平安建设

第一篇：平安建设

多举措推进平安社区建设

今年以来，桥北村社区以“保稳定、促和谐、助发展”为主线，紧紧围绕辖发展稳定大局，精心组织，扎实工作，深入推进平安社区建设，进一步形成“街道统一领导、部门齐抓共管、群众广泛参与”的平安建设工作格局，着力维护辖区的安全稳定，向建党九十周年献礼。

本社区的改造因地制宜地安装电子监控设备，加强技防设施建设，增设照明路灯，修葺小区围墙，进一步增强了居民安全感。在严格落实社区物业保安人员交接班查岗制度，确保24小时巡防值班，做好值班记录，消灭巡防漏洞的同时，本社区居委会还充分发挥社区平安志愿者作用，在小区内分区域分时段开展义务治安巡逻活动，使犯罪分子无可乘之机，很好地维护了社区的平安稳定。

我们还加强了社区矛盾纠纷调解员队伍建设，通过集中培训、工作例会、诉讼旁听等形式，不断提高社区调解员的综合素质和调解能力。同时依托街道综治办公室，建立首问负责跟踪督办机制，要求信访接待人员全程负责，并督促相关部门及时办理、解决，确保群众反映的问题得到妥善解决，全力维护社区和谐稳定。

另外我们还大力开展法治文化宣传活动，邀司法所专业人士到村社区开展法律知识讲座，做到法律进社区、进企业、进学校、进家庭，提高居民群众的法律意识。通过社区宣传栏、黑板报等载体加强法律知识宣传。综合运用街道多功能服务大厅的各项便利设施，以各种形式，开展平安社区、无毒社区专题宣教活动，加强六五普法知识的宣传，不断提升广大居民群众的法治素质，营造人人关心安全，人人维护稳定的良好格局。

第二篇：平安建设

澄城县粮食局

二0一0年 上半年平安建设工作自查报告

今年以来，我局平安创建工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县政法工作会议部署以及县综治办的安排部署以维护社会稳定和促进经济发展及创建安全文明单位为目标，强化平安建设、法治建设，构建和谐社会，较好地确保了全系统无政治，无重大刑事治安案件以及重大信访事件的发生。为我县粮食经济发展创造了稳定和谐的良好环境。现将半年来我局平安建设检查情况自查报告如下：

一、加强组织领导，认真落实责任制。

今年以来我局切实加强了对平安创建工作的领导，及时调整了综合治理领导机构人员。我局主要领导为平安建设工作第一责任人，并担任组长，分管领导集体负责，把社会治安综合治理和创建工作列入单位工作的重要议事日程。领导小组每季度召开一次会议，认真贯彻上级有关精神，分析研究本单位综治和平安创建工作情况，及时发现和解决问题，抓好工作落实。并建立健全了综治组织网络，层层签订内部综治治理、平安创建责任书，形成齐抓共管的良好氛围。

二、加强宣传教育，强化全员法制意识。

半年来，我们大力加强法制教育，不断增强全体干部职工遵纪守法的自觉性。全面落实“五五”普法规划，不断丰富宣传教育内容。结合实际，认真制定了综合治理工作计划，深入开展各种形式法制宣传教育活动和平安建设宣传活动。上半年重点组织学习了《粮食流通管理条例》、《安全生产法》、《公务员法》等有关安全法规以及构建社会主义和谐社会等方面内容。尤其加强了对行政执法人员的法律培训，确保行政执法人员全年不少于7天的法律知识更新培训。按照全年普法教育计划，主要采取领导讲课、警示教育、电化教育等多种形式，较好地确保了学习质量和效果。按照县综治办和县信访局的安排，我们于五月份组织开展了综治法治集中宣传和信访宣传月活动，大力宣传法治平安建设的重大意义，取得了较好的宣传实效。

三、加强内部管理，认真落实各项措施。

为了切实加强内部管理，我局制定了《关于进一步加强国有资产管理的意见》和财务结报等有关规章制度，以进一步堵塞漏洞，防止违法犯罪。同时局机关和基层企业结合实际制定完善了有关内部管理各项制度，做到有章可循。为切实加强内部治安防范管理力度做好对重点部位(粮食储备库、财会室、仓库等)人防、物防、技防措施落实到位工作，我局定期或不定期对防盗、消防等设施进行安全检查，及时配齐有关消防设备，加固防盗设施，做到有备无患。努力降低刑事治安案件的发生率，实现半年内部治安达到“四控制”、“四无”的目标，确保全系统的安全稳定。同时我们切实加强基层基础工作，健全和完善台帐建设。

四、加强矛盾调处，确保社会和谐稳定。

随着粮食企业改制的不断深入，各种历史遗留问题逐渐暴露出来。因此，我们把开展社会矛盾纠纷调解工作作为构建和谐粮食的首要任务，切实抓紧抓好。局机关和粮食企业思想重视，一是由纪委书记牵头，县局纪检信访办负责，健全组织网络，领导挂帅，明确职责。二是定期召开会议，搞好内部矛盾纠纷排查工作，及时了解掌握情况。三及时做好各种矛盾的调处工作。对一些重点难点问题，我局主要领导亲自接访，耐心做好思想解释工作，稳妥处置，努力将矛盾化解在萌芽状态，以最大限度地减少上访和越级上访现象。

五、加强平安创建工作力度，提高整体防控能力。

半年来，我们不断开展平安创建活动。一是领导重视，认真部署、广泛宣传，增强自觉性，形成人人皆知、个个参与的良好创建氛围。二是齐抓共管，形成创建合理，并积极开展了平安创建等一系列创建活动，使创建安全文明单位活动不断向纵深发展。三是加大平安创建力度，注意抓重点、抓难点、抓关键、抓创新，实施长效管理。四是认真开展安全生产月活动。组织开展多次安全大检查，发现事故隐患，及时整改到位，确保全系统安全生产无事故。五是认真开展创建平安机关活动，加强法制教育，严格内部治安管理，较好地杜绝了违法违纪现象。平时我们注意加强重点目标的防范，做好防盗防火工作，增强全员安全意识，较好地杜绝了各类事故的发生。

2009年下半年平安创建工作，我们要在县政法委和县综治办的安排部署下，发扬成绩，克服薄弱环节，不断巩固创建成果，开拓创新、努力创新，把综治、平安创建工作不断提高到一个新的水平

第三篇：街道2011平安建设

街道2011平安建设

工作汇报

尊敬的各位领导：

首先，我代表街道对各位领导莅临##检查指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我把##平安建设工作情况做以汇报，不到之处请批评指正。

2011年以来，我街道的平安建设工作在市、区两级党委政府的正确领导下，在区政法委、区综治办的直接指导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持以法制理念为统领，立足于建设和谐平安##，确保人民群众安居乐业，牢牢抓住理情绪、解难题、保稳定，促发展这条主线，积极探创新索社会管理体系，努力推进新形势下社会管理创新工作，取得了较好的效果。

一、强化组织建设，进一步落实目标管理责任制

今年以来，街道始终坚持把平安建设工作放在各项工作的重要位置来抓，年初就成立了以党工委书记任组长，办事处主任、主管领导任副组长，相关部门负责人为成员的平安建设工作领导小组。春节上班第一周就组织召开了党工委扩大会议，专题安排部署2011年平安建设工作，进一步统一思想，提高认识。坚持对平安建设工作实行目标管理责任制，年初与与8个行政村，14个成员单位签定了目标责任书，签定率达到100%。同时，始终坚持平安建设专题会议、工作例会制度，对平安建设工作中的一些重大问题，街道采取听取汇报，召开综治联席会议等方式，研究制定解决方案，确保平安建设工作顺利开展。

为营造平安建设工作的全民意识和工作氛围，街道始终坚持把平安建设宣传工作贯穿于日常工作中，特别是利用三月份平安建设宣传月，街道综治办组织机关14个成员单位在街道和各村重点区域和路口悬挂横幅标语20条、先后在##广场、##街、各村展出宣传板面20块、发放宣传资料1000余份，举办培训班2期40余人次，组织学生上法制教育课2次，培训学生600余人次，收到了较好的效果。

二、推进社会管理创新工作，营造平安建设工作氛围

1、扎实做好社会管理创新工作。

社会建设和社会管理创新工作是当前平安建设工作的重点，按照市、区社会管理创新工作的要求，我们成立了以党工委书记为组长的街道社会管理创新工作领导小组，制订出台了《关于实施“六网并进、项目连推”工程，创新社会管理的方案》。成立了街道社会管理服务中心，设置了公安司法、财政税务、就业社保、村镇建设、农林牧水、文化教育、民政优抚、群众信访八大窗口，打造了协作配合、精干高效、便民利民的“一站式”、“一条龙”服务平台。

一是强化措施，抓好工作落实。坚持在矛盾化解上下功夫，在社会管理创新上下功夫，在公正廉洁执法上下功夫，真正为群众解决好实际问题。特别是针对流动人口、特殊人群、各种社会组织、互联网等信息网络管理服务工作特点，采取相应措施，确保了各项管理工作落到实处。

二是明确责任，抓好矛盾化解。积极开展矛盾化解年活动，扎实做好大排查、大接访活动，严格按照“谁主管，谁负责”和归口调处原则，明确责任，逐级调处，将矛盾化解在萌芽状态。坚持做到每日固定班子成员接访，每周一召开信访例会制度，对发生的信访事件随时召开相关人员会议，研究解决办法，确保街道大局持续稳定。

三是创新机制，抓好载体建设。为进一步社会管理创新工作，我们在辖区#个行政村探索推广了“村民告知”制度，要求各村把“村级事务、惠农政策、工作成效、收入支出”等和群众息息相关的事情定期通过“村民告知书”的形式免费下发到每一户群众手中，送村务、村情进家入户，让群众足不出户就可以了解村级事务，有效化解了基层的矛盾，探索了新形势下的群众工作管理新模式。在流动人口管理工作中，我们推广探索了“以组联保”、“全程代理”、“以房管人”的联动管理机制，形成了层层抓、层层管的流动人口管理长效机制，彻底扭转了流动人口管老大难的不利局面。

2、积极开展“流动服务进网格”试点工作

区“流动服务进网格”工作会议后，我们就迅速召开专题会议贯彻落实会议精神，结合会兴实际，制定出台了街道“流动服务进网格”工作实施方案，从群众最关心、最需要的地方做起，迅速在基层干部中掀起了基层干部进网格、入家庭、明情况、调纠纷、办实事活动高潮。

一是选择地处城乡结合部，流动人口较多的##村为“流动服务进网格”的试点村，建立了##村“流动服务网格”工作室，投资2万余元高标准为“流动服务网格”工作室配备了电脑、打印机、固定电话等办公设施，安排专人负责日常工作；

二是加强“流动服务进网格”工作力量。选择有能力、责任心强、肯吃苦的村双委干部担任正、副格长，以四个村民组长为骨干，综治协管员、派出所干警、流动调解员、流动暂住人口协管员、治安巡防队员为成员，扎实开展“流动服务进网格”活动。

三是深入排查，摸清底数，规范工作流程。为扎实开展好“流动服务进网格”工作，街道组织计生、综治、警务大队、村双委干部联合对全村逐户排查摸底，掌握第一手资料。同时、安排分管综治工作的副书记和综治办工作人员在试点村驻村指导，带头深入网格、深入居民家中，了解社情民意，化解矛盾纠纷，做到知民情，顺民意，化民怨，解民忧，保民安，让民知，打造“流动服务进网格”工作示范点；

四是全面推行“多网合一、一网多格、一格多责”的网格管理模式。全面整合街道的流动调解网络、综治办、计生办、警务大队等力量，推行“多网合一、一网多格、一格多责”的网格管理模式。针对群众的合理诉求，认真记录在册，及时反馈，迅速解决，将矛盾纠纷化解在网格内，消除在萌芽状态，使“流动服务网格”真正成为为民办事的窗口，联系村民的纽带。

三、全员参与，深入排查，加强重点地区排查整治工作 在重点地区排查整治工作中，我们进一步加强排查整治工作力度，明确责任目标，突出抓好工作重点，着力提升群众安全感指数，成立了以党工委副书记为组长，综治、派出所、司法所等相关部门为成员的排查整治工作领导小组，制定了排查工作方案，认真对照重点地区、重点问题的标准，建立健全了各项排查制度，深入扎实、实事求是地搞好排查工作，真正把问题底数摸清、摸全、摸透，使排查整治工作取得了显著实效，营造了齐抓共管促和谐的良好局面。

四、深入开展科技防范工作

辖区的各村及企事业单位，先后投资44万，建成监控机房16个，安装摄像头38个，进一步提升了街道的科技防范水平。同时，街道8个行政村全部安装了网通公司提供的“平安求助报警大喇叭”互助平台，充分发挥了盗情求助、紧急医疗求助、灾情求助等警民联防优势，实现了一户有险，全村救援的防范体系，为街道发展创造良好的社会环境。

五、认真做好“两劳”人员的管理、帮教工作 在对“两劳”人员的管理、帮教工作中，我们经常性的利用节假日到监所中看望会兴籍在教学员，把帮教提前化。街道和村均成立了帮教小组，实行分类管理，在思想上教育他们放下包袱，在行为上帮助他们改邪归正，在人格上鼓励他们重新做人；在生活上给以最大限度的帮助，做到不嫌弃、不歧视，使帮助对象真正体会到党的关怀，社会的温暖。同时做好刑释人员回归社会情况的监测工作，对各类人员情况做到心中有数。截止目前，我街道共接收“两劳”人员16人，现均得到安置，无一人重新犯罪，帮教率达100%。

六、有效开展预防青少年违法犯罪活动、加强学校周边治安管理和安全工作

积极开展“法律进学校”活动，坚持把法制课列入中小学教育议程，在辖区各学校成立了法制领导小组，均聘用有法制副校长或辅导员定期到学校给学生上法制课，不断提高在校学生的法制观念。

定期开展“送法进农家”活动，发放普法宣传材料，以创建平安建设“示范村”、和谐社会建设“先进集体为载体，利用宣传资料、黑板报、宣传橱窗等进行怕之普法宣传，着力提高农民、居民的法律意识和法制观念，把学校教育与家庭法制教育相结合，给青少年创造一个良好的法制教育环境。

同时，组织人员对辖区学校和幼儿园进行安全隐患排查，切实加强学校及幼儿园的人防物防技防建设，为辖区有条件的学校聘用专业保安实行看护，实现学校门卫专业化；以落实技防建设“十件实事”为契机，全面推进学校、幼儿园技防建设全覆盖，确保及时消除安全盲点；对没有审批手续的民办私人幼儿园，依法进行规范和取缔，为青少年的健康成长创造了一个良好的社会环境。

在今后的工作中，我们将进一步加强工作力量，强化工作措施，积极探索平安建设工作的新机制、新举措，不断改进工作中存在的问题和不足，努力把平安建设工作做好、做实、做出特色。

谢谢大家！

第四篇：平安建设

2012年以来，我院平安创建工作在区委的正确领导下，高举邓小平理论、三个代表的伟大旗帜，坚持“立检为公、执法为民”的宗旨，按照市委的统一部署，紧紧围绕全市工作大局，始终保持“严打”整治斗争强劲态势，狠抓“平安乌马河”创建工作的各项措施的落实，有效地维护了社会政治、经济的稳定，为保障我市经济的“提速快跑，富民强市”发展战略的全面实施，发挥了积极作用。

一、打击严重刑事犯罪，全力维护社会和谐稳定

根据上级院和区委的统一部署，与公安、法院等部门密切配合．充分发挥检察机关职能作用，全力开展平安乌马河创建工作，为我市创建和谐稳定的社会环境做出了贡献。针对“两抢一盗”等严重危害社会治安的刑事案件在所有刑事犯罪案件中所占比例较大、严重影响群众社会安全感这一特点，我院坚持重点案件优先办理、业务骨干办理重点案件、普通案件在2至3天内审查完毕三项制度，把案情简单、可能处刑较轻、犯罪嫌疑人认罪且供述稳定的案件定为轻刑案件，根据办案经验繁简分流。此外，捕、诉两部门还建立捕前咨询、捕后通报、诉前会审、诉后剖析四项衔接措施，形成打击犯罪的整体合力。2012年，我院共受理各类提请批准逮捕案件4件4人，经审查，批准和决定逮捕4件4人，经审查，已向法院提起公诉4件4人。工作中，坚持从重从快，严厉打击严重刑事犯罪。一是从大局出发，以办案促稳定，对群众反映强烈，影响稳定的案件及时批捕、起诉，防止因案件处理不当而引发不稳定因素。二是突出打击重点，始终把严重影响当前社会治安、危害广大人民群众生产生活秩序的财产型犯罪和影响人民群众安全感的暴力型犯罪作为打击重点，依法快捕快诉。三是贯彻质量和效率并重的原则，对重特大案件集中精力、提前介入、优先办理，在“快”字上下功夫，同时，牢固树立以证据为核心理念，进一步强化证据意识，坚持“无罪推定、疑罪从无”的办案原则，提高案件定性准确率，确保案件质量，批捕案件批捕准确率和公诉案件定性、定罪准确率均达100％。

二、做好检察机关诉讼环节上的综合治理，为社会和谐稳定和经济发展服务。社会和谐稳定是检察机关的头等大事，是促进经济发展的先决条件。办案中，我院充分利用法律赋予检察机关的检察建议权，积极参与社会治安综合治理。对在审查案件中，发现的一些影响社会和谐稳定的问题，及时提出检察建议2份，督促有关部门采取措施，从根本上解决影响社会和谐稳定的问题。对影响和谐稳定大局的案件，在坚决予以打击的同时，做好预防教育工作，尤其在继续开展“青少年维权岗”活动中，该院积极探索适应社会治安防控体系和防止未成年犯罪的新途径，深入到各个中小学校为教师、学生及家长上法制课2次，受教育人数达2000余人，为维护学校的安全与稳定．预防来成年人犯罪做出了积极努力。

四、加强执法监督，营造公平正义的法治环境

2012年以来，我院继续认真履行法律监督职能，以“公正执法”为主题，明确监督重点，规范监督程序，改进监督方法，不断提高诉讼监督水平，努力营造公平正义的法治环境。在工作中，坚持“突出监督重点，规范监督程序，探索监督机制”的原则，不断加大立案监督和侦查监督的力度，维护司法公正。该院还依法开展了打击制假售假和侵犯知识产权犯罪专项立案监督活动，到区工商局进行法制宣传，上普法宣传课，讲解有关案件的立案标准及移送案件程序等有关内容，派检察人员到有关单位查找案件线索。在工作中，逐步建立起了行政执法机关与刑事执法机关相衔接的工作机制，有力地营造公平正义的法治环

第五篇：平安建设

平安建设实施方案

为了全面贯彻落实党的XX大精神，进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本镇平安建设实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的XX大精神，在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村（社区）和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。

二、工作目标

矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“法轮功”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。

三、主要任务和措施

（一）构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。

坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。

扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门及时化解；对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解；综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。

认真贯彻《信访条例》和《湖北省信访条例》以及镇委、镇政府《关于规范信访接待办理工作的通知》精神，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度；健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。

积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制，多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息，严格报告制度，各村要及时上报稳定信息，镇定期进行稳定形势分析，做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，加强演练，不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。

（二）依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。

坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。

定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。

严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“法轮功”等邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。

（三）强化基层基础，加强社会治安防范工作

各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村（社区）要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。

开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线，促进平安创建”为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。

严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案（事）件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。

大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间，对主要街道、商业区、重点单位（要害部位）、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。

（四）努力加强和改进社会管理

积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。

加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作，使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”，坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”；建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制；落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。

加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理；加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平；加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生；加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。

建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安（安全）企业和维权岗活动，坚持安全生产专项整治，加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管，遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。

（五）加强社会主义民主法治建设和公民道德建设

加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇（村）务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。

严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。

四、工作要求

（一）落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入“三个文明”建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。

（二）加强检查，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查，定期检查和不定期检查相结合，不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”；对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。

（三）健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。

（四）营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合，精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。