健全“四项机制”实现“四个确保”助推大学生村官扎根基层成长成才（推荐）

第一篇：健全“四项机制”实现“四个确保”助推大学生村官扎根基层成长成才（推荐）

健全“四项机制”实现“四个确保” 助推大学生村官扎根基层成长成才

中共容城县委组织部

选聘高校毕业生到村任职工作开展以来，容城县高度重视，及时成立了县、乡两级大学生村官管理办公室，建立健全了各项规章制度，拧紧科学化管理“阀门”，确保他们在新农村建设中发挥积极作用，激励他们立足基层建功立业、成长成才，真正造就了一支“下得去、待得住、干得好、流得动”的大学生村官队伍。

一、建立健全协调联动机制，确保大学生村官“下得去” 一是妥善安排任职村。考虑到农村工作复杂，办公、生活条件相对简陋，县委组织部按照“就近分配、方便生活、便于工作”的原则，选择地理位置距离村官住处较近、村级班子队伍健全、各项工作开展顺利的村为任职村，并通过县财政统一拨款，为每位大学生村官购置了办公桌椅、自行车等办公用品，统一办理了社会养老保险、医疗、人身意外伤害保险，办理了银行卡，按月足额发放了工作生活补贴。同时，要求乡镇、村为村官提供必要的防暑御寒设备。比如天热时购置电扇和一些冰糖、茶叶等防暑用品，天冷时购置电暖气等，经济条件好的村安装空调，让村官尽享“家”的温暖。

二是落实层层负责制。明确大学生村官工作由县委组织部牵头抓总，负责统筹安排和宏观指导；乡镇党委是大学生村官管理的第一责任主体，党委主管副书记是党委管理大学生村官的第一责任人；村党组织是大学生村官管理的直接责任主体，村党支部书记是大学生村官管理的直接责任人。

三是实行“3+1”帮带机制。以乡镇党委副书记为“学习导师”，指导他们制定好工作计划，帮助他们协调解决工作、生活中遇到的问题；以包村干部为“实践导师”，带领大学生村官走进田间地头进行调研，传授工作方法；以村党组织书记、村主任为工作导师，带领他们参与村级事务，了解村情民意，提高其解决复杂问题的能力。

二、建立健全管理服务机制，确保大学生村官“待得住” 一是严格驻村工作机制。县委制发了《容城县选聘到村任职高校毕业生管理办法》和《中共容城县委组织部关于进一步加强大学生村官管理工作的通知》等相关文件，要求大学生村官除双休日、法定节假日外，必须坚持在村工作，严格履行大学生村官请销假制度。同时还规定了乡镇以上机关及其他单位均不得借调使用，村“两委”要切实为他们提供工作支持和生活服务，并采取有效措施，确保大学生村官安心工作。

二是实施“五级”管理机制。即：县级管理、乡镇管理、村级管理、自我管理和群众监督管理。县级管理，就是成立容城县大学生村官管理服务机构，建立大学生村官个人档案，对大学生村官进行管理、指导和监督。乡镇管理，就是负责所辖大学生村官的具体管理和培训。村级管理，就是负责所在村大学生村官的日常管理。自我管理，既包括需完成县委组织部布置的“作业”（一天一篇工作日志，一月一份工作总结，一季一篇体会文章，半年一篇调研报告，一年一次述职工作），也包括大学生村官“晒”出的考勤情况（要求每月由村党支部书记和组织委员在考勤表上签字后，将考勤表在村内公开栏进行公示，接受党员群众监督）。群众监督管理，就是对大学生村官履职尽责、发挥作用情况，开展民意测评活动，让群众评价，让事实说话。

三是完善关爱保障机制。坚持定期走访慰问制度，每半年对大学生村官进行一次集中走访。每年春节前，组织部领导都要到大学生村官任职村逐一看望，了解其工作生活情况。各乡镇党委都建立了党委书记定期与大学生村官谈心谈话制度，采取包村干部勤问候、多走访、多联系的办法，加大对大学生村官的关爱。县委组织部指定专人负责开设了“谈心课堂”，利用QQ群和短信平台与村官畅谈工作经验、生活感悟、学习成效等方面的话题，让村官即开拓了思维又缓解了压力、愉悦了心情。同时，公布了县乡两级村官工作联络员电话，以便及时帮助他们释疑解惑，排忧解难。今年以来，为大学生村官提供各类咨询服务200余人次，帮助他们解决困难160余件。

三、建立健全激励约束机制，确保大学生村官“干得好” 一是完善待遇激励制度。在财力紧张的情况下，今年拿出10万余元为大学生村官提高工资标准，使大学生村官每人每月增资320元。对政治上积极要求进步、符合党员条件的及时吸收入党，截止目前已发展7名村官入党；对政治素质好、发展潜力大、工作成绩显著、群众公认的进行重点培树，力促大学生村官在农村一线创先争优。

二是严格落实目标管理制度。年初，按照职责分工细化量化年度岗位任务目标，村党组织与大学生村官签订年度工作任务目标责任状，年终进行考核，落实奖惩，确保大学生村官有事可干、有章可循、有责可究。

三是完善监督考核制度。采取平时考核和年终考核相结合，实绩考核与述职评议相结合的方法对大学生村官进行全面考核。考核时，各乡镇结合实际将驻村工作的目标任务细化、量化，并分别召

开乡村两级大学生村官述职会，从德、能、勤、绩、廉等五方面对其进行民主评议，根据民主测评意见、平时考评及年度工作目标完成情况，综合评定考核等次。同时，建立有效的激励机制，规定：凡考核优秀的村官，享受“三个优先”。即发展党员优先、村级后备干部纳入优先、推荐先进典型优先，最大限度的激励大学生村官的竞争意识。

四、建立健全有序荐人机制，确保大学生村官“流得动” 一是制定系列帮扶制度。组织部制定一系列关于大学生村官考学、就业、创业等方面的帮扶制度，安排专人及时收集相关信息，通过手机短信或QQ群第一时间与村官联系。积极协调劳动人事部门，将大学生村官作为我县企事业单位招聘重要来源，并为进入面试的村官举办专题培训班。目前，全县27名大学生村官中，1名以优异成绩考入中国政法大学研究生班继续深造，1名村官被邮政储蓄银行录用，6名村官考取了乡镇公务员。

二搭建实践锻炼平台。引导大学生村官到村内企业进行实践锻炼，使其在学中干，在干中学，不仅为企业发展提供了智力支持，更为大学生村官今后创业、就业拓宽了门路。同时，建立了创业辅导联系机制，安排组织、人事、财政、农林等10多个部门的工作人员，组成了大学生村官创业专家咨询团，为村官免费提供政策解读、信息咨询、项目筛选等服务，有针对性的进行指导，帮助解决实际困难。

三是实行“5+1”思想帮带机制。县委组织部部务会成员、乡镇党委书记、组织委员、包村干部、村党支部书记逐一与村官进行谈心谈话。特别对今年第一批任期即满的大学生村官进行重点谈心，鼓励村官围绕“农、考、商、学”四方面进行过度转向，“农”：鼓

励热爱农村，具有一定实用农业科技知识的大学生村官，调整心态，继续留村任职；“考”：鼓励具备公务员报考条件的大学生村官，积极报考，努力使自己成长为党政机关来自基层一线的后备人才；“商”：鼓励头脑灵活、精通市场经济知识、有创业专业技术的大学生村官，充分利用有关部门出台的优惠政策，从事商业，自主创业；“学”：鼓励感到自己的知识不够用，急需“充电”的大学生村官，通过考取研究生继续学习深造。

第二篇：道县“五建”助推大学生村官扎根基层[最终版]

道县“五建”助推大学生村官扎根基层

为了让大学生村官尽早转变角色，尽快融入农村，真正下得去、待得住、干得好、流得动，湖南省道县建立“五项机制”，切实加强大学生村官培养管理。

建立经费保障机制。除了上级要求的工资、补贴和保险等待遇按时、足额兑现外，县财政每年还给每一名大学生村官安排工作经费1000元，专项用于大学生村官的办公费、差旅费、非本地大学生村官的探亲路费等费用开支，充分体现了县委对大学生村官的重视和关爱。建立定期座谈机制。县委组织部每月定期召开大学生村官座谈会。组织部长、常务副部长、分管副部长以及相关科室负责人参加座谈会，听取大学生村官工作汇报，让他们交流工作体会和经验，探讨和研究工作中出现的新情况、新问题，对他们工作中遇到的问题进行指导，对生活上遇到的难题能解决的想方设法帮助解决。

建立联系帮带机制。部领导的联系方式向大学生村官公开，有工作生活上的难题随时可以向部领导联系反映，从而掌握他们的思想动态，有针对性地开展工作帮扶和心理疏导。采用“5＋1”帮带法，即县处级领导、县组工干部、乡镇党委班子成员、村党支部书记、村致富能手同时联系帮带1名大学生村官，分别就他们的思想动态、理论政策、生活困难和实用技术方面进行帮带培养，使他们尽快适应农村工作，提高农村工作水平。

建立教育培训机制。将大学生村官培训列入全县干部培训计划，每年集中培训一次，其培训经费由县财政负责，培训住宿费、生活费均由组织部门负责。培训期间，邀请有关领导和专家讲解农村政策法规、农村经济、基层党建等知识，安排从乡村基层成长起来的领导干部现身说法，传授工作经验。同时，组织大学生村官到县内外参观新农村建设现场，开阔眼界，增长见识。此外，有关乡镇根据工作需要，通过召集他们参加乡镇政府例会、村支两委主干培训班、参加农村纠纷调解等形式对大学生村官进行培训。

建立考评激励机制。制定大学生村官管理办法和实施细则，并建立岗位目标管理、考核督查、考勤考评等制度，做到每位大学生村官的学习、工作、出勤、获奖等情况有一整套完整的档案。加大对大学生村官的考评，各乡镇、村党组织负责大学生日常考核，年底由组织部进行综合考评。

建立提拔使用机制。制定大学生村官提拔使用办法和实施细则，对工作表现优秀、成绩突出、群众公认的大学生村官，大胆使用提拔，做到不让老实村官吃亏、不让综合素质高村官吃亏、不让做实事的村官。东门乡东洲山村大学生村官王书剑同志，因工作能力出色、群众公认、为村里办实事多，于今年5月被群众公选为村委会主任，成为永州市第一位当上村主任的大学生村官。（道县县委组织部：周镜忠蒋异鹏）

第三篇：注重“三个结合” 实现大学生“村官”成长成才和有序流动的“双赢”

注重“三个结合” 实现大学生“村官” 成长成才和有序流动的“双赢”

新田县自2008年以来，共选聘大学生“村官”32名，其中：2008届6名，2009届6名，2010届8名，2011届12名。通过各类渠道已有序流出18名，现有在岗大学生“村官”14名。四年来，该县坚持以“锻炼培养干部、夯实基层基础、促进农村发展”为工作目标，注重“三个结合”，实现了大学生“村官”成长成才和有序流转的“双赢局面”。

一、注重待遇激励与制度约束相结合。一方面，不折不扣落实大学生“村官”的待遇保障，力求用待遇拴心留人、激励干事创业。新田是国家级贫困县，财政较为吃紧，但在大学生“村官”的待遇保障上，县委、县政府始终保持高度重视。去年9月份，该县进一步提高大学生“村官”的待遇，执行新的标准，即：每名村官的固定打卡工资从1100元/月提高到1500元/月，所服务的乡镇发放不低于300元/月的生活补贴，约700元/月的“五险一金”由县财政全额负担，对年终考评合格的大学生“村官”发放第十三个月奖励工资1500元，被评为全县优秀大学生“村官”的另行奖励800元/人。四年来，该县未发生任何关于大学生“村官”的负面事件。另一方面，狠抓大学生“村官”的管理考核，力求用制度管人管事、推动工作常态化。一是规范管理制度。结合中央、省市的最新政策，去年11月，该县进一步完善制定了《新田大学生“村 1

官”管理考核办法》，就大学生“村官”的任职、待遇、培养、管理、考核等方面作出了明确的规定。二是强化日常考核。建立以“平时日志管理—季度督查通报—半年述职—考核”为主要内容的考评链, 要求大学生“村官”每月上交一次《村官工作笔记》和《民情日记》，每季度上报一篇思想工作小结，每半年完成一篇调研报告，年终进行工作述职。三是拓展三级测评。要求每名大学生“村官”在县、乡、村分别作出公开承诺，其承诺兑现和群众评议结果在年终三级测评前公示。同时，还将大学生“村官”参与网评、信息、调研以及参与绿化造林等情况列入县级测评的重要考核内容。

二、注重团队效应与典型示范相结合。一方面，通过开展各类活动，凝聚团队力量，塑造良好的整体形象。设计制作了“新田县大学生村官”队旗，开展了“义务治安巡逻”、“创卫志愿服务”、“环保绿化先锋”以及“红色回访教育”等一系列特色活动；按照“基地+岗位+村官”的思路，建立了20亩的“大学生„村官‟绿化造林示范基地”，并制定了定期管护基地长效制度；开展实施了“活力激发工程、能力提升工程、魅力塑造工程”三个工程，着力提升大学生“村官”在服务全县经济社会发展中的先锋形象。另一方面，通过典型示范，以点带面，营造良好的争创氛围。注重对工作中的典型事迹和涌现出来的个人先进事迹进行宣传推介，以充分发挥示范带动作用。该县《大学生“村官”争做“五个先锋”助推创先争优》、《实施“三工程”促进大学生“村官”成长成才》事迹在《湘组信息》、省委基层党建工作《简报》、市县电视台以及各类网络媒体中宣传报道；《让大学生“村官”与树苗共成长》还在《湖

南新闻联播》中报道播出；2010届大学生“村官”李治衡在村创办土鸡养殖场，带领群众脱贫致富的事迹被省、市、县多家媒体宣传；2011届大学生“村官”唐亮亮为留守儿童开办义务培训班的事迹，被大学生村官网、网易、新浪等主流媒体转载等等。

三、注重培养教育与促进流动相结合。坚持“引导不主导、服务不干预、帮扶不包揽”的原则，做好大学生“村官”“干得好”与“流得出”的有机结合。一方面，强化培养教育，提高大学生“村官”的综合能力，确保大学生“村官”流动有基础。将大学生“村官”纳入全县干部教育培训规划，每年安排一批大学生“村官”参加中青班培训，每月安排2名大学生“村官”到县委办、组织部等单位和部分重点企业跟班学习，每月利用“新田县大学生村官”QQ群，定期开展网络集中交流学习活动,每季度召开一次座谈会，每半年开展一次集中学习考察活动。同时，还针对大学生“村官”的各类选聘录用考试，有针对性地为他们组织复习指导和面试培训。建立“3+1+1”培养帮扶模式，即每名大学生“村官”确定挂乡县级领导、乡镇党委书记、村党支部书记为培养帮带人，确定一名已流转大学生”村官”为辅导联系人，在工作上、生活上、思想上对大学生“村官”进行重点帮扶。另一方面，放活流转政策，扩宽流转渠道，确保大学生“村官”流动有平台。一是开辟绿色通道。适当放宽全县公务员和事业单位招考的政策和选聘条件,每年全县公务员录用考试和事业单位招聘考试，分别按不低于总招录人数15%、20%的比例，定向招录大学生“村官”。2011年，该县专门安排了4个公务员岗位、4个事业岗位定向大学生“村官”招考；并要求有关乡镇在大学生“村官”考试期间，安排专门的时间，用于大学生“村官”的复习准备。二是鼓励创业实践。专门设立创业基金，为创业困难的大学生“村官”提供资金扶持，积极与金融机构、有关部门协调，争取更多的政策和资金鼓励自主创业。三是鼓励学习深造。目前，有5名大学生“村官”顺利完成了专升本教育，1名即将攻读硕士研究生。四是选拔培养。将表现优秀、群众基础好、愿意扎根农村的大学生“村官”作为后备干部进行重点培养，今年计划选拔2名优秀大学生“村官”担任乡镇领导班子副职。在已流动的18名大学生“村官”中，考录为公务员10人，考录为事业单位工作人员7人，自主创业1人；2008届6名全部实现有序流动，2009届6名流动4名，2010届8名流动6名，前三批的流转率达到80%；2011届流动2名。