街道社会治安综合治理工作要点

第一篇：街道社会治安综合治理工作要点

月湖街2011年社会治安综合治理工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，切实做好社会治安综合治理工作意义重大。今年全街社会治安综合治理工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央、省、市、区政法工作会议精神，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，继续推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，持续深入开展平安创建，全面落实和完成社会治安综合治理各项措施和目标任务，推进全街综治工作再上新台阶。

一、进一步加强社会矛盾纠纷排查化解

一是深入贯彻“发展是硬道理，稳定是硬任务”的战略思想，坚持维护稳定领导责任制，落实领导挂点包案，层层强化维护稳定“第一责任”。二是进一步深化重大事项社会稳定风险评估工作，着力从源头上预防和减少矛盾。三是推进矛盾纠纷排查化解制度化、流程化运作，提升人民调解组织网络和队伍建设水平，完善大调解工作运行机制。深化第三方调解工作机制建设，明确工作职责，规范工作机制，落实经费保障。四是深化信访维稳中心“一站式”服务建设，进一步提高工作效率，积极破解信访疑难积案。五是依法规范信访秩序，坚决遏制进京赴省非正常上访。积极预防，依法妥善处置群体性事件。六是深入开展反渗透、反颠覆、反分裂斗争，全力做好重大会节和特殊敏感时期维护稳定工作。七是做好预防和处理邪教工作，深入开展“无邪教社区”创建，确保辖区政治稳定。

二、完善治安重点地区排查整治长效机制

紧紧抓住影响人民群众生命财产安全的突出治安问题，保持严打高压态势。严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪活动；全面深入开展压发案工作，切实加大防范、打击、─1─

整治力度；建立健全“短打长防、综合治理”的社会治安重点地区排查整治长效机制，深入推进重点工程、重点部位、重点企业及周边等治安重点地区综合治理，实现排查整治常态化，巩固成果，防止反复；加强校园及周边治安综合治理，净化校园周边环境。强化校园安全防范，配齐配强安保力量，推广安装必要的视频监控和入侵报警等技防、物防设施，配备一定数量的防范器械，严格落实校园门卫登记、值班、巡逻、安全检查等管理制度。

三、进一步加强重点人群服务管理

健全完善社区矫正和刑释解教人员无缝衔接管控机制，明确帮扶、教育、管理工作职责，落实包保管控措施。动员社会各方力量，增加过渡性安置基地，加强职业技能培训；建立吸毒人员分级管控机制，加强社区戒毒（康复）中心工作；对社会闲散青少年、流浪儿童、服刑在教人员子女、有不良行为的青少年群体，在摸清底数基础上，逐一建档，明确责任单位，加强帮扶帮教工作。

四、全力推进社会管理创新

加大社会管理创新力度，提高服务民生、服务经济、服务大局的工作水平。对铁桥社区离退休老同志参加网吧整治的社会管理创新试点工作予以指导推进，及时总结和推广经验，促进全街社会管理上新台阶。

五、加大“两实”管理工作力度

一是加强人口信息采集录入常态化机制建设。以社区为平台，社区民警、协管员为责任人，建立流动人口、寄住人口信息采集长效机制，保持信息鲜活、准确。二是加强社区流动人口和出租屋管理服务站的规范化建设。建立健全工作制度，拓展宣传、教育、管理、服务功能，建成一批示范流管站。三是加强协管员队伍建设。调整充实协管员，明确职责任务，开展业务培训，建立科学的考评奖惩机制和进退机制。四是加强流动人口服务管理制度化建设。以贯彻落实《居住证管理暂行办法》、《房屋租赁管理办法》为契机，抓紧推进居住证制 ─2─

度，落实以证管人；加强出租屋管理，落实以房管人。五是加强流动人口服务管理信息化建设。在确保信息及时更新、有效共享的基础上，加强信息的深度开发利用。

六、持续深入开展平安创建

不断拓展平安创建活动载体，丰富创建内涵。广泛开展平安校园、平安工地、平安医院、平安单位、平安家庭创建活动，增强创建针对性，提高创建时效性。围绕平安创建提档升级，明确评先标准，严格考核，开展平安示范社区动态管理，提升平安创建的层次和水平。

七、强化基层基础和治安防控体系建设

继续坚持综治基层基础和治安防控体系点、线、面结合，人防、物防和技防结合，打、防、管、控结合，建立和健全社会治安动态防控网络。社区技防今年计划再投入专款用于增加社区电子探头，进一步完善视频监控系统。社区人防突出群防群治队伍建设，按计划增加社区安保队员的选配，今年6月份以前全数配备到位。

八、完善社会治安综合治理工作机制

调整充实综治委成员及各成员单位联系点，不断完善综治委成员单位述职制度和工作通报制度，进一步发挥好综治委成员单位的职能作用。落实综治责任制和综治委例会、五部委联系会议等制度。探索完善社会治安综合治理督察制度，通过定期、不定期地开展明察暗访、民意测评、挂牌督办、警示通报等方式，加大检查考核力度，严格兑现奖惩。

二○一一年五月二十七日

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第二篇：社会治安综合治理工作要点

社会治安综合治理工作要点（草稿）

2009年社会治安综合治理工作的主要任务是，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委经济工作会议、全市政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机对社会稳定的不利影响，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，全面深化平安建设，着力完善社会治安防控体系，排查调处矛盾纠纷，改进社会管理，加强基层基础建设，强化农村社会治安综合治理，周密制定各种应对方案和措施，构筑高码维稳防火墙，确保国家安全和社会大局稳定，全面建设好小康社会、创造和谐高码。

一、完善治安防控体系，加强维稳工作队伍建设

抓好基层工作队伍和一线调解队伍建设。进一步健全人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系。一是以加强基层基础建设为目标，以配齐、配强村级综治工作人员为重点，努力筑牢维稳前沿阵地，不断强化村级综治组织职能，积极调整充实村级综治组织机构。二是健全网络，构筑民调工作新平台，大力发展群众性治安信息员、综治协管员、治安中心户长、重点企业治安联系人等群防群治队伍。坚持人民调解工作“调防结合，以防为主”的原则，构筑和完善大调解格局，积极开展排查调处工作。以村调委会为基础，以村调解小组为补充的，建立一个上下联动、信息互通、资源共享、优势互补的调解网络。有效化解不安定因素、矛盾纠纷与安全隐患，构建基层稳定的第一道防线。三是完善工作经费保障机制，加大乡村两级综治经费投入，建立综治工作预防为主的观念，在学校、重点企业分步实施，抓紧推进技防工程的落 实。四是逐步建立综治工作长效工作机制，广泛动员党团员、民兵、离退休人员等参与平安建设，通过有效整合，规范群防群治队伍建设，壮大群防群治队伍。做到“面上有人转，线上有人巡，点上有人守”，做到防控空间和时间上的网络化，筑起群防群治的铜墙铁壁。

二、稳步开展综治专项活动，保持高码社会持续稳定

（一）加强不安定因素的排查和调处工作。重点是做好“两会”、重大节日期间的不安定因素排查和矛盾纠纷的调处工作。要以综治工作中心为平台，健全各项工作机制，按照“一周一小排，一月一大排，半年一次集中排查”的工作方针切实加强不安定因素的排查调处工作，努力将不安定因素和矛盾纠纷化解在农村、化解在萌芽。立足抓早抓小抓苗头，重点排查梳理涉及征地、集体利益分配、农民工返乡等引发的各种不稳定因素和问题；加大信息汇总、形势研判力度，建立健全预警机制，积极做好应对金融危机、经济增长放缓影响社会治安和社会稳定的各项工作。研究制定工作措施，突出抓好排查调处工作零报告、归口调处、责任查究等制度的落实。突出解决民生问题、涉法涉诉信访问题，对于个别老上访户和缠访户，要注意方法，妥善处理，耐心作好思想转化工作，严防矛盾激化越级上访

（二）继续开展严打整治，加强治安防范

深入推进“扫黑除恶”专项行动。坚持发现一个打掉一个，严厉打击黑恶势力的嚣张气焰，有效遏制黑恶力在我乡的滋生、发展、蔓延。在我乡组织开展农村治安综合整治专项行动，深入排查整治治安混乱地区和突出治安问题；深入排查违法犯罪高危群体和重点人员，严密管控工作。加强农村社会治安形势分析和预警，严厉打击各种制假售假、坑农害农违法犯罪行为，切实做好治安 防控与震慑犯罪工作。保持对刑事犯罪活动的高压态势，重点打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪和黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪，深入开展禁毒等专项行动，建立长效工作机制。加强“扫黄打非”和禁娼、禁赌等工作，强化对盗窃摩托车、电动机、电力设施等突出问题的重点整治。维护社会秩序，最大限度地减少群众的经济损失。

（三）深入开展禁毒宣传活动和“无毒村”的创建工作。一是注重层层宣传发动。积极依靠共青团、妇联，让他们参与宣传教育工作。通过开展深入人心的禁毒宣传教育活动，使公众特别是高危人群进一步认清毒品危害，减少新吸毒人员的滋生；组织动员全乡力量抵御毒品侵害，参与禁毒斗争；鼓舞禁毒斗志，推动各项禁毒工作的开展。二是强化重点教育。首先是把青少年特别是在校中学生、社会闲散人员、外来外出务工人员、娱乐场所作为重点，有针对性地开展毒品预防教育。其次是狠抓帮教管理，积极实施跟踪帮教。三是以打击制贩“海洛英”、“摇头丸”、吸食“k 粉”为重点，全面加大严厉打击毒品违法犯罪活动力度，遏制其蔓延发展的势头。根据我乡毒品犯罪的特点，制定有针对性的打击对策，组织多层次多渠道的缉毒打击行动。要加强对辖区毒品多发地点和重点部位的监控，及时发现并捣毁吸贩“海洛英”、“摇头丸”、“k 粉”的窝点。

（四）积极开展校园及周边环境整治工作。在高码学区开展安全文明校园创建活动，强化安全教育，增强安全意识，确保安全稳定。通过开展安全文明素质教育，普及安全防范知识，强化安全意识，提高安全防范能力，严防各类安全事故的发生。对校园内食堂、商店和校园周边饮食摊点、小卖铺进行食品卫生大检查，切实消除食品卫生安全隐患。同时加强对学校周边的治安巡逻，防 止危害师生人身安全事件的发生，维护学校正常的教育排序，净化校园周边环境。

（五）整治企业和项目周边环境，保障项目建设和企业生产经营秩序。严格执行国家政策，征地拆迁按规定补偿到位，维护群众合法权益。加强对基层干部和重点项目、企业周边群众的教育和引导，帮助他们处理好眼前利益和长远利益的关系，参与市场公平竞争；加强法制宣传教育，以案释法，让广大群众知法、守法，在全乡形成亲商、安商、富商的良好氛围。认真落实企业周边环境属地管理责任制，建立完备的责任体系。各村对域内发生的强装强卸、阻挠施工等行为应及时制止，尽快解决。各单位、各部门对重点项目和企业周边环境要进行一次认真排查，对可能出现的阻工等情况进行认真分析，主动化解矛盾，对群众的合理要求，根据实际情况及时帮助解决，把问题解决在萌芽状态。要建立快速反应机制，形成应急预案，一旦发生影响环境的案件，及时行动，迅速处置。

三、加强依法治理，开展依法治乡和普法宣传教育，推进高码平安建设工作。

（一）以普法为主导，加强法制教育。

组织高码的乡村干部、组长系统学习《信访条例》、《治安管理条例》、〈提高化解群体性事件的能力〉以及示威游行的有关规定，真正让干部群众做到学法、懂法，依法以正确的手段谋求自身的合法权益。通过法制观念的灌输，教育村组干部、党员群众远离涉黑涉恶势力和农村宗派势力，树立正确的荣辱观、发展观、人生观、金钱观。在高码乡形成一种公平公正，依法办事的良好风气。加强青少年法制教育，做好闲散青少年教育管理工作，积极主动预防青少年违法犯罪活动的发生。加强刑释解教人员的安置帮教，做好就业指导和职 业培训工作，有效地减少重新犯罪。

（二）积极开展法律援助工作。

为了更好的做好法律援助工作，乡司法所通过排查，摸清弱势群体的底数。认真分析，了解他们的法律需求，确保需要法律援助的低收入人群，不被排除在法律援助范围之外。加大《法律援助条例》的宣传力度，利用5·15律师义务咨询日、5·19助残日、9·1《法律援助条例》实施纪念日和12·4法制宣传日。让社会知晓法律援助制度对保障弱者的合法权益，促进司法公正，发挥维护社会稳定的重要作用和意义，宣传法律援助是国家为保障实现“公民在法律面前一律平等”的基本权利，应当履行的宪法 义务，是政府的职责。

（三）预防青少年犯罪。

一是学校的法制教育必须长期化、制度化。二是加强学生的道德教育。青少年的违法犯罪往往是从不遵守道德规范和社会公德开始的，要抓住青少年品德、个性、世界观、人生观形成的关键时期加强思想道德和社会公德教育使他们树立正确的世界观、人生观树立远大的理想和志向形成良好的道德风尚和高尚的道德情操三是进行堵塞性预防。通过堵塞各方面工作的漏洞，减少和消除实施犯罪的条件，达到犯罪预防的措施。即加强对流动人口的管理可有效防止涉世之初青年的各种犯罪。四是控制性预防即针对有明显犯罪倾向或轻微违法犯罪行为的人采取的帮助、教育、挽救措施。主要措施有成立帮教小组；送工读学校教育；加强少年法庭的工作；回访考察。

四、完善综治领导责任制，健全齐抓共管工作机制

加强统筹协调，明确职责，强化综治委成员单位部门职能作用。健全目标管理责任制和综治委例会、五部委联席会议、综治委成员单位联系点以及述职、情况通报等制度。加强综治委专门工作领导小组及办公室建设，做好社会治安综合治理巡视工作，加强督促指导，着力解决齐抓共管中出现的困难和问题。切实落实“一票否决权制”实施办法，加大对发生严重危害社会稳定重大问题的村、单位，实施“一票否决”，兑现奖惩。健全党政领导信访工作责任机制。坚持党政“一把手”负责，落实责任制，认真做好信访工作。与派出所共同建设打击、防范、控制联系机制。完善突发事件和公共危机应急机制建设。健全社会管理工作机制。切实加强流动人口、青少年和失业人员安置帮教工作。健全依法治理工作机制。全面贯彻依法行政，积极推进依法治理各项工作。

第三篇：社会治安综合治理工作要点

2010年第四季度社会治安综合治理

工 作 要 点

各村党总支（村委会）：

为了抓好2010年第四季度社会治安综合治理工作，全面落实2010年市乡两级下达的各项社会治安综合治理工作任务，圆满地迎接好市乡两级社会治安综合治理各项工作指标的检查验收，现将2010年第四季度工作要点印发给你们，望你们认真抓好落实。

一、完善村级社会治安综合治理工各项工作的组织机构、领导小组的设置（民间纠纷、信访、维稳领导小组），并要求有名单。

二、完善村级社会治安综合治理的各种防范体系和队伍建设，设置好中心户（10户设一户）、中心户长，有名单有活动记录

三、落实好村级社会治安综合治理（民调、信息、综合治理）办公室、标志牌、办公桌椅、调解人员牌、簿夹册等，以便年终进行检查。

1、各村搞好自查自检，收集好乡综治办下发的各种民事、信访案例、法律法规和图书、标志牌等。

2、如未设置村调解主任应立即与乡综治办联系，乡综治办协助落实并收存。

3、各村每月5日应进行村级各类纠纷排查活动，并落实调解对象，搞好记录。

四、充分利用各大节日和农闲季节，搞好村级民事纠纷、信访案件或诉讼案件的排查，凡是涉及正在发生的各类纠纷，村党总支、村委会应在第一时间赶赴现场进行制止和调处，针对调解未达成协议的纠纷应立即向上级司法机

关进行报告或移转。

五、做好本村近期释放的两劳人员或重点人帮教工作，实实在在的搞好帮教，预防他们重新犯罪，对释放未回归的本村的两劳人员应及时向司法（公安）机关报告，防止他们脱管，各村应做好两劳人员的帮教档案一式两份，乡综治办和村各执一份进行考核建档。

六、抓好本村村民的法律宣传和“以案讲法”，充分利用每月7日—8日村级排查纠纷日活动，开展向村民进行法律宣传，利用乡司法所下发的“法律入户一点通”案例进行宣传。

七、各村党总支、村委会应做好民事、信访、维稳的各项工作的调处、信息排查与报告，发现隐患及时化解及时报告，防止纠纷 和矛盾的扩大化。

八、年终考核以标志、簿夹册记录划分进行考评。责任人：村党总支书记、村委会主任。专职干部：村调解主任、治保主任、中心户长。

注：每月7日—8日上午9：00为村级调解主任、治保主任例会日和培训日。

泡崖乡社会治安综合治理办公室

2010年9月28日

第四篇：社会治安综合治理工作要点

2011年平安长寿建设暨社会 治安综合治理工作要点

2011年是实施国民经济和社会发展“十二五”规划的开局之年，也是为全面实现平安长寿建设四年规划目标打基础的关键之年。平安长寿建设暨社会治安综合治理工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，紧紧围绕全国、全市、区政法会议精神和区委、区政府“关于平安长寿建设、政法、综治”工作的部署，紧紧围绕全区中心工作，狠抓社会治安综合治理，基础建设，大力推进社会矛盾化解、社会矛盾创新，公正廉洁执法，“三项重点工作”，深化平安长寿建设，着力加强社会治安综合治理基层基础工作，健全领导干部接访、下访常态化机制，社会治安防控机制，扫黑除恶长效机制，“三大机制”深化基层基础建设、安全保障型城市建设、执法队伍建设“三项建设”，为全面实现平安长寿建设四年规划目标打下良好基础，为“十二五”规划开局和党的十八大顺利召开创造和谐稳定的社会环境。1

一、强化综治领导，落实综治责任，深入持久地推进平安长寿创建活动

各单位要充分认识新时期、新阶段平安长寿建设暨社会治安综合治理工作的特殊重要性，牢固树立稳定是大局，稳定是发展的前提和基础，抓稳定就是抓发展的思想，正确处理改革、发展和稳定的关系，把平安长寿建设及社会治安综合治理工作纳入全年工作统筹安排，切实加强领导。要定期召开会议，分析研究平安长寿建设暨社会治安综合治理工作。农工委综治办要加强督查，加强领导责任查究力度，严格执行平安长寿建设暨社会治安综合治理一票否决制度。进一步强化“双保”责任，做到横向到边，纵向到底，真正使各项措施责任落实到基层。认真组织开展平安长寿建设暨综治宣传月活动，广泛深入地开展平安长寿建设宣传，大力弘扬见义勇为先进典型。切实推进“六五”普法规划的实施，大力宣传社会主义法治理念，增强全委职工的法律意识和法制观念。

二、完善和规范矛盾纠纷排查调处机制，进一步提高预防和化解矛盾纠纷的能力

各单位要按照“发现得了、发现得早、控制得住、处理得好”的要求，坚持定期和不定期的矛盾纠纷排查，收集各类信息，准确掌握动态，对重大隐患做到问题清楚，情况准确，未雨绸缪，抓早、抓小、抓苗头，把各种矛盾纠纷化解在基层，化解在内部，化解在萌芽状态。深入宣传贯彻《信访条例》，依法妥善处理企业改制、土地确权、土地承包经营权流转、农资市场监管、农业生产等方面的矛盾和问题，确保社会稳定、确保治安大局平稳。

三、深入开展与“法轮功”等邪教组织的斗争，全力做好深挖打击和防范控制工作

坚持“调不变，弦不松，手不软”和“旗帜鲜明，态度坚决，处置有效”的工作方针，继续深入开展深挖打击“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动。以化解矛盾、维护稳定为主线，继续深入开展教育转化工作，巩固和扩大教育转化的攻坚成果。大力推进防范处理邪教工作长效机制的建设，切实抓好防范处理邪教工作基本队伍、基本阵地、基本活动和基本制度建设。

四、不断建立和完善治安防控体系，提高掌控治安大局的能力

坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，抓好社会治安防控体系建设。要加强法制宣传教育工作。严格节假日和重要活动值班制度。各单位要建立健全灾害预警、防治和应急处置机制，制定各项安全事故、灾害紧急处置预案。加大对重点要害部位（部门）、有毒有害物品的管理力度，全面落实《企事业单位内部治安保卫条例》，积极探索适应新形势的群防群治模式，大力推进治安防范社会化、职业化，确保社会的安全稳定。

五、落实平安长寿建设暨综治领导责任制，健全齐抓共管工作机制

进一步健全和落实平安长寿建设暨社会治安综合治理目标管理责任制，各单位要在充分发挥职能作用的基础上，互相配合，互通信息，齐抓共管。要按照“保稳定、保平安”的目标要求，从内部做好化解影响稳定的各种社会矛盾工作，认真落实各项安全防范措施，进一步强化安全生产，落实安全生产责任制，切实加强单位内部的治安防范，加强对流动人员的管理。真正做到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。

第五篇：社会治安综合治理工作要点

2011年全国社会治安综合治理工作的主要任务是，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议、全国政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机对我国社会稳定的不利影响，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，全面深化平安建设，着力完善社会治安防控体系，着力排查调处矛盾纠纷，着力改进社会管理，着力加强基层基础建设，着力强化农村社会治安综合治理，确保国家安全和社会大局稳定，为保持经济平稳较快发展、夺取全面建设小康社会新胜利创造和谐稳定的社会环境。

一、深入开展严打整治斗争，全面提高社会治安防控体系建设水平

(一)统一部署，在2月份集中力量认真开展调查研究，按照中发[2011]3号文件精神，对当前的社会治安和社会稳定形势进行研判分析，针对社会治安和社会稳定的新情况、新问题，提出相应的对策和措施。严密防范和严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和“xx”等xx组织的渗透颠覆与分裂破坏活动。按照中央要求，抓好维护西藏及其他藏区社会稳定工作措施的落实。

(二)组织开展农村治安综合整治专项行动，深入排查整治治安混乱地区和突出治安问题；深入排查违法犯罪高危群体和重点人员，严密管控工作。加强农村社会治安形势分析和预警，严厉打击各种制假售假、坑农害农违法犯罪行为，切实做好治安防控与震慑犯罪工作。

(三)保持对刑事犯罪活动的高压态势，重点打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪和黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪，深入开展禁毒等专项行动，建立长效工作机制。继续开展“平安文化市场”创建，加强“扫黄打非”和禁娼、禁赌等工作，深化对自行车被盗、盗窃破坏“三电”设施和油气田及输油气管道、非法安装使用卫星电视接收设施、非法出版活动、“黑网吧”、涉军造假等突出问题的重点整治。继续依法严厉打击非法集资、非法发行证券、走私、传销等经济领域的违法犯罪活动，维护市场经济秩序，最大限度地减少群众的经济损失。

(四)深入开展平安铁路示范市县创建活动。深化各级各类学校及周边治安综合治理工作。

(五)重点加强县(市、区)社会治安防控体系建设。在农村大力推广使用经济适用、防范效果好的物防和技防设施。在城镇继续推广以电子视频监控、防盗报警为主的技防设施。继续推动城乡警务改革，把农村警务工作纳入农村社区化服务体系，推进执法规范化建设，完善警务工作机制。严密公共复杂场所、重点要害部位的治安防范，构建网格化治安防范工作格局。加强和改进保安服务工作，落实机关和企事业单位的内部治安、安全防范措施。

(六)切实加强乡村(社区)国家安全人民防线建设，推动组织、任务、制度落实。加强平安边界创建协作配合，严密边界地区治安联防网络。

二、深入开展矛盾纠纷排查调处工作，保持社会大局持续稳定

(七)进一步推动建立各级综治委矛盾纠纷排查调处领导和工作机构，充实工作人员，狠抓基层工作队伍和一线调解队伍建设。进一步健全人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系。加大对民间矛盾纠纷和劳动争议的排查调处力度，预防和减少“民转刑”案件的发生。

(八)强化排查工作，立足抓早抓小抓苗头，重点排查梳理涉及房市、股市、企业停工破产、规模性裁员、农民工返乡等引发的各种不稳定因素和问题，及时发现和消除拖欠工资隐患，严厉打击企业欠薪逃匿行为；加大信息汇总、形势研判力度，建立健全预警机制，积极做好应对金融危机、经济增长放缓影响社会治安和社会稳定的各项工作。

(九)研究制定工作措施，突出抓好排查调处工作零报告、归口调处、责任查究等制度的落实。

(十)突出解决民生问题、涉法涉诉信访问题，探索建立刑事和解制度，建立健全刑事被害人国家救助制度，积极预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件。

三、创新服务管理体制，进一步改进和完善社会管理

(十一)积极构建以社区为依托的流动人口服务管理平台，加强协管员队伍的建设和管理。加快工作规范化、制度化和信息化建设。做好人口流出地与流入地的衔接配合工作，维护流动人口合法权益。重点做好城中村及城镇周边聚居的常住人员和社会闲散人员的建档管理服务工作，预防和打击流窜犯罪。

(十二)做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女的教育、管理和服务工作。继续开展“未成年人保护行动”，推进专门工作者队伍建设，深化“为了明天”各种创建活动。

(十三)认真调查研究刑释解教人员安置帮教工作存在的问题，提出相应的工作对策。充分调动社会力量做好刑释解教人员帮教安置工作。巩固摸排成果，推动有效衔接管理。做好就业指导和职业培训，推进过渡性安置企业和基地建设。建立健全刑释解教人员社会保障和救助体系。加强对吸毒人员的发现、管控和帮教工作。

(十四)加强对监外执行罪犯的规范管理，防止脱管漏管，继续做好社区矫正工作，进一步规范工作流程。

(十五)在西藏和其他藏区，做好对曾参与打砸抢烧活动被非罪处理人员、非法出境回流人员及寺庙清退人员的管控工作，确保措施到位。

(十六)加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品药品、公共卫生、特种设备安全及安全生产监管，落实企业主体责任和政府监管责任，加大对违法犯罪行为的查处力度。加强对易燃易爆、有毒有害和放射性物品及枪支弹药的管理，预防和减少重大事故特别是群死群伤事故的发生。

(十七)做好对境外非政府组织、国内民间组织、新兴社会组织和经济组织的有序、有效管理工作。加强对互联网“虚拟社会”管理，加大对网上信息安全管理的工作力度，净化网络环境。

四、加强基层基础建设，推动平安创建活动持续发展

(十八)切实加强乡镇(街道)综治委、办建设。按照中央综治委和中央编办下发工作意见的要求，抓住农村改革发展的新契机，在配齐配强综治工作人员等方面取得新进展。

(十九)推广在乡镇(街道)设立综治工作中心，实施综治工作中心服务管理平台建设工程。大力推动乡村(社区)和企事业单位等加强综治工作站(室)建设，加大对综治工作中心建设的督查及考评力度。

(二十)大力发展群众性治安信息员、综治协管员、治安中心户长、家庭治安联系人等群防群治队伍。进一步巩固平安奥运志愿者队伍建设成果，探索长效工作机制，制定平安建设志愿者工作社会化、网络化和信息化的具体措施。广泛动员党团员、民兵、青年志愿者、离退休人员等参与平安建设，发展壮大工作力量，规范群防群治队伍建设，完善工作经费保障机制。

(二十一)推动有关部门开展平安市场、平安医院、平安景区、平安寺庙、平安家庭等各种形式的创建活动，研究制定深化行业、系统平安建设的工作措施。

(二十二)积极推广建立治安与保险互动、治安防范承包责任制和企业法人治安责任制等做法。

(二十三)筹备召开基层平安建设专题工作会议。组织做好基层平安建设专项督导检查工作。

五、完善综治领导责任制，健全齐抓共管工作机制

(二十四)进一步加强统筹协调，明确职责，强化综治委成员单位部门职能作用，做好对驻地垂直管理单位、综治委成员单位的考评工作。健全目标管理责任制和综治委例会、五部委联席会议、综治委成员单位联系点以及述职、情况通报等制度。加强综治委专门工作领导小组及办公室建设，做好社会治安综合治理巡视工作，加强督促指导，着力解决齐抓共管中出现的困难和问题。

(二十五)进一步完善综治考评体系，搞好对群众安全感的测评，加大对工作创新和工作成效的考评力度，充分发挥考评的推动作用。

(二十六)认真研究制订有关工作程序和操作办法，推动各级组织部门和综治委对党政领导干部抓社会治安综合治理的业绩进行考核等工作，强化领导责任，切实把党政领导干部抓社会治安综合治理工作的能力和实绩与晋职晋级和奖惩直接挂钩，完善党政领导干部“一岗双责”责任制。

(二十七)切实发挥综治五部委联席会议的作用，完善“一票否决权制”实施办法，加大对发生严重危害社会稳定重大问题的地方，尤其是县及县以下地区(单位)实施领导责任查究和“一票否决”的力度，兑现奖惩。

六、做好宣传教育和表彰工作，广泛开展理论研究

(二十八)加强综治宣传工作组织领导与队伍建设，密切与有关宣传部门的协作配合。进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制。组织好综治优秀新闻作品评选、平安建设征文和书画摄影大赛等活动。

(二十九)开展系列评先创优活动，查找薄弱环节，改进基础工作，总结推广一批加强基层基础建设的典型经验，掀起比学赶帮的热潮。

(三十)上半年召开XX-2011全国社会治安综合治理表彰大会，表彰一批全国社会治安综合治理先进集体、先进个人、优秀市(地)和平安建设先进县(市、区)。

(三十一)做好全国社会治安综合治理表彰大会的新闻宣传工作，出版平安建设巡礼画册。拍摄平安建设和预防青少年违法犯罪专题片。充分发挥长安杂志、法制日报、中国长安出版社、长安法制电视制作中心和中国平安网综治宣传主渠道的作用。协助中央电视台办好社会与法频道，共同开展平安中国宣传。

(三十二)加强综治干部教育培训工作，编好、用好综治工作培训教材、综治年鉴等。健全各级综治干部、综治委成员单位联络员培训制度，开展综治办主任谈综治征文活动，编辑综治干部培训辅助教材。

(三十三)开好全国大中城市综治理论研讨会，引导和促进各地综治研究会、综治协会等社团组织，加强对综治理论和现实问题的研究，扩大综治理论与实践成果的社会影响。