在法制督查培训开班仪式上的动员报告

第一篇：在法制督查培训开班仪式上的动员报告

在法制督查培训开班仪式上的动员讲话

同志们：

为了进一步加强行政执法监督，推进我省各级行政执法机关、法律法规授权行政执法组织和综合行政执法单位依法行政，做到权责一致、公正执法、公平执法、文明执法，执法为民，以保障刚刚结束的省委八届九次全会提出的“两强一堡”战略目标的实现，根据《XX行政执法监督条例》《XX行政执法监督规定》以及《XX法制督查证件管理办法》的规定，省法制办决定举办五期法制督查培训。为了让大家更好地了解法制督查这一项制度，以利于做好今后的法制督查工作，利用开班仪式的时间，我就设立法制督查制度及其法制督查队伍的背景和依据、为什么要设立法制督查、法制督查人员的性质、法制督查人员的职责、法制督查人员应当具备的条件这么五个问题，与大家进行交流。

一、我省设立法制督查制度及其法制督查队伍的背景和依据

我省法制督查制度建立的背景是，1996年《行政处罚法》颁布以后，国务院要求要加强对行政处罚的监督检查，据此，大多数省市区先后制定了地方性法规，对行政执法监督作出规定。我省制定的是一个地方性法规和一个省政府规章，即《XX行政执法监督条例》和《XX行政执法监督规定》。这两个监督条例和监督规定，对监督的主体、监督的对象、监督的体制和机制等，进行了比较全面系统的规范，其中设立的一项重要的制度就是法制督查制度，据此开始建立法制督查队伍。到目前，我省经过培训考试合格，持有《XX法制督查证》和《XX特邀法制督查证》的人员8千多人。10多年来的实践表明，法制督查这支队伍，对加强行政执法的监督起到了非常积极的作用。但从进一步推进依法行政的需求看，我省法制督查这支队伍须在数量上进一步增加、素质上进一步提高。从数量上看，我省拥有行政执法人员近20万，而法制督查人员才8千多，比例不相协调。从素质看，法制监督人员因其职责的原因，与行政执法人员形成监督与被监督的关系，这就要求法制监督人员的素质应当比行政执法人员的素质高出一筹。这也是我们决定举办法制督查培训的一个重要因素。因为最近几年中，2005和2008年举办过这样的培训，有的持证人员其证件的有效期已满，有的需要培训考试取得证件，加之最近几年新出台的法律法规也需要进行培训。

二、为什么要设立法制督查制度，建立法制督查队伍

刚才简要介绍了法制督查制度设立的背景、建立法制督查队伍的依据和法制督查队伍的大体情况。那么为什么要设立法制督查制度、建立法制督查这支队伍呢？我想是否可以从这样几个方面来加以理解和说明：

第一、从权力的本质属性方面---人性需求层次规律决定了权力具有扩张性、诱惑性和利益性。（马斯洛需求层次论、解人颐）

第二、从行政权力本身的特点---直接性、广泛性和主动性。

第三、从法制督查的性质----法制督查从其监督的性质上讲，它属于行政机关内部的层级监督的性质。与其他监督相比，具有以下特点：

一是，与外部的权力机关的监督、司法机关依照行政诉讼法实施的监督、政党监督、社会团体监督、社会舆论监督相比，它是以行政权制约行政权，具有内部行政行为的性质。

二是，与内部的审计监督、监察监督、统计监督等专门监督相比，它具有两重性：既是监督的主体，又能是监督的对象。

三是，总体讲，它具有监督范围的广泛性、监督频率的经常性和监督方式的直接性。这些特点决定了层级监督发挥着其他监督方式无法取代的作用：

所谓监督范围的广泛性，是指对行政行为全方位的监督。既监督行政行为的合法性，又监督行政行为的合理性；既监督具体行政行为，又监督抽象行政行为；既监督行政机关及其公务员的行政行为，又监督法定授权组织及其工作人员的行政行为。根据《XX行政执法监督条例》和《XX行政执法监督规定》的规定，县级以上人民政府及其所属部门行政执法监督的范围：

1，制定和发布的规范性文件是否合法、适当； 2，具体行政行为是否合法、适当；

3，行政执法组织的执法主体资格及其行使职权是否合法； 4 行政执法的有关制度的执行情况；

5，行政执法人员的执法资格及其执法证件的使用和管理； 6，法律、法规规定的其他应当进行监督的事项。

所谓监督方式的直接性，是指行政执法监督主体与对象之间具有直接的隶属关系，比起其他外部监督更直接，更容易发现问题，并且可以直接纠正处理，免除中间环节，是高效率的监督。

所谓监督频率的经常性，是指行政执法监督的频率远高于其他监督，更容易发现问题。

三、法制督查人员的性质

法制督查人员是行政执法监督主体---包括县级以上人民政府及其所属部门配备的专职或者兼职的法制督察，以及县级以上人民政府根据需要从社会各界人士中聘请担任的特邀法制督察。法制督查人员是行政执法监督人员。

四、法制督察和特邀法制督察的职权

（一）法制督查的三项职权

在本地区或本系统范围内依法行使下列行政执法监督职权：

第一，对行政执法活动实施巡查和现场检查；

第二，情况紧急时，现场制止、纠正违法或不当的具体行政行为；

第三，督促行政执法人员公正执法。

法制督察和特邀法制督察在执行公务时，必须出示《XX法制督察证》或《XX特邀法制督察证》。

（二）特邀法制督查的职权

特邀法制督察管理办法对特邀法制督察的职权除上述规定外，还规定了以下六项职权：

第一，在本行政区域内执行职务，有权督促行政执法部门及其行政执法人员依法履行职责；

第二，向县级以上人民政府及其所属部门或者其法制工作机构反映情况，提出建议。

第三，在对行政执法活动实施现场巡查和检查过程中，发现行政执法人员有下列情形之一的，可以记录被监督的行政执法人员的姓名、所在单位、行政执法证件号码，并在48小时内（节假日顺延）提请本级政府法制工作机构或者被监督的行政执法人员所在单位的上级主管部门处理：1，利用行政执法权为本单位或者个人谋取私利的；2，失职、越权、滥用职权的；3，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，情节严重的；4，有其他违法行为的。

特邀法制督察行使上述监督职权时，应当注意收集有关证据，并告知行政执法人员有向本级政府法制工作机构申诉的权利。

第四，特邀法制督察发现行政机关所作出的具体行政行为有《XX行政执法监督条例》第十二条规定情形之一的，可以向本级政府及其法制工作机构或者被监督部门的上一级主管部门提出《特邀法制督察督查建议书》，由接受《特邀法制督察督查建议书》的行政机关进行审查后处理。

《特邀法制督察督查建议书》应当载明下列主要内容：1，行政执法单位及其行政执法人员的基本情况 ；2，违法的基本事实；3，督查的意见和建议；4，特邀法制督察本人署名、特邀法制督察证件的号码、联系地址、工作单位和电话。

经法制工作机构审查并立案督查的案件，可以邀请提出《特邀法制督察督查建议书》的特邀法制督察参与对案件的查处。

第五，可以参加县级以上人民政府法制工作机构组织的行政执法检查、巡查和行政执法考核、评议等活动。

第六，参加县级以上人民政府召开的本级政府特邀法制督察联系会议时，可以就本级政府及其所属部门的行政执法活动提出意见和建议，并形成书面材料提交会议。特邀法制督察提出的意见和建议，除在会议上当场予以答复的外，政府法制工作机构应当研究处理，并自收到该材料之日起15日内将处理结果向特邀法制督察作出答复。特殊情况经过本部门领导批准，可以适当延长，但最长不得超过60日。

五、法制督察和特邀法制督查的资格条件 《XX行政执法监督规定》《XX法制督察管理办法》规定：法制督查包括法制督查和特邀法制督查。法制督察分为高级法制督察、法制督察、助理法制督察。

（一）法制督察除应当具备的一般条件：

1,法制督察必须是国家公务员；

2,有良好的政治、业务素质和良好的品行；

3，高等院校法律专业毕业或者高等院校非法律专业毕业具有法律专业知识； 4，从事法制工作2年以上。

高级法制督察应当具备的其他条件：

副处级以上行政职务，工作年限１２年以上并且从事法制工作６年以上。

法制督察应当具备的其他条件：

主任科员以上行政职务，工作年限８年以上并且从事法制工作４年以上。

助理法制督察应当具备的其他条件：

科员以上行政职务，工作年限５年以上并且从事法制工作２年以上。

符合上述规定条件的下列人员，可以提名担任相应级别的法制督察。

1，州、市、县人民政府及其所属部门分管法制工作的负责人；

2，省人民政府所属部门和其他省级行政主管部门分管法制工作的负责人；

3，法制工作机构负责人；

4，法制工作机构中承担行政执法监督工作职责的工作人员。

（二）特邀法制督察的条件

特邀法制督察是县级以上人民政府从社会各界中特邀的法制督查人员，除应当具备《XX行政执法监督条例》第七条规定的条件外，还应当具备下列条件：1，公道正派,坚持原则，清正廉洁，不徇私情；2，具有大学专科以上学历和相应的法律知识。

同志们：通过以上五个方面的介绍和交流，我想大家应当感到，作为一个法制督查或特邀法制督查人员，在推进我省依法行政、建设法治政府的进程中，肩负着怎样的历史责任和履行好责任应当具备怎样的素质。这次集中培训不过几天时间，且培训的内容很多，培训只能是提要钩弦。希望大家集中精力听好辅导，学习是一个渐近的过程，提高法律素质也非几天的功夫可及，更重要的日常的学习、实践的积累。祝大家学有所得、样样好！

第二篇：在2010年省法制督查培训开班仪式上的

在2010年省法制督查培训开班仪式上的动员讲话

同志们：

为了进一步加强行政执法监督，推进我省各级行政执法机关、法律法规授权行政执法组织和综合行政执法单位依法行政，做到权责一致、公正执法、公平执法、文明执法，执法为民，以保障刚刚结束的省委八届九次全会提出的“两强一堡”战略目标的实现，根据《云南省行政执法监督条例》《云南省行政执法监督规定》以及《云南省法制督查证件管理办法》的规定，省法制办决定举办五期法制督查培训。为了让大家更好地了解法制督查这一项制度，以利于做好今后的法制督查工作，利用开班仪式的时间，我就设立法制督查制度及其法制督查队伍的背景和依据、为什么要设立法制督查、法制督查人员的性质、法制督查人员的职责、法制督查人员应当具备的条件这么五个问题，与大家进行交流。

一、我省设立法制督查制度及其法制督查队伍的背景和依据

我省法制督查制度建立的背景是，1996年《行政处罚法》颁布以后，国务院要求要加强对行政处罚的监督检查，据此，大多数省市区先后制定了地方性法规，对行政执法监督作出规定。我省制定的是一个地方性法规和一个省政府规章，即《云南省行政执法监督条例》和《云南省行政执法监督规定》。这两个监督条例和监督规定，对监督的主体、监督的对象、监督的体制和机制等，进行了比较全面系统的规范，其中设立的一项重要的制度就是法制督查制度，据此开始建立法制督查队伍。到目前，我省经过培训考试合格，持有《云南省法制督查证》和《云南省特邀法制督查证》的人员8千多人。10多年来的实践表明，法制督查这支队伍，对加强行政执法的监督起到了非常积极的作用。但从进一步推进依法行政的需求看，我省法制督查这支队伍须在数量上进一步增加、素质上进一步提高。从数量上看，我省拥有行政执法人员近20万，而法制督查人员才8千多，比例不相协调。从素质看，法制监督人员因其职责的原因，与行政执法人员形成监督与被监督的关系，这就要求法制监督人员的素质应当比行政执法人员的素质高出一筹。这也是我们决定举办法制督查培训的一个重要因素。因为最近几年中，2005和2008年举办过这样的培训，有的持证人员其证件的有效期已满，有的需要培训考试取得证件，加之最近几年新出台的法律法规也需要进行培训。

二、为什么要设立法制督查制度，建立法制督查队伍

刚才简要介绍了法制督查制度设立的背景、建立法制督查队伍的依据和法制督查队伍的大体情况。那么为什么要设立法制督查制度、建立法制督查这支队伍呢？我想是否可以从这样几个方面来加以理解和说明： 第一、从权力的本质属性方面---人性需求层次规律决定了权力具有扩张性、诱惑性和利益性。（马斯洛需求层次论、解人颐）

第二、从行政权力本身的特点---直接性、广泛性和主动性。

第三、从法制督查的性质----法制督查从其监督的性质上讲，它属于行政机关内部的层级监督的性质。与其他监督相比，具有以下特点：

一是，与外部的权力机关的监督、司法机关依照行政诉讼法实施的监督、政党监督、社会团体监督、社会舆论监督相比，它是以行政权制约行政权，具有内部行政行为的性质。

二是，与内部的审计监督、监察监督、统计监督等专门监督相比，它具有两重性：既是监督的主体，又能是监督的对象。

三是，总体讲，它具有监督范围的广泛性、监督频率的经常性和监督方式的直接性。这些特点决定了层

1级监督发挥着其他监督方式无法取代的作用：

所谓监督范围的广泛性，是指对行政行为全方位的监督。既监督行政行为的合法性，又监督行政行为的合理性；既监督具体行政行为，又监督抽象行政行为；既监督行政机关及其公务员的行政行为，又监督法定授权组织及其工作人员的行政行为。根据《云南省行政执法监督条例》和《云南省行政执法监督规定》的规定，县级以上人民政府及其所属部门行政执法监督的范围：

1，制定和发布的规范性文件是否合法、适当；

2，具体行政行为是否合法、适当；

3，行政执法组织的执法主体资格及其行使职权是否合法；行政执法的有关制度的执行情况；

5，行政执法人员的执法资格及其执法证件的使用和管理；

6，法律、法规规定的其他应当进行监督的事项。

所谓监督方式的直接性，是指行政执法监督主体与对象之间具有直接的隶属关系，比起其他外部监督更直接，更容易发现问题，并且可以直接纠正处理，免除中间环节，是高效率的监督。

所谓监督频率的经常性，是指行政执法监督的频率远高于其他监督，更容易发现问题。

三、法制督查人员的性质

法制督查人员是行政执法监督主体---包括县级以上人民政府及其所属部门配备的专职或者兼职的法制督察，以及县级以上人民政府根据需要从社会各界人士中聘请担任的特邀法制督察。法制督查人员是行政执法监督人员。

四、法制督察和特邀法制督察的职权

（一）法制督查的三项职权

在本地区或本系统范围内依法行使下列行政执法监督职权：

第一，对行政执法活动实施巡查和现场检查；

第二，情况紧急时，现场制止、纠正违法或不当的具体行政行为；

第三，督促行政执法人员公正执法。

法制督察和特邀法制督察在执行公务时，必须出示《云南省法制督察证》或《云南省特邀法制督察证》。

（二）特邀法制督查的职权

特邀法制督察管理办法对特邀法制督察的职权除上述规定外，还规定了以下六项职权：

第一，在本行政区域内执行职务，有权督促行政执法部门及其行政执法人员依法履行职责；

第二，向县级以上人民政府及其所属部门或者其法制工作机构反映情况，提出建议。

第三，在对行政执法活动实施现场巡查和检查过程中，发现行政执法人员有下列情形之一的，可以记录被监督的行政执法人员的姓名、所在单位、行政执法证件号码，并在48小时内（节假日顺延）提请本级政府法制工作机构或者被监督的行政执法人员所在单位的上级主管部门处理：1，利用行政执法权为本单位或者个人谋取私利的；2，失职、越权、滥用职权的；3，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，情节严重的；4，有其他违法行为的。

特邀法制督察行使上述监督职权时，应当注意收集有关证据，并告知行政执法人员有向本级政府法制工作机构申诉的权利。

第四，特邀法制督察发现行政机关所作出的具体行政行为有《云南省行政执法监督条例》第十二条规定情形之一的，可以向本级政府及其法制工作机构或者被监督部门的上一级主管部门提出《特邀法制督察督查

建议书》，由接受《特邀法制督察督查建议书》的行政机关进行审查后处理。

《特邀法制督察督查建议书》应当载明下列主要内容：1，行政执法单位及其行政执法人员的基本情况 ；2，违法的基本事实；3，督查的意见和建议；4，特邀法制督察本人署名、特邀法制督察证件的号码、联系地址、工作单位和电话。

经法制工作机构审查并立案督查的案件，可以邀请提出《特邀法制督察督查建议书》的特邀法制督察参与对案件的查处。

第五，可以参加县级以上人民政府法制工作机构组织的行政执法检查、巡查和行政执法考核、评议等活动。

第六，参加县级以上人民政府召开的本级政府特邀法制督察联系会议时，可以就本级政府及其所属部门的行政执法活动提出意见和建议，并形成书面材料提交会议。特邀法制督察提出的意见和建议，除在会议上当场予以答复的外，政府法制工作机构应当研究处理，并自收到该材料之日起15日内将处理结果向特邀法制督察作出答复。特殊情况经过本部门领导批准，可以适当延长，但最长不得超过60日。

五、法制督察和特邀法制督查的资格条件

《云南省行政执法监督规定》《云南省法制督察管理办法》规定：法制督查包括法制督查和特邀法制督查。法制督察分为高级法制督察、法制督察、助理法制督察。

（一）法制督察除应当具备的一般条件：

1,法制督察必须是国家公务员；

2,有良好的政治、业务素质和良好的品行；

3，高等院校法律专业毕业或者高等院校非法律专业毕业具有法律专业知识；

4，从事法制工作2年以上。

高级法制督察应当具备的其他条件：

副处级以上行政职务，工作年限１２年以上并且从事法制工作６年以上。

法制督察应当具备的其他条件：

主任科员以上行政职务，工作年限８年以上并且从事法制工作４年以上。

助理法制督察应当具备的其他条件：

科员以上行政职务，工作年限５年以上并且从事法制工作２年以上。

符合上述规定条件的下列人员，可以提名担任相应级别的法制督察。

1，州、市、县人民政府及其所属部门分管法制工作的负责人；

2，省人民政府所属部门和其他省级行政主管部门分管法制工作的负责人；

3，法制工作机构负责人；

4，法制工作机构中承担行政执法监督工作职责的工作人员。

（二）特邀法制督察的条件

特邀法制督察是县级以上人民政府从社会各界中特邀的法制督查人员，除应当具备《云南省行政执法监督条例》第七条规定的条件外，还应当具备下列条件：1，公道正派,坚持原则，清正廉洁，不徇私情；2，具有大学专科以上学历和相应的法律知识。

同志们：通过以上五个方面的介绍和交流，我想大家应当感到，作为一个法制督查或特邀法制督查人员，在推进我省依法行政、建设法治政府的进程中，肩负着怎样的历史责任和履行好责任应当具备怎样的素质。这次集中培训不过几天时间，且培训的内容很多，培训只能是提要钩弦。希望大家集中精力听好辅导，学习是一个渐近的过程，提高法律素质也非几天的功夫可及，更重要的日常的学习、实践的积累。祝大家学有所得、样样好！

第三篇：在全县干部培训班开班仪式上的动员讲话

在全县干部培训班开班仪式上的动

员讲话

在全县干部培训班开班仪式上的动员讲话2007-02-08 08:04:00

同志们：

2006年全县干部培训今天正式开班了。在前不久召开的县三次党代会上，我们提出今年要在全县抓好县委中心组成员、新任科级领导干部、中青年干部和新农村建设村级干部四个培训班。我们这次组织举办的全县干部培训班，就是认真落实党代会精神的具体体现。主要目的是通过开展培训，进一步提高广大干部的理论修养和政策水平，提高执行党的路线方针政策的自觉性，提高贯彻县委决策的政治敏锐性和自觉性；进一步统一思想，坚定“建设全面小康、冲

刺全国百强”的信心，坚定实现我县争先发展，加快改革建设步伐的信念。参加这次干部培训的人员，主要有县委理论学习中心组成员，今年新调整的科级领导干部，2005干部考核确定的科级（含副科级）后备干部，52个新农村党支部书记或村委主任。我们今天荣幸地邀请到国务院政策研究室农村司郭玮司长来给我们作专题讲座。在此，我代表县四大班子以及参加学习的同志们，向百忙之中抽空前来参加开班仪式，并作专题讲座的郭司长表示衷心的感谢！

为了搞好这次干部培训，下面，我就干部培训学习的重要性谈三点意见，并向大家提几点要求。

一、充分认识新形势下干部培训的重要性

在年初召开的三干会和前不久召开的县三次党代会上，明确提出了事关我县今后五年发展的“153”发展战略，确立了“建设全面小康、冲刺全国百强”的奋斗目标。新的目标新的任务新的责任，必然要求我们用全新的精神面貌和精神状态加快发展，也必然对领导干部的学习培训提出了新的更高的要求。对此，我们必须充分认识到干部培训的重要性。

首先，加强干部培训，是贯彻落实中央大规模开展干部培训工作的具体体现。从我们党的历史来看，每一次大的历史转折时期和每一次面临大的建设任务时，都要进行大规模的干部培训，以达到统一思想、提高素质、坚定信念的目的。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展全局出发，提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，这是党中央面对新世纪新阶段党所肩负的历史使命作出的重大战略部署。按照这一部署，中央政治局带头学习，率先垂范，带动全党兴起了理论学习的新高潮。176名中央委员会的委员、候补委员参加了中央举办的学习“三个代表”重要思想和十六大精神专题研讨班；2000多名全国

人大代表和全国政协委员参加了十六大精神、宪法及有关法律、政协章程的集中学习；中央先后举办了省部级主要领导干部学习“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、提高构建社会主义和谐社会能力等专题研讨班，参加学习研讨的省部级主要领导干部近800人次；54万多名县处级以上领导干部参加了“三个代表”重要思想的集中轮训；全国参加各类脱产学习培训的党政干部达到1600万人次；全党7000多万党员用一年半左右的时间，开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。特别是今年1月份，中央颁布了《干部教育培训工作条例（试行）》，首次以法规的形式对干部教育培训工作做出了全面系统的规定。随后中央作出决定，从2006年4月到2007年1月，全国5300多名县委书记、县长，将分批到中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院参加为期7天的“建设

社会主义新农村”专题培训。按照安排，我于7月10日至17日参加了集中培训，受益匪浅,崔县长9月初也要到延安参加学习。从上面党中央作出的一系列重大决策可以看出，在全面建设小康社会的新的进程中，我们党把干部教育培训工作看得比过去任何时候都更为迫切和重要。

其次，加强干部培训，是我们创建学习型机关，增强核心竞争力的迫切需要。去年，我们在全县扎实开展了创建学习型机关活动，初步形成了“人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会，事事是学习的内容”的浓厚氛围。然而，学习是个永恒的话题，学无止境。应当讲，我们这次举办的干部培训班和去年开展的创建学习型机关活动是一脉相承的，是有着密切内在联系的。干部培训是创建学习型机关的题中之义，创建学习型机关需要通过干部培训来推动。不论是创建学习型机关还是干部培训，最终目的都是为了增强我县 的综合竞争力。为什么这么说呢？我们放眼世界可以看出，以信息技术和生物技术为先导的高新科技革命风起云涌，建立在高新技术基础上的知识经济蓬勃发展，以科技和经济为重点，包括经济实力、国防实力和民族凝聚力在内的综合国力的竞争日趋激烈，这种竞争实质上是人才的竞争，特别是领导人才的竞争，领导干部的学习能力也因此成为地区的核心竞争力。在这种时代背景下，各国都十分重视领导人才的开发和利用。比如，美国就十分重视领导才能和领导层的开发，联邦政府人事管理总署培训发展机构，就专门对公务员设计了培训课程，花巨资对公务员进行人力资源开发培训。我县大力培训党政领导干部，努力提高领导干部的综合素质，既是我县创建学习型机关的需要，也是增强县域核心竞争力，形成我县可持续竞争优势的关键所在。因此，我们的领导干部更应当充分认识到自身的责任，发挥带头和表率作用，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力，从而增强我县的核心竞争能力。

第三，加强干部培训，是我县抢抓战略机遇，实现争先发展的现实需要。当前，我县的改革建设进入了关键时期，正面临着难得的发展机遇。从宏观上讲，虽然宏观经济实行了调控，但我国经济仍然保持了较快的发展势头，尤其是煤炭业发展的势头依然非常强劲，这为我们提供了争先发展的基础优势。此外，我们还有许多得天独厚的区位和人文优势。伴随着新一轮快速发展机遇给我县在经济环境、产业结构上带来的变化，必将导致对管理人才需求结构和层次的变化，也必然导致对党政领导干部知识和能力结构需求的变化。形势的变化，对在座的各级领导干部的领导水平和执政能力也提出了更高的要求。同时，我

们还必须看到，周边地区也在加紧与我们争夺发展机遇。在我国已加入wto的大背景下，以往那种单纯运用优惠政策吸引投资者的政策运作空间已不复存在，各级党政干部的领导水平和廉洁诚信已成为地区竞争发展机遇的利器。因此，有人说国内地区之间的竞争，实际上是领导干部综合素质的竞争。大力培训党政领导干部，加快建设一支具有较高政治素质和执政水平、较强创新意识和业务能力的领导干部队伍，无疑是我县形成区域竞争优势，抓住新一轮发展机遇，实现争先发展的关键所在。

第四，加强干部培训，是提高我县干部队伍自身素质的客观要求。实现县三次党代会提出的各项目标任务，加快“建设全面小康、冲刺全国百强”进程，对我县干部队伍的理论素养、知识结构、业务本领、执政能力和领导水平提出了新的更高的要求。从近几年我县干部队伍状况来看，我县干部队伍总体素质明显提高，为加快全县改革建设步伐提供

了坚强的组织保证。建县10年以来所取得的辉煌成就充分证明，我们泽州有着一支“不甘人后，勇争第一”的高素质的干部队伍。但是也必须清醒地看到，在我县的部分干部中，也存在着素质不高的问题。少数党政领导干部和公务员对市场经济规律和国际通行规则知之不多，规则意识和服务意识不强，法律素养和科技素养不高，对岗位所需的专业技能掌握不够，出现了不同程度的“知识恐慌”“能力恐慌”和“本领恐慌”。比如，在党政部门领导班子中，具有国际比较眼光和国际交往能力的领导干部较少，全县有过国外留学或进修培训一年以上背景的处级领导干部几乎没有；干部队伍中，具备传统知识和专业的“知识单一型”干部多，通晓国际贸易、法律、公共行政管理、工商管理等新知识新技术，并且懂管理的“复合型”干部较少，干部队伍素质与我县“建设全面小康、冲刺全国百强”的要求之间的矛盾日益突出。要解决我县干部队伍素质结构中存在的问

题，提高干部队伍整体素质，就必须加强干部教育培训，充分发挥干部教育培训的基础性、先导性和决定性作用，努力把人才资源的潜在优势转化为现实的人才优势和竞争优势。

二、搞好干部培训的几点要求

同志们，大家知道，开展干部培训，是我们党长期以来坚持的一项制度，新的《党政领导干部选拔任用条例》也要求，党政领导干部提拔任用前，应当经过党校、行政学院或者组织人事部门认可的其他培训机构5年内累计3个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到要求的，应当在提任后一年内完成培训。近年来，县委、县政府对干部的培训工作非常重视，多次组织大家集中开展培训。这次在中心工作比较重，时间比较紧的情况下，将大家集中起来，围绕新农村建设和一些带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题进行集中培训、学习和研究，给大家一次“充电”“加油”的机会，既是按制度培养干部队伍的需

要，也有利于提高大家的理论素养、知识水平和领导能力，对于我们开拓视野，增长见识，指导日常工作具有重要的作用。希望大家深刻认识到学习的重要性，切实改进学风，努力成为勤于学习、善于学习的典范。在此，我提几点具体要求。

1、希望大家正确认识和处理好“四个关系”。一是要处理好学生与领导的关系。大家要认识到，目前在座的各位虽然担负着重要的领导职务，有一定的学识和能力，可以独挡一面，但是在日常工作中，也还有许多不熟悉、不精通的地方，对马克思主义理论缺乏系统学习，驾驭复杂局面、解决复杂矛盾的能力还比较欠缺。尤其是在我国加入wto、进入全面建设小康社会、加快推进现代化建设的新阶段，我们的知识结构、业务能力、理论素养，还不能有效地适应形势的发展，需要我们从理论、战略和党性的高度加强学习，提高自身的整体素质。为此，我们必须有虚心好学的作风，要

有甘当“小学生”的胸襟，摆正领导与学生的关系。二是要处理好工作与学习的关系。在座的各位都是县处级或者各单位、各乡镇和村里的主要领导，担负着重要的职责，工作忙、事务多、时间紧是很正常的事，但是我们不能以此为借口，妨碍、影响正常的学习。大家要认识到学习是工作的基础，学习是每个人一生中永恒的课题，是改造客观世界和主观世界的迫切需要。如果不加强学习，不加快知识更新，不扩大自己的知识面，将无法适应形势发展的需要，也无法有效地完成工作任务。只要大家对学习的重要性有充分的认识，增强学习的紧迫感和自觉性，学会“弹钢琴”，安排好时间，相信大家能够把握好工作与学习的关系，保证有充足的时间来进行学习。三是要处理好学习理论与解决问题的关系。理论联系实际是我们党的三大优良作风之一。学习理论只有和实际工作结合起来，才能够达到促进工作、解决问题的目的，但是如果没有或没有很好地

掌握理论，用什么去联系实际，拿什么去解决问题？所以大家在培训期间，首先要下决心学习理论、学好理论，同时不要空对空地学习理论。必须运用学到的理论解决实际问题，包括工作问题和思想问题，防止为学理论而学理论。这就要求我们在学习中必须坚持“一个中心，三个着眼于”，即：要以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。在学习中要着重研究和思考泽州现实问题，主动地、自觉地把学习理论和解决问题内在地统一起来，在提高理论素质和思维能力的同时，提高认识和解决实际问题的能力。四是要处理好培训与提拔的关系。大家一定要认识到，培训干部不是意味着必须提拔干部，培训干部和提拔干部既有一定的联系，但又不是必然的联系。培训干部是为了提高干部的政治素质、理论素质等综合素质，学习交流好的工作经验和方法等等，以便更好地适应新

形势、新任务的要求，这是一个领导干部应具备的基本素质。不是说培训了就要提拔。当然，通过培训，大家的综合素质有了提高，工作能力有了提高，为我们的后备干部队伍增添了新的血液，有机会时提拔重用，这也是正常的。所以，大家的学习动机要纯，学习态度要端正。

2、要珍惜学习机会，争取学有所成。胡锦涛同志曾经指出，我们党是一个善于学习的党。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体，都高度重视全党的学习，特别是在革命、建设和改革的重大历史转折关头，在面临新的形势和任务的时候，总是把学习的问题突出地提到全党面前。应当讲，我县作为一个典型的资源经济县，在经历了90年代初期资源过度开采，有水快流，经济飞速发展的时期之后，曾一度陷入了一个资源枯竭，发展压力增多，困难增大的困难时期。但是，在“九五”和“十五”时期，经过历任县委、县政

府领导班子的不懈努力，不断加大结构调整力度，目前，我县经济建设已经进入了一个快速、健康、全面发展的时期，社会发展已经从小康、宽裕型小康正向全面小康、建设社会主义新农村方向迈进。可以说，当前我县正处于一个发展激进期和经济社会发展的拐点，正面临着许多难得的发展机遇，也面对着能否抓住机遇的严峻考验。如何抢抓机遇，加快发展？加强学习，抓紧学习是解决这一问题的最好办法。我们这次县委围绕“153”发展战略的具体要求，围绕“建设全面小康、冲刺全国百强”的目标任务，精心组织举办的四个培训班，对我县今后抢抓机遇，实现跨越式发展有着很强的针对性和实用性。同时，为了提高培训质量，我们还聘请了国内、省内外的专家学者，曾参与过一些重大决策的省市领导同志以及我县的部分领导作授课教师，他们功底扎实、实践经验丰富，对泽州的情况都很了解，相信他们的精彩演讲对我们开拓视野、增长见识，指导今后工作都会有很大的帮助。因此，大家一定要珍惜这一难得的机会，认真学习，争取学有所成。

3、注意保持良好的课堂纪律和到课率。学风问题是当前加强和改进作风建设需要解决的一个重要问题。当前，我县的干部主流是好的。但是，少数干部中也存在着对学习重视不够的问题。为了确保课堂纪律和到课率，在这里，我特别向大家明确一下纪律，在干部培训期间，任何人不得迟到早退，更不得无故缺席。如果确实有事，必须向培训班的主要负责人请假。希望大家在学习期间，一定要严守纪律，确保取得实实在在的效果。

同志们，时代的车轮已经驶入了一个新的阶段，新形势、新任务对我们提出了更高的要求。希望大家要充分利用好这次学习机会，学有所成、学有所获，为切实担负起“建设全面小康、冲刺全国百强”的历史任务，实现我县跨越式发展打下坚实的基础。

最后，祝同志们身体健康、学习顺利！

谢谢大家！

第四篇：在全县干部培训班开班仪式上的动员讲话

同志们：

2006年全县干部培训今天正式开班了。在前不久召开的县三次党代会上，我们提出今年要在全县抓好县委中心组成员、新任科级领导干部、中青年干部和新农村建设村级干部四个培训班。我们这次组织举办的全县干部培训班，就是认真落实党代会精神的具体体现。主要目的是通过开展培训，进一步提高广大干部的理论修养和政策水平，提高执行党的路线方针政策的自觉性，提高贯彻县委决策的政治敏锐性和自觉性；进一步统一思想，坚定“建设全面小康、冲刺全国百强”的信心，坚定实现我县争先发展，加快改革建设步伐的信念。参加这次干部培训的人员，主要有县委理论学习中心组成员，今年新调整的科级领导干部，2005干部考核确定的科级（含副科级）后备干部，52个新农村党支部书记或村委主任。我们今天荣幸地邀请到国务院政策研究室农村司郭玮司长来给我们作专题讲座。在此，我代表县四大班子以及参加学习的同志们，向百忙之中抽空前来参加开班仪式，并作专题讲座的郭司长表示衷心的感谢！

为了搞好这次干部培训，下面，我就干部培训学习的重要性谈三点意见，并向大家提几点要求。

一、充分认识新形势下干部培训的重要性

在年初召开的三干会和前不久召开的县三次党代会上，明确提出了事关我县今后五年发展的“153”发展战略，确立了“建设全面小康、冲刺全国百强”的奋斗目标。新的目标新的任务新的责任，必然要求我们用全新的精神面貌和精神状态加快发展，也必然对领导干部的学习培训提出了新的更高的要求。对此，我们必须充分认识到干部培训的重要性。

首先，加强干部培训，是贯彻落实中央大规模开展干部培训工作的具体体现。从我们党的历史来看，每一次大的历史转折时期和每一次面临大的建设任务时，都要进行大规模的干部培训，以达到统一思想、提高素质、坚定信念的目的。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展全局出发，提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，这是党中央面对新世纪新阶段党所肩负的历史使命作出的重大战略部署。按照这一部署，中央政治局带头学习，率先垂范，带动全党兴起了理论学习的新高潮。176名中央委员会的委员、候补委员参加了中央举办的学习“三个代表”重要思想和十六大精神专题研讨班；2000多名全国人大代表和全国政协委员参加了十六大精神、宪法及有关法律、政协章程的集中学习；中央先后举办了省部级主要领导干部学习“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、提高构建社会主义和谐社会能力等专题研讨班，参加学习研讨的省部级主要领导干部近800人次；54万多名县处级以上领导干部参加了“三个代表”重要思想的集中轮训；全国参加各类脱产学习培训的党政干部达到1600万人次；全党7000多万党员用一年半左右的时间，开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。特别是今年1月份，中央颁布了《干部教育培训工作条例（试行）》，首次以法规的形式对干部教育培训工作做出了全面系统的规定。随后中央作出决定，从2006年4月到2007年1月，全国5300多名县委书记、县长，将分批到中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院参加为期7天的“建设社会主义新农村”专题培训。按照安排，我于7月10日至17日参加了集中培训，受益匪浅,崔县长9月初也要到延安参加学习。从上面党中央作出的一系列重大决策可以看出，在全面建设小康社会的新的进程中，我们党把干部教育培训工作看得比过去任何时候都更为迫切和重要。

其次，加强干部培训，是我们创建学习型机关，增强核心竞争力的迫切需要。去年，我们在全县扎实开展了创建学习型机关活动，初步形成了“人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会，事事是学习的内容”的浓厚氛围。然而，学习是个永恒的话题，学无止境。应当讲，我们这次举办的干部培训班和去年开展的创建学习型机关活动是一脉相承的，是有着密切内在联系的。干部培训是创建学习型机关的题中之义，创建学习型机关需要通过干部培训来推动。不论是创建学习型机关还是干部培训，最终目的都是为了增强我县的综合竞争力。为什么这么说呢？我们放眼世界可以看出，以信息技术和生物技术为先导的高新科技革命风起云涌，建立在高新技术基础上的知识经济蓬勃发展，以科技和经济为重点，包括经济实力、国防实力和民族凝聚力在内的综合国力的竞争日趋激烈，这种竞争实质上是人才的竞争，特别是领导人才的竞争，领导干部的学习能力也因此成为地区的核心竞争力。在这种时代背景下，各国都十分重视领导人才的开发和利用。比如，美国就十分重视领导才能和领导层的开发，联邦政府人事管理总署培训发展机构，就专门对公务员设计了培训课程，花巨资对公务员进行人力资源开发培训。我县大力培训党政领导干部，努力提高领导干部的综合素质，既是我县创建学习型机关的需要，也是增强县域核心竞争力，形成我县可持续竞争优势的关键所在。因此，我们的领导干部更应当充分认识到自身的责任，发挥带头和表率作用，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力，从而增强我县的核心竞争能力。

第三，加强干部培训，是我县抢抓战略机遇，实现争先发展的现实需要。当前，我县的改革建设进入了关键时期，正面临着难得的发展机遇。从宏观上讲，虽然宏观经济实行了调控，但我国经济仍然保持了较快的发展势头，尤其是煤炭业发展的势头依然非常强劲，这为我们提供了争先发展的基础优势。此外，我们还有许多得天独厚的区位和人文优势。伴随着新一轮快速发展机遇给我县在经济环境、产业结构上带来的变化，必将导致对管理人才需求结构和层次的变化，也必然导致对党政领导干部知识和能力结构需求的变化。形势的变化，对在座的各级领导干部的领导水平和执政能力也提出了更高的要求。同时，我们还必须看到，周边地区也在加紧与我们争夺发展机遇。在我国已加入wto的大背景下，以往那种单纯运用优惠政策吸引投资者的政策运作空间已不复存在，各级党政干部的领导水平和廉洁诚信已成为地区竞争发展机遇的利器。因此，有人说国内地区之间的竞争，实际上是领导干部综合素质的竞争。大力培训党政领导干部，加快建设一支具有较高政治素质和执政水平、较强创新意识和业务能力的领导干部队伍，无疑是我县形成区域竞争优势，抓住新一轮发展机遇，实现争先发展的关键所在。

第四，加强干部培训，是提高我县干部队伍自身素质的客观要求。实现县三次党代会提出的各项目标任务，加快“建设全面小康、冲刺全国百强”进程，对我县干部队伍的理论素养、知识结构、业务本领、执政能力和领导水平提出了新的更高的要求。从近几年我县干部队伍状况来看，我县干部队伍总体素质明显提高，为加快全县改革建设步伐提供了坚强的组织保证。建县10年以来所取得的辉煌成就充分证明，我们泽州有着一支“不甘人后，勇争第一”的高素质的干部队伍。但是也必须清醒地看到，在我县的部分干部中，也存在着素质不高的问题。少数党政领导干部和公务员对市场经济规律和国际通行规则知之不多，规则意识和服务意识不强，法律素养和科技素养不高，对岗位所需的专业技能掌握不够，出现了不同程度的“知识恐慌”“能力恐慌”和“本领恐慌”。比如，在党政部门领导班子中，具有国际比较眼光和国际交往能力的领导干部较少，全县有过国外留学或进修培训一年以上背景的处级领导干部几乎没有；干部队伍中，具备传统知识和专业的“知识单一型”干部多，通晓国际贸易、法律、公共行政管理、工商管理等新知识新技术，并且懂管理的“复合型”干部较少，干部队伍素质与我县“建设全面小康、冲刺全国百强”的要求之间的矛盾日益突出。要解决我县干部队伍素质结构中存在的问题，提高干部队伍整体素质，就必须加强干部教育培训，充分发挥干部教育培训的基础性、先导性和决定性作用，努力把人才资源的潜在优势转化为现实的人才优势和竞争优势。

二、搞好干部培训的几点要求

同志们，大家知道，开展干部培训，是我们党长期以来坚持的一项制度，新的《党政领导干部选拔任用条例》也要求，党政领导干部提拔任用前，应当经过党校、行政学院或者组织人事部门认可的其他培训机构5年内累计3个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到要求的，应当在提任后一年内完成培训。近年来，县委、县政府对干部的培训工作非常重视，多次组织大家集中开展培训。这次在中心工作比较重，时间比较紧的情况下，将大家集中起来，围绕新农村建设和一些带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题进行集中培训、学习和研究，给大家一次“充电”“加油”的机会，既是按制度培养干部队伍的需要，也有利于提高大家的理论素养、知识水平和领导能力，对于我们开拓视野，增长见识，指导日常工作具有重要的作用。希望大家深刻认识到学习的重要性，切实改进学风，努力成为勤于学习、善于学习的典范。在此，我提几点具体要求。

1、希望大家正确认识和处理好“四个关系”。一是要处理好学生与领导的关系。大家要认识到，目前在座的各位虽然担负着重要的领导职务，有一定的学识和能力，可以独挡一面，但是在日常工作中，也还有许多不熟悉、不精通的地方，对马克思主义理论缺乏系统学习，驾驭复杂局面、解决复杂矛盾的能力还比较欠缺。尤其是在我国加入wto、进入全面建设小康社会、加快推进现代化建设的新阶段，我们的知识结构、业务能力、理论素养，还不能有效地适应形势的发展，需要我们从理论、战略和党性的高度加强学习，提高自身的整体素质。为此，我们必须有虚心好学的作风，要有甘当“小学生”的胸襟，摆正领导与学生的关系。二是要处理好工作与学习的关系。在座的各位都是县处级或者各单位、各乡镇和村里的主要领导，担负着重要的职责，工作忙、事务多、时间紧是很正常的事，但是我们不能以此为借口，妨碍、影响正常的学习。大家要认识到学习是工作的基础，学习是每个人一生中永恒的课题，是改造客观世界和主观世界的迫切需要。如果不加强学习，不加快知识更新，不扩大自己的知识面，将无法适应形势发展的需要，也无法有效地完成工作任务。只要大家对学习的重要性有充分的认识，增强学习的紧迫感和自觉性，学会“弹钢琴”，安排好时间，相信大家能够把握好工作与学习的关系，保证有充足的时间来进行学习。三是要处理好学习理论与解决问题的关系。理论联系实际是我们党的三大优良作风之一。学习理论只有和实际工作结合起来，才能够达到促进工作、解决问题的目的，但是如果没有或没有很好地掌握理论，用什么去联系实际，拿什么去解决问题？所以大家在培训期间，首先要下决心学习理论、学好理论，同时不要空对空地学习理论。必须运用学到的理论解决实际问题，包括工作问题和思想问题，防止为学理论而学理论。这就要求我们在学习中必须坚持“一个中心，三个着眼于”，即：要以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。在学习中要着重研究和思考泽州现实问题，主动地、自觉地把学习理论和解决问题内在地统一起来，在提高理论素质和思维能力的同时，提高认识和解决实际问题的能力。四是要处理好培训与提拔的关系。大家一定要认识到，培训干部不是意味着必须提拔干部，培训干部和提拔干部既有一定的联系，但又不是必然的联系。培训干部是为了提高干部的政治素质、理论素质等综合素质，学习交流好的工作经验和方法等等，以便更好地适应新形势、新任务的要求，这是一个领导干部应具备的基本素质。不是说培训了就要提拔。当然，通过培训，大家的综合素质有了提高，工作能力有了提高，为我们的后备干部队伍增添了新的血液，有机会时提拔重用，这也是正常的。所以，大家的学习动机要纯，学习态度要端正。

2、要珍惜学习机会，争取学有所成。胡锦涛同志曾经指出，我们党是一个善于学习的党。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体，都高度重视全党的学习，特别是在革命、建设和改革的重大历史转折关头，在面临新的形势和任务的时候，总是把学习的问题突出地提到全党面前。应当讲，我县作为一个典型的资源经济县，在经历了90年代初期资源过度开采，有水快流，经济飞速发展的时期之后，曾一度陷入了一个资源枯竭，发展压力增多，困难增大的困难时期。但是，在“九五”和“十五”时期，经过历任县委、县政府领导班子的不懈努力，不断加大结构调整力度，目前，我县经济建设已经进入了一个快速、健康、全面发展的时期，社会发展已经从小康、宽裕型小康正向全面小康、建设社会主义新农村方向迈进。可以说，当前我县正处于一个发展激进期和经济社会发展的拐点，正面临着许多难得的发展机遇，也面对着能否抓住机遇的严峻考验。如何抢抓机遇，加快发展？加强学习，抓紧学习是解决这一问题的最好办法。我们这次县委围绕“153”发展战略的具体要求，围绕“建设全面小康、冲刺全国百强”的目标任务，精心组织举办的四个培训班，对我县今后抢抓机遇，实现跨越式发展有着很强的针对性和实用性。同时，为了提高培训质量，我们还聘请了国内、省内外的专家学者，曾参与过一些重大决策的省市领导同志以及我县的部分领导作授课教师，他们功底扎实、实践经验丰富，对泽州的情况都很了解，相信他们的精彩演讲对我们开拓视野、增长见识，指导今后工作都会有很大的帮助。因此，大家一定要珍惜这一难得的机会，认真学习，争取学有所成。

3、注意保持良好的课堂纪律和到课率。学风问题是当前加强和改进作风建设需要解决的一个重要问题。当前，我县的干部主流是好的。但是，少数干部中也存在着对学习重视不够的问题。为了确保课堂纪律和到课率，在这里，我特别向大家明确一下纪律，在干部培训期间，任何人不得迟到早退，更不得无故缺席。如果确实有事，必须向培训班的主要负责人请假。希望大家在学习期间，一定要严守纪律，确保取得实实在在的效果。

同志们，时代的车轮已经驶入了一个新的阶段，新形势、新任务对我们提出了更高的要求。希望大家要充分利用好这次学习机会，学有所成、学有所获，为切实担负起“建设全面小康、冲刺全国百强”的历史任务，实现我县跨越式发展打下坚实的基础。

最后，祝同志们身体健康、学习顺利！

谢谢大家！

第五篇：在全县干部培训班开班仪式上的动员讲话

在全县干部培训班开班仪式上的动员讲话

同志们：

2006年全县干部培训今天正式开班了。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!在前不久召开的县三次党代会上，我们提出今年要在全县抓好县委中心组成员、新任科级领导干部、中青年干部和新农村建设村级干部四个培训班。我们这次组织举办的全县干部培训班，就是认

真落实党代会精神的具体体现。主要目的是通过开展培训，进一步提高广大干部的理论修养和政策水平，提高执行党的路线方针政策的自觉性，提高贯彻县委决策的政治敏锐性和自觉性；进一步统一思想，坚定“建设全面小康、冲刺全国百强”的信心，坚定实现我县争先发展，加快改革建设步伐的信念。参加这次干部培训的人员，主要有县委理论学习中心组成员，今年新调整的科级领导干部，2005干部考核确定的科级（含副科级）后备干部，52个新农村党支部书记或村委主任。我们今天荣幸地邀请到国务院政策研究室农村司郭玮司长来给我们作专题讲座。在此，我代表县四大班子以及参加学习的同志们，向百忙之中抽空前来参加开班仪式，并作专题讲座的郭司长表示衷心的感谢！

为了搞好这次干部培训，下面，我就干部培训学习的重要性谈三点意见，并向大家提几点要求。

一、充分认识新形势下干部培训的重要性

在年初召开的三干会和前不久召开的县三次党代会上，明确提出了事关我县今后五年发展的“153”发展战略，确立了“建设全面小康、冲刺全国百强”的奋斗目标。新的目标新的任务新的责任，必然要求我们用全新的精神面貌和精神状态加快发展，也必然对领导干部的学习培训提出了新的更高的要求。对此，我们必须充分认识到干部培训的重要性。

首先，加强干部培训，是贯彻落实中央大规模开展干部培训工作的具体体现。从我们党的历史来看，每一次大的历史转折时期和每一次面临大的建设任务时，都要进行大规模的干部培训，以达到统一思想、提高素质、坚定信念的目的。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展全局出发，提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，这是党中央面对新世纪新阶段党所肩负的历史使命作出的重大战略部署。按照这一部署，中央政治局带头学习，率先垂范，带动全党兴起了理论学习的新高潮。176名中央委员会的委员、候补委员参加了中央举办的学习“三个代表”重要思想和十六大精神专题研讨班；2000多名全国人大代表和全国政协委员参加了十六大精神、宪法及有关法律、政协章程的集中学习；中央先后举办了省部级主要领导干部学习“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、提高构建社会主义和谐社会能力等专题研讨班，参加学习研讨的省部级主要领导干部近800人次；54万多名县处级以上领导干部参加了“三个代表”重要思想的集中轮训；全国参加各类脱产学习培训的党政干部达到1600万人次；全党7000多万党员用一年半左右的时间，开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。特别是今年1月份，中央颁布了《干部教育培训工作条例（试行）》，首次以法规的形式对干部教育培训工作做出了全面系统的规定。随后中央作出决定，从2006年4月到2007年1月，全国5300多名县委书记、县长，将分批到中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院参加为期7天的“建设社会主义新农村”专题培训。按照安排，我于7月10日至17日参加了集中培训，受益匪浅,崔县长9月初也要到延安参加学习。从上面党中央作出的一系列重大决策可以看出，在全面建设小康社会的新的进程中，我们党把干部教育培训工作看得比过去任何时候都更为迫切和重要。

其次，加强干部培训，是我们创建学习型机关，增强核心竞争力的迫切需要。去年，我们在全县扎实开展了创建学习型机关活动，初步形成了“人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会，事事是学习的内容”的浓厚氛围。然而，学习是个永恒的话题，学无止境。应当讲，我们这次举办的干部培训班和去年开展的创建学习型机关活动是一脉相承的，是有着密切内在联系的。干部培训是创建学习型机关的题中之义，创建学习型机关需要通过干部培训来推动。不论是创建学习型机关还是干部培训，最终目的都是为了增强我县的综合竞争力。为什么这么说呢？我们放眼世界可以看出，以信息技术和生物技术为先导的高新科技革命风起云涌，建立在高新技术基础上的知识经济蓬勃发展，以科技和经济为重点，包括经济实力、国防实力和民族凝聚力在内的综合国力的竞争日趋激烈，这种竞争实质上是人才的竞争，特别是领导人才的竞争，领导干部的学习能力也因此成为地区的核心竞争力。在这种时代背景下，各国都十分重视领导人才的开发和利用。比如，美国就十分重视领导才能和领导层的开发，联邦政府人事管理总署培训发展机构，就专门对公务员