五里源乡落实“双管”制度提高计生管理服务水平

第一篇：五里源乡落实“双管”制度提高计生管理服务水平

五里源乡落实“双管”制度提高计生管理

服务水平

为了进一步规范人口计生工作，整合部门力量，形成齐抓共管的工作格局，经乡党委、政府研究，决定建立“党政领导、组织牵头、计生把关、部门配合”的长效工作机制，实行“男性协管”和“一证多管”制度，严把计生证明关，严防政策外生育现象的发生，为全乡人口计生工作创造良好的人口环境。具体规定通知如下：

一、实行“男性协管”制度。在全乡范围内推行党政机关、事业单位、职能所站、驻地企业的男性职工计生工作协管制度。按照全市计生工作“属地化管理”的要求，男性职工应于每年的４月、10月及时提交其配偶计生康检证明。由各单位计生专干负责采集信息，查验核对男性职工配偶的计生康检证明，并按时通报到乡计生办。同时，做好本单位计生档案的日常管理，确保人人归档，信息上下一致，档案规范有序。

二、实行“一证多管”制度。辖区内育龄群众在办理新生儿入户、入托、入学、入伍、办理收养手续、银行贷款、房屋租赁交易、房产证、工商营业执照、车辆挂牌等相关手续时，一律查验计划生育证明。凡有违反计划生育政策和法律法规行为的，不予办理，并及时将拟办理人员信息通报到计生部门。计生部门要视其违法行为情况，按照法律法规规定依法处理，将处理结果通报相关部门，并及时出具计划生育证明。

各职能所站、各行政村要根据通知内容迅速宣传到内部职工和广大育龄群众，并且做好各自的把关工作。凡未接受计生处理的村级不能出具盖章凭证，职能所站不能办理相关手续。凡发现一例未出具计生证明办理相关手续的，给予村主要责任人戒勉谈话，列入年终对村综合奖惩。

五里源乡计生办 2012年5月23日

第二篇：五里源乡五结合推进诚信计生

五里源乡“五结合”推进诚信计生

今年以来，修武县五里源乡全面推进诚信计生工作，以村为阵地，以打造“阳光计生”为突破口，强化措施，做好“五结合”，促进诚信计生工作落实。

一是与基层群众自治相结合。充分发挥计生协会组织的作用，对人口计生基层群众自治章程、协议进行补充和完善，充分调动广大村民自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的积极性。

二是与打造“阳光计生”相结合。把开展“阳光计生行动”作为推进依法行政的切入点，坚持阳光管理、阳光服务、阳光维权、阳光执法，充分尊重和保障群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权、监督权，增强了人口计生基本国生的执行力和公信度。全乡22个行政村分别设置了政务公开栏，并定期对政务公开内容进行公开、变更、登记。

三是与乡所村室建设相结合。乡所投资15万元，改善了服务环境、提升了服务水平，村室采取以奖代补形式，按照上级要求，消灭空白村，培育亮点村，为广大育龄群众提供一个环境温馨、设施齐全的服务场所。

四是与便民服务向村级延伸相结合。22个行政村分别成立计划生育便民服务室，人员由村计生管理员、宣传员及乡计生办所包村干部组成。各行政村在计划生育村室悬挂计划生育便民服务室牌子（包括村计生管理员姓名、手机号和乡包村干部姓名、手机号）和计划生育便民服务项目公示栏，在各个计划生育便民服务室长期公示10项便民服务项目，采取预约代理、固定日代理和重大事项集中代理的工作机制。

五是与落实计生奖励优惠政策相结合。全面落实好农村部分计生家庭奖励优惠政策，同时，积极落实县、乡、村出台的各项优惠政策，充分调动群众参与诚信计生工作的积极性。

五里源乡计生办 2012年12月

第三篇：浅议如何提高新形势下的人口计生工作管理服务水平

浅议如何提高新形势下的人口计生工作管理服务水平

人口问题就是发展问题，抓计划生育就是抓发展，要推动“十二五”经济社会实现科学发展，必须把人口问题放在经济社会发展的全局中去统筹考虑，作为推动全面协调可持续发展的关键环节来抓。因此，笔者认为在“十二五”期间，要提高新形势下人口计生工作管理服务水平，应重点从以下几个方面抓起：

一、抓关键保重点，突出“稳”。人口计生工作的重点在稳定低生育水平。目前，既是人口红利期，又是生育高峰期，一方面，青壮年富余劳力增多，人口流动性也随之增大；另一方面，上世纪80、90年代出生人口相继进入婚育期，符合政策生育的人群较大，这些都影响到低生育水平。省市实行目标责任制考核的重点是确保低生育水平的稳定，是计生工作的中心任务。影响低生育水平的关键原因是基础性工作不到位、关键措施不落实，核心问题是基层计生干部责任履行不到位。要改变这种现状，必须全面夯实人口计生关键措施，加强日常管理服务，杜绝违背政策生育现象发生。要切实加强对计生工作人员的管理，落实岗位责任，严格检查考核，确保计生工作扎实有效开展。

二、抓管理固基础，突出“实”。基础不牢，地动山摇。靠牢基层基础工作是做好人口计生的保证，只有扎实工作，才能见到成效。一是在制度上做实。要对近几年人口计生工作的各项制度进行疏理，进一步修订完善各项计生优质服务和内部管理制度，进一步规范完善基层计生群众自治，努力做到用制度管人、管事，使制度管用有效。二是在数据上做实。要加强人口计生基础数据和信息管理工作，加快信息网络建设步伐，推进育龄妇女全员信息化管理。三是在硬件上做实。积极争取项目资金，按照规范化、标准化、温馨化的要求，力抓县服务站和乡镇中心示范站建设，努力改善基础设施条件。四是在责任上做实。特别要明确各级政府、各有关部门，乡镇、村（社区）计生工作职责，严格实行责任追究制度，一级抓一级，层层抓落实，建立健全以“县为主”统筹解决人口问题的体制机制。

三、抓宣传求突破，突出“知”。搞好宣传教育是做好人口计生工作的重要途径，也是近年来人口计生工作积累的丰富经验。首先，突出“婚育新风进家、建设和谐计生”为主题的人口计生大宣传、大教育格局，从宣传教育抓起，让计生政策入脑入心，赢得群众的支持和主动参与。其次，要努力形成全社会关注，各方协调配合，全民参与行动的人口计生工作宣传教育良好氛围。围绕“新农村、新家庭、新风尚”主题，致力于打造具有地方特色的新型生育文化品牌，积极开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动和“人口文化进农家”主题活动等，有效发挥生育文化宣传功能。通过广播、电视、报纸等多种载体，广泛宣传和谐家庭的感人事迹，在全社会大力倡导婚育新风和家庭美德。结合婚育新风进万家活动、关爱女孩行动，积极营造“婚育讲科学、育儿重素质”的良好社会氛围。

四、抓服务常督查，突出“优”。人口计生工作涉及千家万户，关系到每一个育龄妇女的身心健康，提供优质技术服务是计生工作成败的关键。一是实施“基础工程”。要充分发挥县站为龙头、乡镇中心站为骨干、乡级服务站为依托、村

服务室为基础、流动服务车为纽带的人口计生服务网络优势，积极开展以落实长效节育措施为主，以孕前管理“三查”、生殖健康普查普治工作为重点的优质服务。二是实施“服务工程”。加强县、乡（镇）服务站的规范化管理，积极开展以落实“六个一”服务和“四到位、四上门”为主要内容的计生优质服务和“育龄妇女之家”创建活动，为育龄群众提供有针对性的优生优育、婚前检查、宣传咨询、新生儿疾病筛查等预防性、个性化、温馨化的技术服务。三是实施“治理工程”。要加强部门协作，完善出生实名登记、出生定点分娩等制度，建立健全并严格落实B超、终止妊娠手术、药品管理等各项规章制度，加强孕期服务，做好出生缺陷预防工作。

五、抓投入重民生，突出“惠”。计生家庭响应党的号召，自觉实行计划生育为国家、为社会做出了贡献，我们的工作就是切实为农村独生子女户、双女结扎户和计生特困家庭排忧解难，全面落实好国家出台的农村部分计生家庭奖励扶助制度、农村计生家庭特别扶助制度和“少生快富”工程。同时，要进一步整合社会资源，发挥部门优势，各级财政、农业、畜牧、民政、扶贫、就业、林业、教育等部门紧密结合各自的工作实际，在制定惠农政策时，在项目和资金上对农村独生子女户（独女户）、双女户和计生困难家庭给予应有倾斜和扶持，加强劳动技能培训，帮助农村计生家庭解决生产、生活中的实际困难。要拓宽惠民生的群体范围，积极探索和解决新形势下关注农村留守儿童的成长教育、计生家庭贫困子女的就学成才、计生家庭的创业致富等社会难点问题的途径，切实解决他们的后顾之忧，让改革开放的成果惠及更多的计生家庭。

六、抓源头理思路，突出“升”。随着劳务经济的发展，大量的人员流动已成必然。当前按照“属地化管理，市民化服务”的要求，积极探索流动人口计生工作新模式，提升流动人口计生管理服务水平。一是要统筹协调，各司其职，健全完善“政府领导、部门配合、责任共担、资源共享、综合管理”的流动人口计生工作机制，牢固树立流动人口计生管理服务“一盘棋”的工作理念。二是要夯实基础，属地管理。建立规范统一的登记台帐，建立每月访视流动育龄妇女制度，通过“一个平台、一支队伍、一套流程”，实现流动人口计划生育全员信息管理。三是要源头互动，有序流动。要突出抓好外出流动人口已婚育龄妇女的跟踪服务，通过劳动就业、外派劳务工作站、建立计生协会、劳务中介组织等，健全完善流动人口计生工作联席制度，互通信息，签订流动人口计生责任书，特别要与出租房屋的房主和出租摊位的市场负责人签订责任书，将流出人口纳入流入地管理，享受国家对流动人口子女入学、依法维权和免费提供避孕节育和生殖健康服务政策。严把流动人口计划生育“三关”，即流出关、返乡关、跟踪服务关。下大力气抓住建档立卡、上门服务、及时沟通、签订协议等四个环节，签订率要达到95%以上。

七、抓改革提效能，突出“活”。各级政府及有关部门要用新视角、新思路去分析问题，用新方法、新举措去解决问题，激发人口计生工作新活力。要按照“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，全面推进人口计生综合改革，建立健全以“县为主”统筹解决人口问题的体制机制。

进一步完善现有的考核办法，建议一是全面落实党政领导、人口计生部门、流动人口计生相关部门三线责任机制，简化考核内容，规范评估体系，突出服务重点，增强考核实效。二是建立健全考核工作机制和考核项目体系，既要注重结果，更要注重过程，加大平时督促检查的分值，力求减少考核的频率，把基层的注意力和精力转移到为群众优质服务上来；三是逐步降低过高的考核指标，制定考核指标要分类、分地区制定，不能搞“一刀切”，应制定接近基层实际的考核指标，避免工作的盲目性和浮夸问题；三是强化考核工作的统筹和整合，能一次性综合考核的不再单项考核，给基层创造一个持续抓经常性工作的环境，同时也是给基层计生工作减负、减压，进而激发各级政府及有关部门搞好人口计生工作的内部活力和工作积极性。

八、抓队伍强领导，突出“新”。一是切实加强领导，理念要新。各级领导要牢固树立以人为本，以情感人，以服务促管理的理念，始终将育龄群众的生产、生活、生育放在首要位置，设身处地考虑实行计生家庭的困难和后顾之忧，及时研究解决重点难点问题。各级政府要大力支持人口计生部门的工作，经常为人口计生干部撑腰、打气、鼓劲，关心、爱护人口计生干部，创造良好的工作、生活条件和环境。二是突出重点环节，思路要新。在当前，要加大组织协调工作力度，适时组织部门联手，突出整治流动人口违法生育问题、出生人口性别比失衡问题；要切实加强监督检查，狠抓薄弱环节、后进转化、依法查处、奖励兑现。三是加强队伍建设，方法要新。通过广泛开展“技术大比武、岗位大练兵”和技术技能培训，不断提高计生系统全体干部的业务素质和服务群众的能力。要教育引导计生干部讲究工作方法，提供周到细致服务，尽最大努力动员引导群众自觉实行计划生育，不断提高新形势下人口计生工作管理服务水平。

第四篇：xx乡人口计生全程管理服务一月一次制度

XX乡人口计生全程管理服务一月一次

检查制度

一、检查时间

对于上月村级计生工作的检查，原则上在下月的十日内进行。

二、考核力量的组织。

由乡党委、政府统一组织，从计生办、计生站和包村干部中抽人员，由乡有关领导带队，进行分管理区抽查、每个管理区原则上不少于抽查两个村。

三、检查的内容

1、村级计划生育月报表

2、重点管理对象情况（政策外出生或怀孕情况）。

3、计划生育信息月度公示情况。

4、月度例会落实情况

5、育龄妇女小组长四随访的情况

6、包村帮户责任人到户工作情况

四、检查的方法

一是通过计生办查看有关报表，二是实地抽查，三是根据群众举报进行核实。对于季度人口出生率明显太低的村，乡要作为重点进行抽查和考核。