，以记分表形式对考评指标打分，每月一次，由创佳评差办公室牵

头组织，局主要各股站负责人参加，对每月的初评情况进行汇总，评出每月的最佳单位和相对落后单位。

（二）总评。１１月３０日前，由创佳评差办公室将每月联评结果进行

全面汇总，结合全局民主测评结果，经局创评领导小组研究，评出最

佳单位和相对落后单位。

（三）、奖惩办法

每月初评的最佳单位每人给予奖励，相对落后单位的负责人要查找

问题的根源并制定整改措施，总评为最佳单位的，奖励，相对落后单位

将给予通报批评，限期整改，五、几点要求

1、各股、室、队、站和防汛办、水司的主要负责人要提高认识，高度重视此项工作，并注重以“创评”竞赛活动促进其他各项工作，全面提高工作效率。

2、紧密结合各自单位工作实际，力求新颖务实，解决实际问题，取得

实际效果，不得走过场。

3、各单位要将任务细化分解，分项落实到人，夯实责任，并在创评中

不断总结经验，找出差距、及时整改，确保各项任务指标顺利完成。

4、局“创佳评差办公室”要结合检查、抽查、评比，随时注意收集情

况、资料，与各单位互通信息，掌握情况，并将有关情况及时向领导

小组汇报，要按县上要求收集、整理创评活动的各种资料，用以上报和

接受检查和验收并备案之用。

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