2009年堰口镇党委政府领导班子工作总结

第一篇：2009年堰口镇党委政府领导班子工作总结

堰口镇2009年度党委政府领导班子工作总结

堰口镇位于寿县城南21公里处，毗邻安丰塘，面积125.3平方公里，辖11个村委会、2个居委会、1个社区，共有438个村民小组14922户。全镇总人口61018人，其中少数民族人口2172人。堰口镇是农业大镇，物产丰富，耕地面积81001亩，农作物种植以水稻、小麦为主；经济作物以油菜、棉花为主；畜牧业养殖以猪、鸡、鸭为主；特种水产养殖以甲鱼为主，“寿丰”牌中华鳖闻名省内外。全镇现有规模以上工业企业5家，市级农业产业化龙头企业3家。堰口镇交通便利，203省道（寿六路）纵贯全镇18公里，堰苏路、堰陶路、堰开路、十迎路等县级水泥路已经形成交通枢纽网。

2009年是建国60周年，一年来，堰口镇党委政府在县委县政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全镇人民，万众一心，锐意改革，迎难而上，保持经济平稳较快发展，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设等方面作出了一定的贡献。

一、党的基层组织建设在科学发展观活动中迈出新步伐

堰口镇领导班子现有15名成员，其中男同志13名，女同志2名，年龄结构四十岁以下5名，占班子成员总数的34%，大专以上文化程度15名，占班子成员总数的100%。班子成员中，党委书记、镇长、人大主席团主席各1名，人大主席团副主席1名，副书记2名，党委委员5名，副镇长4名。

（一）加强政治理论修养，增强号召力。堰口镇党委政府始终坚持把理论学习摆在突出位置，常抓不懈，全力塑造“学习型机关”。制订党委中心组学习制度和学习计划，有专人记录，有个人学习笔记和心得体会。镇党委、政府班子成员坚持每月集中学习两次，在学习方法上做到自学与集中学习相结合，学习理论知识与调查研究相结合，学习原著与专题辅导相结

合。通过学习提高了班子成员的思想政治素质，增强了奉献意识、责任意识、公仆意识和服务意识，依法行政的能力和科学决策能力得到提高。在科学发展观活动中，把“边学边思、边学边议、边学边改”这一主线贯穿始终，在“思、议、改”上下功夫，一是边学边思，下好“思”的功夫。镇党委积极探索有效载体，把严格要求与灵活组织有机结合起来。在学习教育期间，镇党委成立了督导组，定期深入党（总）支部进行督导检查，保证了学习的质量和效果，所有参学对象都学有所得。二是边学边议，下好“议”的功夫。各党组织和党员边学边思，结合实际开展讨论，广泛交心谈心，广泛征求意见，找准了自己的定位，认真撰写自我分析检查材料，认真撰写调研报告。广泛开展走访活动，解决群众实际困难和问题252件，发放慰问金8000余元。三是边学边改，下好“改”的功夫。积极开展“进百家门，解百家难，暖百家心”活动，领导干部带着整改方案，带头深入村、企业、学校等部门单位开展调研，召开座谈会，认真听取群众的意见和反映，做到征求意见心诚，了解意见全面。围绕群众最盼、最缺、最急、最怨的问题，认真修改完善整改方案，对班子整改方案进行具体分解，明确整改责任单位、责任人及办理时限。班子成员、党员干部严格对照分析检查材料，针对工作、思想、作风等方面存在的突出问题，制定整改行事历，明确整改时限，把整改措施落到各项工作之中。

（二）加强班子团结，增强战斗力。一年来，镇党委大力发扬团结协作、求真务实的作风，坚持定期交流情况制度、重大问题党委联席会议研究制度，凡涉及人事、重大经济建设等问题，都充分调查研究、广泛征求意见，召开党委联席会议集体讨论，保证了决策的民主性和科学性，不搞“一言堂”、“家长制”，班子成员都能以事业为重，以大局为重，班子成员的团结协作意识逐步增强。每年召开两次以上民主生活会，开展批评与自我批评，自我剖析，寻找差距，总结经验，在班子内部树立了相互信任、相互支持、相互谅解的良好风气，从而使领导班子凝聚成一个整体，增强了战斗力。

（三）加强廉政建设，增强防腐拒变能力。坚决执行县委、县政府党

风廉政建设有关规定，对领导班子成员始终坚持高标准严要求，严格执行“十不准”规定，对非生产性支出，特别是招待费和包车费进行了严格控制把关。同时加强廉政制度建设，强化监督，进一步规范了政府采购、财务、小车、就餐、电话费等的管理工作；对镇村公路建设、土地平整、移民迁建等工程项目，实行公开招投标，阳光操作，有效地防止了腐败现象的产生。坚持从严治政方针，发扬艰苦奋斗作风，坚持励行节约，勤俭办事；深入开展反腐败斗争，进一步推进反腐倡廉工作，做好党务、政务、财务公开工作，努力从制度上、源头上有效地遏制腐败；加大监督检查力度，强化纠风治乱，坚决制止损害群众利益和危害经济发展的不正之风，树立高效、廉洁、勤政、务实的政府形象。2009年镇纪委共受理举报6件次，初核3件，初核了结2件，立案查处1件；协助县纪委核查处理1件，转、督办2件。

（四）增强群众观念，增强凝聚力。继续坚持领导干部联系村制度，每个班子成员联系一个村，每人每年至少为所联系的村办一件实事。严格执行信访工作目标责任制，建立领导班子成员接待日制度，每天都有一名班子成员负责接待上访群众，与群众面对面地交流问题，解决问题，了解群众所急所需，搞好为民服务，切实把矛盾化解在基层，增强群众对党委政府的信任度，增强凝聚力。2009年，共接待来信来访22次，受理信访案件14起，建档13起，已全部结案，当面答复8件，办结县交办重点信访案件1件。进一步加强机关效能建设，切实转变工作作风，坚持把实现人民群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到进村入户，深入一线，倾听群众呼声，掌握村情民意，关心群众疾苦，多办利民之事，出实招，办实事，求实效。

（五）加快推进村级组织活动场所建设，增强村级党组织的带动力。2009年我镇被列为全县基层组织建设“整乡镇推进”工作五个示范乡镇之一，镇党委以村室建设为为契机，按照“坚持标准、因地制宜、量力而行、适度超前”的原则，重点抓好村级组织活动场所建设。全镇14个村

(街)新建村室12个，维修2个，共投入资金520万元，新建村室建筑面积均在300平方米以上，达到“十有”标准，其中大光社区投资80万元新建三层办公楼，建筑面积达800平方米以上。新村室做到科学规划，设计合理，满足并村后村“两委”办公及群众办事需要。目前已完工并交付使用。

二、镇域经济长足发展

（一）税收稳镇 以“依法诚信纳税、共建和谐社会”为依托，加大稽查力度，加强税源监控，2009年度，我镇实现财政收入1197万元，较上年增长40%以上；其中其中国税完成500万元，较上年增长114%以上；地税完成380万元,较上年增长12%以上。

（二）工业强镇 大力实施“工业强镇”战略，立足项目建设，突出招商引资，加快民营经济建设步伐，全面提升工业整体素质和竞争力。全镇工业经济形成了以木业加工、粮食油料加工、棉花加工、工艺品制作为龙头骨干产业的工业新格局。2009年，我镇工业经济运行平稳，增势明显。全镇现有规模以上工业企业5家，截止十二月底，共实现工业总产值33540万元，其中寿县庆丰植物油有限责任公司13020万元，寿县双丰粮贸有限责任公司7000万元，钰兴医材（六安）有限公司8020万元，安徽远发工艺品有限责任公司5000万元，傲翔塑业有限公司完成500万元。

（三）农业安镇 农业结构调整优化，生产能力进一步提高。立足本镇特色，围绕市场需求，不断优化农业产业结构，坚持多予、少取、放活的方针，实现了农业经济的快速发展。按照小麦高产攻关、高产创建和油菜高产创建的目标要求，我镇建立小麦高产攻关示范区5.8万亩，统一补贴供种、统一技术配套服务、统一时间进行病虫害防治，亩均单产达550公斤，较一般田块增产25%以上。钰兴医材（六安）有限公司系外资企业，收购废弃的棉籽进行加工，提炼棉籽表层的I—I短绒作为公司的原材料，延伸了产业链。远发集团利用草、柳、藤等原料进行工艺品加工，增加了农产品的附加值。在堰口综合养殖场的带动下，全镇水产养殖面积9000余亩，特种水产养殖 “寿丰”牌甲鱼已完成商标注册，正在申报知名商标。

围绕粮、油、棉、畜禽、水产养殖等几大主导产业，充分利用各种农产品展销会平台，加大钰兴医材、远发柳编、庆丰油脂、寿丰甲鱼等名牌农产品宣传推介力度，扩大名牌的知名度和市场占有率，促进龙头企业迅速扩大规模，全面提升农业产业化发展水平。

（四）招商活镇 提升招商质量，在加大政府招商力度的同时，积极推进企业招商，结合区域优势吸引外来资本。建立招商队伍，加强对招商人员的招商技能培训，提高招商能力、拓宽招商思路、突出招商重点。2009年全镇紧紧围绕县委县政府的要求，以经济建设中心为主线，以推进跨越式发展、实现奋力崛起为目的，以寿六路交通干线为主轴，以发展工业为核心，以工业园区为平台，以发展民营经济为主线，以产业集群为方向，以培育大型企业为重点，以引进创新机制为动力，走友情招商、亲情招商、项目招商、以商招商的路子，1月至12月份，招商引资实际到位资金9660万元，扩建项目3个、新建项目6个。

（五）开发兴镇 坚持“小城镇、大战略”的指导思想，高标准经营中心镇。2009年，我镇围绕新农村建设总体目标和集镇总体规划，以镇带村，进一步强化基础设施建设，加大创建力度，增强了集镇功能。基础设施投入加大，小城镇建设进一步得到加快。立足城乡一体化发展定位，积极拓展发展空间，集镇开发改造步伐加快，投资30万余元，完成了堰口镇建设总体规划、村庄布点规划和新农村建设示范村详细规划。堰口镇是六安市五十个重点建设集镇之一，镇党委政府认真组织实施集镇重点项目建设，完成了大光社区的光大新区和部分地段街道改造土地挂牌工作，堰口街道大光社区完成土地拍卖，实现土地出让金收入1400万元，预计整个项目将完成投资7000万元以上，实现利税800余万元。投资2400万元在大光小学北侧兴建一处高标准的住宅小区，集商贸住宅于一体，目前已开工兴建。

三、民生工程稳步推进

（一）完善农村居民最低生活保障制度。经调查、摸底、登记、公示，全镇有1757人符合政策规定的农村居民全部纳入低保范围。７月份新增扩

面287户，405人，平均补助金额140元，对农村低保资金实行社会化发放。目前，全镇全年低保资金已全部打卡发放到户。

（二）完善“五保户”供养制度。2009年分散供养528人，全年五保供养资金现已打卡发放到位；集中供养172人，年人均2880元，按月、按人数、按时拨发到每个敬老院，全镇五保集中供养率30%以上，位居全县第一，其中2009年新增集中供养97人，较上年增加一倍以上。

（三）完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制。目前我镇此类参保人员共163人。每月每人发放基本生活费170元，按时全部打卡发放。

（四）建立覆盖全镇的新型农村合作医疗制度。2009年全镇参合人数43830人，参合率85%，全年住院治疗430人，报销医药费用81万余元。

（五）建立城镇居民基本医疗保障制度。2009年城镇居民基本医疗保险共缴纳保险费119980元，缴纳人数达到1573人，超过县里下达的1059人的目标。

（六）逐步提高城乡医疗救助水平。对符合政策规定的城乡医疗救助对象实施医疗救助，扩大覆盖面，增强救助的及时性，宣传贯彻医疗救助政策，规范医疗救助的申报程序。目前，全镇有48人得到了医疗救助，共打卡发放医疗救助金80445元。

（七）建立重大传染病人医疗救治和生活救助保障机制。目前堰口中心医院开展了对乡村医生的培训，主要包括艾滋病、甲流感、霍乱、传染性非典型性肺炎、艾滋病等方面的重大传染病。

（八）推进城乡卫生服务体系建设。根据农村卫生民生工程服务体系总体规划、落实中央财政下拨的建设资金需配套的资金，协助做好动员规划和建设工作，堰口中心医院门诊楼已竣工并投入使用。投资120余万元新建的十一个村卫生室，目前均已竣工并顺利通过验收，建筑面积达1080平方米以上。

（九）全面实施城乡义务教育经费保障机制改革。2009年继续免除城

乡义务教育阶段学生杂费，全面免除农村地区义务教育阶段学生教科书费用。免除住宿生95人生活费35625元，拨付非统管学校杂费457220元。

（十）加速推进农村饮水工程建设。铜陵市环保产业建安有限责任公司投资1500万元在我镇兴建日产10000吨的大型自来水厂一座。目前，已完成大光社区、江黄街道、魏岗、江黄、八沟等村用户供水，解决了1.83万人口的饮水安全问题。

（十一）完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。对符合政策规定的家庭给予奖励扶助，2007年度我镇共有奖励扶助对象29户，发放资金6180元。2008年我镇共有奖励扶助对象33户，奖励扶助资金22440元，2009年度我镇共有奖励扶助对象8户，奖励扶助资金8520元，现已打卡发放到位。投资110万元新建的高标准堰口计生服务所已投入使用。

（十二）实施广播电视“村村通”工程。努力落实实施方案，协助主管部门搞好工程建设任务，2008年计划完成91个20户以上已通电自然村广播电视盲村“村村通”任务。目前，已全面完成任务，进入维护、管理阶段。

（十三）完善大中型水库移民后期扶持政策。及时、足额将直补资金发放到移民个人，每人每年600元，我镇共有14户65人。

（十四）实施农村公路“村村通“工程。按照加强项目建设管理，规范建设程序，加强资金管理，完善监督模式，确保工程质量，统筹城乡和谐发展的要求，我镇成立领导组，明确专人负责此项工作，加强监管，严把工程质量关，确保村村通工程真正通民心。我镇2006年修通村村通水泥路9.7公里，2007年修通村村通水泥路11.3公里，2008年修通村村通水泥路43公里，2009年修建21.22公里。全镇以堰口、十字路、江黄街道为中心，形成“五横”“六纵”的交通枢纽框架，基本实现村组晴雨通车。

（十五）实施贫困白内障患者复明工程。严格和规范贫困白内障患者的申请审核程序，加强动态管理，做好基础信息和档案管理工作，目前我镇已有14名贫困白内障患者得到免费手术。

（十六）重度残疾人生活救助制度。经认真摸底、审核，公示无异议后，第一批确定重度残疾病人生活救助对象109人，其中农村重度残疾病人105人；城镇重度残疾病人4人，救助资金已打卡发放到位。第二批234人救助资金也已打卡发放。

（十七）新型农民培训工程。为提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，我们计划安排550人参加培训，其中新型农民科技培训工程400人，农业专业技术培训150人，受训人员已培训到位。

（十八）农民工技能培训工程。结合本镇实际，开设多期培训班，参训人员360人，免费培训150人，通过培训，农民工劳动技能得以根本提高，全部通过劳务输出实现就业。由于措施得力、方法得当，2009年劳务输出实现就业人数达到591人。

（十九）提高妇女儿童健康水平。为降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率，提高妇女儿童的健康水平，对农村育产妇住院分娩实行补助，2009年，对农村住院分娩的130位孕产妇，新农合共补助37200元；实行免费婚前医学检查288例，完成适龄儿童乙肝疫苗、卡介苗、脊灰间苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、常规免疫接种任务。

（二十）“农家书屋”工程。为满足农民日益增长的精神文化需要，投资6万元，新建 “农家书屋”，现大光社区、双楼村、魏岗村、高王村四村农家书屋均已建成并对外开放。堰口镇综合文化站选址等前期工作已全部完成，等待批建。

（二十一）农民体育健身工程。为提升全民体育健身设施水平，在堰口中学新建一块混凝土地面的标准篮球场，配备一副标准篮球架和两张室外乒乓球台，目前已竣工并投入使用。

（二十二）建立政策性农业保险制度。为创新支农方式，构建市场化农业支持保护体系，增强抵御风险能力，开展政策性农业保险试点工作，我镇认真做好宣传和教育工作，引导和鼓励农户和养殖大户参加保险，2009年农业保险参保率达84.5%。做好今年午季作物核灾和理赔工作，全镇农

户共得到油菜冻、旱灾理赔金152560.25元。

（二十三）农业沼气建设工程。为推广沼气，加强农村基础设施和环境建设，计划在红桥、双楼、江黄三个村建设沼气池320口，目前均已竣工并投入使用。

四、基础工作逐步加强

农业基础设施建设进展顺利。加大农业基础设施投入力度，水利设施进一步加强，全镇十一五规划期间共修建抽灌站6个、新挖当家塘26口，增强了抗旱抗灾能力。按照移民迁建相关文件要求,海拔23.5以下的全部需移民,首批251户移民迁建工程正在有序进展。2009年，一事一议筹资300万元，全部用于农村公益事业建设。

经济发展环境逐步优化。进一步优化经济发展环境，增强民营经济活力。狠抓纠风工作不放松，进一步营造高效优质的行政服务环境。

社会治安综合治理抓出成效。大力推进“平安堰口、和谐堰口”建设，牢固树立“大平安、大稳定”的发展意识，把社会治安综合治理作为经济和社会发展“保驾护航”的治镇措施来抓，加强矛盾纠纷排查工作，维护社会政治稳定。做到把矛盾化解在基层，维护了社会的政治稳定。建立健全中心机构组织，完善矛盾排查机制、信息报告和处理机制、首问责任制和维稳责任追究机制，突出重点、标本兼治，加强排查、注重调处，发挥优势、创新形式，加强监控、深入治理，强化基层、夯实基础，全镇社会稳定形势进一步好转。2009年，全镇共排查调处各类矛盾纠纷66起，全部成功调处，无一例群体性事件和越级上访事件。扎实做好依法行政工作，组织广大干部学习纲要和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，积极推进依法行政。通过严打追逃专项治理，有力震慑了犯罪，反动邪教组织得到有效控制，刑事案件得到了有效遏制。抓好全镇安全生产工作，重点对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、在建重点项目加强监管监控，镇政府与各村街、企事业单位签订安全生产及烟花爆竹管理责任状，确保了人民生命财产的安全。

计划生育工作常抓不懈。紧紧围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比”这一目标，理清工作思路、调整工作重心，认真落实“村为主”工作机制，落实镇村干部计划生育工作责任制。认真做好妇检、清理、包保、补救、征收、流动人口等各项基础工作，征收计划生育社会抚养费300多万元，较去年同期增长40%以上。人口数量得到严格控制，人口质量有所提高，2009年度，全镇出生人口791人，人口出生率12.51%，政策内出生631人，人口出生政策符合率79.77%，出生人口综合性别比为134.02，统计年度完成四项手术1164例，其中上环685例，女扎314例，引产21例，人流143例。

土地平整工作扎实推进。2009年5月份，在寿丰、高王两村沿陡涧河地段整理未利用土地1500亩，9月份在红桥村整理沿湖低洼地近1300亩，完成了高王、小集、双楼、魏岗四个村九个点637亩拟置换建设用地复垦项目的申报、规划和地表附属物的勘测登记工作，现该项工作已全部完成。

文化教育事业蓬勃开展。坚持优先发展教育，人民受教育程度明显提高，全镇中小学、幼儿园入学率达到100%，积极开展职业技术教育、农村劳动力转移培训、农民实用技术培训，使培训更富针对性、多样性和实效性。“十一五”期间全镇中小学加大布局调整和危房改造力度，整合教育资源，教育教学条件有所改善，全镇现有3所中学、16所小学、4所幼儿园。改革办学体制，引进社会力量办学，现有民办幼儿园5家。

扶贫项目资金使用规范。2008年扶贫项目资金20万元到位后，2009年初修建小集水泥路，现已全面通车。2009年扶贫项目资金22万元，用于马场村实施挖塘抗旱工程，预计年底前动工兴建。江黄、青莲两村扶贫项目资金3万元，修建的村级计划生育服务室已投入使用。

文明创建工作有声有色。以文明创建为载体，强化综合治理，树立窗口形象。一是狠抓卫生整治，组建并规范环卫队伍，新建垃圾填埋场，确保镇区全天候保洁。二是出台了《堰口镇精神文明创建工作实施方案》，严格规定摊位设置和广告标牌建置，严禁车辆乱停乱放、乱搭乱建和张贴乱

画，杜绝“牛皮癣”，确保了镇区整洁整齐。三是狠抓绿化、亮化，堰口街道、十字路街道全面实现夜晚街区亮化。四是注重基础设施建设，修建了江黄街道水泥路面和下水道，改善了居民生活环境。

五、存在的困难和问题

总体上看，主要经济社会发展指标达到或超过了预期目标，但也存在一些问题和薄弱环节：一些企业发展方式转变较慢，发展受到影响；受土地、资金等因素制约，新上项目难度加大；政策性增支减收因素增多；农业基础设施依然十分薄弱。对此，我们必须高度重视，采取得力措施，加大工作力度，更好地促进全处经济社会全面发展。

六、2010年工作打算

2010年是 “十一五”规划的最后一年，也是企稳回升的关键一年，经济社会发展将跨入以人为本、全面协调、可持续发展的新阶段。全镇上下必须牢固树立和落实科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把握经济发展的重要机遇期，实现速度、结构、质量、效益的统一，促进人口、资源、环境的相互协调，保持社会、人与自然的和谐发展。

（一）全力主攻工业，实现工业经济新突破。按照“扩张总量、盘活存量、优化结构、提高效益”的工业经济发展总体思路，以现有骨干企业为依托，以新技术、新材料运用为支撑，努力提高工业经济运行质量，实现工业经济新突破。一是做强支柱产业，二是培植骨干企业，三是加大技改投入。

（二）围绕农民增收，推进农业产业化。以市场为导向，集聚农业生产要素，优化农村资源配置，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营和社会化服务，促进农业增效、农民增收，实现传统农业向现代农业的转变。一是做大特色农业，二是培植龙头企业，三是强化科技服务。

（三）发展第三产业，增强服务经济功能。以服务为方向，坚持发展生产服务业和生活服务业，坚持改造传统服务业，全面提高服务业对全镇经济和社会发展的贡献份额及服务水平。

（四）做好小集镇开发工作。坚持以地生财，增加税收和政府可用财力；完善集镇配套设施，破瓶颈，解难题。

（五）深化各项改革，优化体制环境。以建立现代市场体系为目标，不断解放思想，创新体制机制，不断深化各项改革，优化经济跨越式发展的体制环境，增强全镇经济发展活力。

（六）强化招商引资，促进经济增长。始终坚持“全镇经济以工业为主，工业经济以招商引资为主”的发展思路不动摇，把招商引资作为加快发展的重要抓手，通过借助外来资本实现全镇经济跨越式发展。

（七）保护资源环境，坚持可持续发展。以建设生态镇为目标，促进经济增长方式转变，加强污染控制和生态环境保护，发展循环经济，强化执法监督，增强环境管理能力，着力改善生态环境质量，促进经济与环境的协调发展。

（八）坚持以人为本，推进经济社会一体化。坚持以人为本、富民优先，统筹经济社会协调发展，推进经济社会一体化。

中共寿县堰口镇委员会 寿县堰口镇人民政府 2010年2月26日

第二篇：堰口镇党委创先争优先进事迹

强班子

带队伍

谋发展

创业绩

堰口镇党委创先争优先进事迹

近年来，作为全县经济发展前沿的堰口镇，迎来了快速崛起和科学发展新的历史机遇期，面对责任与使命、困难与挑战，镇党委、政府一班人，审时度势、凝心聚力、积极探索、大胆实践，以时不待我、事争一流的精神，在创先上求发展，在争优中得进步，在创先争优中跨越赶超。

强班子，打造出一流领导班子

堰口镇共有15名党政班子成员，提高领导班子的执政能力，增强领导班子的凝聚力和战斗力是做好堰口镇各项工作的基础。一是坚持集体领导，充分发挥镇党委的领导核心作用。镇党委制定了党委工作制度，完善了党委议事规则和决策程序，明确划定了班子的职责范围和管理权限，坚持集体领导和个人分工负责相结合，工作机制逐步健全。二是坚持中心组学习制度，提高班子成员的执政能力。镇党委中心学习组坚持每个月至少集中学习二次，通过学习，全体班子成员的整体政治素质、理论素质和政策水平普遍提高。三是坚持民主集中制，提高了班子成员的团结力和战斗力。通过坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体研究，互相配合、互相促进，班子成员团结协作，配合默契，形成了坚强的领导核心。四是坚持目标管理责任制，发挥每个班子成员的工作能动性。年初，镇党委将及各个阶段的目标任务和具体要求，逐项分解到班子成员责任到人，充分发挥了班子成员的工作能动性。通过几项制度的常年坚持，打造出了一支具有凝聚力、战斗力和亲和力的一流的领导班子。

带队伍，锻炼出一流党员干部队伍

堰口镇的工作实践告诉我们，高素质的干部队伍是构筑改革、发展、稳定的坚强基石，是实现跨越、加快发展的力量源泉。在队伍建设上，我们始终坚持用制度管人、激励人，镇党委先后建立落实了干部考勤、问责、奖惩、财金管理等一系列规章制度，形成了靠制度管理人、靠制度约束人、靠制度激励人的管理机制。一是健全激励约束机制，加强对镇村干部的教育管理。在镇村干部的管理上，我们从思想政治、为民服务、工作主动性、创新性、理论业务学习、工作完成情况等方面进行量化考核，增强了镇村干部的责任意识，调动了工作的积极性，同时施行机关效能建设，使干部转变了工作作风，增强了工作热情。落实好村干部三位一体保障机制，制定村干部规范化管理制度，加强对村干部教育管理。同时 注重对村党组织书记和村后备干部的选拔培养工作，积极实施“一村一名大学生村干部”培训计划。二是改善党员队伍结构，加强对党员的管理教育。今年全镇已发展新党员19名，针对党员队伍年龄偏大、文化结构偏低等问题，重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员，倾向于从率先致富又能带领和帮助群众致富的致富带头人中发展党员，使党员队伍从年龄结构、文化程度，逐步趋于年青化、知识化、合理化，不断向党组织输送新鲜血液，壮大党的队伍。落实好党员教育培训制度，建立健全党员权利保障、作用发挥、困难救助和终身关怀四项机制。三是开展创先争优“双双比”活动，发挥党员干部的先锋作用。镇党委深刻认识到活动的重要性和必要性，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基础组织”的总体要求，以“工业创新学霍山、全面跨越赶安丰”为主题，以沈浩同志等先进典型为榜样，精心部署，扎实推进，狠抓落实。创先争优活动以多种形式为载体，其中为民服务全程代理今年镇村干部累计为群众代理事项1785件；党组织和党员“双向承诺”事项920件，通过建立台账盘点销号基本完成，深受群众好评。四是树立先进典型，发挥示范和带动作用。全镇评比出象曹本伟、穆庆林等一批先进典型，通过学先进、比先进、赶先进，促进了各项工作不断向纵深发展。

疾风知劲草，烈火炼真金。正是有了这样特别识大体、特别能奉献的一流的党员干部队伍，才有了镇村两级坚强的战斗堡垒，才有了今天的工作局面。

谋发展，创造出一流工作业绩

近年来，堰口镇在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇干群，奋发图强、改革创新，打造出了一流班子，锻炼出了一流党员干部队伍，也创造出了一流工作业绩。经济发展跃上新台阶。2009年，全镇财政收入1197万元，较上年增长40%，居全县农村乡镇第一，今年上半年已实现财政收入624万元。项目建设实现新突破。2010年上半年完成固定资产投资6896万元；六家规模以上工业企业实现工业总产值21650万元；实现农业总产值5872万元；招商引资到位资金3800万元。投资460万元征地180亩的工业集聚区建设进展顺利，目前已入住企业4家，在谈3家。新农村建设取得新成就。四年来全镇共修村村通水泥路85.22公里，基本实现村组晴雨通车。集镇建设实现新提升。投资7000万元的集镇开发项目前期准备工作已完工，9月初就能动工。现代农业实现新进展。目前，投资1200万元的魏刚村农业治理项目10月份动工，项目建成后能大大提高农业现代化水平。涌现了寿丰甲鱼、钰兴医材、远发柳编、庆丰油脂、禾众养殖等一批市县级农业产业化龙头企业。

梅花香自苦寒来。正是有了这些恪尽职守的表率和创先争优的先锋，以及默默无闻的同志，堰口镇的工作才会得到上级党委政府的肯定和认可，堰口镇先后获得全省综治工作先进乡镇、全市排名20强乡镇、六安市“五个好乡镇”党委，县招商引资二等奖，发展工业学霍山一等奖，现代农业一等奖，全县选派工作先进乡镇等多种荣誉称号。但我们深知，荣誉的背后，还会有更加艰巨的工作和任务。今后，我们要自我加压，不骄不躁，以更加务实的作风、更加饱满的精神、更加昂扬的斗志，全力做好2010年各项工作，打造一流强镇为全县经济社会发展做好表率、当好先锋。

中共寿县堰口镇委员会

2010年8月30日

第三篇：镇党委领导班子工作总结

**镇党委领导班子工作总结

区委考评组各位领导、同志们：

按照区委要求，我代表镇党委领导班子作2010述职述廉报告，请予评议。

五年来，在区委、区政府的正确领导下，**镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“五镇”（优质金属新材料聚集镇、现代农业品牌镇、和谐平安镇、城镇转型示范镇和党建特色镇）建设为统领，全面落实科学发展观，坚决执行上级党委的一系列重大决策和部署，坚持经济社会建设和党风廉政建设“两手抓”，全镇呈现出产业结构优化升级、新农村建设遍地开花、民生事业蒸蒸日上，基层党建亮点纷呈的和谐稳定景象。2010年全镇实现财政收入1.5448亿元，同比增长50.8%；完成工业总产值65.4234亿元，同比增长46%；完成全社会固定资产投资24.5212亿元，同比增长46%，其中工业固定资产投资21.3492亿元，同比增长51%；全镇农民人均收入7600元，增长16%；全额或超额完成区委、区政府下达的任务，获得“全国妇联基层组织建设示范镇”、“江西省帮教安置工作先进单位”等殊荣，现将镇党委班子五年来履行职责和党风廉政建设情况报告如下：

一、创新管理，强化教育，班子的执政能力得到了质的提升 镇党委坚持把班子执政能力建设作为推进**经济社会转型和发展的重点来抓，根据转型发展的需要，积极探索干部的教育管理模式，因人设岗，量才而用，注重在实践当中锻炼人才、培养人才，使班子的执政能力和领导水平有了明显的提高。

（一）理清工作思路，把握社会经济发展方向。五年来，镇党委始终发挥总揽全局、协调各方的核心领导作用，全力打造领导**经济社会发展的中流砥柱。尤其是近两年来，坚持围绕打造钢铁重镇的目标不动摇，扬优乘势，锐意进取，在各项工作逐步进入良性发展轨道的时候，明确了以金属新材料基地建设为统领的 “五镇”建设发展新思路，全面做大经济总量，做优产业结构，做美镇村环境，做实民生工程，做强干部素质，推进**社会经济全面转型，在转型中实现**综合实力和形象质的提升。

（二）强化板块式管理，发挥班子成员核心作用。在班子成员中实行“板块管理”的办法，将全镇工作分为财税、工业、农业、民生、党群、稳定六大板块，放权明责，分块而治。充分发挥班子成员各自优势，每一块由一位班子成员负总责，其余班子成员带普通干部互相配合，形成“金字塔”管理模式。班子成员坚持率先垂范，独挡一面，但分工不分家。与此同时，实行严格的责任机制、奖励机制和追究机制，不仅权责一致，而且赏罚分明，有效提高了干部的工作积极性和主动性。在**经济社会转型发展中面对复杂局面攻坚破难时，班子成员的核心领导作用得到充分发挥，有效地调动了干部队伍的发展干劲。

（三）强化教育管理，打造学习型干部队伍。镇党委始终将学习型政党建设作为一项常规性工作来抓，坚持完善学习制度，丰富学习内容，创新学习载体，结合**干部队伍实际，摸索教育模式，提出并实行了提升素质“1+5”工程。镇党委设立“**讲坛”，履行学习指导、监督、协调职责，镇机关、各村、各企业、各事业单位、各社区分别设立“周末大讲台”、“农民晚间课堂”、“蓝领讲台”、“春蕾讲台”、“社区茶话”等五种学习载体，利用远程

教育平台，宣传时事政策，传授实用技术，交流工作经验；建立学习成果分享平台，定期展示党员干部心得体会，收集工作建议；开展“以老带新、以尊扶幼、一对一传授工作经验”活动，迅速提高实际工作能力和服务群众、服务发展的能力，打造一支勤于学习、善于创新、敢于担责、善出成果的干部队伍。

二、紧扣转型发展，狠抓项目建设，班子工作实效卓著。面对金融危机的不利影响，积极应对新形势下的新变化，攻坚破难、锐意进取、开拓创新，有力推进了**社会经济转型发展进程。

（一）经济转型取得新成效，形成工业产业优化升级和农业产业集约化生产新局面。一是工业产业升级构建发展新格局。以新型城镇化建设为契机，紧紧抓住经济结构转型这一发展思路，完善基础设施建设，优化发展环境，通过提升一批传统产业，巩固一批特色产业，新上一批新兴产业，加快传统产业改造升级，优化产业结构，形成了以泰昌水泥为龙头并向四周辐射扩展的大城建材产业园区，形成了以萍特钢厂和鑫镍鑫为龙头，产业链条延伸，横向纵深发展的金属新材料产业基地，形成了以生产、加工、物流、配送为主、功能齐全的葡萄物流园，工业产业实现成功转型。二是农业产业集约化生产渐成气候。依托**镇依山靠水的资源优势，以全镇17个农业专业合作社为基础，加大了农业产业化基地建设，做大做强农业产业化龙头企业，形成了以新华生态园、大城生态农业综合开发有限公司两大农业园区为主导，以温盘高山蔬菜基地、葡萄蘑菇种植基地、光辉药材基地、高枧吊瓜子基地等六大基地为据点的农业产业化网络。以甘源食品和发旺食品等食品加工企业为代表，大力推广了公司+农户+基地的农业经营模式，有效提了高土地资源利用率和生产效益，加快了农业集约化进程。

（二）社会事业全面发展，社会和谐稳定再上新台阶。社会各项事业继续开创新局面，为**发展再攀新高奠定了扎实的基础。一是民生建设成效大。我镇各项民生工程指标全面或超额完成全年任务，还完成了安源职教中心、镇敬老院、便民服务中心建设。今年在4-6月的暴雨自然灾害中，争取上级救灾资金近百万元，受灾民众全部得到补偿。二是各项事业发展齐。新农村建设亮点纷呈，共完成了40个新农村点的建设，全面超额完成“村村通”等各项指标；教育工作扎实推进，通过整合调配全镇师资力量，教育资源得到合理利用；道路交通更趋便利，按照“和谐拆迁，真诚服务”理念，在面对多次变更设计，时间紧、任务重的情况下顺利完成320国道拓宽改建任务，中环大道（**段）建设征地拆迁进展顺利。二是安全稳定局势好。通过扎实开展安全生产隐患排查治理和各项安全生产专项整治工作，始终保持打击非法生产的高压态势，实现了安全生产“零”事故的目标；通过制定预防和处置突发性事件的应急管理机制，配齐配强六支队伍，有效控制了各类突发事件事态的蔓延，做到了小事不出村，大事不出镇，实现了赴昌进京上访“零记录”目标。

三、强根固基，与时俱进，党建活动凝聚党群干群新合力。五年来，镇党委积极适应政治经济形势变化，在推动经济社会发展的同时，始终坚持标本兼治，把握重点、突出特色，基层党建水平和党风廉政建设得到进一步提升，经济社会发展得到了有力的组织保障和思想保障。

（一）扎实开展党建活动。以“安源三问”大讨论和“真

学比真功，实干比实效”竞赛活动为载体，深入开展了学习实践科学发展观活动；以“百名干部下基层，争做群众贴心人”活动和干群连心“1+20”活动为载体，深入开展创先争优活动，抓先进树典型，抓特色创优秀，抓落实作表率，抓机制促发展，引导全镇党员干部下基层、察民情、解民忧、保民安、争做群众知心者、贴心人、主心骨，为民办实事，有力夯实了群众基层。

（二）创新党员教育机制。实施党员队伍素质提升工程、机关干部党群搭桥工程、组织工作创新工程和基础设施强基固本“四大工程”，建立健全在党员学业、党员创业、书记敬业、支部勤业、组织评业上争先创优“五项机制”，党员党性、大局意识不断增强，组织战斗力、凝聚力和创造力进一步提升，党群干群关系更加紧密，为全镇经济社会发展提供了切实的人才支持和组织保障。

四、完善制度，加强监督，党风廉政建设实现新跨越。镇党委严格按照“保廉工程”的建设要求，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓班子党风廉政建设，打造风清气正政治环境。

（一）营造氛围，强化廉政教育。一是营造学习氛围。每月由镇党委中心学习组组织全体机关干部进行廉洁自律学习，班子成员要记录5000千字以上的廉政学习笔记，并要求撰写心得体会。二是营造文化氛围。在机关走廊上，寓意深刻、耐人体味的廉政标语配以写意国画的廉政宣传牌无处不在，让人赏心悦目的同时，更让干部受到廉政内容潜移默化的影响。

（二）建章立制，规范权力运行。一是完善“村级帐务代理制度”，强化农村集体“三资”管理，推行“四议两公开”工

作法，实现了村级财务、村务党务公开透明化管理；二是强化机关内部管理，在班子成员中制定了民主议事决策制度和个人重大事项报告制度；在机关制定了考勤、值班、学习、招待管理、小车管理、财务管理等制度，深化了行政审批、财务管理、投资体制和干部人事等四项制度改革，建立了机关效能投诉制度和党风廉政建设考核制度，全镇没有出现一起违纪现象。

（三）加强监督，优化发展环境。自开展创业创新服务年以来，镇不断优化创业发展环境，下发了《加强机关效能的暂行规定》、《创业创新服务年实施方案》、《深化机构改革实施方案》等文件，建立和完善了优化发展环境的长效机制，推行优化发展环境动态监测制度，大力开展科级领导干部民主生活会、基层党风廉政建设等活动，不断强化党员领导干部的廉政警示教育，持久优化了执政环境，筑牢了拒腐防变的底线

五年来，镇党委班子团结务实，奋勇拼搏，勤政廉政，全镇经济和社会各项事业都取得了新的成绩。但是，我们也应清醒认识到，我们的工作还存在很多不足，与上级的要求和广大群众的期望还存在差距。我们要紧紧围绕在区委、区政府的正确领导下，认真分析当前和未来的形式和发展机遇，团结和带领全镇广大干部，化危机为机遇，在不断变化的时局中找准位置、找出优势，攻坚破难，实现**新一轮的发展和飞跃，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。

2010年1月

第四篇：镇党委、政府工作总结

镇党委、政府工作总结

镇党委、政府2006年工作总结

即将过去的一年，××镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，继续大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，紧紧围绕“强班子、正作风、抓发展、上项目、攻城建、增收入、保稳定、促和谐”的指导思想，以镇村换届为契机，切实加强了基

层组织好范文版权所有建设，以扩大招商引资、强力推进项目建设为突破口，大力发展民营经济，以创建生态文明村为载体，全面推进社会主义新农村建设，团结一班人，带领全镇党员、干部和群众，脚踏实地，克难攻坚，较好地完成了上级下达的各项任务目标，镇域经济和社会各项事业取得了较快发展。可以说二oo六年是不平凡的一年，也是××镇发展最快、形势最好的一年。

一、主要工作成绩和做法

1、基层组织建设得到明显加强。紧扣经济建设中心，进一步解放思想，与时俱进，把党的思想、组织、作风建设有机地结合起来，不断提高党建工作水平，为加快发展、实现跨越提供坚强的组织保障。一是提高党员干部执政能力。进一步转变政府职能，强化服务意识，切实改进机关和干部作风。进一步提高了党员干部的执政能力，增强了贯彻上级政策的自觉性，增强了落实科学发展观的主动性，增强了维护群众利益的坚定性，增强在困难条件下开展工作的创造性，全镇上下班子团结，步调一致，心齐气顺劲足。二是以换届为契机，以选优配强农村两委班子为目的，镇党委认真搞好了两委换届的培训工作，严格程序，规范操作，顺利完成了换届任务，支书主任一人兼率、两委交叉任职率都达到了上级要求。换届结束后，镇党委、政府及时对新当选的两委成员进行了培训，搞好了两位磨合。本次换届可以说是历史上最成功的一次，既达到了强基固本的效果，又确保了社会的稳定。三是在村级管理上，镇党委紧紧抓住“村级班子建设”这个牛鼻子，坚持树榜样带人，在全镇范围内广泛实施“四培致富工程”和“三强支书工程”。即把致富能手培养成党员、把党员培养成致富标兵、把党员致富标兵培养成村干部、把村干部培养成农村小康建设带头人。即培养村党支部书记成为政治素质强、个人致富能力强，带领群众共同致富能力强的三强支书。通过实施“二项工程”，我镇已发展22名致富能手入党，把32名党员培养成为拥有专业技能的致富标兵，新任命3名致富能手为村党支部书记，18名村干部成为农村小康建设的带头人，各村均发生了较大变化。四是突出抓好党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加强对干部的教育、管理和监督。建立了农村财务服务中心，建立健全了各项规章制度，强化了村财镇管，有效加强了农村的财务管理。

2、项目建设取得突破性进展。今年以来，镇党委、政府继续加大了招商引资和项目建设工作的领导和协调力度，坚持“围绕特色抓招商、立足实际抓扩建、不遗余力抓续建、千方百计促新建”的项目建设总体思路，通过进一步优化服务、改善环境，制定并落实优惠政策，强化对责任目标的考核等措施，使重点项目的推进力度加快，招商引资的成效明显，新建项目投产达效快。我们在抓好蓝天汽车轴承、玉良轴承滚动体、冀鲁货运三个续建项目和润兴纺织等五个扩建项目的基础上，新上龙兴电缆、后堤口纺织合线厂等7个百万元以上项目，谋划了和鑫五金制造有限公司等5个拟建项目，截至目前完成固定资产7000余万元，位于全县前列。

3、“三农”工作开创新局面。今年以来，镇党委、政府以建设社会主义新农村统揽“三农”工作，以创建文明生态村为载体，以产业结构调整、发展劳务经济为重点，进一步强化了“三农”工作的领导。一是文明生态村建设稳步推进。按照“布局合理、设施配套、环境优美、特色鲜明”的要求，高起点、高标准制定了全镇农村发展规划、村镇建设规划，坚持全面启动与重点推进相结合，切实抓好了仓上、林沟等村的创建工作并使之成为全市的先进典型，县城周边龙旺、潘村、郭村等村也迈出了可喜的步伐。二是继续推进农业产业结构调整。要在稳定提高优质粮食产量的基础上，坚持以工业理念谋划农业，按照公司 基地 农户的发展模式，加大对农产品加工龙头企业的扶持力度。在抓好大华纺织、润兴纺织龙头企业的基础上，进一步抓好了肉食鸡、生猪生产基地建设和史洼肉联厂、倪庄养猪场等企业，扩大牛、羊饲养，全力提高了畜禽饲养总量千方百计增加农民收入。三是搞好农田水利基本建设。水利是农业的命脉，我们把改善农田水利建设作为促进农业增产、农民增收的根本途径来抓，一年来共新打深井4眼，浅井23眼，开挖河渠2300米，解决了4000亩农田的灌溉问题。植树节前我们重点抓了一河三路的植树，共新栽树木18000棵。四是采取多种形式和有效措施，搞好农民外出务工培训，千方百计提高农民的综合素质和劳动技能，进一步做好了劳动力转移的基础工作。转移农村富余劳动力4000余人，增加收入5500余

第五篇：镇党委政府工作总结

中共***镇委员会 ***镇人民政府

**年工作总结暨下一年工作思路

一年来，我们在区委、区政府的坚强领导下，根据市委的总体部署，围绕镇*届*次党代会及*届*次人代会确定的工作目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党建为基础，以经济发展为主线，以制度创新为先导，以新农村建设为重点，经过全镇广大党员干部共同努力，圆满完成了年初制定的各项工作任务，实现了经济和社会事业的健康稳定发展。

主要标志是：全镇国内生产总值（GDP）为

亿元，较上年增长

%；乡镇企业总产值实现

万元，较上年增长

%；工业企业总产值达到

万元，较上年增长

%；乡镇企业实现增加值

万元，较上年增长

%；固定资产投资

万元；招商引资达到

万元；镇本级财政收入达到

亿元，其中国税

万元，地税

万元；人均GDP为

元，农民人均纯收入达到

元。

**年主要工作情况

一、坚持党建立镇，不断提升市委“高、全、强”党建工程 加强党的建设是做好各项工作的组织保证。今年以来，我镇围绕增强党组织的凝聚力和战斗力，保持党员队伍的先进性和纯洁性这一主旨，主要做了以下工作。

1、总结经验、规范运作，扎实开展第三批保持共产党员先进性教育活动

第三批保持共产党员先进性教育活动涉及面广、覆盖范围大，是先进性教育活动的关键所在。今年初，我镇

个支部共

名农村党员参加了第三批教育活动，实际操作中，我镇党委及时总结第二批教育活动取得的经验和做法，在严格按照区委规范要求，明确提出各阶段活动重点和目标的基础上，结合自身实际，在学习教育的方式与内容上均做出了针对性强的安排。我们选派在第二批教育活动中表现突出、党性强、觉悟高的同志到各支部担任督导员，负责该支部教育活动的辅导、宣传、帮学工作，具体指导农村支部先进性教育的规范化运作。对于那些因身体原因不能正常参加活动和外出的流动党员，我们重点制定帮扶措施，并责任到人，使先进性教育活动不留盲点、不走过场，收到了明显成效。

2、结合实际、健全机制，积极完善基层组织规范化建设 年底，在第 届村民委员会换届选举结束，新的村委班子产生并投入工作后，抓紧抓好其后续完善工作，以巩固换届选举成果便成为当务之急。今年，我们一是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强制度建设。经过认真研究、反复论证，出台了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《黄碾镇村级事务规范化管理工作实施细则》，针对事怎么议、钱怎么花、公章如何管理、群众怎样参政议政规定了明确的程序，使两委班子职责明确、分工清楚、配合有效。同时，健全了村民会议和村民代表会议制度，指导各村制定和完善了《村规民约》、《卫生公约》、《村民自治章程》、《财务管理制度》等，使他们在工作中有法可依、有章可循。二是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少职数、减轻农民负担的原则，在村委换届结束后，按照规定的条件和程序推选产生了村委会的下属委员会，建立了村民小组、村务公开监督小组和村民理财小组。三是围绕发展选干部、着眼发展配班子，按照“德才兼备”的原则和干部队伍“四化”方针，把“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的人选拔进村级班子中，魏村、淹村、故县、西旺、黄中几个村的村委成员都是通过严格的“两推一选”组织程序充实到了支部，实现了支、村两委交叉任职。四是围绕“用公开促公正”的原则，严格执行双议双考制度。镇党委认真按照区委《关于在农村推行“双议双考”制度的意见》和区委组织部《对农村干部“双考”工作的补充通知》要求，严格依据规定程序坚持一年两次对农村“两委”实行考评，并与市委组织部对农村干部“绩效”考核相结合，调动了广大农村干部工作的积极性，推动了村级事务规范化建设，使“党员代表会”和“村民代表会”的决议，在公开公正的氛围中真正成为了群众的共同意愿，真正反映了群众的共同心声。

3、强化领导、创新载体，切实发挥党的先锋模范作用 今年，按照区委要求，我镇顺利完成了党委换届，减少了干部职数、优化了班子年龄结构、提高了班子的整体素质。新班子根据市委组织部《关于在全市乡镇领导班子实行“两务”公开集体决策监督管理的办法》以及郊区区委《关于在乡镇推行“两民主、两公开”制度的意见》，结合自身工作实际，出台了《黄碾镇党委推行“两民主、两公开”制度的实施方案》，对镇党委的民主决策和民主监督，党务公开与政务公开各个方面都进行了明确的规定，同时成立了黄碾镇推行“两民主、两公开”工作领导组，具体负责组织实施。此举健全了党委内部议事和决策机制，我镇的重大问题、重大决策和干部任用等方面的问题都由集体讨论决定。镇党委坚持这种民主集中制的原则在全镇起到了很好的示范作用。同时，我们为了有效挖掘党员内在潜力，不断增强其光荣感和使命感，按照区委《关于在全区党员中实施争先创优工程的意见》精神，结合先进性教育活动中学习身边党员霍松勤、潘兰庭、王桂玲的事迹，在全镇积极开展各种主题教育，如“亲情联动、结对帮扶”活动、“党员奉献日”活动、“一个党员一面旗、我为党旗添光彩”活动，通过创新载体，党员的精神面貌焕然一新，党员的先锋模范作用明显增强，好人好事不断涌现。

二、坚持调产富镇，不断探索财政增收新途径

今年，市委提出了实施“三三战略”，建设“三个长治”的发展新思路。这是一个全新的指导思想和战略部署，要求我们必须用全新的观点、全新的方法来组织实施，同时，还要立足黄碾镇自身实际，发挥黄碾镇的自身优势。实际工作中，我们按照“三三战略”中的“三化”要求，主要做了以下几项工作。

1、按照工业新型化的要求，着力建设三种工业经济模式 2006年，我们一是利用毗邻长钢的区位优势，抓住长钢正处于改制发展、二次创业所带来的新机遇，继续实施“挂靠战略”，进一步研究和制定促进挂靠联合的工作措施和优惠政策，多次召开企地共建协调会，拓宽融资渠道，大力推进以瑞宝工业园区为龙头的中部钢铁业建设。二是做好煤矿资源整合工作，原属镇办东风矿已与西旺矿实现了资源重组，以此发展规模经济，同时加大对现有煤矿企业技改力度，形成了以北岭地区资源重组为基础的煤炭业。在此基础上，我们还千方百计延伸产业链条，促成了以贡村劲牛焦化厂和辛庄神龙洗煤厂为代表的南部煤焦、化工业的形成。四是扶持新型产业，西旺的免烧砖厂和安居的粉煤灰砖厂已经投产并产生效益，正对我镇传统产业注入新的生机与活力。

2、按照农业产业化的要求，着力构建三种农业经济形式 今年，我们认真贯彻中央一号文件精神，坚决执行中央、省、市一系列惠农政策，不折不扣落实上级政府对农业的补贴措施，切实引导和保护农民调产的积极性，重点培育了以中科南华有限公司和绿色生物发展中心为龙头的中部绿色经济，形成了以奶牛养殖和奶制品加工为特色，以坡底福兴奶牛厂为代表的南部畜牧经济。另外，以葛家庄晋康酒精厂二期工程以及万头猪场为依托的玉米种植基地，也为我镇形成以粮食深加工为特色的北部生态经济提供了雏形。

3、按照城镇特色化的要求，着力发展三条经济隆起带 我们在旧309国道黄碾段继续巩固发展摩托、家电销售基础上，通过发展新旧309国道沿线以及新309国道至长钢专用公路沿线三条三产经济带，在道路两侧发展商贸、餐饮、物流小区，使之成为辐射周边的载体，成为我镇三产经济的一大特色。

三、坚持和谐建镇，不断推进新农村建设系列工程

1、强调“以人为本”,推广“故南模式”

今年，通过政府“点名”和各村自愿申报相结合的方式，我镇的故南、西沟、葛家庄被确定为新农村建设示范村，故北、史家庄、坡底被确定为新农村建设整治村，其中尤以故南村的新农村建设最具特色，被评为人性化的“故南模式”，其主要特点有（1）少年有所学。故南的小学与幼儿园拥有一流的设施与师资，并辅助远程教育等先进的教学理念，是我镇乃至全区村级办学的典范。（2）青年有所为。故南的年轻人可以在全区第一个省级科普示范基地——中科南华有限公司接受免费的教育与培训，学得一技之长，故南的人才队伍培训班已成功举办数期，其四个资产逾千万元的村办企业，包括年产9万吨煤矿、40万吨洗煤厂、暖熔保温材料厂和中科南华公司，吸纳了本村众多的剩余劳动力。（3）老年有所养。故南康乐托老中心投资500余万元，村内70岁以上老人均可免费入住，为农村居民社会化养老探索了一条新路子。（4）疾病有所医。故南的合作医疗中心投资260余万元，其建成解决了该村村民“看病难、看病贵”的难题，村集体统一出资为本村村民参加郊区农村合作医疗，使全村参合率达到100%。这种村民应享尽享的农村综合社会事业服务体系，彰显了“故南模式”的特色，更值得一提的是，这种服务体系对外则是以产业形式存在的，也就是说，故南所有的福利设施对于外来人员全部有偿开放，仅故南小学和幼儿园便吸引了周边村镇300余名学生前来就读便是一个缩影，所以具有较强的代表性和现实指导意义，可以在工作中加以借鉴。我们在工作中以“故南模式”为典型示范，切合实际，在全镇开展了“一帮一”，“先进带后进”、“东西联手、南北携手”等社会主义新农村创建活动，坚持由点到面促发展，注重宏观统筹把尺度，收到了良好的效果。

2、打造“民心工程”，办好“八件实事”

今年，在一届五次人代会上，我镇党委政府公开向全镇人民承诺了八件实事，这些实事涉及生产发展、村镇建设、饮水解困、医疗保障等多项内容，着力于解决农村行路难、看病难、养老难、饮水难、上学难等问题，都是群众普遍关心的热点和难点，这八件实事是：

①镇中学及三所小学新教学楼的完善与配套

镇中学新教学楼配套了图书室、物理、化学实验室、仪器室，新建操场配备了体育器材，建成了绿化带，全体师生已经入住，教学工作步入正轨。故县、西沟、东旺小学也完善了相应的教学与功能设施。

②农民饮水工程

辛庄、坡底饮水工程续建工作已经结束，管道已全线接通。黄南、良才饮用水网的延伸和管护工作也全面完成，受益群众达到4000余人。

③土地复垦

淹村、贡村、故南、故北、故县五个村西岭煤矿塌陷地复垦工程都已全面展开，其中，故北村土地复垦工作还成为今冬农建工作的亮点，接受市里检查验收，这些工程实现了改土改水，改善了生产条件，提高了土地投入产出率。

④新型农村合作医疗

上年全镇参合率达到，基本解决了农民“因病致贫、因病返贫”的问题。

⑤示范新村建设

故南村两栋居民楼工程正紧锣密鼓全面实施，预计2007年7月将建成完工。葛家庄居民楼工程、贡村居民楼工程正按部就班开工建设。

⑥村镇道路建设

故南、故北、故县、魏村、史家庄、坡底、西沟、黄中、黄南、辛庄的部分街道的巷道已硬化完毕，黄三村街道已由镇政府多方筹资1000余万元进行了整修、硬化，并且完善了排水设施。

⑦故县红色旅游资源开发

以故县八路军总部旧址，上党战役指挥部旧址，抗大一分校开学典礼旧址等为内容的故县红色旅游已破土动工，正紧锣密鼓抓紧实施。

⑧继续推进社会保障体系建设

在去年试点基础上，在全镇推进了农村养老保险，农民最低生活保障体系建设，重点抓好了故南托老中心扩建，故县60岁以上老人医疗保健两个项目。

3、建设精神文明，促进各项事业 ①在精神文明建设方面，我们一是加强了对全镇干部的思想道德教育和民主法制教育，提高了广大干部的政治思想觉悟；二是积极创造条件，在全镇广泛开展创建文明村镇活动；三是利用春节、元宵节和传统庙会开展丰富多彩的文体活动，我镇元宵节街头文艺展演获得郊区一等奖；四是圆满完成了党报党刊发行任务。同时，我们还积极引导、鼓励机关干部职工开展“献爱心、送温暖”活动，为残联捐款捐物。

②严格信访责任制，认真做好信访工作。我镇一是注重在信访各项措施上加以强化，健全并完善了各项工作制度，专门建立了“信访接待室”，随时接待来访群众；二是实行信访排查制度，每半个月对信访动态进行一次排查，变上访为下访，发现问题及时解决；三是认真宣传学习贯彻《信访条例》，对重点信访问题集中解决，一年来，先后解决了东旺、贡村、坡底、西沟等村反映的不同问题，信访状况得到了根本好转，群体越级上访案件明显减少，较好地维护了全镇社会稳定。

③坚持“三为主”方针，认真贯彻落实计生政策。一 年来，全镇计划生育工作坚持为人民群众提供优质、周到、温馨的服务为宗旨，以让群众感到安全、方便、贴心满意为标准，进一步强化人口与计划生育目标管理责任制，重点做好了流动人口的计划生育工作，计划生育率达到

%，人口出生率控制在了

%以下。

④全面贯彻党的教育方针，在全镇中小学改善办学条件的同时，注重教育质量的提高，故漳中学新建教学楼已投入使用，西沟、东旺等村小学也新修了高标准校舍，我镇对教育的大量投入巩固了“两基”、“普实”成果，确保了适龄儿童入学率达到100%。另外，我镇全面推进素质教育，深入开展“六个一”活动，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。

⑤在做好“农村合作医疗”工作，使全镇参合率达到

%的同时，加大群众的医疗保健服务和妇幼保健，加强了疫情防治工作力度，全镇儿童疫苗免疫接种率为98%。镇政府还协调上下，本着解决“就医难”问题，实现故漳卫生院与故南合作医疗中心的资源整合，建设“镇中心卫生院”，探索农村卫生服务新路子。

⑥安全生产工作坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全责任意识。狠抓安全管理力度，定期不定期地开展安全生产大检查，对查出的安全隐患及时进行整改，将安全隐患消灭于萌芽状态，层层落实安全生产责任制，有效遏制了安全生产事故的发生。⑦民政工作方面。我们关爱弱势群体，及时准确查报各类灾情；低保工作实行了规范化、制度化管理；切实加大殡葬改革，继贡村、故南之后，故北、故县等村相继修建了农民公墓；武装工作中，我们按时完成了民兵训练和征兵工作任务，抓好了民兵预备役建设，做到了“召之即来、来之能战、战则能胜”；工青妇工作始终贯彻党的路线、方针、政策，组织广大青年团员妇女积极投身到黄碾镇如火如荼的两个文明建设之中。

回顾一年来的工作，我镇的经济和社会各项事业虽然取得了稳步健康发展，但也存在许多问题和不足。

一是设施农牧业发展缓慢，群众认识还不高。随着中科南华有限公司和福兴奶牛养殖基地等龙头企业的带动，我镇设施农牧业的发展进入了一个新的阶段，但总体上来说，产业化规模还很小，步子迈得还很慢，人们的认识还不很到位。

二是乡镇工业的科技含量低，还没有形成较高的知名品牌。我镇新兴工业虽然有了较快发展，但总体上而言仍以传统粗放型产业为主，新兴的接替性地面型企业发展不够，而且科技含量偏低，基本上未形成知名品牌，民营经济总量也显不足，缺少“质”和“量”。

三是缺少各类知识人才和乡土人才。目前，无论是在我镇新兴工业和设施农牧业中，真正懂经营、会管理的干部相当缺乏，技术型、服务型的人员素质还不是很强，有待于今后进一步加强各级各类人才的培训，提高技术水平和服务意识。

四是在产业结构调整、小城镇建设以及基础设施建设方面存在着资金短缺的问题，导致进展和突破较慢。

下年工作要点

下一年，我们将继续实施市委“三三战略”，按照区委构建“效益、活力、绿色、和谐”新郊区的总体部署，结合我镇实际，认真分析发展的有利条件和不利因素，力求主动、趋利避害，加大力度打造“三晋一流强镇”。我们的主要奋斗目标是：财政收入力争达到

亿元，较上年增长

%以上，农民人均纯收入力争达到

元大关，人口自然增长率控制在‰。为此，我们要做好以下几点工作。

一、做大做强工业经济，打造实力我镇

1、加大园区建设力度，构筑发展平台，在继续发展现有三种工业经济模式的基础上，将目前新型产业做大做强，培育新的经济增长点，重点做好西旺免烧砖厂和安居粉煤灰砖厂这些国家政策扶持、有发展后劲的企业，培育做强第四种模式。

2、大力培育重点骨干企业，增强龙头支撑作用。要在现有“挂靠”龙头瑞宝工业园区基础上，利用资源整合，提升改造的有利时机，培植自己的龙头企业，以点带面，促进产业结构不断优化升级。

3、加强企业管理，走科技创新之路。加快现代企业制度建设，树立现代企业理念，继续开办黄碾镇人才技术培训班，提升人员素质，集聚人才。

4、大力发展循环经济，优化工业经济结构，引导企业走循环经济之路，提高资源综合利用率，重点是抓好劲牛焦化厂技改项目，继续延伸产业链条，提高产品附加值。

二、优先发展城镇经济，打造魅力我镇

一是抓好规划调整，拉大镇区框架。结合区域调整工作和各村新农村建设村容村貌规划，抓紧实施城镇建设总体规划、土地利用总体规划、园区建设规划；二是加大基础投入，完善基础设施，建设一批公益项目，加大城镇美化、绿化、亮化投入，重点抓好镇机关基础设施改建扩建，打造全区乡镇一流机关；三是加快集镇开发，集聚人气，重点加大对原黄碾地区集镇振兴力度和现黄碾镇政府所在地故北村的集镇开发力度；四是加强集镇管理，创建文明村镇，加大环境卫生整治力度，积极探索新模式，促进城镇化健康发展。

三、大力实施统筹发展，打造和谐我镇

一是以新农村建设入手，搞好村民规划建设，不断扩大和巩固村民绿化、美化、洁化、亮化成果；二是以基地化、市场化、品牌化的素质工程入手，拓宽农村劳动力转移领域，重点发挥省级科普示范基地——中科南华有限公司的作用，着力培养多技型、高素质农村劳动力，增加就业渠道、提高农民收入；三是继续加强综治工作力度，做好信访工作，站在建设和谐社会的高度分析研究信访问题，将问题化解在基层，解决在萌芽状态。

四、推进现代农业建设，打造生态我镇

一是以农业品牌化经营为载体，着力培育效益农业，绿色农业，提高土地产出率，重点做大做强中科南华公司和绿色生物发展中心；二是做大做强设施畜牧业，加强疫病防控，积极发展节粮型畜牧业，提高规模化、园区化、生态化饲养水平，实现质与量的同步发展。重点抓好以奶制品加工为特点，以坡底福兴奶牛厂为代表的南部畜牧经济；三是坚持生态立镇战略，树立全面、科学的发展观，突出重点，狠抓人居环境改善工作，促进经济社会持续、协调发展；四是加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，重点抓好故北、故县、贡村、淹村的土地复垦工作。

五、狠抓社会治安稳定，打造平安我镇

一是加强社会治安综合治理，建立群防群治的长效机制，坚持排查、调解、防范、综治相结合，健全社情民意信息网络，充分发挥村、企民调组织的作用；二是积极推进依法信访、处理和终结一批老信访户；三是高度重视安全生产，积极营造“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围，加强企业生产安全，消防安全的检查整治力度，建立健全应急预案，做到有备无患。