第一篇:社会保障“一站式”服务 劳动争议“一线式”调解
社会保障“一站式”服务 劳动争议“一线式”调解
2010年,广安区劳动和社会保障局与人事局合并为人力资源和社会保障局,下属单位增多、业务内容增多、管理对象增多,为更好地统筹和整合资源、创新服务模式,我们搭建了社会保障“一站式”服务平台和劳动争议“一线式”调解机制,效果明显,深受群众好评,得到市区领导的高度肯定。
一、夯实社会保障平台,“一站式”服务便民
去年以来,我局不断加强便民服务平台建设,筹集资金1180余万元, 兴建了广安区人力资源市场,主要在社会保险经办、就业管理、人才交流、劳动监察、调解仲裁、信访、信息咨询、技能培训等方面为百姓提供“一站式”服务。
在社会保险办事流程上我局今年创新开展了以下工作: 一是社会保险缴费安装了POS机缴费系统。以前参保人员缴费,要先开缴款单,再到银行缴费,再回社保机构开发票和填资料。现在通过银行在窗口上安装了POS机,包括缴费、开票、填资料等程序都可以在一个窗口上完成,参保人员不再在社保机构和银行来回往返。
二是费用支付实行网上银行支付。以前转外地医院住院人员报账,要先将发票交医保中心审核,过一段时间到医保中心排队领取现金或转帐。现在只需同时将发票和银行账号交医保中心,审核人员当场对住院费用进行登记,审核完毕后直接交由中心财务人员通过网上银行,将报销的医药费支付到患者的账户上,患者只需到医保中心一次就可以办理完毕。
三是实行“一层经办,两线运行,三级服务,全程代理”工作模式。新型农村养老保险实行村(社区)级服务站“一个层次”直接办理;通过银行上缴和发放基金,通过乡镇就业和社会保障服务中心上报业务“两线”运行。村(社区)级服务站、乡镇就业和社会保障服务中心、区农保局积极协调配合,形成三级服务网络,全程代理“新农保”各项业务。在基金征收上,由村(社区)服务站级经办,乡镇查验,区级复核,统一收费票据,严格操作规程;在待遇领取上,由区农保局为待遇领取人员直接办理 银行存折,建立了“三级审核,一榜公示,多点发放,分批领取”的服务模式。
二、构建和谐劳动关系,“一线式”调解劳动争议
针对工业园区就业形势,我们建立了区、乡镇(街道)和村(社区)三级就业服务体系,建立了相应的公共就业服务机构,分别在社区配备了劳动保障协理员,行政村配备了专(兼)职的劳务经纪人,为园区内企业和城乡劳动者提供就业服务。出台了《广安市广安区人民政府办公室进一步深化创建“劳动关系和谐园区”活动实施方案的通知》。
一是基础工作规范化。及时成立行政调调解中心,下设来信来访、劳动争议、行政纠纷、劳动监察、社会保险等五个调解组,在7个经办机构、27个劳动保障站专门增设行政调解室、谈心室等,认真落实工作人员和办公场所,严格按照广安区劳动和社会保障局《关于进一步加强劳动保障行政调解工作的实施意见》、《关于规范劳动保障纠纷行政调解文书格式有关问题的通知》等文件要求,统一工作流程、文书格式等,基本实现了调解工作规范化,初步形成了区镇两级调解网络。
二是争议预防层次化。牢固树立“预防为主”的理念,从“三个层面”着力,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。一掌握信息。在各乡镇(街道)落实行政调解信息员,及时收集、整理、上报苗头性问题,保证了调解工作主动权。二培训人员。对188名调解员进行劳动保障法律法规、信访条例、调解程序等培训,为调解工作的开展奠定了坚实基础。三以点带面。以创建“和谐工业园区建设”为抓手,以前锋工业集中区为重点,以“社会保险参保率100%、零投诉”为目标,加强法律法规宣传,指导企业完善规章制度,督促企业依法签订劳动合同、参加社会保险等,增强了企业依法用工意识,减少了企业用工风险,发挥了辐射带动作用,促进了全区劳动关系更加和谐。
三是调解方式多样化。各调解室及调解人员在大力推行电话调解、上门调解、开庭调解等方式的基础上,积极探索情理交融的“六式调解法”,最大限度地化解了矛盾纠纷。“情感式”调解前,先与当事人进行感情交流,拉近双方距离,缓解当事人情绪,为调解工作架好感情桥梁。“亲友式”调解时,以诚相待,热情主动,把当事人当亲友看待,或动员其亲友参与调解,促使当事人乐于接受调解人员提出的调解方案。“比较式”调解中,既注重感情交流,又列举一些导致严重后果的例子,充分引起当事人的心理重视,并能够联系自身情况,积极接受调解。“说理式”根据不同纠纷类别,耐心细致做好法规宣传工作,对确实由于某些原因难以处理的纠纷,及时明确告诉当事人通过法律途径去解决,避免矛盾激化。“回访式”调解后,适时进行回访,了解当事人纠纷调解后的生活、思想、行动等情况,全力防止再次发生纠纷。“联动式”加强与法院、司法等部门的联系和沟通,对当事人讲清庭外和解的利弊,最终促进调解成功,努力实现“小纠纷不出村(社区)、大纠纷不出乡镇(街道)、疑难纠纷不出区”的目标。
今年以来,各乡镇(街道)就业和社会保障服务中心受理调解申请95件,其中拖欠工资69件,未参加保险22件,辞职4件,成功调解78件,转仲裁17件,调解成功率83%。局信访办受理信访件22件,调解成功20 件,已调解成功率为91%,另两件正在调解当中;劳动监察行政调解组受理62件,调解成功36件,转仲裁26件,调解成功率为58%;劳动争议申请案件65件,其中案前调解17件,受理32件,案中调解13件,案后调解5件,调解成功率为57%。
此外,我们还主动与工商、招商及工业园区管委会等部门密切协作,派出专人常驻前锋工业园区,针对工业园区重点关注和需求帮助的事项,主动提前介入、实现“五不出园”,即发布招聘信息不出园,员工技能培训不出园,申请行政审批事项不出园,接受政策法规培训不出园,处理劳资纠纷不出园,实行对园区投诉、举报案件,及时进入企业进行调解;对较大仲裁案件,区仲裁委到园区现场开庭调解或裁决。
下一步,我局将进一步围绕创新社会管理、构建和谐社会上下功夫,整合力量,建立机制,高位求进,创先争优,不断提高服务群众的能力和水平,努力将广安区人力资源和社会保障局建成运转高效、政令统一、务实进取的执政主体。
第二篇:劳动争议调解制度
劳动争议调解制度
为了充分发挥劳动争议调解组织的作用,协调好劳动关系,妥善处理企业内容的劳动争议和民事纠纷,保证企业行政和职工的合法权益,维护正常的生产和工作秩序,稳定职工队伍,保证和促进各项生产和工作任务的顺利完成,制定以下制度。
1、以《企业法》、《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《企业职工奖惩条例》、《女职工劳动保护条例》、《治安管理条例》、《劳动争议暂行规定》等法规,教育全体职工遵纪守法,及时妥善地处理好有关争议和纠纷,维护本企业的安定团结,保证和促进各项任务的完成。
2、参与调查解决有关劳动保护、生活福利等方面发生争议,依据有关法规、条例,提出维护企业和职工合法权益的建议和意见。
3、参与调查解决职工之间的民事纠纷,防止和制止矛盾纠纷的扩大和升级,维护企业和职工队伍的稳定。
4、参与调查解决因开除、除名、辞退违纪职工发生的劳动争议。
5、参与调查解决企业行政与职工之间的重大矛盾。
第三篇:劳动争议调解申请书
申请人:姓名(或用人单位名称)性别:
地址: 职务(岗位):
法定代表人: 职务:
委托代理人:
被申请人:姓名(或用人单位名称)性别:
地址: 职务(岗位):
法定代表人: 职务:
委托代理人:
事由:因××××××××(事由)产生争议,申请调解。
调解请求:
事实与理由:
为此,向×××劳动争议调解委员会申请调解,请依法调解。
申请人:(签名或盖章)
年 月日
说明
上述劳动争议调解申请书是当事人向劳动争议调解委员会提出申请调解填写的文书格式。企业调解委员会进行调解应经过如下程序:
(1)申请。劳动争议发生后,当事人一方或双方愿意调解的,可以向调解委员会申请调解,并填写《劳动争议调解申请书》。
(2)受理。调解委员会接到调解申请后,应征询对方当事人的意见,对方当事人不愿调解的,应作好记录,在3日内以书面形式通知申请人;对方当事人表示愿意调解的,调解委员会应在4日内进行审查,并作出受理或不受理的决定。作出受理决定的,应以口头或书面形式通知双方当事人,办理受案手续;作出不受理决定的,应向当事人说明理由,并告知应向何部门申诉。对调解委员会无法决定是否受理的案件,可由调解委员会主任决定是否受理。
(3)调解。调解委员会受理调解后,应当按下列程序进行调解:①及时指派调解委员对争议事项进行全面调查核实,调查应作笔录,并由调查人签名或盖章;②调解委员会主任主持召开有争议双方当事人参加的调解会议,有关单位和个人可以参加调解会议协助调解;简单的争议,可由调解委员会指定l-2名调解委员进行调解; ③调解委员会应听取双方当事人对争议事实和理由的陈述,在查明事实、分清是非的基础上,依照有关劳动法律、法规,以及依照法律、法规制定的企业规章和劳动合同,公正调解; ④经调解达成协议的,制作调解协议书,双方当事人应自觉履行。协议书应写明争议双方当事人的姓名(法定代表人)、职务、争议事项、调解结果及其他应当说明的事项,由调解委员会主任(简单争议由调解委员)以及双方当事人签名或盖章,并加盖调解委员会印章,调解协议书一式三份(争议双方当事人、调解委员会各1份);⑤调解不成的,应作记录,并在调解意见书上说明情况,由调解委员会主任签名、盖章,并加盖调解委员会印章;调解意见书一式三份(争议双方当事人、调解委员会各1份)。
第四篇:劳动争议调解申请书格式
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劳动争议调解申请书格式
申请人:姓名(或用人单位名称)性别:
地址: 职务(岗位):
法定代表人: 职务:
委托代理人:
被申请人:姓名(或用人单位名称)性别:
地址: 职务(岗位):
法定代表人: 职务:
委托代理人:
事由:因××××××××(事由)产生争议,申请调解。
调解请求:
事实与理由:
为此,向×××劳动争议调解委员会申请调解,请依法调解。
申请人:(签名或盖章)
年 月 日
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说明
上述劳动争议调解申请书是当事人向劳动争议调解委员会提出申请调解填写的文书格式。企业调解委员会进行调解应经过如下程序:
(1)申请。劳动争议发生后,当事人一方或双方愿意调解的,可以向调解委员会申请调解,并填写《劳动争议调解申请书》。
(2)受理。调解委员会接到调解申请后,应征询对方当事人的意见,对方当事人不愿调解的,应作好记录,在3日内以书面形式通知申请人;对方当事人表示愿意调解的,调解委员会应在4日内进行审查,并作出受理或不受理的决定。作出受理决定的,应以口头或书面形式通知双方当事人,办理受案手续;作出不受理决定的,应向当事人说明理由,并告知应向何部门申诉。对调解委员会无法决定是否受理的案件,可由调解委员会主任决定是否受理。
(3)调解。调解委员会受理调解后,应当按下列程序进行调解:①及时指派调解委员对争议事项进行全面调查核实,调查应作笔录,并由调查人签名或盖章;②调解委员会主任主持召开有争议双方当事人参加的调解会议,有关单位和个人可以参加调解会议协助调解;简单的争议,可由调解委员会指定l-2名调解委员进行调解;③调解委员会应听取双方当事人对争议事实和理由的陈述,在查明事实、分清是非的基础上,依照有关劳动法律、法规,以及依照法律、法规制定的企业规章和劳动合同,公正调解;④经调解达成协议的,制作调解协议书,双方当事人 有法律问题,上法律快车http://www.xiexiebang.com
应自觉履行。协议书应写明争议双方当事人的姓名(法定代表人)、职务、争议事项、调解结果及其他应当说明的事项,由调解委员会主任(简单争议由调解委员)以及双方当事人签名或盖章,并加盖调解委员会印章,调解协议书一式三份(争议双方当事人、调解委员会各1份);⑤调解不成的,应作记录,并在调解意见书上说明情况,由调解委员会主任签名、盖章,并加盖调解委员会印章;调解意见书一式三份(争议双方当事人、调解委员会各1份)。
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第五篇:劳动争议调解制度
山东华誉集团有限公司 工会劳动争议调解制度
第一条
为了依法及时处理劳动争议案件,充分发挥工会组织在处理劳动争议案件中的重要作用,逐步建立劳动争议多元化解决机制,切实加强全公司和谐劳动关系创建,根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国民事诉讼法》以及有关人民调解若干问题的决议,经山东华誉集团工会研究制定本规定。
第二条
工会成立劳动争议调解中心(以下简称调解中心),专门负责调解其自行受理的以及人民法院委托调解的各类劳动争议案件。
第三条
工会劳动争议调解中心调解下列劳动争议案件:
1、因确认劳动关系发生争议;
2、因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;
3、因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;
4,因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议:
5、因劳动报酬,工伤医疗费。经济补偿或者赔偿金等发生的争议:
6、法律、法规规定的其他劳动争议。
第四条
下列劳动争议案件,在征得各方当事人的同意后,人民法院亦可在立案后先行委托工会调解中心进行调解
(一)群体性劳动争议案件;
(二)在当地有重大影响,或者裁判复杂的劳动争议案;(三)涉及政策性较强的劳动争议案件:
(四)其他适合调解工作中心参与调解的劳动争议案件。第五条
人民法院在受理劳动争议纠纷案件后,认为可以委托调解中心进行调解的案件,应当通知案件各方当事人到庭,并告知其委托调解中心调解案件的相关程序及法律后果,征求案件各方当事人意见记入笔录,由各方当事人签字后委托调解中心进行调解。
第六条
调解中心进行调解时应当本着合法、公正、及时的原则,并在当事人各方自愿的基础下合意达成调解协议,该调解协议经人民法院确认后,即具有法律效力,但具有下列情形之一的,不予确认,并撤消对案件的委托,由委托机关继续审理。
(一)损害国家利益,社会公共效益的:(二)损害案外人合法利益的;(三)违背当事人真实意愿的;
(四)违反法律、行政法规、禁止性规定;
(五)调解内容不合法、不明确、不具体、致使无法执行的。第七条
调解中心对经多次调解不成,或各方当事人均无调解意愿的案件,应及时移送委托的人民法院。
调解中心调解劳动争议时,应当听取双方当事人对事实和理由的陈诉,耐心疏导,帮助各方达成调解协议。
第八条
调解中心人员有下列情形之一,应当回避事人可用口头或书面形式申请回避:
(一)系本案当事人或当事人诉讼代理人的近亲属;
(二)与本案有利益关系:
(三)与本案当事人有其他关系,可影响对案件的公正处理的。
第九条
调解中心自收到委托机关的调解委托之日起15日内未达成调解协议的,经承办人向该调解中心负责人中请批准后,可适当延期调解,但延长一般不超过30日。
第十条
在规定期间内仍不能达成调解协议的劳动争议案件,调解中心应及时移送委托机关。
对于超过期限仍不能达成调解协议的劳动争议案件,人民法院应当及时裁判。
第十一条
对人民法院委托调解的劳动争议案件,各方当事人在调解中心调解下达成调解协议后,委托机关须依法审查其合法性及可执行性,并经确认后及时制作调解书送达当事人。
经人民法院确认后调解协议即具有法律效力。
第十二条
调解中心按照《劳动争议调解仲裁法》第16条规定受理的案件,经调解达成调解协议的,当事人在约定的期限内不自动履行的,劳动者可以持调解协议依法向人民法院申请支付令。
第十三条
人民法院应当对当事人进行必要的诉讼指导,正确引导当事人形成合理的纠纷解决观念,促成当事人同意委托调解中心进行调解,并建立健全委托调解的有关实施制度,建立委托调解案件登记本,结案登记本。
第十四条
人民法院向调解中心委托调解时,应当向该中心出具书面委托函,委托函中应注明调解案件的期限,并将诉状。答辩状及证据材料的复印件随函移送,必要时亦可将争议的焦点一并函告调解
中心。
第十五条
人民法院将案件委托调解中心后,承办法官应主动、及时与调解工作中心联系,并做好调解指导工作。
第十六条
经调解中心调解结案的,人民法院可根据当事人的申请按规定减免诉讼费。
第十七条
调解中心的调解员由工会指派公道正派、热心调解工作,并有一定的法律知识、政策水平和文化水平的成年公民担任。经工会评选,对劳动争议的调解工作有重大成绩和突出贡献的调解员,可向人民法院。劳动仲裁部门推荐担任人民法院的人民陪审员或劳动仲裁部门的仲裁员。
第十八条
人民法院、工会调解中心须定期总结调解经验,对调解过程中遇到的有关问题进行交流及探讨,对案件的委托流程,调解程序和处理意见等程序及案件沟通提出意见和建议,以不断完善对劳动争议案件的联动调解机制。
第十九条
工会劳动争议调解中心应在做好劳动争议案件调解工作的基础上,进一步做好劳动争议案件的咨询、援助等工作,积极配合相关部门切实做好本区用人单位及劳动者的依法维权工作。