上海市高级人民法院：上海法院小额速裁试点工作实施细则(试行)

第一篇：上海市高级人民法院：上海法院小额速裁试点工作实施细则(试行)

上海市高级人民法院：上海法院小额速裁试点工作实施细则（试行）

关于印发《上海法院小额速裁试点工作实施细则(试行)》的通知 沪高法〔2011〕137号

市第一、第二中级人民法院，浦东新区、杨浦、宝山、金山区人民法院：

为贯彻落实最高人民法院《关于部分基层人民法院开展小额速裁试点工作的指导意见》，进一步规范小额速裁试点工作，高院制定了《上海法院小额速裁试点工作实施细则(试行)》，并经高院审判委员会2011年第11次会议讨论通过。现将该实施细则印发给你们，请试点法院予以执行。试点法院应按照最高人民法院的统计要求，于每月5日前将统计数据上报至高院民一庭。对于在执行中碰到的问题，也请及时向高院民一庭反馈。特此通知

附件：

1、《上海法院小额速裁试点工作实施细则(试行)》

2、小额速裁文书格式

二○一一年五月四日

附件1：

上海法院小额速裁试点工作实施细则(试行)

为认真贯彻落实最高人民法院《关于部分基层人民法院开展小额速裁试点工作的指导意见》，经研究决定，由浦东新区人民法院、宝山区人民法院、金山区人民法院、杨浦区人民法院作为本市开展小额速裁的试点法院。小额速裁试点应切实方便当事人诉讼，进一步提高审判效率，合理配置司法资源和节约当事人诉讼成本，推动司法公正。为规范小额速裁试点工作，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及最高人民法院《关于部分基层人民法院开展小额速裁试点工作的指导意见》、《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》《民事案件案由规定》等的规定，结合本市审理民事案件的实际情况，制定本实施细则。

一、适用范围

1．当事人起诉的案件法律关系单一，事实清楚，争议标的金额不足5万元的下列给付之诉的普通民事案件(不含商事案件)，经双方当事人同意，可以适用小额速裁：

(1)权利义务关系明确的民间借贷、买卖、租赁、借用、居间、承揽、劳务等合同纠纷案件；(2)权利义务关系明确的电信服务合同、物业服务合同、旅游合同、餐饮服务合同等服务合同纠纷案件；

(3)权利义务关系明确的，因拖欠水、电、燃气费用引起的供用电合同纠纷、供用水合同纠纷、供用气合同纠纷案件；

(4)责任明确、损失金额确定的机动车交通事故责任纠纷、饲养动物致人损害赔偿纠纷、产品责任纠纷等侵权纠纷案件；

(5)责任明确、损失金额确定的财产损害赔偿纠纷案件；

(6)身份关系清楚，仅在给付的数额、时间上存在争议的抚养费、赡养费、扶养费纠纷案件；(7)劳动关系明确，仅要求追索劳动报酬、经济补偿金的劳动争议纠纷案件；(8)其他可以适用小额速裁的案件。2．以下案件不适用小额速裁：(1)涉外、涉港澳台案件；(2)涉及评估、鉴定的案件；

(3)涉及集团诉讼或涉及众多当事人权益的案件；(4)辖区内有重大社会影响的案件；(5)矛盾有可能激化的案件；

(6)其他应当适用普通程序审理的一审民事案件。

3．当事人变更诉讼请求后诉讼标的总额超过人民币5万元的，不适用小额速裁。

4．当事人变更诉讼请求后诉讼标的总额仍不足5万元的案件，除当事人表示异议外，可继续适用小额速裁。5．追加当事人、被告提起反诉的案件，双方当事人同意继续适用小额速裁且符合小额速裁适用条件的，人民法院可予准许。

二、受理

6．试点法院应设置小额速裁专题宣传栏，在立案大厅内置放小额速裁指南，并设专人负责引导当事人。

7．原告可自行书写诉状，也可使用表格化诉状，表格化诉状的样式由试点法院制定，报上海市高级人民法院备案。

8．试点法院经立案审查认为当事人起诉符合适用小额速裁条件的，应向当事人释明，并发送程序选择确认书，经原、被告双方书面签字或捺印确认后，可适用小额速裁。

9．试点法院诉调对接中心对调解不成的符合小额速裁条件的案件，应征询双方当事人意见，并发送程序选择确认书，经原、被告双方书面签字或捺印确认后，可即予立案，适用小额速裁。10．一方当事人以书面形式申请适用小额速裁的，试点法院应当将其申请入卷备查，并征询对方当事人意见，双方均表示同意且符合小额速裁条件的，应向当事人发放程序选择确认书，经双方当事人书面签字或捺印确认后，适用小额速裁。

11．适用小额速裁的案件，一般应于立案受理当日将案件移送至指定的审判人员，最迟不超过2个工作日。案件移送时，可不预定开庭日期，由审判人员将确定的开庭日期及时告知立案庭。立案庭应加强对案件的流程管理。

三、审判

12．适用小额速裁审理民事案件，由审判员一人独任审理。

13．适用小额速裁审理民事案件，可根据案件需要为当事人指定答辩期、举证期，但最长不超过7日。

14．适用小额速裁审理民事案件，可以采用电话、传真、电子邮件、手机短信等简便方式随时传唤当事人和证人，并可以灵活安排询问证人的时间。当事人申请利用视频系统等方式询问证人的，人民法院经审查认为适当的，可予以准许。

15．适用小额速裁审理民事案件，可根据需要，安排在晚间、休息日进行调解或者开庭。16．适用小额速裁审理民事案件，可不区分法庭调查、法庭辩论阶段。

四、判决

17．适用小额速裁审理民事案件，应当在立案之日起1个月内审结，不得延长审限。1个月内未能审结的，应当转为普通程序继续审理。18．适用小额速裁审理民事案件，应当贯彻调解优先原则，调解不成的，要及时作出裁判。裁判文书一般应予简化，事实及理由部分记明要点即可。

19．适用小额速裁审理民事案件，一般应当庭宣判，并在宣判后十日内发送判决书，但试点法院认为不适合当庭宣判的除外。

20．适用小额速裁审理民事案件，诉讼费用参照《诉讼费交纳办法》的规定，并结合相关区域经济社会发展的实际情况，由试点法院确定减收标准，报上海市高级人民法院备案。

21．适用小额速裁审理的民事案件，应当待异议期限届满当事人未提异议或者法院对当事人提出的异议经审查裁定驳回后，方可报结。

五、异议审查

22．当事人对于适用小额速裁作出的判决不服，可以在判决书送达之日起10日内向原审法院提出异议申请。

23．试点法院收到当事人异议申请后，由立案庭编复字号立案，并于立案当日移送至民一庭指定审判员审查。

24．试点法院审查异议申请，可采取谈话、听证等方式听取异议申请人及对方当事人的陈述和主张。

25．试点法院经审查认为异议不成立的，应在3个工作日内作出裁定，驳回申请人的异议申请。经审查认为异议成立的，应裁定撤销原判，并由民一庭组成合议庭适用普通程序对案件继续进行审理，案号应加“续”字以示区别，审理期限重新计算。

26．试点法院院长发现本院已经生效的适用小额速裁的裁判确有错误，认为需要再审的，应依据《民事诉讼法》第177条的规定，提交审判委员会讨论决定。

六、附则

27．上海市高级人民法院设小额速裁试点工作协调小组，负责本市法院小额速裁试点工作的统筹规划、统一管理、综合协调等工作。

小额速裁试点工作协调小组由政治部、立案庭、研究室、民一庭等部门的负责人组成，协调小组组长由高院分管院长担任。

小额速裁试点工作协调小组下设办公室，驻民一庭办公。

28．各试点法院应加强对试点工作的领导和组织，建立相应机构负责试点工作，协调小额速裁的机构设置、案件立案、审判、异议审查以及数据统计、信息沟通等工作。

各试点法院应在立案、审判等工作环节，指定具有丰富审判经验的审判员从事小额速裁案件的试点工作。29．本细则自下发之日起试行。

附件2：

小额速裁裁判文书样式

民事判决书

(2011)×民一(民)初字第××号

原告×××(身份情况)委托代理人×××(身份情况)被告×××(身份情况)委托代理人×××(身份情况)原告×××诉被告×××(案由)一案，本院于2011年×月×日受理。经由原、被告自愿共同选择适用小额速裁，本院依法由审判员×××独任审判，于2011年×月×日公开开庭进行了审理。原告、被告到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称，××××××××××××。(记明要点即可)被告辩称，××××××××××××。(记明要点即可)经审理查明：××××××××××××。(记明要点即可)本院认为，××××××××。依照《中华人民共和国××法》第××××条的规定，判决如下： ××××××××××××××××。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本案案件受理费人民币××元，减半收取××元，由×××负担。

当事人不得对本判决提起上诉。如不服本判决，可在判决书送达之日起十日内向本院提出异议申请，异议申请书应按对方当事人的人数提出副本。

本判决于异议期届满当事人未提异议或者本院对当事人异议申请裁定驳回后生效。

审判员××× 二O一一年×月×日 书记员×××

异议审查裁定书样式

民事裁定书

(2011)×民一(民)复字第××号

申请人×××(身份情况)委托代理人×××(身份情况)被申请人×××(身份情况)委托代理人×××(身份情况)申请人×××与被申请人×××(案由)纠纷一案，经双方选择适用小额速裁，本院于2011年×月×日依法作出(2011)×民一(民)初字第××号判决。申请人×××对判决不服，于2011年×月×日向本院提出异议申请，本院受理后，由审判员×××对本案进行审查，现已审查终结。申请人提出：×××××××××。(记明要点即可)1．经审查，本院认为××××××××××××。(突出原判决查明事实无误，适用法律正确，判决于法有据)据此，裁定如下：

驳回申请人×××的异议申请，双方均按本院(2011)×民一(民)初字第××号判决执行。

2．经审查，本院认为××××××××××××。(突出原判决查明事实有误，适用法律错误)据此，裁定如下：

一、撤销(2011)×民一(民)初字第××号民事判决；

二、由本院另行组成合议庭对本案进行审理。

审判员××× 二○一一年×月×日 书记员×××

第二篇：法院小额速裁庭厅长述职报告论文

按照区人大常委会办公室关于提交书面述职报告的通知要求，我对2018年的工作履职情况进行了认真自查。2017年5月，我被区人大常委会任命为民事小额速裁审判庭庭长，负责相关民事案件的审理，现就我全年的履职情况报告如下：

一、严格依法履行司法审判职责，力争让当事人在每一起案件中都感受到公平正义

在履行审判职责过程中，我严格依照法律、法规和司法解释履行审判职责，确保当事人诉讼权利“不缩水”。通过规范化的前置告知程序，让当事人能够清楚的了解小额诉讼程序的目的、意义以及裁判结果的救济渠道。审理过程中我严格遵守法律程序，坚持公正司法，对当事人存疑的判决进行明法释理，促使案结事了。

二、发挥小额诉讼程序的效率优势，实现矛盾纠纷的快速解决

2018年共审理民事案件173件，结案171件，结案率98.84%。在依法行使审判职权的过程中，一是妥善审理物业服务合同纠纷，将妥善审理、化解矛盾、构建秩序、推动提升作为审理物业服务类纠纷案件的出发点与落脚点，搭建业主与物业公司之间矛盾纠纷化解的桥梁。把当庭调解、庭外和解作为解决物业服务纠纷案件的首要方向，通过建立与完善物业服务类纠纷的诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，使诉讼调解和行政调解形成合力，目前已经初步取得成效。同时通过做好实地查看，判后释明工作，提高提高裁判文书的主动履行率。二是发挥民事速裁的效率优势，实现矛盾纠纷的快速解决。通过转变以往的审判思维模式，将纠纷快速化解与司法便民紧密结合，推动当事人以微信方式及时履行款项给付义务，让当庭调解、裁判文书送达、义务履行均当庭进行完毕，极大方便了当事人。三是提高小额诉讼终审判决的正确率和说服力。针对不同案情，有针对性的发挥审判职能，在开庭前核实当事人身份信息、调查相关案件事实，为小额诉讼程序的高效推进提前做好审前准备工作。为了使终审判决达到案件事实清楚、适用法律正确、及时定纷止争的实际效果，一方面根据案件特点全面落实举证责任分配，另一方面认真履行调查取证职权，尽最大可能查明案件事实。

三、自觉接受人大和社会各界监督

工作中我坚决维护人大权威，牢牢树立主动接受人大监督的意识，正确处理依法独立公正行使审判权与主动接受人大监督的关系，加强执行人大决议事项的自觉性、主动性，强化与人大机关和人大代表的沟通联络，对人大代表提出的建议，及时与人大代表的进行沟通，做到件件有落实、事事有反馈;对人大代表关注的案件，主动听取意见，及时反馈办理进度，逐案进行答复，让人大监督落到实处。

四、勤政廉政建设情况

我能够时刻牢记党的宗旨、自觉增强党性观念，始终坚持从大局出发，遵守和维护政治纪律、审判纪律，以“忠诚、干净、担当”作为工作的基本准则，把“四个意识”贯穿审判和其他各项工作全过程，严格落实中央八项规定，最高法院五个严禁，强化自律意识、强化宗旨观念，自觉用党纪国法约束自己的行为，自觉做到公正廉洁司法，在公务活动和重大节日期间能够严格遵守廉洁自律规定，没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

五、存在的问题和改进措施

一是在大批量系列案件同时立案的情况下，受送达影响，案件审判效率受到影响，在此方面的应对措施不够有效。二是调解率比重不高，撤诉率、判决率较高，没有尽最大努力帮助当事人达成调解意向。三是诉讼指导、释法明理的业务能力以及尺度把握还不到位。针对存在的问题，一是有重点有计划的搞好政治学习、业务学习，让政治学习成为提高职业素养的推动力，让业务学习成为审判质效的保障，通过学习提高应对复杂情况的能力，不断提高速裁法官、书记员的执业水平与技巧。二是吸收政府部门、居委会等工作人员参与到小额诉讼案件的审理或纠纷化解当中，拓宽多元化纠纷解决方式。三是进一步完善参加诉讼提示书，以切实可行的方式帮助当事人如何应诉、如何举证、如何进行权利救济，畅通诉讼流程，提高审判效率，避免法官释法明理的口头化、不规范化，减少争议的发生。

第三篇：上海市高级人民法院：上海法院关于规范法律适用、推进法律适用统一的若干意见

上海市高级人民法院：上海法院关于规范法律适用、推进法律适用统一的若干意见

关于印发《上海法院关于规范法律适用、推进法律适用统一的若干意见》的通知

市第一、第二中级法院，海事法院，铁路运输中级法院，各区、县法院及铁路运输法院，本院各部门：

《上海法院关于规范法律适用、推进法律适用统一的若干意见》已经2011年6月15日上海市高级人民法院审判委员会第15次会议讨论通过。现将该《意见》印发给你们，望认真贯彻执行。附：《上海法院关于规范法律适用、推进法律适用统一的若干意见》

二○一一年六月二十日

上海法院关于规范法律适用、推进法律适用统一的若干意见

(2011年6月15日上海市高级人民法院审判委员会第15次会议讨论通过)

为进一步规范法律适用，促进适法统一，确保司法公正，提升司法公信，维护司法权威，根据相关法律规定以及《人民法院第三个五年改革纲要》等文件的要求，在总结审判经验的基础上，结合上海法院的审判工作实际，特制定本意见。

第一条 规范法律适用是维护法制统一原则的体现，是贯彻公平正义原则的要求，是构建良好法治环境的基础。本市各级法院应不断增强规范法律适用的意识，研究规范法律适用的机制与方法，确保法律适用的统一和司法公正。

第二条 规范法律适用要在保障依法独立行使审判权的前提下，坚持以事实为根据、以法律为准绳的原则，坚持实体公正与程序公正并重的原则，坚持司法中立与司法能动相协调的原则，坚持法律效果与社会效果相统一的原则。

第三条 规范法律适用要正确理解法律规定，准确把握法律的精神及其价值取向，既确保个案公正，又最大限度地实现类案法律适用的统一，努力做到性质、类型基本相同的案件，裁判结果基本一致。

第四条 各法院审判管理办公室、研究室应强化审判综合管理职能及调研指导功能，建立、健全规范法律适用的长效工作机制，发挥在规范法律适用中的管理和协调作用，并负责对法律适用情况的检查、通报工作。

第五条 健全程序规范适用机制。通过明确立案标准，细化庭审指引，完善送达规则，加强流程管理，强化对审判程序的制度约束，保障当事人程序性权利；通过推行庭审录音、录像，案件庭审网上直播等方式，强化对审判程序的监督，确保适用程序的规范与统一。

第六条 构建类案统一适法机制。通过建立完善适法不统一案件的发现、协调、研判等工作机制，全面搜集、及时分析适法过程中存在的问题；各审判条线对审判实践中具体类案的法律适用问题，应通过制定审判业务文件、召开条线会议、专题研讨等形式，及时加以规范、统一。

第七条 强化合议庭评议机制。进一步加强合议庭审判职责，确保全体成员对案件审理、评议、裁判过程的平等参与，发挥集体智慧，形成工作合力，尤其确保大标的额、新类型及疑难复杂案件法律适用的合议庭集体把关机制，确保法律适用的统一与规范。

第八条 推进专业化审判机制。加强对符合司法规律的专业化审判模式的探索力度，对涉少、破产、金融、知产等案件进行集中管辖、集约审理，有效提升类案统一适法的能力；涉及较强专业性问题的审判，可通过聘请具有专业知识的人士担任人民陪审员或专家咨询员等方式，提高合议庭事实认定的准确性和法律适用的正确性。

第九条 完善裁判理由和依据公开机制。在裁判文书中充分阐明法律适用的原则、依据以及案件事实的认定理由、法律推理过程等与裁判结果具有内在关联的内容，通过加大裁判文书的说理力度有效公开法官心证过程，继续做好裁判文书附录法律条文工作，强化对法官法律适用的规范与约束。

第十条 建立、健全案例指导制度。细化、明确各类案例的编选标准、编选程序、发布方式和指导规则，继续完善上海法院常用案例库、案例选编、高院审委会案例通报的工作机制。对与最高法院所公布的指导性案例属同一类型、事实基本相同的案件，各级法院应作出基本一致的裁量；对高院所公布的典型性案例可酌情参照。

第十一条 完善审判业务文件的制定和管理制度。规范和完善审判业务文件的制定、发布与适用程序，及时梳理总结已制定发布的各类审判业务文件，认真分析研判审判实践中出现的新问题、新情况，广泛调研论证，积极吸纳一线法官乃至社会相关方面的意见与建议，及时形成审判业务文件，以加强业务指导，统一裁判标准，把握裁判尺度。

第十二条 强化审判条线的业务交流指导制度。通过召开工作例会、座谈会、专题研讨会、组织法官培训、网上咨询等方式，明确案件审理思路和裁判标准，研讨条线内有关法律适用的疑难问题，统一对相关法律条款的理解。

第十三条 建立审判经验的总结提升、推广运用制度。丰富审判业务指导的方式方法，通过编写审判工作《技能手册》、《法官智库丛书》等形式，及时总结类案的审判经验，把握类案的审判规律，加大审判指导力度。

第十四条 完善规范法律适用的问题发现机制。各法院应依托案件质量评查、改发案件研判、抗诉案件评查、信访问题剖析等机制，以及通过定期听取其他政法部门、政府相关部门及律师协会意见、建议等举措，及时发现本院在统一法律适用中存在的问题；高、中级法院还应借助改发案件异议反馈、申诉审查、上诉及再审案件审理等机制，敏于发现、善于纠正辖区法院类案裁判不一致、法律适用不统一的情况。

第十五条 建立规范法律适用的沟通协调机制。各审判庭内部在法律适用存有争议时，审判庭庭长应通过召开审判长联席会议、庭务会等形式，及时梳理类案的审理思路，统一不同合议庭的裁判标准，确保类案处理结果的一致性。凡涉及重大疑难复杂、新类型以及社会敏感性强的案件，在作出裁判前，应及时向分管院长报告，必要时应提交审判委员会讨论决定。

第十六条 各院审判庭之间发现法律适用不统一时，应在审判管理办公室和研究室的协调下，通过审判庭联席会议等形式，促进各业务条线的沟通与交流，协商形成裁处意见，实现裁判标准的统一。对法律适用问题仍存在争议的，应提交审判委员会讨论决定。

第十七条 同一辖区的各法院之间发现法律适用不统一时，应根据不同情况区别处理。涉及同一审判条线的，各法院可直接上报上级法院相关审判庭，由相关审判庭负责沟通协调；涉及不同审判条线的，可由各法院审判管理办公室、研究室上报上级法院审判管理办公室、研究室，由上级法院审判管理办公室、研究室及时会同相关审判庭进行沟通协调。

第十八条 不同辖区的各法院之间发现法律适用不统一时，应根据不同情况区别处理。涉及同一审判条线的，可直接上报高院相关审判庭，由高院相关审判庭负责沟通协调；涉及不同审判条线的，可由各法院审判管理办公室、研究室直接上报高院审判管理办公室、研究室，高院审判管理办公室、研究室在汇总相关情况后，应及时会同三级法院相关审判庭进行沟通协调。

第十九条 构建规范法律适用的研判分析机制。对法律统一适用中的难点、突出问题，可由各业务部门开展专题研讨，也可由审判管理办公室和研究室牵头，组织审判业务专家、法院所聘的专家咨询员、法学院校专家召开专家研讨会，或依托重大课题调研平台开展专项调研等形式进行深入研究，以形成具有可行性和可操作性的指导意见。

第二十条 强化审判专业技能培训，为规范法律适用提供人才保障。要通过多渠道、多样化的培训，提升法官专业素养，培养法官遵循司法规律、领悟法律价值取向的思维方式，掌握科学的法律适用方法，避免因业务水平、专业背景、适法能力不同而对同一法律规定认知不

一、理解各异。

第二十一条 强化现代信息技术支撑，为规范法律适用提供技术保障。要进一步完善上海法院网上疑难案件咨询系统，完善裁判文书上网的工作机制，丰富网上常用案例库内容，拓展网上规章

制度汇编、审判业务文件和裁判文书的查阅、检索功能，为审判信息的沟通、交流提供快速渠道，为法律适用中问题的发现、协调、研判和指导搭建便捷平台。

第二十二条 建立、健全法律适用不统一的廉政监督制约机制。加强审判监督与廉政监督的协调配合，法律适用结果显失公正的案件中，涉及以权谋私、枉法裁判，构成违法违纪的，由监察部门依据有关法律法规及相关规定处理。

第二十三条 本意见由上海市高级人民法院审判委员会负责解释。本意见自公布之日起试行。

第四篇：上海市高级人民法院关于印发《上海法院民事办案要件指南》的通知-地方司法规范

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第五篇：上海市高级人民法院副院长金长荣在2005年上海法院知识产权审判工作会议上的讲话-地方司法规范

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