江西省2017年上半年安全工程师安全生产法：《安全生产法》第四条试题（本站推荐）

第一篇：江西省2017年上半年安全工程师安全生产法：《安全生产法》第四条试题（本站推荐）

江西省2017年上半年安全工程师安全生产法：《安全生产

法》第四条试题

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了__。

A．极限

B．人们的承受程度

C．危险度

D．安全系数

2、内审员培训是建立和实施职业安全健康管理体系的关键。应该根据专业的需要，通过培训确保他们具备开展编写体系文件、初始评审、__等工作的能力。

A．进行审核

B．体系策划

C．实践

D．制度制定

3、氧气站区外围应设置高度不低于__的围墙或栅栏。

A．1m B．2m C．3m D．4m

4、非接触式火灾探测器适宜探测发展__的火灾。

A．较快

B．较慢

C．稳定

D．前期

5、多用于井巷工程的爆破方法是__。

A．浅孔爆破

B．深孔爆破

C．中孔爆破

D．中深孔爆破

6、依据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，从事故发生单位负责人接到事故报告时起算，该事故发生单位向政府职能部门报告的时限是__h。

A．1 B．2 C．6 D．12

7、某些行为从表面上看已经具备犯罪构成的要件，但并不危害社会，__。

A．不可以罚款

B．可以罚款 C．负刑事责任

D．不负刑事责任

8、零售业务的店面与存放危险化学品的库房(或罩棚)应有实墙相隔，单一品种存放量不能超过500k8，总质量不能超过__。

A．1t B．1.5t C．2t D．2.5t

9、为贯彻安全生产方针，认真执行《煤矿安全规程》，确保煤矿用品的安全性和可靠性，保证煤矿安全生产，我国对煤矿专用设备、器材及仪器仪表等产品实行__制度。

A．产品认证

B．安全标志

C．行业安全标志

D．资格等级审核

10、注册安全工程师履行的权利不含__。

A．从事规定范围内的执业活动

B．对执业中发现的不符合安全生产要求的事项提意见

C．申请设立注册安全工程师中介机构

D．参加继续教育

11、依据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定，安全生产行政执法人员当场作出行政处罚决定后应当及时报告，并在__日内报所属安全生产监管监察部门备案。

A．5 B．15 C．30 D．60

12、行政相对人是指__。

A．行政管理的对象，亦称行政管理相对人

B．行政处罚的对象，亦称行政管理相对人

C．行政制约的对象，亦称行政管理相对人

D．行政管理的对象，亦称行政管理人

13、扑救爆炸物品堆垛火灾时，水流应采用__，避免强力水流直接冲击堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸。

A．斜射

B．向底部射

C．向周边射

D．吊射

14、《特种设备安全监察条例》规定，公布特种设备安全以及能效状况，不包括__。

A．特种设备质量安全状况

B．特种设备事故的情况、特点、原因分析、防范对策

C．特种设备能效状况

D．特种设备技术性能评价

15、依据《民用爆炸物品安全管理条例》的规定，危险品厂房安全窗应向外平开，宽度不小于__m、高度不小于__m，窗台高度不高于地面__m，不得设置中梃，利于快速开启。

A．1；1；0.5 B．1.5；1；1 C．1；1.5；0.5 D．1；1；1

16、折断面检查是__金相检验方法之一。

A．微观

B．宏观

C．全部

D．局部

17、对于事故的预防与控制，应从__、__、__等几方面入手。

A．安全教育；安全管理；安全法律法规

B．安全技术；安全管理；安全信息交流

C．安全教育；安全技术；安全管理

D．安全技术；安全法律法规；安全信息交流

18、事故责任的主体是指__。

A．对发生安全事故负有责任的个人或单位

B．对发生生产安全事故负有责任的单位

C．对发生生产安全事故负有责任的单位或者人员

D．对发生生产安全事故负有责任的个人

19、在安全现状评价报告的内容中，安全对策措施建议应按照__进行解决方案的排序。

A．风险程度的高低

B．风险发生的时间

C．风险发生的地点

D．风险管理人的职责

20、机动车辆载物应当符合__严禁超载。

A．国家规定的重量

B．《道路交通安全法》规定的重量

C．核定重量

D．载重重量

21、钢筋混凝土支护是用预制的钢筋混凝土构件或__所进行的支护。

A．锚喷

B．锚杆

C．松动圈

D．浇筑的钢筋混凝土砌筑的支架

22、进行必要的安全生产资金投入，是生产经营单位的__。

A．绝对义务

B．法定义务

C．劳动义务

D．义务

23、在石门向煤层至少打__个测压孔，测定煤层瓦斯压力，并在打钻过程中采样，测定煤的坚固性系数和瓦斯放散初速度，按综合指标进行预测。

A．2 B．3 C．4 D．5

24、划分评价单元格应符合科学、合理的原则，其划分能够保证__。

A．安全验收评价工作的前期准备

B．安全验收评价的顺利实施

C．安全验收评价人员的分配

D．安全验收评价责任的落实

25、在生产过程中、劳动过程和作业环境中存在的危害从业人员健康和的因素，称为__。

A．职业性危害因素

B．劳动强度因素

C．安全隐患因素

D．劳动事故因素

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、劳动防护用品以预防伤亡事故为目的分类的有__。

A．防坠落用品

B．防噪声用品

C．防冲击用品

D．防水用品

E．防放射性用品

2、根据《危险化学品安全管理条例》的规定，危险化学品经营企业应当具备的条件包括__。

A．设立专职医疗队伍

B．有健全的安全生产管理制度

C．设立安全生产管理机构

D．经营场所和储存设施符合国家标准

E．主管人员和业务人员经过专业培训，并取得上岗资格

3、生产性粉尘来源于__等。

A．固体物质的机构加工

B．物质的不完全燃烧

C．物质蒸汽冷凝

D．安全管理人员的非科学管理

E．日常的烟气

4、法的特征包括__。

A．法是由特定的国家机关制定的B．法是依照特定程序制定的C．法具有国家强制性

D．法是调整人们行为的社会规范

E．法具有高效便民、诚实守信的原则

5、当前，各类安全生产问题错综复杂，但其中影响最大、危害最严重的是__。A．安全生产监督管理薄弱

B．生产经营单位安全生产基础工作薄弱

C．从业人员的人身安全缺乏应有的法律保障

D．安全生产问题严重制约和影响了社会主义现代化建设事业的顺利发展

E．从业人员素质问题

6、以下列车按运输性质分可分为__。

A．军用列车

B．混合列车

C．行包快运专列

D．路用列车

E．抢险维修列车

7、不属于防止事故发生的安全技术措施基本原则的有__。

A．消除危险源

B．限制能级

C．消灭危险传播路径

D．隔离

E．个体防护

8、《消防法》规定，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在__。

A．合理的位置

B．相对独立的安全地带

C．城市的边缘

D．符合防火防爆要求

E．易于运输的地方

9、冲压设备的安全装置形式较多，按结构分为__等。

A．机械式防护装置

B．双手按钮式防护装置

C．光电式防护装置

D．感应式防护装置

E．触摸式防护装置

10、煤矿安全监察体制的特点包括__。

A．加强执法监督，由国家对煤矿安全实行监察

B．实行政企分开，按精简、统一，效能原则，改革现行煤矿安全监察体制

C．把安全管理和安全监察分开，实行垂直管理

D．加强“预防为主”的监察原则

E．强化有效安全管理

11、《安全生产法》规定，关于从业人员的安全生产义务，下列说法中，正确的是__。

A．遵章守规、服从管理的义务

B．正确佩戴和使用劳动防护用品的义务

C．接受安全培训，掌握安全生产技能的义务

D．发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告的义务

E．发现事故隐患或者其他不安全因素及时消除的义务

12、对危险、有害因素进行辨识，选用哪种方法要根据分析对象的__的不同阶段和分析人员的知识、经验和习惯来确定。

A．性质

B．特点

C．寿命

D．环境

E．条件

13、《关于报告船舶重大事故隐患的通知》将船舶重人事故隐患分为__。

A．严重违章

B．操作人员过失

C．恶劣天气

D．机电设备故障

E．其他因素

14、下列选项中，属于锅炉事故发生原因的有__等。

A．超压、超温运行

B．锅炉水位过低

C．保护装置未安置好

D．水循环被破坏

E．水质管理不善

15、安全生产标准体系由煤矿安全、非煤矿山安全、电气安全、危险化学品安全、石油化工安全、民爆物品安全、烟花爆竹安全、涂装作业安全、交通运输安全、机械安全、消防安全、个体防护装备、特种设备安全和__等组成。

A．核电站

B．建筑安全

C．生命安全

D．通用生产安全

E．建筑设备

16、建筑物火灾的发展过程一般包括__。

A．初起期

B．发展期

C．最盛期

D．熄灭期

E．复燃期

17、《安全生产法》根据民事违法行为的主体、内容的不同，将民事赔偿具体分为__。

A．现金赔偿

B．无限连带赔偿

C．连带赔偿

D．强制赔偿

E．事故损害赔偿

18、《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发[2010]15号）提出，要继续加强“三项建设”，这“三项建设”分别是指__。

A．安全生产法制体制机制建设

B．安全保障能力建设

C．安全标准化建设 D．安全监管监察队伍建设

E．安全文件建设

19、事故应急救援的特点有__。

A．不确定性和突发性

B．应急活动的复杂性

C．后果、影响易猝变、激化和放大

D．事故发展的快速性

E．应急活动的特殊性

20、生产经营单位应针对与所识别的风险有关并需采取控制措施的运行与活动，建立和保持计划安排或程序及其规定，提出并实施必要且有效的控制和防范措施，以确保制定的职业安全健康管理方案得以有效、持续地落实，从而实现职业安全健康__的要求。

A．方针

B．目标

C．计划

D．方案

E．遵守法律法规

21、从事安全生产工作的社会主体包括__。

A．社会责任主体

B．企业责任主体

C．中介服务主体

D．政府监管主体

E．集体责任主体

22、对安全生产违法行为实施行政处罚，应遵循__的原则。

A．公平

B．公正

C．合D．公开

E．从重处理

23、事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括__等。

A．人员伤亡

B．财产损失

C．救援费用

D．环境破坏

E．应急救援措施

24、按照对应急救援工作及时有效性的影响程度，演练过程中发现的问题可划分为__。

A．充足项

B．不足项

C．整改项

D．改进项

E．错误项

25、固定资产损失价值应该按照__来计算。A．损坏的固定资产，以修复费用计算

B．衡量经济损失的评价指标是否合理

C．报废的固定资产，以固定资产净值减去残值计算

D．报废的固定资产以前人经济损失率计算

E．固定资产的数额

第二篇：《安全生产法》试题

《安全生产法》试题

一、单项选择题

1．安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立 的机制。A、生产经营单位参与、职工参加、政府监督、社会监管

B、生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督 C、生产经营单位负责、职工参与、行业自律、社会监督

D、生产经营单位参与、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督

2．生产经营单位必须遵守《安全生产法》，加强安全生产管理，改善安全生产条件，推进 建设，提高安全生产水平。

A、安全生产标准化 B、安全生产责任制 C、安全生产三基工作 D、安全生产规章制度 3．工会依法对 工作进行监管。

A、民主管理 B、社会保险 C、劳动安全卫生 D、安全生产 4．生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和 等内容。

A、考核标准 B、制度规定 C、工作标准 D、管理要求

5．生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的 或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

A、决策机构 B、主要负责人 C、决策机构、主要负责人 D、主要负责人、主管负责人

6．矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和 的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。A、石油天然气 B、危险物品 C、非煤矿山 D、烟花爆炸

7．新《安全生产法》规定，生产经营单位从业人员超过 人，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。

A、50人 B、100人 C、200人 D、300人

8．发生生产安全责任事故，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当对有失职、渎职行为的，追究。

A、刑事责任 B、连带责任 C、法律责任 D、同等责任 9．对重大、特别重大生产安全事故负有责任的单位主要负责人，不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

A、5年之内 B、10年之内 C、终身 D、视具体表现而定 10．单元内存在危险化学品的数量等于或超过规定的临界量，即被定为。

A、安全隐患 B、重大危险源 C、重大安全隐患 D、危险源

11．发生生产安全事故时，生产经营单位的主要负责人逃匿的，由公安机关处以 拘留。

A、十五日以下 B、十五日以上二十日以下 C、二十日以下 D、不超过三十日

12．单位主要负责人未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责，导致发生较大生产安全事故的，安全生产监督管理部门处以 的罚款。A、上一年年收入百分之三十 B、上一年年收入百分之六十 C、上一年年收入百分之四十 C、上一年年收入百分之八十

13．违法发包或出租生产经营项目、场所、设备所得十万元以上的，安全生产监管部门没收违法所得之外，并处违法所得 的罚款。A、一倍以上二倍以下 B、一倍以上五倍以下 C、五倍以上十倍以下 D、二倍以上五倍以下

14．委托咨询机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任由 负责。

A、咨询机构 B、生产经营单位 C、双方共同 D、私下协商 15．建设项目安全评价是建设项目 阶段安全设计和建设项目安全管理、监察的重要依据。

A、过程实施 B、竣工验收 C、可行性研究 D、初步设计

16．生产经营单位制定或修改有关安全生产的规章制度，应当听取 的意见。A、员工 B、工会 C、团委 D、政府

17．2014年国务院新修订的《安全生产法》相比较修改前，单位主要负责人职责增 加了的条款内容为。

A、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 B、保证本单位安全生产投入的有效实施

C、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 D、及时、如实报告生产安全事故

18．《安全生产法》规定，企业应建立相应机制，加强对 落实情况的监督考核，保障生产安全。

A、安全生产责任制 B、岗位作业员工 C、操作规程或程序 D、安全规章制度

19．单位提取和使用的安全生产费用在 中据实列支。A、项目投资 B、销售收入 C、利润 D、成本

20．矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或使用前，应由 负责组织对安全设施验收。A、安全生产监管部门 B、项目主管部门 C、建设单位 D、合法委托机构

21．生产经营单位应在有较大危险因素的场所和有关设施、设备上，设置明显的 标志。

A、安全警示 B、安全防护 C、应急处置 D、程序流程

22．安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应符合。A、设备工艺要求 B、国家或行业标准 C、企业管理规定 D、以上均不正确

23．《安全生产法》规定，单位应对 登记建档，定期检测、评估、监控，并制定应急预案。

A、危险物品 B、一般危险源

C、重大危险源 D、所有危险源和危险物品

24．生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作实行 管理。A、全面负责 B、间接负责 C、统一协调 D、委托注册安全工程师 25．企业必须依法参加，为从业人员缴纳保险费。A、工伤保险 B、城镇医疗 D、社会保险 D、安全生产责任险

26．除有危及生产安全的紧急情形外，负有安全生产监督管理职责的部门采取停止供电措施，应当提前 小时书面通知生产经营单位。A、48小时 B、24小时 C、12小时 D、6小时

27．企业主要负责人未按规定保证安全生产所必需的资金投入，导致发生生产安全事故的，给予，构成犯罪的，依法追究刑事责任。A、警告处分 B、记过处分 C、撤职处分 D、记大过处分

28．对于未如实记录安全生产教育和培训情况的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，安全监督管理部门可以处 的罚款。A、一千元以上五千元以下 B、五千元以上一万元以下 C、一万元以上二万元以下 D、二万元以上三万元以下

29．矿山、金属冶炼建设项目安全设施未经验收合格投入生产或使用，可依法责令。

A、停止建设 B、立即整改 C、关闭或查封 D、停产停业整顿 30．单位发生生产安全事故时，主要负责人未立即组织抢救或擅离职守，安全生产监督管理部门可处上一年年收入的 罚款。

A、30%-40% B、40%-60% C、60%-80% D、60%-100% 31．国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行 制度 A、升级审查 B、淘汰 C、重点监控 D、动态评估

二、多项选择题

1．安全警示标志一般由 构成。

A、安全色 B、几何图形 C、图形符号 D、以上均不是 2．从业人员保证安全生产的义务是。

A、作业过程遵守安全生产规章制度和操作规程，服务管理，不违章作业 B、接受安全生产教育和培训，掌握工作所需的安全生产知识 C、发现事故隐患及时向单位安全生产管理人员或主要负责人报告 D、正确使用和佩戴劳动防护用品

3．使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备投入使用的条件是。A、专业生产单位生产

B、专业资质单位或机构检测、检验合格 C、经委派技术人员驻厂监督监造 D、取得安全使用证或者安全标志

4．从业人员对本单位安全生产工作的权利有。

A、获得赔偿权 B、知情权和建议权 C、批评、检举、控告权 D、紧急情况处置权

5．生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的，生产经营单位应当。A、与承包、承租单位签订安全生产管理协议

B、对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理 C、要求承包单位、承租单位与员工订立安全生产合同 D、要求承包、承租单位支付安全生产管理费用

6．生产经营单位有下列 行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正，逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下罚款，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

A、安全设备安装、使用、检测、改造和报废不符合国家或者行业标准

B、未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价

C、矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的

D、未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的 7．根据现行标准规定，隐患主要有 方面。A、人的不安全行为 B、物的不安全状况 C、技术瓶颈 D、管理缺陷

8．企业有下列 行为之一的，逾期未改正的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款： A、未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或未定期组织演练 B、未如实记录安全生产教育和培训情况

C、未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项

D、未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员

9．发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列 规定处以罚款。A、发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款 B、发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款 C、发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款 D、发生特别重大事故的，处一千万元以上二千万元以下的罚款

10．负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的单位做出 决定，单位应执行并及时消除隐患。

A、停产停业 B、停止施工 C、停止建设 D、停止使用相关设施或者设备

11．从业人员安全生产教育和培训的内容包含。A、安全生产规章制度和安全操作规程 B、安全操作技能 C、事故应急处置措施 D、安全生产方面的权利和义务

12．按照国家有关规定应进行安全评价的建设项目有。A、大型厂房建筑项目 B、矿山建设项目

C、金属冶炼建设项目 D、生产、储存、装卸危险物品的建设项目 13．根据《安全生产法》，危险物品生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其 考核合格后方可任职。A、安全生产技能 B、安全生产知识 C、安全管理能力 D、安全管理知识 14．某单位下列投入属于安全生产投入的为。A、办公室安装空调系统 B、消防器材的维护 C、购买消防器材 D、更新除尘系统 15．《安全生产法》规定，劳动用工合同应载明。A、保障劳动安全、防止职业危害事项 B、生活待遇事项

C、办理工伤保险事项 D、无固定要求，可由双方私下协商

16．具备 条件，安全生产监督管理部门可以采取通知有关单位停止供电、供应民用爆炸物品等措施，强制生产单位履行决定。

A、生产单位对安全监督管理部门依法作出的相关决定拒不执行 B、存在发生生产安全事故现实危险 C、保证安全为前提 D、部门主要负责人批准

17．事故调查处理应按照 的原则，及时、准确查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。A、科学严谨 B、依法法规 C、实事求是 D、注重实效 18．根据新《安全生产法》，可能涉及安全生产违法的责任主体有。A、各级政府职能部门的有关人员 B、中介机构人员 C、生产经营单位负责人及安全生产专管人员 D、从业人员

19．《安全生产法》对生产经营单位提出的资金投入或安全费用的有。A、安全生产条件必需的资金投入 B、配备劳动防护用品的经费 C、安全生产风险抵押金 D、安全生产培训经费、工伤保险费 20．单位负责人接到事故现场人员事故报告后，应当。A、立即展开事故调查 B、立即采取有效措施组织抢救 C、立即对事故责任人做出处理 D、立即如实向有关部门报告

21．石油天然气生产单位特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的，按照《安全生产法》，则。A、责令限期改正，可并处罚款 B、逾期未改正的，责令停产停业整顿 C、逾期未改正的，并处罚款

D、构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任

22．《安全生产法》针对安全生产违法行为设定的行政处罚，共有、吊销证照、行政拘留、关闭等11种，这在我国有关安全生产的法律、行政法规设定行政处罚的种类中是最多的。A、经济赔偿、拘役

B、停止使用、责令停止违法行为、责令停产停业整顿 C、罚款、没收违法所得

D、责令改正、责令限期改正、责令停止建设

23．根据《安全生产法》的规定，对安全生产违法行为的行政处罚的形式有。A、责令停止建设、责令停产整顿 B、撤销行政职务 C、没收违法所得 D、行政拘留 24．《安全生产法》中责令限期改正的企业行为有。A、生产场所未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口 B、未按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员 C、未为从业人员提供符合国家或行业标准的劳动防护用品

D、处置危险废弃物品未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施 25．特种作业包括。

A、电工作业、焊接与热切割作业、高处作业

B、制冷与空调作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业

C、煤矿安全作业、石油天然气安全作业、金属非金属矿山安全作业、冶金（有色）生产安全作业

D、安全监管总局认定的其他作业

26．属于生产经营单位安全生产管理机构及安全生产管理人员职责的有。A、组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案 B、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为 C、检查安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出管理改进建议 D、督促落实安全生产整改措施

27．建设项目安全设施的 应当对安全设施设计负责。A、项目负责人 B、设计人 C、建设单位 D、设计单位

28．发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，除应查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应查明对安全生产的有关事项负有 职责的行政部门的责任。A、审查批准 B、监督 C、评价 D、咨询

29．生产经营单位存在 情形的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款。A、未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议 B、未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责 C、未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的

D、对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的 30．矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目未能做到《安全生产法》关于“三同时”有关规定，则。A、责令限期改正，可并处罚款 B、责令停止建设或者停产停业整顿 C、逾期未改正的，并处罚款

D、构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任

三、判断题

1．危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位生产经营规模较小时，可以不建立应急救援组织，只需指定兼职的应急救援人员即可。（）

2．生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。（）

3．企业应当参加工伤保险，按《安全生产法》要求，必须投保安全生产责任保险。（）

4．工会有权依法参与事故调查，并提出处理意见，要求追究有关人员的责任。（）5．承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明的，可以吊销其相应资质。（）

6．应急救援预案的制定一般可分为五个步骤，即组建应急救援预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的实施等。（）7．生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。（）

8．因生产安全事故受到损害的从业人员，依法享有工伤保险外，不应再向本单位提出赔偿要求。（）

9．任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。（）

10．除金属冶炼外，矿山、建筑等施工单位必须按照规定配备必要的应急救援器材、设备和物资。（）

11．劳务派遣工的安全生产教育和培训由劳务派遣单位负责，使用被派遣劳动者的生产经营单位应做好教育和培训落实情况监管。（）

12．新、改、扩建工程项目的安全设施投资应纳入建设项目概算。（）

13．矿山建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。（）

14．生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库可以与员工宿舍在同一座建筑物内。（）

15．企业主要负责人因未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故而受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生 9 产经营单位的主要负责人。（）

16．负有安全生产监督管理职责的部门是指国家、省（区）、市、县级政府安全生产监督管理部门。（）

17．企业委托合法机构提供安全生产技术、管理服务时，保证安全生产的责任仍由本企业自身负责。（）

18．生产经营单位不具备规定的安全生产条件时，不得从事生产经营活动。（）19．安全生产所必需的资金投入不足导致的后果，由单位决策机构、主要负责人或投资人承担责任。（）

20．除涉及生产安全、危险性较大的特种设备外，其他设备或运输工具可由一般生产制造厂商生产。（）

21．单位应于从业人员订立协议，免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡承担的责任。（）

22．劳务派遣工也享有《安全生产法》赋予的权利和义务，有权对被派遣单位安全生产工作存在的问题提出批评、检举、控告。（）

23．《安全生产法》第二条规定，在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法。这里所指的生产经营单位包括国有企业事业单位、集体所有制企业事业单位、合伙企业、个人独资企业，但不包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业。（）

24．非煤矿山企业建设项目应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。（）

25．危险物品建设项目安全设施设计未按规定报经有关部门审查同意，按《安全生产法》可责令生产经营单位停止建设或停产停业整顿。（）

26．危险物品通常是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危及人身安全和财产安全的物品。（）

27．矿山、金属冶炼单位应有注册安全工程师从事安全生产管理。（）28．未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得单独上岗作业。（）29．处置含水分析仪等放射源，应由有关主管部门依照有关法律法规规定和国家或者行业标准审批并实施监督管理。（）

30．生产经营单位爆破、动火、吊装等危险作业，应安排专门人员现场安全管理。（）

四、简答题

1.生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有哪些责任？

2．什么是重大危险源？生产经营单位对重大危险源应当如何进行管理？

3.《安全生产法》第九十一条规定，生产经营单位主要负责人未履行安全生产法规定的安全生产管理职责的，将承担的法律责任。

4.《安全生产法》第九十二条规定，生产经营单位主要负责人未履行安全生产法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，安全生产监督管理部门如何处以罚款？

第三篇：安全生产法试题

1.《安全生产法》规定，国务院安全生产监督管理部门对全国安全生产工作实施（）。A.综合管理 B.综合监督管理 C.监督管理 D.规划管理

2.《安全生产法》规定，有关协会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供安全生产方面的消息和培训等服务，发挥（）作用，促进生产经营单位加强安全生产管理。A.监督 B.综合监督 C.监管 D.自律 3.依据《安全生产法》规定，关于生产经营单位提取和使用安全生产费用的说法正确的是（）。A.所有生产经营单位都应当提取安全生产费用

B.生产经营单位可以根据本单位情况，自行决定是否提取安全生产费用

C.安全生产工作经费较为充足，或者安全生产状况较好的生产经营单位，可以不提取安全生产费用

D.有关生产经营单位应当按照有关规定提取和使用安全生产费用

《安全生产法》规定，生产经营单位（）与从业人员订立协议，免除或减轻其对从业人员4.因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。A.可以

B.经有关部门批准可以 C.不得

D.一般不得

5.依据《安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责，受刑事处罚或撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起（）内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，（）不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。A.3年；5年 B.5年；10年 C.3年；终身 D.5年；终身

6.某生产经营单位主要负责人张某在本单位发生生产安全事故后逃匿，根据《安全生产法》的有关规定，应当处以（）以下拘留。A.5日 B.10日 C.15日 D.20日

7.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》强调，要着重加强危险化学品安全监管体制和力量，明确和落实危险化学品建设项目立项、规划、设计、施工及生产、（）、使用、销售、运输、废弃处置等各个环节的法定安全监管责任，建立有力的协调联动机制，消除监管空白。A.登记 B.经营 C.储存 D.装卸

8.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确要求把安全知识普及纳入（）教育。A.小学 B.中学 C.大学 D.国民

9.《安全生产法》规定，国家对严重危及生产安全的工艺、设备实施（）制度。A.审批 B.登记 C.淘汰 D.监管

10.《安全生产法》关于事故隐患排查治理制度，表述错误的是（）。A.生产经营单位应当采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患 B.事故隐患应当报告主管的负有安全生产监督管理职责的部门

C.县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度

D.事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报

11.依照《安全生产法》规定，承担（）的机构应当具备国家规定的资质条件。A.安全评价、认可、检测、检验 B.安全预评价、认证、检测、检验 C.安全评价、认证、检测、检验 D.安全预评价、认可、检测、检验 12.依据《安全生产法》规定，（）应当制定本单位生产安全事故应急救援预案。A.国家安全监督管理部门 B.工会组织 C.生产经营单位

D.县级以上人民政府

13.《安全生产法》关于生产安全事故抢救，表述错误的是（）。

A.有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告后，应当按照事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场，组织事故抢救 B.抢救时可以采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大和次生灾害的发生 C.参与事故抢救的部门应当服从统一指挥

D.参与事故抢救的部门应当首先服从本部门负责人的指挥 14.《安全生产法》规定，事故调查报告应及时向（）公布。A.社会 B.工会 C.涉事企业 D.政府部门

15.《安全生产法》规定，发生生产安全事故造成人员伤亡和财产损失的，对事故发生负有责任的生产经营单位承担责任的有关表述，正确的是（）。

A.生产经营单位拒不承担赔偿责任或者其负责人逃匿的，由当地人民政府依法强制执行 B.负责人未依法承担赔偿责任，经人民法院依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的，应当继续履行赔偿义务

C.从业人员依法获得了工伤保险赔偿后，不能再向生产经营单位要求赔偿 D.受害人发现责任人有其他财产的，可以随时请求地方人民政府执行

16.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确提出，实行党政领导干部任期（）责任制，做到为官一任，确保一方平安。A.生产安全事故 B.保密工作 C.生态文明 D.安全生产

17.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出，地方各级党委和政府要将（）作为政府工作部门和行政执法机构，加强安全生产执法队伍建设，强化行政执法职能。

A.安全生产监督管理部门 B.乡镇安监机构

C.负有安全监管职责的部门 D.各级安全生产执法队

18.《安全生产法》关于安全生产工作机制，表述不正确的是（）。A.政府负责 B.职工参与 C.行业自律 D.社会监督

19.《安全生产法》规定，危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有（）从事安全生产管理工作。A.专职安全生产管理人员

B.专职或兼职安全生产管理人员 C.相关资格技术人员 D.注册安全工程师

20.《安全生产法》关于生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培训的说法，正确的是（）。

A.对所有从业人员都应当进行安全生产教育和培训

B.对有过相似工作经验的从业人员可以不进行安全生产教育和培训 C.从业人员培训不合格的应予以辞退

D.可以根据情况决定是否建立安全生产教育和培训档案

21.依据《安全生产法》规定，生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作（）、管理。A.委托负责 B.统一协调 C.全面负责 D.间接负责 22.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》强调，牢固树立新发展理念，坚持安全发展，坚守（）这条不可逾越的红线。A.发展决不能以牺牲安全为代价 B.发展决不能以牺牲环境为代价 C.发展决不能以牺牲企业效益为代价 D.发展决不能以牺牲职工健康为代价

23.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确提出各级人民政府对同级安全生产委员会成员单位和下级政府实施安全生产工作责任考核。实行过程考核与结果考核相结合，严格落实安全生产（）制度。A.绩效考核 B.“一票否决” C.奖惩制度 D.“黑名单”

24.依据《安全生产法》规定，储存（）的仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持距离。A.印刷品 B.纺织品 C.烟花爆竹 D.电动工具

25.依据《安全生产法》规定，生产经营单位的安全生产管理人员在对本单位安全生产状况进行检查时，对发现的安全问题，正确的处理方式是（）。A.应当立即报告主管的负有安全生产监督管理职责的部门 B.应当首先报告本单位主要负责人 C.应当首先报告本单位有关负责人

D.应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人

26.《安全生产法》关于从业人员在安全生产方面的权利，错误的说法是（）。A.从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告 B.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业 C.发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场

D.本单位做出有关安全生产的决策，必须经全体从业人员同意

27.《安全生产法》规定，从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，正确的处理方法是（）。

A.一定要自己想办法排除隐患 B.立即停止作业

C.告知工友注意安全后继续作业

D.立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告

28.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出要加快安全生产标准制定修订和整合，建立以强制性（）为主体的安全生产标准体系。A.行业标准 B.国家标准 C.地方标准 D.产品标准

29.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出推进安全生产诚信体系建设，完善企业安全生产不良记录（）制度，建立失信惩罚和守信激励制度。A.黑名单 B.白名单 C.红名单 D.灰名单 30.关于《安全生产法》的立法目的，下列表述中不准确的是（）。A.加强安全生产工作

B.防止和减少生产安全事故 C.保障人民群众生命和财产安全 D.提升经济发展速度

31.《安全生产法》规定，生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的（），保证安全生产责任制的落实。A.综合管理 B.监督考核 C.监督管理

D.综合监督管理

32.下列表述中，不属于《安全生产法》关于生产经营单位的安全生产管理人员法定职责的是（）。

A.落实本单位重大危险源的安全管理措施

B.为本单位主要负责人起草有关安全生产管理的讲话材料 C.组织或者参与本单位应急救援演练 D.落实本单位安全生产整改措施

33.《安全生产法》规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须做到与主体工程“三同时”。以下哪项不属于“三同时”的内容（）。A.同时设计 B.同时施工 C.同时验收

D.同时投入生产和使用 34.依据《安全生产法》规定，两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全时，正确的处理方式是（）。A.互相提醒注意安全后继续进行生产经营活动

B.由各自主管的负有安全生产监督管理职责的部门确定生产经营活动方案 C.各方自行采取安全措施

D.签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专35.职安全生产管理人员进行安全检查与协调

《安全生产法》规定，因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向（）提出赔偿要求。A.本单位

B.安全生产监督管理部门 C.工伤保险经办机构 D.劳动和社会保障部门

36.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》于2016年12月9日发布实施。《意见》全文共（）部分、30条。A.5个 B.6个 C.7个 D.9个

37.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》指出，（）是本地区安全生产第一责任人。A.生产经营单位主要负责人 B.安监部门负责人 C.党政主要负责人

D.分管安全生产工作的党政班子成员

38.《安全生产法》规定，安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况（）。

A.作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字 B.口头告知被检查单位，责令立即整改

C.作出书面记录，并由安全管理部门负责人签字

D.作出书面记录，由负有安全生产监督管理职责的部门负责人签字

39.依据《安全生产法》规定，居民委员会、村民委员会对发现其所辖区域内的生产经营单位存在的事故隐患或者安全生产违法行为（）。A.应当依法给予行政处罚 B.应当立即下达整改通知书

C.应当向当地人民政府或者有关部门报告 D.必须向生产经营单位的安全管理部门举报

40.依据《安全生产法》规定，事故调查处理应当按照（）的原则，查清事故原因，查明事故性质和责任。

A.实事求是、尊重科学 B.公开、公正、公平C.及时、准确、合法

D.科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效

41.《安全生产法》规定，负有安全生产监督管理职责的部门依法采取停止供电措施，强制生产经营单位履行有关决定，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前通知生产经营单位的时间为（）。A.10天 B.3天 C.24小时 D.一周

42.《安全生产法》关于安全生产违法行为举报制度，表述错误的是（）。A.负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度 B.举报电话、信箱或者电子邮件地址应当公开 C.只有对实名的举报才应当进行调查核实

D.举报事项需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实

43.《安全生产法》规定，矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家规定（）。A.进行安全条件论证 B.进行安全评价

C.分别进行安全条件论证和安全评价 D.进行安全条件论证或者进行安全评价

44.《安全生产法》规定，生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理（）的事项。A.工伤保险 B.社会保险 C.养老保险 D.失业保险 45.《安全生产法》规定，生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的（）。A.安全使用标志 B.安全警示标志 C.安全合格标志

D.安全检验检测标志

46.安全生产监督检查人员的下列行为中，哪项不符合《安全生产法》的规定（）。A.执行监督检查任务时出示有效的监督执法证件

B.执行监督检查任务时，对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密予以保密 C.对发现的违法行为，依照法津、行政法规的规定给予行政处罚

D.将检查发现的问题及其处理情况以口头形式告知被检查单位的负责人

47.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》强调，对取消、下放、移交的行政许可事项，要加强（）安全监管。A.事前 B.事中 C.事中事后 D.事后

48.《安全生产法》于（）年经第九届全国人大常委会第二十八次会议通过。A.2001 B.2002 C.2003 D.2004 49.《安全生产法》规定，特种作业人员的范围由（）确定。A.国务院负责安全生产监督管理的部门

B.国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门

C.国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门 D.国务院负责安全生产监督管理的部门或者国务院有关部门

50.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求加强安全风险管控，构建（）重大危险源信息管理体系，对重点行业、重点区域、重点企业实行风险预警控制，有效防范重特大生产安全事故。A.国家、省、市、县四级 B.国家、省、市三级 C.省、市、县三级 D.市、县、乡三级

第四篇：安全生产法

《安全生产法》

《安全生产法》中规定了从业人员的三项义务：

（1）遵章守规，服从管理的义务，即从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

（2）接受安全生产教育和培训的义务，即从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

（3）发现不安全因素立即报告的义务，即从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

生产经营单位对承包单位的安全生产管理要求：生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

主要负责人对本单位安全生产工作应负的职责：《安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作全面负责：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；如实报告生产安全事故。

生产经营单位从事生产经营活动应具备的安全生产条件：依照《安全生产法》规定，生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。生产经营单位应当具备安全生产法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、安全生产法的适用范围是：即法律的效力范围，包括法律的时间效力、空间效力和对人的效力。《安全生产法》的时间效力是：“本法自2002年11月1日起施行。”空间效力和对人的效力是：“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。”

公众聚集场所及消防安全法律法规：公众聚集场所及消防安全生产法律所涉及的范围主要是公众聚集场所、娱乐场所、公共建筑设施、旅游设施、机关团体及其他场所的安全及消防工作。目前这方面的法律、法规和规章主要有《消防法》及与之相配套的《公共娱乐场所消防安全管理规定》、《消防监督检查规定》、《机关团体企业事业单位消防安全规定》、《集贸市场消防安全管理规定》、《仓库防火安全管理规则》、《火灾统计管理规定》等，这方面还需要制定和完善相关的法律法规。

交通运输安全法律法规：交通运输安全法律法规包括铁路、道路、水路、民用航空运输行业的法律、法规和规章，《安全生产法》原则上也适用于这些行业。目前，这些行业都有自己专门的法律法规，如铁路运输业有《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等；民航运输业有《民用航空法》、《民用航空器适航条例》、《民用航空安全保卫条例》等，此外，民用航空运输安全还执行国际公约和相关的规则；道路交通管理方面有《道路交通安全法》、《道路交通管理条例》及《道路交通事故处理办法》；海上交通运输业有《海上交通安全法》及《海上交通事故调查处理条例》和《渔港水域交通安全条例》；内河交通运输业有《内河交通安全管理条例》。另外各交通运输业主管部门和公安部门还制定了不少交通运输安全方面的规章、标准等。

危险物品类安全法律法规：在危险物品安全管理方面已经颁布实施了《危险化学品安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《核材料管制条例》、《放射性药品管理办法》等法规。

矿山类安全法律法规：矿山类安全生产法律法规规范的行业和部门主要包括：煤矿、金属和非金属矿山、石油天然气开采业。我国的矿山安全立法工作己取得了很大成绩，先后颁布实施了《矿山安全法》、《煤炭法》、《矿山安全法实施条例》和《煤矿安全监察条例》；相关部门先后颁布了一批矿山安全监督管理规章；有。26个省（自治区、直辖市）人大制定了《矿山安全法》实施办法，初步形成了矿山安全法律子体系。

综合类安全生产法律、法规和规章：综合类安全生产法律、法规和规章是指同时适用于矿山、危险物品、建筑业和其他方面的安全生产法律、法规和规章，它对各行各业的安全生产行为都具有指导和规范作用，主导性的法律是《劳动法》、《安全生产法》，劳动防护用品管理类、特种设备安全监督管理类和安全生产举报奖励类通用安全生产法规和规章组成。安全生产执法的基本原则：

1.有法必依、执法必严、违法必究的原则我国是人民当家作主的社会主义国家，行政机关作为执行法律的机关，其权力来源全心全意做好本职工作，体现广大人民的根本意志。

2.合法、公正、公开原则合法是指执法主体的设立和执法活动不仅要有法可依，行使行政职能必须由法律授权并依据法律规定，执法主体、内容、程序都必须合法。公正是指执法主体在执法活动中，特别是行使自由裁量权进行行政管理时，必须做到适当、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客观、充分的事实依据和法律依据与社会生活常理相一致。公开是指行政行为除依法应当保密的以外，一律公开进行，包括：执法行为的标准、条件公开；执法行为的程序、手续公开；涉及行政管理相对人重大权益的行政执法行为应当公开。

3.惩戒和教育相结合的原则对安全违法行为人的处罚，要坚持惩戒和教育相结合的原则。处罚仅仅是一种管理手段，其最终目的是使当事人认识其违法行为，通过惩戒达到教育的目的，使其知法、懂法、守法，从而保护自身和他人的合法权益。

4.联合执法的原则对安全生产进行监督管理既是国务院负责安全生产监督管理的部门的重要责任，又是各级人民政府的重要任务，在安全执法过程中，必须与当地政府有关部门联合起来，形成合力，更加有效地做好安全生产的监督管理工作。在重大问题上，要及时与当地政府进行协调，避免发生不必要的冲突，为更好地促进当地的经济发展，维护当地政府的声誉，尽到应有的责任。

5.依据事实、尊重科学原则在安全生产执法过程中，执法人员要以事实为依据，尊重科学，处罚要准确、合理，并按照国家标准或者行业标准给出正确的整改意见，协助企业做好整改工作。由安全生产监督检查类、伤亡事故报告和调查处理类、重大危险源监管类、安全中介管理类、安全检测检验类、安全培训考核类、于人民，所以在安全生产执法过程中，执法人员应严格按照安全生产法律法规的规定和要求办事，不徇私情，不为利益所动摇，安全生产立法的意义

（一）是在安全生产领域落实依法治国方略的需要我国已经明确将“依法治国、建设社会主义法治国家”写入宪法，将依法治国作为治理国家的基本方略。党和政府历来高度重视安全生产工作。做好安全生产工作，促使我国的安全生产形势稳定好转，建立安全生产工作健康发展的长效机制，是在安全生产领域落实依法治国方略的基础工作。

（二）是加强安全生产监督管理的需要为了适应安全生产形势和管理的需要，国务院决定设立国家安全生产监督管理局，各省（自治区、直辖市）也相继建立了安全生产综合监督管理机构，逐步在全国形成了一个安全生产综合监管体系。各级政府也都赋予各级安全生产监管部门对各行业、各部门的安全生产工作进行综合监管的职能，要履行综合安全监管和执法职能，各级安全以便依法监管。

（三）是保护人民群众生命和财产安全的需要社会主义制度的本质是代表人民群众的根本利益。我国在最近的中央经济工作会议上提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”。“以人为本”就是指要从人的特点或实际出发，一切制度安排和政策措施“要体现人性，要考虑人情，要尊重人权，不能超越人的发展阶段，不能忽视人的需要”。安全生产工作的着眼点是全面建设小康社会、统筹社会经济发展的重要内容。制订和不断完善安全生产法律，使安全生产监督管理真正纳入法制轨道，生产综合监管部门必须有法可依。因此，要建立健全具有权威性的、高效率的安全生产管理体系，必须制定安全生产法律法规，和落脚点，主要是保障人民群众的生命安全，即依法保护人的生命权，特别是从业人员的人身权利和与人身安全有关的经济权利。

但我国还是一个发展中国家，现阶段社会生产力水平和安全生产水平比较低，安全生产法制尚不健全，从业人员安全生产权利保护方面存在着不容忽视的问题。从业人员人身安全缺乏法律保护会导致从业人员的生产劳动积极性受到挫伤，应有的权利受必须通过相应立法加以确认。

（四）是预防和减少事故的需要生产事故多发，是我国经济发展中的突出问题。造成这种状况的原因是多方面的：安全生产管理的责任不够明确，有关安全生产管理的法律、法规不够完善，一些地方和企业安全生产管理松弛等等是重要原因。要解决这些问题，切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，就必须依法对生产经营单位的安全生产条件、主要负责人和从业人员的安全责任、作业现场和安全设备的安全管理、事故防范和应急措施以及政府和安全生产监管部门的监督管理措施等加以规范，预防和减少事故的发生，保证生产经营活动的安全。

（五）是制裁安全生产违法犯罪的需要社会主义法律的功能之一，是通过制裁违法犯罪来保护人民群众的根本利益。对各类严重的安全生产违法犯罪行为的纵容和姑息，就是对人民群众的极大犯罪。对各种安全生产违法犯罪行为没有明确的法律界定和法律责任加以约束，是当前安全生产违法行为屡禁不止的症结所在。所以，必须制定明确、具体、严厉的法律制度，充分运用刑事、行政和民事责任的综合功能，实现文明生产、安全生产。

总之，为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展和保障社会稳定，必须加强安全生产立法工作。到损害。这与社会主义国家的本质不相容，与尊重和保障人权的社会主义法制精神不相容。要真正保障从业人员的安全生产权利，

第五篇：安全生产法

《安全生产法》宣贯培训备课资料

8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》，修改后的《安全生产法》将于2014年12月1日起正式施行。新安法的发布实施，对于坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条“红线”，坚持始终把人民的生命安全放在首位，牢固树立以人为本、生命至上的安全理念，建立健全管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的安全生产责任体系，进一步强化安全生产工作的重要地位、进一步强化落实生产经营单位主体责任、进一步明确安全监管职责和加强基层执法力量、进一步强化安全责任追究，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展具有重大意义。

组织新安法的宣贯学习要重点突出“生命安全是不可逾越的红线和安全法律是必须坚守的底线”二条线，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，不断坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，不断发挥“企业负责(职工参与)、政府监管、行业自律、社会监督”四位一体安全生产工作运行机制作用，深化理解企业安全管理制度操作规程、安全生产费用提取、机构设置人员配备、安全培训教育、建设项目“三同时”、推进安全标准化建设、设备设施检维修、重大危险管理、隐患排查治理、预防减少职业危害、安全生产科技保障、应急措施保障、劳动防护用品、安全监督检查、承包商管理、事故调查处理、安全生产保险等安全生产保障的17个内容，此次《安全生产法》修改重点突出了以下内容:

一、增加、完善了15项法律规定

(一)完善了安全生产方针和安全生产工作机制

新安法第三条完善了安全生产总的指导方针，增加了综合治理，即安全生产工作应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，这是对长期安全生产实践经验的总结;进一步明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现途径;完善了安全生产工作机制，即建立生产经营单位负责、政府监管、行业自律、职工参与和社会监督的安全生产工作机制;进一步明确了各方安全生产职责。落实生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是预防和减少生产安全事故的保障。

(二)完善了生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责

一是明确矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，将其他生产经营单位设置专门机构、配备专职人员的从业人员下限由300人调整为100人。二是规定了安全生产管理机构以及管理人员的七项职责，主要包括组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程、应急救援预案，组织或者参与本单位安全生产教育和培训，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实本单位安全生产整改措施等。三是明确生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。上述规定，进一步严格了企业安全管理措施要求，并为安全生产管理机构及其人员正确履行职责提供了详细的规范性指引，对切实提高企业安全生产管理水平具有十分重要的意义。(第二十一条至第二十三条)(三)增加了安全生产规划并与城乡规划相衔接的规定

贯彻落实总书记在2013年山东青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故现场关于“对那些安全风险确实较大的生产设施，必须在确保安全的前提下加以规划”的重要指示。山东青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故的教训是，安全生产规划与城乡规划不衔接，导致问题突出，留下重大安全生产事故隐患。新安法第八条规定:国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。同时明确，安全生产规划应当与城乡规划相衔接，目的是通过安全生产规划，明确安全生产长远目标、工作任务、重点工程和保障措施，把安全生产纳入国民经济和社会发展进程，与国民经济和社会发展同步推进，与城乡一体化发展相融合，推动政府和企业加大安全生产投入，提升安全生产保障能力。(四)增加了生产经营单位提取使用安全费用的规定

保证安全经费投入，是生产经营活动安全进行，防止和减少事故发生的重要保障。2005年以来，国家安监总局和财政部先后研究制定下发一系列文件，明确了安全费用提取使用政策措施。新安法将其上升为法律规定。新安法第二十条规定:有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。建立安全生产费用提取使用制度，是保障企业安全生产资金投入，防止和减少生产安全事故发生，维护企业、职工及社会公共利益的重要举措。

(五)增加了有关部门制定重大隐患判定标准的规定

新安法第一百一十三条规定:国务院安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据各自的职责分工，制定相关行业、领域重大事故隐患的判定标准。这一规定对提高事故隐患处理的科学性、针对性、有效性具有重要意义。

(六)完善了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者权利义务的规定

随着劳动用工制度改革的深化，劳务输出用工发展很快，对缓解生产经营单位用工紧张问题发挥了积极的作用，但反映出的安全问题也很突出，需要从法律上进行规范。为此，新安法第二十五条和第五十八条作出了规定。一是增加劳务派遣教育培训的规定:生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。二是增加劳务派遣人员的权利义务的规定:生产经营单位使用被派遣劳动者的，被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义务。新安法明确了劳务派遣人员与本单位从业人员具有相同的安全生产权利和义务，与《劳动合同法》相衔接。同时，明确了劳务派遣单位和用人单位的责任，双方都有教育培训的责任，各有侧重。(七)完善了建设项目“三同时”规定

安全生产“三同时”对于保障建设项目的安全条件，解决安全条件先天不足的问题具有重要作用。新安法第三十条、第三十一条完善了矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计审查的规定:矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收。建设单位对验收结果负责。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督核查。一是加强了对金属冶炼建设项目的监管，保证安全设施的质量;二是按照减少、取消行政审批的要求，取消验收审批环节，强化建设单位的安全责任。(八)完善了安全生产工艺设备淘汰目录的规定

新安法第三十五条规定:国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录，对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。与原安法相比，新安法增加了国务院安全生产监督管理及有关部门，省、自治区、直辖市人民政府分别确定淘汰目录的规定，增强了法律规定的可操作性，通过制定发布严重危及生产安全的工艺、目录的形式，及时对严重危及生产安全的工艺、设备实行动态管理，有利于提高工艺、设备的安全保障能力，促进生产经营单位安全生产。(九)完善了对危险物品查封扣押的规定

新安法第六十二条明确了安全监管部门和其他有关部门，依法开展行政执法工作、进行监督检查时可行使的职权，其中包括采取行政强制措施权，即对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定的权力。此项规定进一步完善了原安法中有关行政强制措施的规定，避免因对违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品处置不当引发事故。(十)完善了危险作业安全管理的规定

深刻吸取2013年中石油大连石化分公司“6·2”火灾爆炸事故教训，加强危险作业管理。新安法第四十条规定:生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。这一规定，授权安全生产监管部门会同有关部门根据新情况、新问题确定危险作业的新类型，强化现场管理，落实防范措施。

(十一)完善了生产经营项目、场所发包租赁规定

由于有些生产经营单位以包代管，以租代管，对承包单位、承租单位的安全生产问题不负责任，导致事故隐患大量存在，甚至发生安全事故。新安法第四十六条规定:生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的……生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。依照这一规定，安全管理责任仍由发包、出租方承担，进一步强化了生产经营单位发包、租赁的责任，有利于生产经营单位对建设项目、场所的安全生产工作统一协调、管理，及时发现安全隐患和问题，及时督促整改落实。

(十二)完善了矿山井下、海上石油开采设备安全管理规定

新安法第三十四条规定:生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。这一规定，把涉及安全生产的危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备在本法中予以明确，与《特种设备安全法》相衔接。

(十三)完善了事故应急救援规定

应急救援是防范安全事故的最后一道防线，通过事故应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。新安法第七十六条、第七十八条将多年来生产安全事故应急救援工作的基本保障措施和实践中的有效做法上升为法律规定: 一是明确国家加强生产安全事故应急能力建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍，鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍。(新安法第七十六条)二是国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统。(新安法第七十六条)三是生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与有关人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。(新安法第七十八条)(十四)完善了事故调查处理和事故调查报告公开的规定

“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，是在多年事故救援、调查工作实践中总结出来的，符合事故调查的基本规律，多次被写入国务院安委会、国家安全监管总局、国家煤矿安监局的部门规章和规范性文件，对事故调查处理工作起到了重要的指导作用。新安法第八十三条规定:事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。事故调查报告应当依法及时向社会公布。本条规定从法律上肯定了近年来事故调查处理工作取得的经验:一是进一步完善了事故调查应当遵循的原则，由原来的“实事求是、尊重科学”改为“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”;二是进一步完善了事故调查报告公开制度，只有及时向社会公布事故调查报告，才能回应遇难者家属及社会公众的关切，同时真正发挥事故的教育警示作用;三是增加了事故发生单位落实整改措施的义务，强化了事故调查的后续处理工作。

(十五)完善了生产经营单位安全生产教育和培训的规定

对从业人员进行安全生产教育和培训，是实现安全生产的一项重要基础性工作。为此，新安法对生产经营单位开展安全生产教育和培训工作作出了严格规定。一是明确规定由生产经营单位的主要负责人组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;二是明确规定安全生产教育和培训的主要内容和目标;三是明确规定了参加安全生产教育和培训的从业人员范围，既包括本单位招收的人员，也包括被派遣劳动者，中等职业学校、高等学校实习生等;四是明确规定应当建立健全教育和培训档案。

二、创新建立了10项法律制度(一)建立事故隐患排查治理制度

新安法把加强事前预防、强化隐患排查治理作为一项重要内容，纳入法律规范。这是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会提出的“建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故”要求的重要体现，把多年来坚持实行并不断完善的隐患排查治理制度上升为法律规定。新安法第三十八条规定:生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。

(二)建立隐患治理督办制度

重大事故隐患危害较大，整改难度也较大。为此，新安法明确了各级政府及负有安全生产监督管理职责的部门对重大事故隐患排查治理的督办责任，对落实隐患排查治理责任、及时消除重大事故隐患具有重要意义。新安法第三十八条规定:县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。(三)建立重大事故隐患越级报告制度

在安全管理工作实践中，安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，向生产经营单位的有关负责人报告后，生产经营单位的有关负责人由于各种原因，不予处理或者不及时处理，最终导致事故发生。新安法第四十三条规定:生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告。赋予安全生产管理人员越级报告的权利，规定有关主管部门应当依法处理的职责，有利于及时排除重大隐患，防止生产安全事故发生。

(四)建立推进安全生产标准化建设制度

安全生产标准化建设体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本的科学发展观，是一项长期的、基础性的系统工程，代表了现代管理的发展方向，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。2010年，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，企业全面开展安全达标，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。2011年，国务院安委会下发了《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》。多年来，安全生产标准化建设工作取得了显著成效，企业安全生产水平持续提高。结合多年来的实践，新安法第四条规定，生产经营单位应当推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。(五)建立推行注册安全工程师制度

为明确注册安全工程师的定位，发挥注册安全工程师的作用，提高安全生产管理人员的安全管理水平，引导安全管理队伍朝着职业化方向发展，解决中小企业安全生产“无人管、不会管”问题，新安法第二十四条确立了注册安全工程师制度，并从三个方面加以推进: 一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。

二是鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。

三是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定具体实施办法。(六)建立推进安全生产责任保险制度

高危行业企业安全风险大，一旦发生事故，往往是厂毁人亡，群死群伤，一些企业无力对伤亡人员进行救治和补偿，往往是企业赚钱、政府买单。安全生产责任保险的主要作用是帮助企业解决事故救援和第三者伤害补偿费用问题，以及引入保险企业参与事故风险防控辅助管理。根据2006年以来在湖南省、湖北省、山西省、北京市、重庆市等省(直辖市)进行试点取得的经验，推进安全生产责任保险制度，有利于增加事故应急救援和本单位从业人员以外的第三人的赔偿资金来源，减轻政府负担。新安法第四十八条规定:国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。通过引入保险机制，发挥保险机构作用，促进安全生产。(七)建立依法实施停电停供民用爆炸物品强制措施制度

近年来，因企业拒不执行有关部门下达的停产停业指令，仍然违法生产，造成重大人员伤亡的事故时有发生。为深刻吸取事故教训，新安法第六十七条规定，对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或设备的决定，生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。这一规定，对及时消除事故隐患，防范生产事故，保证从业人员的生命安全具有重要意义。(八)建立严重违法行为公告和通报制度

党的十八届三中全会决定指出，要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。安全生产关系到人民群众生命财产安全，诚信守法是对生产经营单位的最低要求。为加强安全生产诚信体系建设，促进企业落实安全生产主体责任，尤其是针对实践中一些生产经营单位特别是上市公司“不怕罚款怕曝光”的情况，新安法第七十五条规定:负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构和有关金融机构。(九)建立分级分类监管和执法计划制度

改进安全执法方式，提高安全执法效率，严格履行监督检查职责，及时处理事故隐患，对防止生产安全事故的发生具有极其重要的意义。新安法将分级分类监管和按照监督检查计划进行监督检查作为安全监管部门的法定执法方式。新安法第五十九条明确规定:安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产监督检查计划，并按照监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。新安法还规定了在监督检查中发现重大事故隐患不依法及时处理的法律责任。

(十)建立高危企业安全管理人员任免告知制度

从事危险物品生产、储存及矿山开采、金属冶炼活动，安全风险较大，极易发生生产安全事故，其安全生产管理人员必须具有较高的安全生产知识水平和安全管理技能。为此，新安法明确了高危企业安全生产管理人员的重要地位，明确监管部门要掌握企业安全生产管理人员的变化情况，以便采取相应的监管措施。新安法第二十三条规定:危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。

三、强化了10项法律规定(一)强化以人为本，坚持安全发展

总书记指出“要始终把人民生命安全放在首位”，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”;李克强总理强调“安全生产是人命关天的大事，是不能踩的‘红线’”。2011年《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》明确指出，安全生产工作要始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，大力实施安全发展战略。以人为本、安全发展是贯彻落实科学发展观的重要内容。新安法第三条明确提出安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展。对于坚守红线意识，进一步强化安全生产工作的重要地位，促进安全生产形势持续稳定好转，推动实现安全生产形势根本性好转的奋斗目标具有重要意义。(二)强化各级政府建立健全安全生产协调机制

安全生产监督管理工作涉及方方面面，情况问题复杂。如整顿关闭不符合安全生产条件的企业，对重大生产安全事故的抢救组织工作及事故调查处理等问题，仅靠安全生产监督管理部门或其他有关部门自身还难以解决。许多问题都需要由政府出面，统筹协调，依法解决。新安法第八条规定，国务院和县级以上地方各级人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。这一规定明确了各级政府安全生产委员会的职责。(三)强化“三个必须”，明确有关部门的安全监管职责

新安法按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确了各级政府有关部门的安全生产工作职责。新安法第九条明确规定，各级政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。(四)强化安全监管部门的执法地位

新安法第六十二条规定:安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。此项规定进一步明确了安全监管部门为安全监管执法的主体。安监部门成立十几年来一直是执法部门，这次在法律上再一次明确，对突出各级安全生产监督管理部门在安全生产行政执法工作中的核心地位，具有重要意义。同时，按照“管行业必须管安全”的要求，赋予安全生产监督管理部门相应的安全生产行政执法权。(五)强化乡镇人民政府及街道办事处、开发区安全生产监管职责

乡镇、街道、开发区、工业园区、产业园区等，是安全生产监督管理的最基层，大量高危企业集中，安全监管任务十分繁重。为深刻吸取江苏昆山中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大爆炸事故教训，针对各地经济技术开发区、工业园区安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题，新安法第八条规定:乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。(六)强化和落实生产经营单位的主体责任

国发〔2010〕23号文明确要求落实企业主体责任，新安法将其上升为法律规定，并进一步强化，对于进一步落实企业安全生产主体责任、提升企业安全保障能力、预防和减少生产安全事故、推进安全生产形势持续稳定好转具有重要意义。此次修法在总则第三条中明确规定“强化和落实生产经营单位的主体责任”，并在其后的章节中对此作出更为详细的规定，凸显出强化和落实生产经营单位主体责任的重要性和紧迫性。(七)强化安全监管人员的职责

新安法对负有安全生产监督管理职责的工作人员依法履职提出了更加严格的要求，增加了在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理应承担的法律责任。这既有利于提高安全生产监督管理工作水平，也有利于促进重大事故隐患的及时消除。新安法第八十七条规定:安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员……在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的，给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。同时规定，负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。(八)强化应急救援措施的规定 深刻吸取山东青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故教训，把警戒、疏散等救援措施纳入法律规定，强化应急救援措施，把事故造成的损失降到最低。新安法第八十二条规定:参与事故救援的部门和单位应当服从统一指挥，加强协同联动，采取有效的应急救援措施，并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大和次生灾害的发生。(九)强化对生产经营单位的处罚

生产经营单位是安全生产的内因和根本，国家有关安全生产的法律法规最终都要落实到生产经营单位。只有把安全责任真正落实到生产经营单位，才能从根本上防范和减少生产安全事故的发生。随着经济社会的发展，2002年颁布的《安全生产法》对违法行为的惩处和震慑力度已经明显不够，新安法结合经济社会发展实际，扩大了行政处罚对象的范围，并且维持罚款下限基本不变，将罚款上限提高了2倍至5倍，并且多数罚则不再将限期整改作为前置条件，加大了对非法违法行为的震慑力度，促进生产经营单位落实主体责任。

1.强化对事故企业的处罚。

新安法第一百零九条规定，对发生事故负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，对发生一般、较大、重大、特别重大事故负有责任的生产经营单位，由安监部门处以二十万元到一千万元的罚款，发生特别重大事故情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。

2.强化了对拒不执行采取措施消除事故隐患指令的处罚。

新安法第九十九条规定:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

3.强化了对生产经营单位拒绝、阻碍监督检查的处罚。

新安法第一百零五条规定:违反本法规定，生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的，责令改正;拒不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

4.强化了对未开展建设项目“三同时”和安全评价的处罚。

新安法第九十五条规定，生产经营单位未按规定开展建设项目“三同时”和安全评价的:责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正;逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

新《安全生产法》宣传规范用语

1.热烈祝贺新修改《安全生产法》公布实施。

2.认真学习、大力宣传、坚决贯彻新修改《安全生产法》。3.学好用好新修改《安全生产法》。4.以人为本，安全发展。

5.高举安全发展大旗，为实现安全生产形势根本好转而奋斗。6.强化红线意识，促进安全发展。7.安全第一、预防为主、综合治理。8.关爱生命，关注安全。

9.各级人民政府必须依法制定安全生产规划。10.安全生产规划必须与城乡规划相衔接。

11.强化和落实生产经营单位的安全生产主体责任。

12.建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的工作机制。13.建立健全安全生产责任制。

14.大力推行安全生产标准化，提高安全生产水平。15.严格事故隐患排查治理，坚决消除重大事故隐患。16.严禁使用危及生产安全的工艺、设备。

17.生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。18.生产经营单位安全生产管理人员必须依法履行“七项职责”。

19.强化源头控制，确保建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

20.严格危险作业现场管理。

21.严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

22.从业人员必须严格遵守安全生产规章制度、操作规程。23.依法维护从业人员安全生产权利。

24.任何单位或者个人都有权对安全生产违法行为和事故隐患进行举报。25.实行安全生产“黑名单”制度，加强安全生产诚信体系建设。26.深刻吸取事故教训，严格依法落实强制性停产措施。

27.服从统一指挥，加强协同联动，确保事故应急救援高效开展。

28.事故调查处理必须坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则。29.依法公布事故调查报告，全面落实整改防范措施。

30.严格安全生产监督检查计划，实施分类分级监管，建设一支高效、公正、廉洁的安全生产行政执法队伍。