国家公务员最新时事：加大对经济运行中风险隐患的审计力度

第一篇：国家公务员最新时事：加大对经济运行中风险隐患的审计力度

中公教育• 给人改变未来的力量

国家公务员最新时事：加大对经济运行中风险隐患的审计力度

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国务院近日发布《国务院关于加强审计工作的意见》。《意见》要求，要加大对经济运行中风险隐患的审计力度，密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源、资源和环境保护等方面存在的薄弱环节和风险隐患。

《意见》提出，维护国家经济安全。要加大对经济运行中风险隐患的审计力度，密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源、资源和环境保护等方面存在的 薄弱环节和风险隐患，以及可能引发的社会不稳定因素，特别是地方政府性债务、区域性金融稳定等情况，注意发现和反映苗头性、倾向性问题，积极提出解决问题 和化解风险的建议。

《意见》要求，促进改善民生和生态文明建设。加强对“三农”、社会保障、教育、文化、医疗、扶贫、救灾、保障性安居工程等重点民生资金和项目的审 计，加强对土地、矿产等自然资源，以及大气、水、固体废物等污染治理和环境保护情况的审计，探索实行自然资源资产离任审计，深入分析财政投入与项目进展、事业发展等情况，推动惠民和资源、环保政策落实到位。

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第二篇：关于加大对罗湖区总部经济资金扶持力度的试行意见

关于加大对罗湖区总部经济资金扶持力度的试行意见 罗府[2008]20号

各街道办事处，区政府直属各单位：

为进一步发挥罗湖区重点产业发展专项资金对辖区经济发展的促进作用，吸引国内外企业来罗湖区设立企业总部，鼓励和加快罗湖区总部经济的发展，根据《关于加快总部经济发展的若干意见》（深府〔2008〕1号）文件精神，现提出以下意见。

一、总部企业的定义

总部企业是指在罗湖区设立并依法纳税、对一定区域范围内的企业或机构行使管理或服务等总部职能的法人机构,可分为两大类企业:

规模较大，具有决策管理、行政管理、资产管理、财税汇总结算管理、研发管理、采购管理等总部管理职能的企业；或规模较小，但具有单一总部职能的管理中心、结算中心、物流中心、研发中心、投资中心、采购中心等企业。

二、总部企业的认定

（一）总部企业应同时具备以下基本条件：

1、工商注册及税务登记在罗湖区，且具有独立法人资格；

2、注册资本在人民币5000万元以上（含5000万，下同）；

3、下属独立企业或管理的分支机构不少于3家。

（二）高端服务业企业，包括创新金融、现代物流、专门专业、网络信息、服务外包、创意设计、品牌会展、高端旅游等领域，如果注册资本在人民币2000万元以上，可参照总部企业执行。

（三）工商注册及税务登记在罗湖区、且上营业收入不低于人民币15亿元的商贸流通企业，可参照总部企业执行。

（四）工商注册及税务登记在罗湖区并经国家商务部批准成立的外商投资性公司，可参照总部企业执行。

（五）世界500强企业，包括新进入罗湖区从事各种业务的总部或分支机构，参照《Fortune》（《财富》）杂志上的排行榜确定。

对于未能同时达到上述

（一）款3个基本条件的其它企业，如果符合罗湖区产业发展导向、具有行业领先优势，或对区财政有相当贡献的，经区政府同意，可视为总部企业参照执行。

三、扶持总部企业的方式

对于新设立的企业总部或符合扶持条件的企业，根据行业和总部企业自身的特点，主要以奖金、补贴等不同方式给予扶持，采取“从高原则”，若企业同时符合区政府若干扶持政策时，根据具体情况进行综合平衡，按企业受益最多的项目给予扶持，不重复奖励。

四、具体扶持措施

（一）对新设立或新迁入罗湖区的总部企业，实际到帐资本金额在10亿元人民币以上的，给予300万元人民币一次性奖励；到帐资本金额在5000万元人民币以上、10亿元人民币以下（不含10亿，下同）的，按实际到帐资本金额的1％给予一次性奖励，最高不超过200万元人民币；实际到帐资本金额在5000万元人民币以下的，给予20万元人民币一次性奖励。

（二）对于新进入罗湖区的上世界500强企业，设立全球或中国地区总部的，给予300万元人民币一次性奖励；设立地区总部的，给予100万元人民币一次性奖励；设立独立法人等非总部营业性机构的，给予50万元人民币一次性奖励；设立代表处或办事机构的，给予20万元人民币一次性奖励。

（三）对为罗湖区经济发展作出突出贡献的总部企业给予奖励。总部企业当年对区财政贡献额超过上年30%以上的，按该企业对区财政贡献增加部分的15%奖励企业；汇总纳税的总部企业，按企业当年对区财政贡献比上年增加部分（或同比增加部分）的20%给予一次性奖励。

接受区政府

（一）、（二）、（三）项奖励的企业须承诺5年内总部不迁离罗湖，企业未遵守承诺的，按未履行期限与5年的比例收回相应奖励。

（四）对在罗湖区的企业总部其本部新购置自用办公用房，按每平方米500元的标准给予一次性购房补贴，享受补贴的办公用房5年内不得对外租售；对在罗湖区的企业总部其本部新租赁自用办公用房，合同期在3年以上的，参照房屋租金市场指导价年租金15%的标准，按面积给予一次性租房补贴。

（五）鼓励辖区企业上市融资。对在深圳或上海证券主板市场成功上市的企业，给予一次性上市经费补贴150万元人民币；对在其它境内外证券市场成功上市的企业，给予一次性上市经费补贴100万元人民币；对在多个证券市场同时上市的企业不重复补贴。

（六）鼓励各行业协会、会计师事务所等相关机构参与辖区总部经济发展。对成功引荐企业总部进驻罗湖的相关机构，按进驻企业总部的规模或性质给予适当奖励。对相关机构引荐行为的确认参照《深圳市罗湖区招商引资奖励办法》（罗府〔2004〕57号）有关规定执行。

五、扶持资金来源

由区政府重点产业发展专项资金中统筹安排。

六、管理和监督

由区政府重点产业专项资金管理领导小组（以下简称“领导小组”）负责总部企业的认定及扶持措施的确定，领导小组办公室设在区贸工局，负责具体日常工作。

符合扶持条件的企业向领导小组办公室提出申请后，由领导小组办公室进行审核并提出资金安排的初步意见，按财政资金管理程序报批。

扶持资金的监管依照罗湖区重点产业发展专项资金管理的有关规定执行。

二〇〇八年六月二十三日

第三篇：加大对财经工作的监督力度促进经济和谐发展

加大对财经工作的监督力度 促进经济和谐发展

魏县人大常委会主任郭玉峰

加强对政府的财经监督，促进经济社会和谐发展，是地方人大及其常委会的一项重要职权，也是一项针对性、严肃性很强的工作。近年来，魏县人大常委会围绕全县经济发展，严格开展对财经法律、法规贯彻实施情况的监督和对计划、预算以及预算外资金管理的监督，采取“三个加强”，有效促进了全县经济社会和谐发展。

一、加强执法检查，确保财经法律、法规实施到位

县人大常委会坚持认真履行职责，严格依法监督，切实开展执法检查，有效保证了财经法律、法规在全县的贯彻实施。一是严格检查程序。在执法检查前，常委会财经工委组织有关人员到被检查单位和相关单位调查摸底，查找执法工作中存在的问题，并收集部门和群众反映的意见；检查时，检查组带着问题和意见采取“听、问、答、提”（听汇报、代表提问、被检查单位解答、代表提意见）的方式，对收集到的问题和意见逐个逐条核实并询问解答；检查组根据调查摸底和现场检查发现的问题下发整改意见书；检查结束后，常委会财经工委组织部分人大代表对其整改情况进行跟踪督导。二是引进舆论监督。常委会在开展执法检查时，要求县电视台全程跟踪报道，将被检查单位的执法情况置于公众监督之下，以鞭策被检查单位自觉改进工作。近年来，县人大常委会先后开展了统计法、审计法、预算法、计量法和河北省预算审查监督条例等10余部财经方面的法律、法规贯彻实施情况的执法检查，均达到了预期效果。如2010年6月，在检查执行预算法工作中，常委会对部分乡镇财政预算经人民代表大会通过后未按预算法的规定上报县人大常委会备案的问题、县财政局编制预算未能在县人民代表大会召开前一个月提交县人大常委会审查等问题限期整改，财政部门积极落实整改意见，为预算法的贯彻实施起到了积极的促进作用。2011年7月，在检查执行计量法工作中，常委会对个别执法单位执法态度不文明、执法设施不完善等问题限期整改，有效促进了计量法的贯彻实施。

二、加强对计划、预算的审查，确保预算执行到位

为加强宏观调控，充分发挥计划、预算的指导作用，县人大常委会按照科学发展观的要求，严格开展对计划、预算的审查监督。一是突出重点。重点审查计划中预期目标确定的依据及其科学性、计划指标之间的协调性和配套性；重点审查预算中支出情况、转移支付情况、国债使用情况、预算超收收入情况等。每年在计划、预算（草案）出台前，常委会财经工委邀请常委会组成人员以及熟悉预算知识和财会业务的人大代表一起对全县经济形势进行深入调研和认真分析，在此基础上对计划、预算进行初审。人代会期间，常委会财经工委组织人员到各代表团听取人大代表意见，对计划、预算进行精审，使计划、预算更具科学性、可操作性。二是抓住难点。面对魏县经济总量偏小，工业基础薄弱，资源缺乏的状况，如何突破制约经济发展的瓶颈，转变经济增长方式，实现经济增长速度与质量和效益的统一。县人大常委会以常委会会议的形式，每半年召开一次经济形势分析会议，并听取县发改局及财税部门的专题汇报，及时分析计划、预算执行情况与全县经济发展态势，促进计划、预算目标的顺利实现，确保全县经济健康、持续、和谐地发展。如2011年7月，在县十四届人大常委会第二十七次会议上，常委会针对全县资源缺乏，财源不足，税源流失等情况提出县发改局要积极争取上级扶助项目，努力筹措发展资金，财政、税收部门要加强培植财源、税源，大力组织财税征收等意见，有关职能部门认真落实意见，有效促进了全县经济正常运转。三是紧盯热点。针对人大代表和人民群众反映的社会主义新农村建设中一些不切实际的问题，常委会多次组织人大代表视察、调研，广泛收集人大代表的意见、建议，及时转交政府有关职能部门办理，取得了较好的成效。

三、加强预算外资金的监督，确保预算外资金管理到位

预算外资金在政府调控中起着举足轻重的作用。过去，一些预算外执收单位错误地认为预算外资金谁收谁使用，导致一些单位滥收、滥发、滥用，出现部门之间贫富不均的现象，致使预算外资金不但没有发挥其应有的调控效应，反而因使用不当扰乱了经济秩序，甚至滋生腐败。为了正确贯彻执行财经法律、法规，集中财政资金，增强政府调控能力，推进廉政建设，使预算外资金真正做到还所有权于国家，还调控权于政府，还管理权于财政。近年来，县人大常委会一方面要求县政府从制度上规范预算外资金的管理。县政府高度重视，制定了《关于进一步加强预算外资金管理的实施办法》，将有预算外收入的执收单位统一纳入财政专户，实行“收支两条线”的管理。科学调剂预算外资金，缓解了预算内资金不足的矛盾，在全县经济建设中发挥了积极作用。另一方面，县人大常委会严格开展实质性监督，制定了一系列监督制度，先后作出了《关于进一步加强预算外资金管理监督的决定》、《关于开展离任审计监督的决定》等，并由财经工委牵头不定期地督查预算外资金管理情况，对少数执收单位截留、坐支、挪用预算外资金及逃避政府调剂的行为，限期整改。同时，结合述职评议和离任审计开展廉政监督，使全县预算外资金管理朝着规范化、制度化的方向迈进。

魏县人大常委会通过加强对财经的监督，各项财经法律、法规在全县的贯彻实施呈现出“公平、公正”的良好局面，政府宏观调控作用和计划、预算的指导作用得到了充分发挥，全县经济社会保持了持续、快速、和谐发展的良好势头。全县生产总值大幅攀升，开放型经济突飞猛进。在全省县域经济发展综合评价中，魏县在2008-2009年考核中一次性晋升了20个位次，是全省140多个县（市）中晋升为次最多的县

第四篇：有效防范项目运行中的经济风险

健全制度

压实责任

有效防范项目运行中的经济风险

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要抓手，从经济问题着手，查处了大量违规违纪人员，并全力推进国家财政体制改革，确保行政事业单位经济管理法制化、规范化、透明化。在此大背景下，作为管理使用大量财政资金的国家地质事业单位，将国家投入的资金管得住、用的好、出成果、出效益是我们的必然责任。近年来，随着改革不断深入，职能任务不断拓展，项目资金投入逐年增加，项目经费变成了我们经费管理的大头，如何管好用好项目经费，防控野外项目经费使用风险，是当前面临的一道必然课题。今天，我们结合学习情况，与大家一起交流探讨如何预防野外经费管理经济风险问题。

一、野外项目经费管理存在的经济安全风险点

通过学习上级纪委案例通报，与地方单位沟通了解，总的感到，野外经费安全风险存在以下三个方面问题：一是虚报冒领。主要是虚报野外油料、津补贴、青苗补偿等费用，有的车辆加油频繁，野外行车里程与油耗不相符；有的虚开工程用油，虚报青苗补偿面积、标准，套取项目资金；有的野外期间出差，既报销出差费，又领取了野外津贴；有的高套野外地区系数、虚报出野外天数，多领取野外津贴；有的多开住宿费发票报销，套取野外食宿包干费用。二是虚假合同。主要是利用虚假合同套取雇工、租车等劳务费用。有的合同中虚构车型、天数，套取租车费用；有的合同约定不清，报销应由租车公司承担的维修费用；有的合同中虚构雇佣人数、天数，虚报雇工费用；有的未聘用野外用工人员，伪造假合同，套取项目资金。三是违规使用。主要是违规使用备用金和委托项目资金，有的把备用金转存到个人账户，用于购买理财产品，支付个人消费；有的未专款专用，一事一借，长期挂账和跨占用备用金，不及时归还，且数额较大；有的为提高预算执行率，不按合同约定及工程进度支付委托项目款项。四是收受回扣。主要是利用职务之便，在租车、雇工、装备购置、外委项目中，接受宴请、收受好处，在受托单位报销费用和领取劳务费。

二、问题产生的主要原因

一是预算管理不规范。

项目预算缺乏依据或依据不充分，市场调研不深入，对采用什么技术手段、需要多少工期、雇佣多少人员、需要多少材料费用等预估不够准确，往往怕不够多预算，为自己预留空间。有的故意提高预算标准，二是内控机制不健全。

相关内控管理制度不健全，或根本没有建立内

控制度等。项目技术管理、预算、车辆燃油费、不相容岗位、备用金、劳务雇工、人事考勤考核、探矿工程野外验收、野外房租等相关内控制度不完善。没有形成系统、行之有效的项目和项目经费管理的内控制度建设。技术业务和项目

资金管理部门职责不协调，造成管理出

现脱节、经费使用监管出

现漏洞等现象。比如野外雇工劳务费技术人员只关注工作量的完成，财务人员只注重经费的支付标准。岗位设置不合理，职责不清，个别岗位没有达到不相容岗位相分离的要求，比如加油主卡密码和实物卡都由一个人管理。

三是廉政意识不够强。

个人法律意识淡漠，有的甚至知法犯法；党支部对党员教育、管理、监督作用发挥不够；职能部门管理存在薄弱环节，内控制度宣传、执行和监督不到位；“

一岗双责”意识不够，对部门职工的日常管理、监督不到位；警示教育不够，纪律规矩意识、风险防控意识不强，没有经常排查廉政风险点并采取有效措施进行防控；没有充分认识到反腐败工作的严峻性，监督管理不到位，甚至是缺失。

三、抓好野外项目经费管理的几点对策

一是加强项目经费预算管理。

加强项目

经费的预算管理，从源头抓项目

资金使用的监督管理。

科学合理地编制项目

预

算，严格执行国家《预算法》、财政部有关预算管理办法及中国地质调查局关于预算编制的要求等相关文件。

在项目

立项和设计阶段，技术部分应尽可能科学合理地设计工作量或工作

内

容，使预算编制具有可操作性，从而为项目

资金合理使用和预算执行提供源头保障。

如：

在项目

立项和项目

设计时，应按照野外设计的工作量，科学编制用车计划及车辆燃油费

预算。

同时按时编制燃油费月

度用款计划，使其作为衡量支出

与借款金额的标尺。

确因特殊

情况实际费用不足时可按原程序提出

补充计划。

严把项目

预算编制审核关，在项目

设计或工

作方案中要全面反映野外雇工的必要性、内

容、工作量、聘用方式、时间或次数、人数以及

雇工标准。

严控预算执行过程，强化刚性预算，预算一经上报批复后，应是预算执行的主要

依据，未经批准，不允许调整。

对于实际工作有变化确需要调整预算时，各部门各负其责，严格按照地质调查项目

实际,及时履行调整程序。

二是建立健全内控制度机制。

全面梳理相关环节的内控管理，针对日常财务管理发现的风险点和管理难点，倒逼制度建设。内部控制主要是以制度为依据，以资金事前控制为主，使之形成事前有预算和计划，事中有验收，事后有报销付款审核的闭环。内控始终遵循全面性、重要性、制衡性、适应性和有效性原则，补齐短板，让风险由不可控转化为可控，最后降低到最小化。如：修改完善车辆管理制度，在野外车辆加油费的管理上，要建立“

一车一卡一台账”

制度，严把车卡使用关。

本着“

谁使用谁负责”的原则，由项目组负责加油卡的领取、使用和管理，按需加油。野外用车应执行派车制度，谁用车谁申

请、签字，及时填写派车单，用车部门完成任务后签

字确认。

同时车辆运行记录除驾驶员

签字外，还须由实际使用人、项目

负责人（部门负责人）

签字。

留存相关记录，并作为车辆运行台账的依据。

要求车辆无论是作业期间还是非作业期

间均停放到指定位置。

相关部门也应对机动车运行实施全信息动态管理，建立车辆实际运行

台账。

修改完善备用金管理制度，设定借款额度，前账不清、后账不借，年底清零。

三是加强岗位职责分工管理。

科学设置岗

位，合理分工，明确划分职责及权限，使其在具体工作开展中

既能相互独立，又能相互制约，实施不相容岗

位相分离，坚持量质并重，齐步提升原则。

如：

项目

组野外工

作期间，应严格野外考勤制度，按月

考勤。

考勤表一式四份由考勤员、项目

负责人和证明人（野

外临时党支部设有纪检委员、纪检监察员

或廉政监督员的，由他们签字背书）

签字后，报销

时分别送单位科技、人事处和财务部门，项目

组留存一份。

加油卡的保管和使用上，主卡的保管和密码管理岗

位相分离，保证持卡人不知道密码，掌握密码的人不持卡；

主卡和子卡保

管使用岗

位相分离，持主卡者不能同时持有子卡，反之亦然；

给主卡充值、通过主卡给子卡

充值都需要由

个人共同完成，即始终保持充值操作和监督同在。

第五篇：国家公务员最新时事：法官支招化解应届毕业生签订劳动合同中的潜在风险

国家公务员最新时事：法官支招化解应届毕业生签订劳动合同中的潜在风险

时事政治：又是一年毕业季，众多高校毕业生即将告别校园走入职场，经过投简历、笔试、面试，终于得到一份工作意向，签订劳动合同时有何“潜在风险”?昨日，北京市海淀法院的法官以案说法，提醒广大应届毕业生在求职应聘过程中，加强对劳动合同法等基本法律法规的学习，增强责任意识、风险防范意识以及职场诚信意识。

风险一：“三方协议”并不具有“劳动合同”法律效力。小赵毕业后入职某商贸公司，工作半年后，小赵发现自己还没有与用人单位签订劳动合同。小赵以商贸公司未与自己签订劳动合同为由提起劳动仲裁，要求商贸公司支付未签劳动合同的二倍工资差额。

法官释法：《劳动合同法》第十条明确规定：建立劳动关系应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。

风险二：签合同要仔细看条款。为了能够留京工作，小徐辗转进入一家在北京的科技公司，签订合同时，小徐没有仔细阅读合同条款，就在几处落款处签名。然而，一周的入职培训结束后，小徐被告知需立即前往该科技公司驻南方某省办事处报到。此时，小徐才发现在自己亲笔签署的劳动合同中，于工作地点一项中明确载明：服从公司安排，同意至京外工作。

法官释法：《劳动合同法》第十七条明确规定工作内容和工作地点是劳动合同的必备内容之一。求职者一旦签名，即意味着对相应条款的认可与接受。

风险三：试用期长短有上限，工资多少有下限。小苏是某高校园林专业应届毕业生，毕业后入职某园林公司从事园林设计工作。公司要求先签订一年的试用期劳动合同，通过考察后再签订正式劳动合同，且试用期工资按同岗位正式员工的80%计算。一年后，小苏要求公司与其签订正式劳动合同，但遭拒绝。后小苏依法向园林公司主张权益，要求园林公司按照转正后的工资标准支付工资差额，小苏的主张得到了法律支持。

法官释法：《劳动合同法》就试用期待遇规定：“劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准”。求职者在面对“试用期”要求时，应牢记：劳动合同法中试用期长短有上限，工资多少有下限。

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文章来源：中公教育北京分校

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