密山市水产品抗生素、禁用化合物及渔药残留超标专项整治总结

第一篇：密山市水产品抗生素、禁用化合物及渔药残留超标专项整治总结

密山市水产品抗生素、禁用化合物及渔药残留超标专项整治工作总结

为进一步规范我市水产品生产行为,有效遏制水产品抗生素、禁用化合物及渔药残留超标，促进渔药合理安全使用，加强水产品质量安全监管,保障人民群众身体健康，按照《省政府食品安全办、省工信委、省食品药品监督管理局等部门联合关于印发黑龙江省畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动方案的通知》（黑食安办〔2016〕258号）的要求，我站制定了《黑龙江省水产品抗生素、禁用化合物及渔药残留超标专项整治行动方案》，并认真组织落实了水产品抗生素、禁用化合物及渔药残留超标专项整治行动。以下为此次专项整治行的工作总结。

一、工作开展情况

（一）监管体系到位。一是成立领导小组。密山市水产总站切实把专项整治工作摆上突出的位置，成立了由站长任组长的密山市畜禽水产品抗生素、禁用化合物及渔药残留超标专项整治行动工作领导小组，由分管站长任主任的畜禽水产品抗生素、禁用化合物及渔药残留超标专项整治行动领导小组办公室，由渔业股牵头负责，渔政股配合本次专项整治。二是密切部门合作。畜禽水产品抗生素、禁用化合物及渔药残留超标专项整治行动工作领导小组注重进一步加强与水务局、畜牧局等横向部门的配合，目前已基本形成了政府主

导、部门配合、上下联动、社会各方面共同参与的畜禽水产品抗生素、禁用化合物及渔药残留超标整治行动工作机制，做到了工作机构健全、责任明确、运转高效、行动统一。三是建立水产品质量安全监管员队伍。在全市现有的水产品质量安全管理、检验检测和技术推广队伍中，选择一批政治素质高、业务能力强的同志，通过培训、考核，担任水产品质量安全监管员，主要由渔业股负责，股长苑冬梅。水产品质量安全监管体系的完善，进一步明确了工作分工，落实了工作责任，建立健全了工作机制，确保了畜禽水产品抗生素、禁用化合物及渔药残留超标专项整治行动工作快速、高效、有序开展。

（二）宣传督查到位。一是召开专题会议。在省渔政局文件要求下达后，密山市水产总站对畜禽水产品抗生素、禁用化合物及渔药残留超标专项整治行动进行全面部署，进一步明确各部门、各单位和相关人员职责，做到思想认识再统一，工作责任再落实，工作措施再强化。二是制定工作方案。围绕畜禽水产品抗生素、禁用化合物及渔药残留超标专项整治行动工作，专门制定下发了《密山市畜禽水产品抗生素、禁用化合物及渔药残留超标专项整治行动实施方案》，在2016年9月至201年10月用二个月时间，本次专项整治活动以畜禽水产品抗生素、禁用化合物及渔药残留超标突出问题和薄弱环节为重点，取多种形式向社会发布启动整治行动 的信息，营造良好的社会氛围，截止目前，我站共出动宣传人员500多人次，建立了经营者档案，发放水产品宣传资料1200多册，公告3次，下发通知3份，做到鱼药经营单位、水产养殖场户和水产品经营商户知晓率100%。

二、存在的问题：

经营者台账索证索票不完善，经营户的法制观念和诚实守信意识不高，检测技术装备不足。

三、下一步工作打算

1、严厉打击非法添加和违规使用禁限用鱼药行为；坚持整顿与规范、监管与自律相结合，使养殖经营单位监督检查覆盖面100%，重点产品监督抽检覆盖面100%。

2、全面排查水产品养殖经营质量安全风险，推进产地准出与市场准入的无缝对接制度，切实强化水产养殖、经营主体第一责任，确保不发生重大水产品质量安全事故。

3、加强水产品从养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的监督管理，开展产地环节水产品质量安全抽检。一要以硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质添加为重点，开展水产品质量安全监督抽查和风险监测。对监督抽检不合格的水产品坚决依法查处。二要引导落实水产品养殖生产者的质量安全主体责任，督促水产品养殖生产者完善生产记录、用药记录、销售记录等档案和溯源制度，强化质量安全法律法规宣传教育和渔民培训，提高水产

品质量安全责任意识。三要严厉打击养殖者违法使用违禁物质以及原料药和不执行休药期等违法行为。

密山市水产总站 2017年11月15日星期三

第二篇：关于畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动方案

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关于畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动方案

畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动方案

近年来，畜禽水产中违规使用抗生素、禁用化合物及兽药残留超标问题时有发生，为规范畜禽水产品生产经营行为，有效遏制畜禽水产品中违规使用抗生素、禁用化合物及兽药残留超标问题，促进兽药合理、安全使用，保障畜禽水产品质量安全，切实维护人民群众身体健康，国务院食品安全办、工业和信息化部、农业部、国家卫生计生委、食品药品监管总局决定自2016年8月—2017年12月，在全国范围内集中开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动。具体方案如下：

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一、工作目标

认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《兽药管理条例》等法律法规规定，严厉打击畜禽水产品中违规使用抗生素以及非法使用“瘦肉精”等禁用物质、水产品中非法使用硝基呋喃、孔雀石绿等禁用兽药及化合物、超范围超剂量使用兽药等行为，严厉查处违法违规生产经营单位，整治不规范用药行为，清理违法违规网站，查办违法案件，曝光典型案例，切实解决和消除畜禽水产品领域违规使用抗生素、禁用化合物及兽药残留超标的突出问题和风险隐患，规范兽药使用行为，全面提高畜禽水产品质量安全水平，维护广大人民群众舌尖上的安全。

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二、工作内容

地方各级监管部门要结合本地实际，加大风险隐患排查，找准问题根源，突出重点产品、重点区域、重点案件，采取有效措施，集中力量开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动，保持高压严打态势。

(一)整治规范兽用抗生素生产经营行为，提高兽药质量安全管理水平

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以整顿规范兽用化学药品生产经营主体为抓手，摸清兽用抗生素生产经营情况;进一步规范兽用抗生素生产质量管理，严格核查原辅料来源、质量检验等情况，认真核对批准生产的产品与原料药品种对应情况，发现非法添加、标签说明书增加主要成分或夸大适应症、不按规定标注兽用处方药标识等违法违规行为，一律严肃处理;进一步规范兽用抗生素经营管理，严格核查兽用抗生素标签和说明书、抗生素原料药销售记录，发现标签说明书增加主要成分或夸大适应症、把原料药销售给养殖场(小区、户)等兽药使用单位、不按兽用处方药规定销售处方药等违法违规行为，一律严肃处理。严厉打击生产、销售硝基呋喃等禁用兽药的行为，对于孔雀石绿等具有抗生素功能的禁用化合物，要建立实名购买和流向登记制度，实施严格管控。

(二)整治规范兽药使用行为，提高安全用药水平

以整顿规范兽药使用主体为抓手，严格落实兽药安全使用有关规定，强化兽药使用者畜禽水产品质量安全主体责任意识，督促指导兽用抗生素使用单位严格执行安全用药各项制度;实施兽用抗菌药安全使用能力提升工程，编制印发兽用抗菌药安全使用问答，支持各地采取多种宣传培训措施，切实提高基层养殖者用药能力和水平;鼓励和支持有条件的地区推进健康养殖;按照《全国兽药(抗菌药)综合治理五年行动方案》，严格管控抗菌药类药物饲料添加剂;严格实施《饲料质量安全管理规范》，从源头督促饲料生产企业规范使用及产品标识;严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、不按兽用处方药规定使用处方药、滥用抗菌药物等违法行为。在水产品养殖环节开展以“大菱鲆、乌鳢、鳜鱼”(三鱼)和“孔雀石绿、硝基呋喃”(两药)为重点的水产品集中治理，“三鱼”主产区和“两药”违规使用多发区要有针对性地制定“三鱼两药”专项整治行动方案，督促养殖企业(场、户)强化内部质量控制，采取标准化、自检等质量控制措施，确保养殖水产品的质量安全。加大执法检查和监督抽检力度，严厉打击违法用药行为。

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(三)整治利用互联网发布兽药信息及销售兽药的违法行为，提高兽药市场规范水平

以整顿规范利用互联网发布兽药信息、销售兽药主体为抓手，摸清网上销售兽药特别是抗生素的基本情况，调查、收集、整理、汇总假冒兽药企业、发布假兽药信息、无证经营等违法违规形式的网站或第三方交易平台，经核实确认为非法的，依法予以处置;开展形式多样、内容丰富的普法宣传和告知活动，积极引北京鑫金证国际技术服务有限公司 北京鑫金证国际技术服务有限公司

导第三方交易平台、各类兽药企业，依法依规进行网络宣传和经营兽药等活动;探索建立互联网兽药销售监管联动机制，形成长效工作机制，切实净化兽药网络市场环境。严厉打击利用网络销售硝基呋喃等禁用兽药的行为，对网络销售孔雀石绿等具有抗生素功能的禁用化合物，要建立实名购买和流向登记制度，实施严格管控。

(四)整治规范畜禽水产品市场销售行为，提高市场销售的畜禽水产品质量安全水平

以落实集中交易市场开办者管理责任和销售者主体责任为抓手，加强畜禽及水产品市场准入管理。督促市场开办者认真落实畜禽水产品市场准入、信息公示、监督抽检或者快速检测等义务，发现畜禽水产品存在不符合食品安全标准等违法行为的，应当立即要求销售者停止销售，依照法律规定或者与销售者签订的协议进行处理，并向所在地监管部门报告。严格监督销售者切实加强自律，建立并落实进货查验记录等制度，保证畜禽水产品来源可查。严厉打击在销售过程中随意添加使用硝基呋喃、孔雀石绿等禁用兽药及化合物。

(五)整治餐饮服务提供者采购和暂养行为，提高畜禽水产品餐桌质量安全水平

以整顿规范餐饮服务提供者主体为抓手，严格落实餐饮监管有关规定，督促指导餐饮服务提供者制定并实施原料控制要求，落实进货查验制度。加大监督检查力度，严厉打击水产品暂养期间使用禁用兽药及化合物等违法行为。

(六)整治抗生素等兽药残留超标问题，提高畜禽水产品全程监管能力和水平

以畜禽水产品生产运输环节、市场销售及餐饮环节监督抽检为抓手，扩大对畜禽水产品中抗生素等兽药抽样覆盖范围，增加风险隐患品种抽检数量和频率，切实掌握畜禽水产品质量安全状况。健全完善畜禽水产品追溯管理制度，发现兽药残留超标等问题样品，要实施来源追溯和去向追踪，及时将追溯情况通报相关职能部门，依法严肃查处违法行为。按照2016年、2017年国家食品安全风险监测计划，省级卫生计生部门在畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留监测过程中发现隐患，要及时通报相关监管部门。

三、部门分工

国务院食品安全办负责牵头协调相关职能部门开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动，做好督促指导工作，确保整治行动取得实效。

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农业部门负责开展兽用抗菌药生产、经营和使用环节的整治行动;开展水产品养殖环节“三鱼两药”的集中治理;实施养殖环节和屠宰环节畜禽水产品抗菌药残留监测，对阳性样品实施追溯处理，涉及其他环节的，通报相关部门依法查处;打击利用网络违法宣传、销售兽药行为和利用网络发布假劣兽药信息、销售假劣兽药的违法违规行为。

食品药品监管部门负责开展市场经营畜禽水产品质量安全监管，开展水产品市场经营环节的集中治理，加强监督抽检，对兽药超标的畜禽水产品实施追溯，涉及其他环节的，通报相关部门依法查处;监督经营者严格落实进货查验记录制度，查验检疫合格证明和肉品品质检验合格证(农业部门还未出台检疫检验规程，无法出具检疫证明和肉品品质检验合格证的除外)、养殖企业和农民专业合作社出具的水产品合格证明等证明材料，如实记录畜禽水产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证，避免采购或者销售不符合食品安全标准的畜禽水产品，保证采购的畜禽水产品来源可追溯。

国家卫生计生委负责组织开展畜禽水产品中抗生素、禁用化合物及兽药残留监测和致病菌的耐药监测，对监测结果及时向相关部门通报。

工业和信息化部负责配合国务院食品安全办、农业部、食品药品监管总局等部门对于发布假劣兽药信息、销售假劣兽药的违法违规网站依法进行处置。

四、工作安排

专项整治行动从2016年8月1日开始至2017年12月31日结束，分四个阶段进行：

(一)动员部署阶段(2016年8月—10月)

地方各级食品安全办要会同相关职能部门制定符合当地实际情况的专项整治行动实施方案，采取多种形式向社会发布启动联合整治行动的信息，要通过电视、报纸等传统媒体，互联网站、微博、微信等新媒体进行广泛宣传，营造良好的社会氛围。

(二)自查自纠阶段(2016年11月—2017年3月)

地方各级监管部门要全面履行告知义务，将有关要求及时传达至本行政区域的兽药生产经营企业和使用单位，畜禽水产品生产者及集中交易市场、商场、超市、便利店等畜禽水产品销售单位、餐饮服务单位，督促兽用抗生素生产经营使北京鑫金证国际技术服务有限公司 北京鑫金证国际技术服务有限公司

用主体和畜禽屠宰者、畜禽水产品生产经营主体落实法律责任，履行法律义务，规范生产经营行为。

(三)集中整顿阶段(2017年4月—10月)

地方各级监管部门要采取联合执法、专项行动等多种形式，开展集中整治活动。要组织力量对兽药生产经营企业、大中型养殖场(小区)、散养集中区域等进行集中监督检查，并结合当地实际情况明确检查重点，实现检查对象全覆盖，问题整改全覆盖，违法行为立案查处全覆盖。要突出人畜共用抗生素药物及禁用化合物、容易滥用兽药的监督抽检;对于网络违法违规行为查处工作，突出职能部门主动监测和社会多方面举报信息核查。要切实加大监督检查和案件查办力度，涉嫌犯罪的坚决移送公安机关，严禁以罚代刑。

(四)检查总结阶段(2017年11月—12月)

2017年11月30日前，地方各省级食品安全办及各监管部门要认真总结本行政区域内的整治行动工作情况，并报国务院食品安全办和相关对口职能部门，包括整理行动主要措施、取得的成果和好的经验、查处的典型案例等，同时分析存在的主要问题和不足，并提出相关意见建议。国务院食品安全办将组织相关单位对重点省份、重点地区开展监督抽查，对全国专项整治行动工作进行总结，并适时予以通报。

五、工作要求

(一)加强组织领导，强化协作配合

各地要成立畜禽水产品违规使用抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动领导小组办公室，加强对整治工作的组织、领导和协调。地方各级食品安全办要充分发挥组织协调作用，会同相关部门制定有针对性的工作方案，加强协作配合，针对本行政区域内的畜禽水产品使用抗生素、禁用化合物及兽药残留超标存在的突出问题和关键环节，细化部门工作任务，明确监管责任，提出整治措施和目标任务，协调并督促相关部门组织开展联合执法行动，推动各部门齐抓共管，提升各部门监管合力，层层传导压力，确保各项工作落到实处。

(二)严格监督执法，强化责任落实

地方各级监管部门要严格监督畜禽水产品生产经营者切实加强自律，规范自身行为，自觉履行质量安全责任。要加大抗生素等兽药、禁用化合物的抽检力度，强化抽检结果利用，抽检信息层层及时上传汇总，省级监管部门要汇总每月的抽北京鑫金证国际技术服务有限公司 北京鑫金证国际技术服务有限公司

检信息，梳理分析不合格信息，增强发现问题的靶向性，指导基层加大查处违法使用抗生素、禁用化合物的针对性。对于抽检发现的不合格产品，跟进实施检打联动，追溯问题源头。要加大畜禽水产品违规使用抗生素、禁用化合物违法案件查处力度，对于投诉举报、巡查检查、检验检测中发现的违法违规问题，要依法严肃查处，严厉打击。涉嫌犯罪的，要依法及时移送公安机关。对大要案件要一案一报、挂牌督办、限期办结。对发现的问题产品，一地发现，系统通报，全国清剿。

(三)注重宣传教育，努力营造氛围

地方各级监管部门要重视宣传教育的巨大推动力，为整治行动争取良好的社会舆论氛围。专项行动期间，要及时公布行动部署、行动进展、行动成效，边整治边曝光。要重点宣传违法、失信企业的查处情况，以案说法，震慑违法犯罪分子;要积极解答社会咨询，积极回应社会关切，积极反馈社会诉求，构建兽药社会共治新局面。

(四)加强指导调度，强化督导检查

地方各级监管部门要及时汇总上报有关工作进展情况。在整治期间，每季度第一个月10日(节假日顺延)前，将上季度专项行动开展情况向对口职能部门报送整治行动工作信息。第一次上报工作信息时，要重点报送专项行动动员部署情况，包括工作方案、通知等，同时报一名工作联系人及联系电话。地方各级监管部门的上级部门要加强对下一级部门的调度指导，总结经验，树立典型，推进工作，并注意巩固整治成果，健全完善相关监管制度。对存在的问题，及时进行调研，推动问题解决。要采取督导检查、暗查暗访和交叉检查等方式，加强督促检查，及时通报结果。对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决的单位和工作人员，要通报批评并严肃追究责任。

联系人：李硕(国务院食品安全办)

电 话：010-88331125

联系人：金海楠(工业和信息化部)

电 话：010-68206134

联系人：邓程君(农业部)

电 话：010-59192694 北京鑫金证国际技术服务有限公司 北京鑫金证国际技术服务有限公司

联系人：张凤(国家卫生计生委)

电 话：010-68792616

联系人：李硕(食品药品监管总局)

电 话：010-88331125

附件：畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动统计表 附件 畜禽水产品抗生素，禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动统计表.docx ecd82681af599b2db458a585433858dd.docx(16.30 KB)

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第三篇：观阁镇农药兽药残留专项整治工作阶段总结.(2012)

观阁镇农药兽药残留专项整治工作阶段总结

区食安办：

根据《广安区2012年食品安全专项整治工作实施方案》（广区食安委[2012]2号）文件精神，我镇对农药兽药残留开展了专项整治，现将整治工作情况总结如下：

（一）严格经营主体管理。在专项整治期间，对辖区所有农药、兽药等农资经营单位（户）的经营进行严格检查和审核。是否有《农药经营登记证》、《兽药经营许可证》，有严重违法违规经营行为、不具备农资经营条件的坚决予以取缔。

（二）推行服务承诺。为规范农业投入品经营行为，提高经营服务水平，有效规避违法违规行为，极力维护生产者、经营者和使用者的合法权益，确保农业生产安全和农产品质量安全。对证照管理、经营行为、产品质量、经营服务、经营广告、责任义务等进行公开承诺，接受主管部门和全社会的监督。

（三）建立索票索证制度。为强化农资市场管理，确保农民用上高效、生态、安全放心农资，对农药、肥料、兽药等涉及农产品质量安全的农业投入品经营全面实行“两帐一卡”，实行农资产品质量可追溯管理。在农资流通环节中实行索证索票制度，建立健全进货、销售台帐登记，并开据农资销售信誉卡。

（四）强化市场监督检查。在农资市场检查中，突出重点地区、重点市场、重点场所、重点品种。检查和查处无证经营、不具备经营资质、超范围经营行为，销售过期、失效、变质和无商品标签或标签不全的农资产品，销售未达到国家有关要求以及国家禁用的高毒、高残留产品，销售无登记证号、品种审定号、生产许可证（批准文号）、经营许可证、产品标准号等农资产品，销售掺假使假、以次充好等假冒伪劣农资产品，销售假冒或仿冒生产经营许可证、批准文号、产品登记证、产品商标、名称、包装、厂名厂址等各类农资产品，销售伪造、涂改产品生产经营单位名称、地址、有效期和有关质量标识农资产品，利用各种广告或媒体对农资产品质量、服务、功效、适用范围等作虚假宣传，农资产品质量指标、计量等不符合国家要求等九种违法违规行为。自开展专项整治以来，组织相关部门执法人员，对辖区农资市场进行拉网式检查，涉及农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等农资产品。采取“六看四查”措施，即看证照、看门店、看仓库、看经营档案、看产品包装、看标签；查产品来源是否通过正常渠道，查产品质量是否存在安全隐患。重点清查剧毒农药毒鼠强、毒鼠硅、杀虫脒、除草醚等和高毒有机磷农药甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺等，有毒有害的低含量、包装标识不规范的肥料，禁用兽药克仑特罗、氯霉素类等，禁止添加苏丹红、莱克多巴胺、三聚氰胺等成份的饲料。在市场检查中，共出动执法人员15人次，坚持处罚与教育相结合，对经营假劣、未审定品种、无证经营等重大违法行为，按照打不留情、罚不违法的原则，加大处罚力度；对一般情节较轻的违法作为，则以教育引导为主，责令改正违法行为。

（五）加强农产品质量安全监督检查。根据农业部门现有的农产品质量安全检测能力和水平，在专项整治期间，以人们日常食用的蔬菜产品为重点，开展农药残留检测，及时了解和掌握农产品质量安全状况，保障人民生命安全，确保不出现重大食用农产品质量安全事故。对农药残留超标的蔬菜摊主下达整改通知书，责令农药残留超标蔬菜立即停止销售，退出市场，给予销毁；规范蔬菜进货渠道，保证产品质量安全。

（六）存在的主要问题

农产品质量安全监管是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作，要做好做实，担子沉重，任务艰巨。我镇的农产品质量安全虽然做了一些工作，但仍然存在许多问题。一是农产品质量安全监管人力、物力严重不足。农产品质量安全工作涉及面广，工作量大，需要专门的机构和人员从事全程监管，也需要大量的资金投入。二是农产品市场准入难度大。由于市场准入涉及的管理部门多，以及现有的市场体系不够健全，条件不成熟，致使市场准入难度较大。三是农产品质量安全检验检测体系不够完善，检测设备不齐，检测技术力量薄弱，农业检测范围狭窄。四是涉及农产品质量安全的农业投入品监管难度大。经营单位多，从业人员素质参差不齐，质量安全意识差，违法违规销售国家明令禁止的农业投入品时有发生，给农产品质量安全带来许多隐患。

2012年8月20日