2011年促和办半年工作总结(已修)1大全

第一篇：2011年促和办半年工作总结(已修)1大全

促和办2011年上半年工作总结暨下半年工作计划

今年上半年以来，促和办在街道党工委办事处的正确领导下，努力构建民主法治维护社会稳定确保一方平安，促和办紧密结合街道实际，围绕综治、维稳、流口、信访、司法、大调解工作目标，分解任务、完善制度，扎实开展工作，狠抓各项措施的落实，认真完成了各项工作任务。现将1-6月份以来的工作开展情况总结如下：

一、综治工作

在街道党工委办事处的领导下，以社会治安综合治理和维护社会稳定为重点，加强了组织建设和制度建设。按照区下达的各项工作目标，结合实际认真研究制定措施，狠抓落实。

1、管理到位，责任到人。按照《促和办2011年工作计划》的要求，把各项工作分解细化到科室每个人，严格按照标准认认真真抓落实。3月份召开辖区社会治安综合治理大会，与22个辖区综治成员单位、5个社区、派出所签订了2011年综治、维稳、防邪目标责任书，强化了综治第一责任人的责任意识。通过形式多样的宣传，大大提高辖区群众的综治意识、法制意识、防范意识、政治意识，激发广大群众参与平安建设的积极性，共建平安和谐浆洗。

2、积极整合辖区综治资源，扎实推进区域整体联动。促和办、派出所、综合执法队一起协调部署排查整治工作，1

并充分发挥各自的职能作用。上半年以来促和办多次与派出所、综合执法队一道对洗面桥横街、武侯祠横街、武侯祠大街春江花月等重点地段进行排查整治，稳定了社会治安。1-6月派出所共出动警力240人，车辆40余台次，对辖区内重点、敏感地段清查25次，并且促和办与周边5个友临辖区签订了《整体联动防范边界协作协议》，确保了辖区一方平安。

3、打击非法小旅馆，排除辖区内安全隐患、消防隐患。上半年促和办积极开展非法小旅馆专项整治工作，在综合执法队及社区民警的共同参与下多次对武侯祠横街17号锦宏阁、锦江苑的非法小旅馆和出租房屋（共72家）展开逐一清查。此次行动查处并取缔了一批涉嫌开设的非法小旅馆，给小区居民创造了一个良好的居住环境，使我辖区内市场经营秩序、治安秩序得到明显改善，从源头上清除了一系列治安隐患。

4、加强校园周边环境治理，创造良好的校园环境。上半年促和办积极配合上级部门开展校园周边治安整治行动，第一时间制定专项行动方案，及时成立专项整治小组，组织综合执法队员定时定点对辖区内校园周边环境进行整治。针对学生上学时间和放学时间人流量大的实际情况，专项整治小组分三个时段（早上：6：30-8：00，中午11：30-2：30，下午：4：00-5：00）进行轮流守点；同时对正则会计学校、西北中学（高中部）、锦里小学周边已存在的卫生环境交通 2

秩序等问题进行现场核实，采取多种有效措施，为学生创造良好的就读环境。

5、加强治安防范，确保安定稳定。加强人防、物防、技防工程建设。街道坚持“三防结合，以人防为主”的方针，实行24小时值班制度，保证及时有效处理突发事件。健全了以民警为轴心，以治安组织为骨干，以综合执法队员、单位保安人员、社区工作人员、社区巡逻队员为辅助的社会治安群防群治防控网络，广泛发动群众参与群防群治活动。在今年3月、5月办事处共投入进30余万元两次为辖区内居民院落安装防盗伞444把；为蜀汉街6号、8号、10号院落，武侯祠横街8号院落，肥猪市街27号、55号院落安装监控设备，受到辖区群众一致的好评。

6、促和办配合派出所依法打击各类刑事犯罪。2011年辖区1-6月发生各类刑事案件147起，治安案件330起，两抢两盗50起，机动车被盗4辆，共打击犯罪嫌疑人41人，破案率同比下降20%，人民群众的满意率达95%以上。

二、维稳工作

1、在今年“春节”、“两会”、“3〃14”、“五一”期间，促和办严密防范和控制各种扰乱社会治安的现象发生，认真分析辖区内的治安形势，促和办制定了《XX辖区维护国家安全和社会稳定工作预案》，成立了由街道党工委书记任组长的组织机构，对重点地区、治安乱点经常排查，因地制宜地开展重点整治和专项治理。对辖区内的重大矛盾纠纷隐患和不稳定因素，定期进行排查，及时发现突出的热点、难点问

题，及时介入调处解决，努力把矛盾纠纷化解在基层，做到小事不出社区，大事不出辖区。在各种敏感期内，我辖区没有不稳定事件发生，完成了上级下达的维护社会稳定工作任务。

2、“邪教”对象教育转化工作。开展滚动排摸，掌握最新动态；调整帮教小组，落实“回访”帮教，掌握真实思想；对19名重点人员实行分片包干，特护期做到“一日三见面”，确保了辖区无“邪教”人员“三零”事件发生；并对剩下的54名邪教一般人员进行了摸排，明确去向。

三、流动人口服务管理工作

为切实做好辖区内流动人口服务管理工作，促和办制定了《XX街道流动人口服务管理工作长效管理机制建设方案》；上半年我们共组织召开社区流管站工作会议10余次，从3月开始促和办认真开展上级布置的“春风行动”，期间辖区内流动人口、出租房屋、用工单位录入数、维护数均达到上级要求；4月我办圆满完成了流动人口常态化网格管理机制推进试点工作，网格的细化工作使辖区用工单位、居民小区、出租房屋、商业店铺分布和居住在其中的流动人口实现一一对应，及时做好人员异动维护，确保流动人口基础信息全面、准确、鲜活。

2011年辖区1-6月流动人口服务与管理工作共采集新增房屋信息665条，新增流动人口6130人，新增用工单位144条，维护房屋信息1961条，维护人口信息7502条，维护用工单位信息120条。

四、信访司法大调解工作

1、信访调处工作。上半年调处中心共受理群众信访件19件，其中受理区信访和群众工作局转办件4件，督查督办件1件；本级受理信访件14件，其中网上信访件9件，一般信访件3件，重大疑难件2件（即：染靛街芝华室和武侯祠横街17号锦宏阁）；信访结案率实达96%；群众息诉息访率应达60%，实达89%；重复率应不超过20%，实仅为10%；到省、市、区集体上访调处率应达100%，实达100%，结案材料规范，报送及时，均在期限回复。

2、司法工作。上半年共调解司法纠纷38件，其中街道调委会调解纠纷数13件，口头调解纠纷数13件；社区调委会调解纠纷数25件，成功调处23件；上半年我所对23名社区服刑人员开展了138次法制教育和公益劳动；先后举办15次15人的心理矫正谈话会；3月、5月我所协助区民宗局、区司法局在我辖区分别召开“践行法治理论、加强民族团结、共促和谐发展”的主题活动与“牵手社区，共建和谐”的法律援助启动仪式，推动了辖区民族团结进步活动与法制宣传活动的深入开展。

五、存在的问题

我们的工作离上级的要求还不够圆满。第一季度因流动人口服务管理三级督察工作没有到位，造成个别社区流动人口工作站采集、录入、维护滞后。对此项目工作我们将会一定加大力度积极完善，保证流口工作下半年顺利完成。

六、下半年工作安排

1、坚持“稳定压倒一切”方针，认真抓好抓实各级的矛盾纠纷排查调处工作，严格做到小争不社区、大事不出辖区，争取每一件矛盾纠纷妥善处置，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。为防止恶性事件和群体性事件发生，促和办坚决处置各类容易激化的矛盾纠纷。

2、强化治安打击防范工作，建立一套防、控、调工作机制，织密治安防控网络，重视发挥技访设施作用，及时有效的遏制常发性、多发性和恶性案件的发生。

3、继续加强流动人口服务管理工作。一是加强对各社区的巡查、督导，充分运行“三级巡查工作机制”。二是每天抽查流动人口信息平台各社区的录入以及维护量，对工作出现滞留、滞后的社区立即进行整改，完成工作任务。

上半年，促和办严肃认真、及时高效的完成了上级下达的各项工作任务。

XX促进和谐社会建设办公室

2011年6月14日

第二篇：街道办半年工作总结

街道办半年工作总结

街道办半年工作总结1

一、社区党建工作按照区委、政府的安排，街道党工委精心组织。

各支部先后召开了会议，组织工作人员对每个职工一年的工作进行了认真评定，完成了20xx机关、事业单位工作人员考核工作；此外，各支部还组织工作人员观看了“反分裂斗争再教育”视频。

本月，街道党工委召开了街道社区党建工作协调会。会上街道党工委对20xx年工作进行了全面总结，并讨论确定了20xx年街道党工委大型活动计划。街道社区党建协调会的12个成员单位参加了本次会议，辖区中、小学及幼儿园的代表列席会议。

办事处各部门、各社区居委会继续完善了20xx年工作思路和工作计划，办事处各部门制定、完善了20xx年办事处目标任务管理责任书、各社区居委会目标任务管理责任书、属地化管理单位综合治理目标管理责任书、属地化管理单位计划生育目标管理责任书、房屋租赁综合管理责任书、经营网点“三位一体”综合管理责任书、新入驻企业综合管理责任书，为启动办事处20xx年各项工作奠定了坚实的基础。

二、社会治安综合治理工作

做好节日期间流动人员清查摸底工作，本月，办事处认真安排部署，要求各社区居委会对辖区内、及外围流动人口聚集地进行了彻底的清查摸底，共清查452户1354人次，及时掌握了流动人口流动动态，确保了三平镇地区的社会政治稳定。

妥善做好未就业大专毕业生家长，关于孩子就业问题进行上访的劝返工作。

宗教事务办组织清真寺人员学习反分裂主义内容，并利用周五做来马子人员组织学习相关政策，宣传禁止到克市上访的相关事项，共150人参加了学习。

加强春节期间的消防安全检查工作，杜绝各类事故发生，保障广大居民的生命财产安全，综治办统一安排，要求各社区居委会对社区办公楼、灭火器、车棚子、居民区楼道、经营网点、市场、消防通道、安全通道进行消防安全大检查对发现的隐患，所存在的问题及时进行了整改，同时认真做好社区居民宣传教育工作。此外，做好各社区居委会、清真寺每月安全隐患排查治理工作情况的上报工作。

三、社区环境卫生工作

在做好日常保洁工作的同时，修订并完善城市管理工作总结和工作计划，与三平镇地区的43户经营网点签订综合目标责任书，完成了市场展销的管理和收费工作，两天共收摊费1166元。清理各类广告12处。此外，各社区居委会还组织社区志愿者、低保户等人员，对辖区进行了卫生大扫除。

四、社会事务工作

审核低保领取证70本和减免证67本，上报购药证发放统计表1份，上报2月份新增低保家庭申请审核表1份，变更表14份，统计上报低保户中1户1人的家庭21户、1户3人的家庭19户，统计上报享受分类救助的50人，上报城市低收入群体调查统计表1份，发放20xx年四季度低保无房户房租金补贴12960元8人，为两户低保人员发放低保金1428。5元，发放大病医疗救助金3359。4元2人，基本医疗救助金1292。88元5人，发放临时救助金15000元12人。做好节前各类慰问工作，陪同区残联领导慰问残疾人2人送慰问金1600元，陪同区人大领导慰问辖区困难群体及优抚对象7户送慰问金4430元；今年为低保家庭发放春节一次性生活补贴金34000元68人，为低收入家庭发放春节一次性生活补贴金4000元10人。

上报慈善工作季度报表，上报20xx年全市经常性捐助站建设情况汇总表1份，上报区慈善慰问贫困优秀大中专学生名单1份，到区慈善分会拉棉被20床并下发到各社区，组织5名优秀贫困大中专学生、参加市慈善举办的奖学金发放仪式，并全部荣获奖学金。此外，为烈军属发放20xx年提高标准金225元。

组织3名智力残疾人及亲属参加市残联举办的迎新年联谊会，发放四季度无业残疾人基本生活费40人26400元，为重度残疾人发放慰问金8400元14人。

上报不同年龄段的老年人人数，办理老年优待证12个，优惠证2个，开展白碱滩区20xx年养老服务需求问卷入户调查工作并发放调查表1000份，向老人们解释办理助老卡的具体地点，收集上交20xx年养老服务需求调查问卷146份，并统计上报汇总表1份。

街道办半年工作总结2

XX年是中国共产党成立90周年华诞、也是“十二五”规划的开局之年，街道党工委、办事处在上级党委、政府的坚强领导下，以创新社会管理为重点，以“创先争优”活动为动力，在经济发展中追求大效益、在创新社会管理中实施高效率、在为民服务工作中力争快节奏，较好的完成了上半年的各项目标任务，为促进和谐社区建设作出了积极努力，

一、各项工作有条不紊、时间过年任务过半

(一)经济工作较快平衡发展。XX年上半年，街道(预计)实现财政税收900万元，完成全年目标任务51.72%，；社区、村级公益性收入实现700万元，完成全年任务58.3%；同比增长12.9%；规模企业实现工业总产值71373万元，完成全年目标任务50.11%，同比增长23.65%；实现销售收入65113万元，完成全年目标任务50.09%，同比增长19.91%；实现利税总额4961万元，实现全年目标任务50.13%，同比增长19.74%；中小企业实现总产值102276万元，完成全年目标任务50.29%，同比增长39.28%；实现销售收入101931万元，完成全年目标任务50.12%，同比增长40.8%；实现利润总额4049万元，完成全年目标任务50.11%，同比增长41.92%；预计实交税金2853万元，完成目标全年任务的50.11%，同比增长41.92%；招商引资实现7500万元，完成全年目标任务50%；外贸出口上半年完成125万美元，完成全年任务的41.67%。辖区经济的平衡较快发展，为和谐社区建设奠定了基矗

(二)社会管理积极探索创新。XX年上半年，xx街道作为全区创新社会管理的窗口单位，按照社会管理创新的要求，公示、公开各类办事程序和服务流程，简化办事手续，提高办事效率，切实解决群众最关心、最迫切需要落实的难点、热点问题，受到大多数群众的肯定。XX年上半年，共为城市农村低收入家庭2235户，3184人发放低保金33.508万元；为农村符合条件的60岁以上老人370人发放养老金12.2万元；发放XX年18种重特大疾病门诊医疗救助55.82万元，发放住院医疗救助24.93万元，发放城乡低保户价格补贴21.37万元；居家养老作为全市的先行单位，为辖区25名空巢老人实行居家养老政府补贴100元/人、月的服务工作落到实处，并定时有一帮一志愿者深入空巢老人家中进行服务，提升了居家养老在xx的影响力；利用人口普查、劳动力资源调查等方式掌握辖区每户居民群众的生产生活状况，通过腾岗、寻岗、建岗等方式，帮助城镇失业人员和无业农民420余人实现就业；通过公益性岗位解决300余人的就业难题；帮助4050人员以灵活就业方式安置就业320余人，实现富士康人才招聘71人，完成全年目标任务142%，争取社保补贴40万元，争取公益性岗位社保补贴42万元，摒弃传统观念，改教室教学为现场实际操作培训教学，提高受训人员的就业机率和技能，基本实现了居民充分就业和无零就业家庭的目标。计划生育注重夯实计生协会工作基础，充分发挥流动人口管理服务站的综合协调作用；认真组织实施四川省人口和计划生育统计监测直报点工作，确保工作零误差；强化计生“双创”全市试点工作，整合资源、创新管理、推动“双创”工作上台阶。

(三)科学推进重点工程建设。xx街道地处北大门，随着城市北移建设步伐的不断增速，给xx的发展带来了机遇和挑战。即将全面竣工的德阳火车站和北公园将以崭新的风貌展现在人们的面前。XX年全市10项重点工程中，xx占60%，它们以道路设施建设为主，分别是改建新建黄山路、太行山路、黄浦江路、澜沧江路、漓江路、牡丹江路，以及新建秦宓小区、金牛东苑、金牛西苑小区重点工程；为确保全市重点工程建设的科学推进；街道注重征地拆迁的宣传解释工作，深入每家每户，做耐心细致的思想工作，同202户的农转非居民签订拆迁协议，逐户解决征地拆迁户的合法诉求，已全面完成征地拆迁179户，使重点工程建设工作在稳定的基础上逐步推进。涉及秦宓小区和金牛东苑已全面开工建设，其它各项重点工程也正在稳步推进过程中。

(四)环境综合治理步入正轨。街道城乡环境综合治理工作步入了标本兼治的常态化管理。辖区落实了150人的“三员”专业队伍，同“三员”签订劳动工资、保险合同，保证“三员”的稳定性；增添了垃圾清运交通工具3辆，确保农村垃圾日清日扫日运。组建环境治理督察小分队，重点对“三乱”和“门前五包”以及“三员”到岗情况进行督促检查；签订共驻共建协议XX余份，发现问题当场进行整改处理，每月对辖区内的环境综合治理情况以信息的方式进行通报；病媒防治工作初见成效，XX年5月17日省检查组到xx就病媒防治工作进行督查时给予了充分肯定，为省级卫生城市的复查验收奠定了基矗

(五)安全维稳工作常抓不懈。强化“围绕稳定抓发展、抓好发展促稳定”的工作思路；加强汽车站、火车站、学校、网吧、宾馆等人口聚集地复杂场所周边环境集中整治；街道组建有20人专职巡逻队，以社区牵头辖区组建了20余个居民联防志愿者队伍，长期坚持社区治安联防协作促进了社区及周边的社会治安稳定；XX年上半年“大调解”协调中心共接待受理纠纷90件，调解率100%，调解成功88件，调解成功率达97.7%；加大对破产转制企业、重点人群的稳控工作；化解社会矛盾，让复杂的问题在简化处理程序中尽早落实，为社会事业的发展提供良好的发展空间。安全责任重于泰山。XX年上半年，街道紧紧围绕“双基”推进“三项行动”和“三项建设”，深化“安全年”活动，加强督察，防止松懈、麻痹，厌战情绪和绕幸心理，纠正忽视安全、放松管理的错误倾向，坚决打击各类安全生产违法行为和非法生产，开展各项检查239起，查处整改一般隐患46起，重点对易燃、易爆生产经营单位和公共聚集场所易燃装修材料消防安全专项治理。为辖区安全生产、社会稳定、加快发展作出努力。

(六)和谐社区建设规范有秩。和谐社区建设是创新社会管理的重要组成部份，随着城市北移步伐的不断深入，给社区的发展带来了严峻的挑战；但是xx街道的各社区积极利用有限的资源，勇于探索，因地制宜的为居民群众建起便民服务室和群众文体活动场所。XX年上半年，共建有办公为民服务用房XX余平方米，为群众办事提供遮风避雨的空间；积极开展以社区为单位广场舞蹈培训，文艺演出、体育竞技比赛等一系列喜闻乐见的文化体育活动，以活动凝聚人心、以活动宣传政策、以活动倡导文明、以活动互帮互助、以活动释疑解难。XX的上半年社区共开展各类文体活动60余次，组织吸引参加群众近1万人次。积极开展帮扶慰问工作，组织实施社区居民家庭情况调查，建立社区居民基本情况信息库，有针对性的对贫困家庭、留守儿童、空巢老人、残疾人进行慰问。XX年上半年，共慰问弱势群体1000余人次，发放慰问金和慰问品折合人民币15万余元。让居民群众在有组织的条件下崇尚健康文明的生活方式，使弱势群众感受到社区的关怀和温暖，为和谐社区建设提供良好的氛围。

(七)党的建设呈现蓬勃生机。街道、社区、村等基层党组织以“创先争优”活动为载体，增强了党组织的凝聚力、吸引力和战斗力；XX年上半年共有100余名入党积极分子递交了入党申请书，有近30名优秀青年加入了党组织；加强党员干部的教育和培训，提高行政效能，强化“首问责任制、责任追究制、限时办结制”的督察工作，确保了“民情代诉、民事代办”机制的有效实施。加强党风廉政建设责任制的落实和反腐败框架体系的建设。坚持每季度党务、政务、村(居)财务公开，坚持民主决策，从源头上预防腐败的发生。群众满意率达95%以上。充分发挥群团组织在群众中的纽带作用，街道总工会督促企业与职工签订劳动集体协商合同86个，签订女职工专项集体合同86个，占总数90%以上，慰问农村、城镇单亲子女家庭137户，发放慰问金2.6万元；群团组织利用“三八”、“五四”、“六一”开展科普宣传和志愿者服务活动，帮扶群众600余人次，慰问妇女儿童210余人，发放慰问金3.4万元，使群团组织在群众中起到连心桥的作用，提高了基层组织的公信力，为凝心聚力推动发展奠定了良好的群众基矗

二、创新思维落实工作举措，推动各项任务完成

(一)思想意识上有所创新。以社会管理创新为重点，强化党员干部的思想意识和思维方式创新；以“群众满不满意，群众答不答应”为目标，深刻认识改善民生和改善干群关系的重大意义。认真领会民生是社会发展的永恒主题：让党员干部牢固树立改善民生不仅仅停留在为民办实事的简单范畴，通过社会管理创新改变工作方式，改进服务方法，从制度上维护和保障群众的利益。让民生工程由单向的行政行为变成双向的互动过程，由管理型彻底向服务型转变，顺应群众的期盼；坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实办好顺民意，解民忧、惠民生的实事。

(二)服务理念上有所创新。以“创先争优”活动为载体，畅通街道、社区、村基层组织与辖区企事业单位和群众之间的信息渠道；既要让群众知道我们在做什么，更要知道群众希望我们干什么。畅通民意表达渠道和民事办理渠道。搭建基层组织与企事业单位和群众之间平等的对话交流平台；涉及影响社会和谐的利益诉求，坚持共性靠政策，个性讲感情；对合法诉求，要立竿见影，及时解决到位；对特殊困难者，体现党和政府关怀用特殊办法帮助解决；对一时不能解决的制定计划、明确时限、创造条件予以解决；对不合法诉求，要说服教育、积极引导。起动辖区企事业单位和群众诉求督查督办以及办结回复机制。在经济发展中为企业做好跟踪服务，促进项目落地投产；搭建投融资服务平台，为企业提供金融支持，优化结构提升产品科技水平。在民生工程中，以社区为单位掌握辖区的每个家庭户的生产生活状况，按要求进行帮扶指导，有的放矢提供创业信息、技术、劳动就业服务，在家庭和谐的基层上构建社会和谐。

三、XX年上半年工作中存在问题和不足

(一)工业经济发展受限制。按照德阳市城市规划要求，xx街道所辖区域属商注商贸、物流、生态发展区；不再审批新建工业企业；原有企业因发展状大xx又不能满足其用地需要，而纷纷外迁异地发展，加之工业企业在生产量和市场需求趋于饱和的情况下，限制和影响了技改投入。

(二)征地拆迁工作受影响。按照市府办(XX)59号文件精神。街道、社区不折不扣的注重“两补”政策的正面宣传解释工作；对不能享受“两补”政策范围的转非居民予以明确答复，但由于xx街道不能享受“两补”政策转非居民4000余人，经常有人到市、区两级上访，给征地拆迁和维护社会稳定带来了极大的压力，发展有所滞后。

(三)和谐社区建设受制约。按照和谐社区建设标准；街道、社区充分利用辖区边角余料建起了一部份为民服务阵地和文体活动场所，但是，由于社区服务阵地和活动场所无证无照，不能大胆发展和投入，社区各类设施简陋，离和谐社区建设存在一定的差距。

四、XX年下半年工作思路

(一)、坚定不移地抓发展，进一步提升辖区经济社会发展水平

(二)、毫不动摇地抓稳定和安全，不断改善辖区经济社会发展环境

(三)、真心实意地抓民生，努力提高辖区城乡居民的幸福指数

(四)、科学民主化抓管理，努力营造良好的政务环境

(五)、矢志不渝的抓党建，努力营造风清气正的廉政氛围

街道办半年工作总结3

按照街道办事处关于报送xxxx年上半年工作总结及下半年工作计划的通知要求，按照县委、政府的统筹规划及精心组织下，我办高度重视，切实履职尽责，重点在老旧院落改造、市容市貌整治、扬尘治理、生活垃圾分类、地铁周边环境提升、人居环境整治、城乡环境突出问题九大攻坚行动等环境治理，积极配合县相关部门抓好城乡环境综合治理工作，取得阶段性实效。现就城管综合执法办xxxx年上半年工作进行了总结，并认真谋划下半年年各项工作，现将工作汇报如下：

一、想办法，添措施，积极开展城乡环境综合整治工作

（一）强化宣传，积极引导全民参与共建共享

上半年因受疫情影响，街道利用线上+线下的形式，传达县委、县政府相关会议精神，利用QQ群、微信群等形式，发布与城乡环境相关的文件、简报等，宣传垃圾分类、环境治理的重大意义，动员和引导广大人民群众进一步提高认识，自觉主动参与环境治理工作，努力营造清洁、整齐、优美的城乡环境。宣传活动以来共计开展垃圾分类宣传xx个次/月，线上参与人数xxxx余人。

（二）老旧院落改造完成情况

今年计划实施改造的x个老旧院落改造工作，一是做好软件基础，x个老旧院落均已成立业委会，维修基金全部缴纳完成并存入各院落子账户，建立维修资金台账；二是硬件按进度推进，截止目前五津南路xxx号已经全面竣工并通过验收，其余四个院落完成设计、征求意见，项目建议书、图审正在推进中，目前正在走程序。

（三）扬尘治理工作

实施一体化环卫作业后，与环卫公司紧密配合，确保辖区空气质量有效提升，同时对管辖区域内的拆迁工地、建渣乱堆放、裸土覆盖等问题开展不间断巡查，发现问题及时整改。在春雷行动中，积极配合县级部门，开展夜间专项整治行动xxx天/次，对辖区xx家机动车清洗站开展日巡查，发现问题立查立纠。

（四）市容市貌治理工作

疫情防控期间，认真落实x市城市管理委员会关于建立八项机制精细化服务“五允许一坚持”的意见，结合街道实际情况制定相应的工作方案，结合新津县规范经营性无证无照联席会议办公室关于进一步支持发展“两指”经营活动的通知要求，为推动经济，全面复工复产，疫情期间城管办因地制宜在管辖区内设置临时摊位摆放点x个，摊位约xxx个；同时，每天加大对各段面的整治，各段面采取定人、定岗、定责、不定时开展白天、夜间不间断开展集中整治违规占用出摊占道，户外广告露天烧烤、餐饮油烟排放等，通过开展不间断巡查整治，建立台账管理，有效提升辖区市容市貌，截止目前清理违规横幅标语xxx余条，制止违规占用人行道、盲道、交通要道行为xxx处，查漏补缺门前三包责任书xxx余份。

（五）有序推进垃圾分类工作

按照区综合执法局关于农村生活垃圾治理攻坚行动实施方案的通知要求，全面开展垃圾分类工作前期准备工作，在纯阳花园一二三期设置四分类垃圾投放点xx个；二是合理规划布局，指导xx个村社区开展垃圾分类点位摸排建设；三是开展垃圾分类宣传活动约xx次，积极引导居民提升垃圾分类意识，定期报送垃圾分类资料。

（六）扎实推进市场管理

疫情防控期间每天派驻xx人对x个农贸市场开展常态化管控，市场采取“一进一出”、进入市场需扫码、检测体温；同时，每天开展不间断巡查市场活禽宰杀，确保市场内无活禽宰杀，督促市场内每天开展三次以上的消杀，做好消杀登记台账，并在显著位置张贴登记台账。

（七）及时办理回复举报投诉

积极办理举报投诉，截止目前受理举报投诉件xx件，办结xx件；针对群众举报、投诉的问题，街道城管办立即组织现场查看，落实责任，责令限期整改，及时回访督查，并将整改落实情况及时回复投诉人。

（八）做好卫生创建巩固工作，保障验收顺利通过。

按照爱卫办关于做好卫生城镇创建巩固工作的通知要求，制定工作方案，成立领导小组，明确工作目标，将目标任务层层分解，组织xx个村社区召开创卫工作推进会，会上安排部署了下阶段工作，明确了整治的时间节点，与卫计办、纪工委对xx个村社区的院落、集中居住区、市场进行了督查，督查的问题形成PPT、督查通报。

二、存在的问题

城乡环境综合整治宣传不够。

城乡环境综合整治群众主动参与意识不强。

城乡环境综合整治机制有待完善。

三、下半年工作思路

一是通过再宣传、再发动，继续加大宣传力度，做到宣传入脑入心，再次掀起城乡环境综合治理工作新高潮；

二是持续推进老旧院落改造工作；

三是有序推进垃圾分类工作，合理布局规划垃圾收集点位；

四是完善各类管理制度，建立切实可行的长效机制；

五是加强地铁周边的市容市貌秩序的管理，协助上级职能部门做好各项专项整治工作。通过一系列的努力，力争把街道城乡环境综合整治工作做得更好，为广大群众创造良好的工作、生活环境，树立良好的对外形象。

街道办半年工作总结4

20xx年以来，在镇委、镇政府的领导下，认真贯彻科学发展观，解放思想，与时俱进，求真务实，扎实进取，紧紧围绕新农村建设的主题，深入开展优质服务，大力加强建设和管理力度，在全体同志的共同努力下，城建、交通工作有了新的发展和提高。

一、加快重点工程建设，完善城镇基础设施

今年，我们继续加大在城镇基础配套设施建设方面的建设力度，使城镇建设功能进一步得到了完善。

1、镇污水处理厂开工建设，现土建工程基本完成，并进入工程设备的招标采购阶段；

2、镇自来水厂改扩建的后续工程已完成，并通过验收投入使用；

3、黄岩溪两岸的绿化带工程已开始实施，现已完成填方量的测算工作，开始进入政策处理阶段。

4、投入资金45万元，完成了高山移民二期的道路和给排水管道铺设工程；

5、完成了小街居花园小区内道路及排水管道工程建设，并通过工程验收。

6、启动春建村新农村建设工程，先后完成了户口核实，征地、填土及拆迁前的准备工作，已制订拆迁方案初稿。

7、工业用地已基本完成土地的丈量及政策处理工作。工业用地填方及相关工作已按计划开展实施。

二、充分发挥职能作用，加强城建日常工作

1、创建文明窗口，提高服务水平，规范报批程序，为群众提供优质服务。我们着重加强个人建房的审报和施工管理工作。对选址、审查报批、层立面施工等每个环节进行严格把关和监督管理，对在建用房专人管理，发现未按图施工的，立即组织人员到场纠正，确保建房户按图施工。今年来，先后完成了50亩农保调整机动指标的有关上报工作，涉及下宅、下周、小街、英山、中桧5个村7块土地；完成20xx年个人建房农转用计划农保边界核对工作；预审上报个人建房选址70户，91间，建筑面积13650平方米，验收并发放建筑工程规划许可证72户。

2、继续加大违章建筑、违法用地管理力度

随着经济的发展，我镇的个人建房需求不断扩大，但由于邻里关系和用地等问题未能处理好，一些个人建房的审批手续也就不能办理，由此建房纠纷和违章建筑时有发生，本着处理早、处理好的原则，镇城建监察中队和国土所每周两天不定期对“双违”行为进行全面巡查，并细化对城建监察人员的考核，根据“谁辖区，谁管理”的原则，对违章建筑、违法用地做到及时查处。今年来，共出动巡逻巡查40车次，组织联合拆违行动12次，人数达120人次，查处违法违章建筑16件。

3、强化集镇管理，改善镇容镇貌

为了彻底改善镇容镇貌，治理浮山庄至宁溪大街段的店面占道经营，车辆、流动摊点乱停乱放，店面牌旧、乱、脏等问题。年初，我们就着手开展整治工作，通过全面摸查，制定整治计划，还针对店面牌作了多套具体方案，在实际工作中，要求镇城管中队每日上街巡查，包片到人，做到岗位清楚、责任明确，集市日要提前上岗；要求环卫人员一日二清，做到街上的垃圾日产日清。通过一段时间的治理，目前镇容镇貌有了很大的改观，基本达到了店面经营不出线，机动车辆定点停放，流动摊点有序经营，街面卫生整洁。

三、积极推进康庄工程，完善交通道路网络

1、开通完成了凉山村道路工程；

2、完成了前洋桥修复工程和福利——朱家溪危桥改造工程，并通过验收；

3、完成黄永公路牌门段水毁修复工程；

4、同时筹建了宁溪交通安全工作站，并通过了上级的验收检查工作。

四、配合镇委、镇府做好其他中心工作

在做好本职工作的同时，我们还积极配合镇委、镇府做好其他各项中心工作，如外出计生管理和清查、抗台抢险、青山白化、森林防火、参加城区治安大巡逻等等工作，并且都能认真完成各项工作任务，为推动我镇经济社会的发展作出了应有的贡献。

街道办半年工作总结5

20xx上半年拆迁安置办在街道党工委、办事处的正确领导下，在相关部门的业务指导下，严格按照区委、区政府拆迁安置相关政策务实工作，保质、保量地完成了拆迁促建工作任务和拆迁安置工作，为全街道经济健康快速发展奠定了坚实的基础。现将**年20xx上半年工作总结如下：

一、20xx上半年工作完成情况

（一）补偿工作，资金到位情况：

1、20xx上半年共争取拆迁补偿资金共计约1.667亿元。

2、20xx上半年在外过渡被拆迁人员约10904人，共争取及时发放过渡费1900余万元。

（二）拆迁工作

1、1-6月完成市区重大拆迁项目共12个，面积4000余亩。具体为：金红叶103亩、成都锦添汇汽车零部件有限公司30亩、工投孵化园及东方辉煌机电238亩、“198”功能区约3000亩、红线外租地150余亩等项目。

2、完成了拆迁项目20余户遗留户的拆迁工作。

3、20xx上半年完成了9个企业拆迁签协、交地工作。

（三）信访工作：

拆迁工作任务重，政策性强，随着拆迁工作的进一步开展，各种矛盾不断凸显，对一些不符合拆迁政策要求的上访户认真做好政策宣传和解释工作，对拆迁历史遗留问题依法、依规、按程序进行妥处，20xx上半年共接待因拆迁、补偿安置等群众上访59件，420余人，协调妥善处理58件。

（四）安置工作：

1、完成了楠博苑五期C标天鹅湖片区、青台山片区、蒲草片区三个片区分房等工作；完成了天鹅湖片区第二批分房等工作。

2、完成了龙华二期BCD区安居房第七批次分房等工作。

3、完成我街道待安置人员台账情况调查、统计、上报工作。

4、完成了楠博苑五期C标已分房新增人员的清理核算上报工作。

二、工作措施

（一）建立健全工作制度。

加强了对拆迁项目现场人员的工作管理，严格规范拆迁行为，坚持在清理中由街道、村、组、群众代表全程参与，确保公平、公开、公正的拆迁原则，坚持公示制度，设立举报电话，接受群众监督，有效减少了工作矛盾，化解了拆迁纠纷，使拆迁工作效能得到明显提高。

（二）强化组织领导、分工协作，全面推进拆迁工作。

针对20xx年20xx上半年拆迁项目多、任务重、要求高、难度大的特点，特别是新政策99号文件的出台，我办进一步强化管理，加强业务学习，掌握拆迁安置政策及相关法律法规知识；对全办公室工作人员进行分组管理，调整拆迁工作项目组人员构成，加大对拆迁工作内部监察力度，大大提高了拆迁工作人员的工作效率。

三、拆迁工作中存在的问题

1、政策性农转非人员（即本辖区内中、小学教师，优秀厂长，企业家，畜牧站，供销社人员，包括家属、子女等因工作关系由本地农业户口转为本地非农业户口），在本辖区内所属单位上班，未享受福利房，长期在本辖区内居住自己的住房。依据龙府发[20xx]90号文件不予住房安置问题，在拆迁工作中此类人员难以接受，给拆迁带来较大难度。

2、安置房建设严重滞后问题。我街办目前仍有10904人在外过渡，而片区房源稀缺，过渡群众租房困难，部分群众过渡时间超过5年，存在严重的社会不稳定隐患。

3、已交地项目拆迁补偿资金结算迟缓，资金到位不及时，严重影响后期拆迁工作正常开展。

20xx下半年工作重点

一、集思广益尽最大努力做好99号新文件的实施工作，以及衍生的新问题、新矛盾的妥善处理。

二、全面完成上级下达的拆迁任务，确保项目按时交地：

加大力度继续做好正在拆迁项目的清理、丈量、发放补偿款的工作。全力以赴确保待拆迁项目包括：成都中医学院、“198”功能区、警察培训基地二期、恩德科技汽配园、四川省有色科技有限责任公司、建安—本特勒汽车底盘研发中心等项目拆迁工作，确保资金到位后按时交地。

三、抓好洪柳三期332套分房工作及龙华二期BCD区、楠博苑五期C标剩余房源安居房分房等工作。

四、妥善处理市区重大项目遗留户、企业拆迁工作。

五、做好拆迁项目资金的上报、结算报审工作。

六、搞好信访接待工作。按时完成信访件的回复工作，避免上访矛盾的进一步激化。

七、完成区委、区政府及街道党工委、办事处临时交办的其他拆迁任务。

街道办半年工作总结6

一、王店镇基本情况

王店镇有15个村，1个居委会，总人口4。1万人。全镇共有水产养殖50亩以上的40多家；生猪养殖年出栏50头以上853家；家禽养殖年出笼1000只以上18家，山羊年出栏100只以上15家）；食品生产加工企业10家；中型超市4家；酿酒小作坊5家；小型卤菜加工店8家；餐饮经营户50家；药店5家；学校和托儿机构食堂9家。

二、强化组织领导，进一步完善落实食品安全工作目标

我镇把食品安全检查工作提高到贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的政治高度，充分认识食品安全检查工作的重要性。

一是明确责任成立了以镇长为组长、宣传委员为副组长、党政办、宣传办、卫生院、工商、派出所、中心学校、财政所、村委会等单位负责人为成员的食品安全工作领导小组，各村确定了一名干部为食品安全网络信息员、确保工作顺利开展。

二是研究部署食品安全检查工作，镇政府组织召开专题食品安全工作会议，确定20xx年食品安全工作要点，创建食品安全放心单位8家，并制定创建食品安全放心镇（村）工作实施方案。把食品安全工作列入驻村干部、村、各单位目标考核，把责任制分解到各村。实行包片、包村、包点制度，驻村干部、村干部两级联合抓。做到层层抓落实，严明工作纪律，各司其职。

三、加强宣传教育，大力营造重视食品安全的良好社会氛围

抓好食品安全工作，宣传教育是前提，我镇按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，深入饮食店、校园、农户中间，开展食品安全知识讲座；政府组建专班进行了两次食品安全检查，对有食品安全隐患的提出了整改意见。同时，在五一节假日、食品安全宣传周期间，集中了力量抓食品宣传活动，并召开了专题会议，张贴宣传标语、悬挂横幅、给每村印发“关注食品药品安全，共建和谐美好家园”宣传资料等活动，使食品安全的意识更加深入人心，半年累计发放宣传资料300余份，办宣传栏16期，张贴标语80余份。

四、突出重点、消除隐患，开展食品安全检查的活动

一是政府牵头组织工商等部门对辖区内鲜肉和肉制品进行检查，检查中发现超市、集镇菜场都是卖白皮肉，工商部门按照相关条款严肃处理了此事。同时对卤菜店进行检查，发现个别店卫生条件比较差，卤菜没有用网罩，有蚊蝇进入；经营人员不用卫生手套等不良习惯，检查人员对卤菜经营者当场进行教育，督促改进卫生设施和卫生习惯，提高了经营者的卫生安全意识。

二是对全镇的食品小作坊和饮食店进行定期和不定期的检查，主要是证件、制度上墙、台账健全、环境卫生、包装规范等环节，与业主责任人签订《食品安全生产质量责任承诺书》，对没有证照的单位和个人，进行批评教育外，督促及时办理各类证件。

三是加强学校食堂食品安全的管理，构建食堂安全保障机制，规范学校食堂基础设施建设，保质保量完成学校食堂改造任务，按照要求，合理布局，实施食堂统一配送，统一采购，索证索票和进货验收台账制度。确保“优质、卫生、价廉”的食品输入学校。

街道办半年工作总结7

xx年上半年，在区文明办和街道党工委、办事处的正确领导及关心支持下，街道文明办主要做了以下工作：

1、道德讲堂。道德讲堂活动能够按照上级要求按时开展，开展中严格按七个一标准，即做到有一个反省、看一部宣传片、听一个故事、唱一首歌、诵一句经典、谈一番感悟、送一个吉祥。活动中观看了包河区道德模范、身边好人的宣传片、倾听了姜国斌、沈文姐等身边好人的事迹、诵读了弟子规、道德经等一个个经典。

2、好人评选活动。开展了第二届幸福身边好人评选活动。在区委宣传部、区新闻中心的大力支持下，候选人事迹宣传及选票在包河报上刊登，扩大了宣传面和辐射效果。同时在兄弟街镇的参与支持下，共计参与投票6000多份。选出了10名身边好人，一个集体奖。同时，在社区，开展了第二届楼栋好人的评选活动，选出了第二届楼栋好人5人。

3、我们的节日。我们的节日春节元宵期间，开展了义务写春联、为渔民送春联、到敬老院和老人一起包饺子共度春节，以及在社区举办了一场好戏唱新春的演出活动；我们的节日清明期间，在森林公园开展了文明旅游的宣传活动、在渡江战役纪念馆开展鲜花祭英烈活动、在文化陵园开展了文明祭祀的宣传活动；我们节日端午期间在社区举办了一场浓浓端午情，温暖好人心的好人表彰暨回迁三周年的演出活动。

4、爱心银行。开办了社区爱心银行，让更多社区居民加入到志愿者服务队伍中来，帮助困难群体和他人的同时，自己也会得到他人的帮助。爱心银行给每位志愿者发放爱心储蓄存折，存折上记录着储户提供免费服务的时间、地点、内容、服务时长、累计服务时长等信息

5、邻里守望。四月份，开展了邻里守望情暖为主题的志愿服务活动，活动中，社区向小区居民发放了邻里守望卡。

街道办半年工作总结8

今年来，在xx市委、市政府的正确领导和办事处党委、办事处的直接领导下，以及在xx市民政局的具体业务指导和有关部门的大力支持下，我们办公室能积极开拓优抚、救灾救济、五保户供养、殡改、老龄等工作。并始终坚持上为政府分忧，下为百姓解愁的指导思想，坚持以民为本，为民解困的工作作风，在社会事务方面做出了成效。主要表现是：

一、把民政工作做到实处，真正体现到上为政府分忧，下为百姓解愁。

（一）做好救济工作。首先，深入基层、街道、村细致调研，了解贫困群众的生活情况，对已符合今年城市最低生活保障的对象，逐一排查摸底，如确需救济的，就尽量给予城市最低生活保障。现阶段已享受城市最低生活保障的有6，每月发放低保金776。其次，今年初，争取市民政局的支持，安排解决了16应保未保特困户享受了定额的低保救济，年救济金为18504，每年每户领取100左右。再次，经常与市民政局沟通，争取重视和支持，市民政局下拨自然灾害，春荒期间困难群众口粮救济款和临时救济款共7539，以及下拨分散供养五保户供养金420xx。分别解决支付临时救济5救济共1779，补发原江南办事处所拖欠今年第一季度低保金6成共657和定补定恤款601，xx村委会困难户房屋改危费700，敬老院房屋改危费360，救济困难群众口粮3014斤，折款452，发放两位五保人员第一季度生活补助费62，10单无名尸火化防腐费912。发放防寒棉胎20张。平时做到与居委会、村委会多联系，与群众多接触，了解群众疾苦，做群众的贴心人，过年过节走访特困户，代表政府送去温暖。

（二）做好优抚工作，稳定社会大局。归属于我们办事处的优抚对象共有16、人，其中：现役军人8，烈属、病故军属，复员军人，伤残退伍军人6，五老人员。我们能认真做好定恤定补、优待金、伤残保健金等的发放；尤其是在春节前夕，做到及时组织优抚对象召开座谈会，加强联系，及时发放慰问信、对联和慰问金，并且汇同居委会做好慰问工作。

（三）做好敬老院的管理和分散供养五保户的供养工作，保障其生活。

我们办事处共有五保户4，其中敬老院1，分散供养3。原敬老院划归恩城管理以来，我们办公室及时根据敬老院的情况，进行逐步整改，完善管理制度，改善院内环境卫生，经常深入敬老院了解情况，发现问题，及时妥善处理。送去台凳椅桌一批，锅、消毒碗柜，放物柜、床、风扇等等，及时为敬老院房屋改危补漏，端午节送去过节礼品；使在院的五保户能安享晚年。此外，做好分散供养的五保户的供养，依月发放供养金，使其生活得以保障。例如有一分散供养五保户，今年已近90高龄，本办经济带领该五保户所住地的xx居委会到其家里了解他的生活、身体和居住情况，问寒问暖，在天气寒冷、刮台风、下暴雨的时候，亲自到五保户家里看望，送去衣物、棉胎等。过年过节，时刻心牵着这位五保户老人家，及时带上慰问金、慰问品慰问。不定时送去大米、油等食品。

（四）做好殡葬改革工作。为了加强殡葬管理，搞好殡葬改革，维护中心城区不受噪音污染，给市民一个清静的工作和生活环境。我们能积极配合有关部门认真贯彻关于殡改的指示精神，抓好动员宣传、上街拉横额工作，宣传丧事要新办，不搞土葬、不搭灵棚、打斋、请喃巫和组织人员沿路发丧送葬、抛撒纸线和杂物等迷信活动。此外，不分节假日，休息时间配合好市政局殡管所和公安部门，认真处理本辖区所出现的无名尸。工作主动负责，为殡葬改革工作做出贡献。

二、做好老龄工作

树立敬老、爱老、为老年人谋幸福的观念，使老年人老有所乐，有计划、有步骤地组织老年人参加门球、乒乓球、象棋等有益于身心健康的活动。同时发挥老年人老有所为的作用，经常与恩城离退休干部沟通，并定时召集老干部召开座谈会，使他们对办事处工作提出宝贵的建议，为办事处出谋划策，更好地促进办事处的经济发展。

三、做好残联工作，为关注基层残疾服务，保障残疾人基本生活作出贡献。

残疾人属于社会弱势群体之一，时刻面临着许多不便的困难，有些残疾人的温饱问题尚未得解决，确实需要社会的关注，保障他们的基本生活。为此，我们立足于本职，首先从政府救济方面出发，对那些无法解决生活的残疾人，做到着重救济，今年来已解决残疾人临时救济410，3；其次热心帮助残疾人康复和扶持残疾人就业，今年来，赠送轮椅给残疾人15张，安置残疾人的xx市福利单位就业1，免费为残疾人康复白内障1，脑瘫康复，助听器资助。鼓励残疾人树立身残志坚，为社会弱势群体争光，发挥应有的作用，如残疾人黎润女从小肢残，但其不怕艰辛，学裁缝开制衣店，自食其力；又如断失双脚残疾的也开办了电器维修行，走上勤劳致富的道路。

我们虽然做出了一些成绩，但毕竟仍存在着一些问题，今后要加以克服。

在今年下半年的社会事务工作方面，我们要从社会救济、救助、优抚、五保户供养、残联、老龄等工作，逐步完善，不断改进工作方法，开拓业务工作，与时俱进，把社会事务工作推上新的台阶。

街道办半年工作总结9

今年以来，城建办在街道党工委、办事处的正确领导下，围绕“作风建设提升年”“东进战略攻坚年”等中心工作，狠抓质量，严守安全底线，完善基础设施建设，提升街区环境面貌，全力打造宜居宜业、幸福美丽的新横岗。现将上半年主要工作开展情况汇报如下：

（一）工程建设方面

1、精准选取小型基建项目

根据街道统一安排，结合辖区实际，我办充分利用投资额200万元以下的小型基建资金，快速精准地在全街道各社区进行道路提升、环境综合提升等民生工程建设。目前街道小型基建类项目有21项，合计投资额约538。73万元，其中通过区招标平台招标项目涉及金额约50万元。目前已完工7项，在建14项。

2、大力推进社区民生大盆菜项目

20xx年社区大盆菜工程类项目共计47个（其中市政类19个，园林绿化类6个，其他类22个），合计投资额约1540万元。目前已完成施工图设计及预算初稿，陆续进入施工阶段。

3、稳步推进重大工程项目建设

20xx年，城建办牵头的街道重大工程项目共计25项，合计投资额约14.5亿元。其中在建12项，合计投资额约0.7亿元，处于前期工作的13项，合计投资额13.8亿元。处于前期工作的13项重大工程中：横岗文体广场改造工程，目前正等待区发改局重新下达可研报告批复；横岗街道办周边市政道路第1批白改黑工程，已完成初步设计，准备报概算评审；第2批白改黑工程已完成设计招标，正开展方案设计；六约体育公园，正在开展咨询方案编制及第三方投资咨询工作，同时开展该公园详细蓝图的编制工作；南风坳水源保护工程，已完成勘察及设计招标，正开展方案设计工作；牛始埔路工程，已完成初步设计，正进行概算评审；横岗街道20xx年垃圾转运站升级改造工程、平盐铁路东侧新增规划支路工程、四联路改造工程、吉榕路市政工程等其他重点工程均已进入设计阶段。

（二）安全管理方面

1、狠抓危险边坡巡查和治理

我街道纳入台账并日常巡查的危险边坡和挡土墙共115处（横岗社区16处，六约社区66处，四联社区32处，松柏社区1处），其中纳入重点巡查和监控的有13处。自今年3月份起，城建办累计出动工作人员120人次，完成辖区内115个危险边坡、挡墙的汛前排查，根据其危险性，建立完善隐患分级台账（其中危险性为中的危险边坡、挡土墙13处，危险性为小的危险边坡、挡土墙102处），并初步绘制了地质灾害隐患点分布图。

2、狠抓瓶装燃气管理

一是聘请了燃气安全专业机构，加强瓶装燃气行业安全生产检查活动。实现检查瓶装燃气经营单位18家全覆盖，上半年共出动检查人员70人次，排查各类隐患146项，并全部整改完毕；二是加大瓶装燃气安全宣传教育，组织2场燃气安全宣传活动，累计发放各类安全宣传手册3600余本。

3、狠抓在建工地安全生产、文明施工管理

一是严格推行建筑工地文明施工标准建设。上半年共发出限期整改通知书15份，整改率100%；二是加大日常巡查力度，上半年共组织工作人员巡查在建工地1400处/次，其中排查发现存在安全问题工地180处/次，均现场督促整改；三是组织辖区内在建工地开展安全生产技术交底会，以具体的事例向各在建工地进行讲解，严把施工安全关。

4、狠抓既有房屋结构安全隐患排查整治

一是大力推动老旧屋村排查整治。联合安监办、各社区等相关部门，多方联动，全面排查，建立621处老旧屋村台账，经过逐一走访确认621处老旧屋村均纳入旧改范围，推动开发商统一将其租赁，现已完成242栋老屋村房屋的租赁，对于暂未租赁的'老旧屋村由社区每半月巡查一次确保安全；二是进一步梳理核查C类房屋。根据20xx年龙岗区房屋结构安全隐患专项整治工作的排查成果报告，进一步梳理核查我街道399处C类房屋的纳管情况及整治情况，确保每一栋都有单独清晰的台账，并采取有效整治措施，保证结构安全隐患得以消除。

5、狠抓小散工程和零星作业监管

一是强化技术帮扶。在督促各社区、各相关部门加强巡查的同时，向九个社区和相关部门都安排了专业工程师对接，提供技术支持，针对一些巡查时无法判定的隐患和难点问题进行现场答疑，确保隐患不漏排、不忽视、不过夜；二是强化督导检查。联合安监办组织成立2个专项督导组，对辖区各社区、各相关部门的零星工程监管工作开展专项督导检查，并每日通报督查情况。三是强化宣传教育。集中印制并发放一批宣传资料，包括风险告知书5000份，安全宣传海报7000份。利用微信平台具有信息传播快、传播范围广、互动性强等特点，组建1个零散作业管理群、44个辖区领域监管群（9个社区、35个物业管理处），每日发布零散作业监管工作要求、检查情况、宣传文章等信息，还通过街道微信公众号，大力推送零散作业安全宣传文章，营造浓厚安全氛围。此外，还统一购买600套零星工程安全防护工具，免费借给各社区及零星工程施工人员使用。

6、筑牢工程劳资纠纷防线

今年以来，我街道累计发生工程劳资纠纷案件30宗，涉及人员226人次，涉及金额2470万元。我办坚持源头治理、快速处置，经积极调解，当天基本都能达成调解意向，局势相对平稳可控。

街道办半年工作总结10

上半年，在镇党委、政府的领导下，镇人大的监督下，城建办全体工作人员紧密团结，加强思想政治和业务知识的学习，紧紧围绕推进“三个集中”，建设新唐昌，推进城乡一体化的工作思路，努力工作。克服了人手紧、工作量和难度大、遗留问题多等实际困难，不折不扣地完成上级部门和镇党委、政府安排的各项工作。现就今年上半年所做的工作总结如下：

一、继续推进东南二环路建设，现已全部完成17座桥涵的建设和80%的路基工程，今年将全面完成路面铺设和道路绿化。

二、加速推进旧城改造力度，东街酿造厂片区的改造已全面启动。

五月前已完成拆迁的准备工作，五月已开始拆迁，同时进行崇宁小区的安置房建设。力争在8月底前完成拆迁工作，9月份完成土地包装整理工作，10月份将该片区土地进行拍卖，年底开始动工建设。同时将东街道路进行彻底改造。

三、西外街的“新居工程”一期建设已完成一些道路基础，水系整治和办理用地手续及房屋的拆迁工作。

四、5月已启动文庙片区建设，力争年底前将文庙片区建成唐昌镇的休闲、娱乐、商贸中心。

五、原旧城改造中的房产证遗留问题已开始办理，力争7月底前全面完成。

六、盘活了原国贸位于建丰一社的闲置土地，并将该宗地转让给公交集团用于车站建设。

七、完成了原先锋中学的确权工作。

八、蔬菜社区土地确权工作已完成调查资料准备工作。

九、经过努力，我镇先锋、青春两村的“土地整理”已得到省国土资源厅的批准，该项目区面积7022.85亩，整理后将新增耕地800.85亩。

十、新胜片区锦华街建设已于5月份全面启动，年底前将完成整个街道建设。

十一、九年制义务教育学校市建工程已完成主体工程，自建工程也即将启动。

十二、完成了整个横山片区的调查摸底工作，为横山的开发提供可靠、有力、科学的依据。

十三、平乐村2、3、4社废弃地整理项目已经省国土资源厅验收合格，并于4月7日获得了耕地开发整理验收证书。

十四、蔬菜批发市场的建设已完成租地、改沟、改路、打围等工作，现已开始内部建设。整个建设工程将于8月底完成，9月份新的蔬菜批发市场将投入使用。此项工作完工后，将原蔬菜批发市场改作小商品市场，解决了原蔬菜批发市场空间不足的矛盾，同时也为我镇一环路西北段改造提供了条件。

十五、西藏电力公司日喀则分公司住宅楼建设完成了80%的主体工程。

街道办半年工作总结11

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，街道上下深入贯彻落实科学发展观，努力将转变发展理念、理清发展思路、创新发展举措、破解发展难题贯穿于工作的各个方面，大力推进全区经济社会各项事业，加快发展的紧迫感和责任感进一步增强，科学发展的意识进一步提高，各项工作发展势头良好。

一、经济实力不断增强。

我们始终坚持把发展经济作为第一要务，突出招商引资和协税护税两项工作重点，努力盘活街道现有资产，用好区政府给予的各项优惠政策，充分发挥挖掘辖区资源。一是加强辖区资源尤其是房产资源的调查摸底，盘活街道资产，利用部分社区办公用房和街道原有房产，大力推进招商引资和招商引税工作，争取引进一批持久性的税源项目落户；二是强化招商引资调度工作，决定将具体目标任务分解到街道全体工作人员和社区干部，使人人肩上有指标，个个身上有压力。并在年底对招商引资工作进行总结考核，对完成任务的街居工作人员进行奖励，提高全体工作人员招商引资的积极性和主动性；三是加大街道财税工作力度，对辖区楼宇经济开展排查，加强漏征漏管户的清理，在全区率先开展房产税征收试点工作，不断培育和增加街道经济增长点，全面增强街道经济实力。截止6月底街道已认定招商引资1.6亿元；完成税收任务340万元，为街道各项工作开展奠定了基础。

二、文明创建成效显著

一是结合申报全国科普示范社区契机，认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的基本要求，充分发挥科协优势，注重工作实效，突出重点人群，提高全民的科学文化素质，推动科普工作向纵深发展。二是继续将城市管理工作引向深入，推行“精细化”管理，加大对背街小巷和居民小区的管理力度，将以太平街小商品市场及周边为重点，突出抓好流动商贩、乱堆乱放、店外店经营、落地广告牌匾、小广告牛皮癣的整治，争取达到使各条小街小巷达到规范、整洁、通畅的标准。在整治工作中采取人性化管理，对残疾、下岗等生活确有困难的经营户，积极帮助解决经营中实际问题。对多次整改拒不配合的经营户将依法采取强制措施。三是继续加大宣传，广泛以广大志愿者队伍为代表的社区群众参与环境整治、小区美化，对没有物业公司的老旧小区，着力发挥居委会的作用，重点突出对滥养家禽和乱搭乱建的清理，对相关住户采取事先告知，限期整改方式，对规定时限内拒不解决的，将依法依规坚决处理。争取彻底改善社区的“脏、乱、差”状况，达到“静、洁、美”，的效果，为社区居民创造一个良好、舒适的生活环境。四、为保障淮河河道安全度过凌汛期，确保河道周边的清洁、通畅，配合区相关职能部门对淮河周边进行了防沙控违整治工作。经过几天的政策宣讲和定期巡查，齐心协力，密切配合，依法行政，共拆除违建住户17户，共计1200多平方米。全部高标准的完成了拆除工作，使治沙工作取得突破性进展，成效显著。

三、大建设工作有序推进一是积极做好重点项目的跟踪、协调和服务。

继续与开发商加强对重点项目的对接，及时协调解决项目建设存在的问题；完善项目协调服务机制，充分利用好街居的人力、物力资源，努力创造项目实施条件，尽快推动蒋岗巷及其他项目改造拆迁。二是深入到户逐户调查，摸清了拆迁区域的实际情况，为顺利实施拆迁工作打下坚实的基础。三是全力做好信访维稳工作。对于在项目动迁过程中出现的信访户，耐心细致的做好思想教育工作，避免出现矛盾激化，保证拆迁顺利进行，

四、社会事业协调发展

一、紧紧围绕“解决民生、落实民权、维护民利、构建和谐新社区”的主线，积极探索，提出“三新”、“三高”“一满意”举措。突出主题，创新载体，通过举办纪念计划生育协会成立32周年暨温馨港湾之家揭牌仪式、“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”等一系列关爱民生活动，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念，促进人口和计划生育政策法规深入人心，逐渐消除有关人口和计划生育炒作的负面影响，引导群众依法生育，自觉实行计划生育，切实营造浓厚人口与计生的社会氛围。并与辖区14家辖区单位、2个社区签订目标管理责任书，并按照计划生育工作职责，层层进行任务分解，确保计生工作的顺利开展。

二、继续做好“编外妈妈”关爱未成年人和青少年活动，广泛发动一些有能力的爱心妇女加入到“编外妈妈”志愿服务伍中来，对困难的儿童提供一些物质上的帮助，建立“一对一”帮扶制度，还经常组织“编外妈妈”志愿者服务队与留守儿童活动中心的38名留守儿童一起做游戏，并为他们送去学习用品。平日里，社区还定期开放活动室、阅览室，“编外妈妈”们利用社区活动设施举办小型绘画比赛、故事大会等活动。让留守儿童在远离父母时不再孤单，从心理上、学习上、生活上对留守儿童给予关注和关爱，让孩子感到母亲般的关怀，“编外妈妈”服务队在成立的短短1年多的时间内，得到了中央、省、市多家媒体的连续报道。“编外妈妈”志愿者服务群体已经成为蚌山区精神文明建设一道最具亮点的风景线。近日，“编外妈妈”还作为蚌埠市唯一一个志愿服务项目入选安徽省“我最感动的江淮志愿服务”。

三、紧紧围绕在市、区两级民政部门的领导下，围绕“解决民生、落实民权、维护民利、构建和谐新社区”的主线，积极探索，提出“三新”、“三高”“一满意”举措。对于手头上低保户实行动态管理，信息力求准确；并对辖区内廉租房补贴人员实行“一户一档”，便于查找的同时更能保证信息的准确性。3月份还对辖区内20位优扶对象的居住条件、有无重大疾病、生活上有无实际困难、优扶对象家庭成员中有无残疾的情况都做了一一统计，上报区民政部门，真正做到将辖区各类优扶对象的困难时刻放在心中。

四、是进一步做好就业和社会保障工作，收集各方面的就业信息，拓宽就业渠道，帮助失业人员再就业，积极按照市、区劳动和社会保障局的工作要求，大力开展“充分就业社区”、“退管示范社区”等创建工作，积极建立就业长效帮扶机制；不断深化退管服务内涵，狠抓劳动保障队伍整体素质的提升，街道劳动保障各项工作取得了明显成效，初步完成了年初确定的各项目标任务。

五、在区残联的具体指导和有关部门的大力支持配合下，认真贯彻上级相关文件精神，坚持以人为本、为民解困、为民服务的工作理念，本着保民生、保稳定、保增长的原则，全面落实富民惠民政策，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，通过“全国助残日”，开展了送温暖活动，为6户残疾人送去米和油，并针对残疾人行动不便，积极组织开展咨询活动，为22户残疾人发放无障碍设施，为3户残疾人申报家庭无障碍改造；在保障残疾人基本生活上办实事，充分发挥残联工作职能，真正做到为民办事、为民服务。

五、党的建设不断加强

一是认真做好社区基层党组织的整合工作，加大“两新”组织创建工作力度，加大对辖区个私企业个别党员的管理。二是强化基层党建信息化水平，拓展党建工作飞信平台覆盖面，建立街道网站，设立街道微博，加强与党员群众的联系。三是继续围绕街道中心工作开展创先争优活动，注重对身边党员先进事迹的发掘，用身边事教育身边人，确保活动不走过场。五是继续做好基层党风廉政工作，积极推进“阳光社区”工程建设。以在职党员党员“八小时以外”监督管理工作为抓手，扩大社区党风廉政工作覆盖面。

六、实施“五项工程”、创建“学习型”“人文型”“平安型”“服务型”“文明型”五型社区，不断提升社区党建工作水平，促进和谐社区建设。

上半年的工作还存在不少不足：招商引资、固定资产等重要经济指标完成情况不理想；城市管理工作一些难点问题没有得到很好解决；重点项目进展缓慢；居民对老小区的管理仍由较多意见等。我们将在下一步工作中认真加以解决。

下半年工作思路

下半年，我们将在上半年工作的基础上，进一步解放思想，突出工作重点，发挥自身优势，积极应对挑战。突出抓好以下六个方面工作。

一是突出抓好经济建设。通过社区整合，盘活街道现有资产，同时加强辖区资源的调查摸底，将招商引资和招商引税相结合，争取引进一批税源项目；强化招商引资调度工作，完善考核奖惩，提高各级干部招商引资的积极性和主动性；加大街道财税工作力度，对辖区楼宇经济开展排查，加强漏征漏管户的清理，开展房产税征收试点。不断培育和增加街道经济增长点，全面增强街道经济实力。街道争取全年完成招商引资3亿元以上、固定资产3.5亿元以上。

二是突出抓好城市管理。继续将创建工作引向深入，推行“精细化”管理。继续加大宣传力度，广泛发动群众参与环境整治。强化督查，严明工作纪律，对工作不力影响创建工作开展的个人实行责任追究。大力开展违建防控，对排查出的违建在宣传自拆的基础上，加大对违章搭建的查处力度，保证违建的第一时间发现和处理。

三是突出抓好项目建设。进一步明确大项目建设的总体思路，坚持大项目建设要“以快求好，以变求新，以细求实，以严求治”，继续做好政策宣传，采取标语、横幅、板报、广播站等多种形式重点宣传政策，做到政策深入人心，家喻户晓。并对拆迁区进行全面摸底，掌握基础数据，为下步拆迁工作做充实准备。

四是突出抓好民生工程。以社区整合工作为契机，进一步理清思路，探索旧城区老小区的规范化管理模式；进一步做好就业和社会保障工作，收集各方面的就业信息，拓宽就业渠道，帮助失业人员再就业。继续做好民政低保等工作，抓好动态管理，搞好大病医疗救助等。进一步夯实计生工作基础，强化计生队伍建设，提升计生队伍素质。

五是突出抓好稳定工作。加大信访秩序整治力度，深入开展矛盾纠纷排查调处，重点解决信访积案。落实社会治安综合治理各项措施，完善社会治安防控体系，配合公安机关开展综合整治。强化司法所的软硬件建设，为居民提供适当的法律援助。继续加强安全生产建设，加大宣传力度，严格落实各项安全法规规定。

六是突出抓好党的建设。一是继续在原有基础上加强街道社区组织体系建设，依托街道社区党组织，进一步完善区域内党组织设置，加强街道社区内非公有制经济组织和新社会组织组建党组织工作，不断扩大城市基层党组织覆盖面。二是建立健全党建工作联席会议制度，以结对共建活动为平台，加强与帮扶单位的沟通协调，争取发展支持。三是加强党建工作信息化水平，积极发挥党建工作飞信平台联系基层党员的纽带作用，增强互动交流，扎实推进“基层组织建设年”、“一迎双争”活动深入开展，使基层党建水平稳步提升，为街道社区各项事业发展提供了坚强的组织保障。

街道办半年工作总结12

半年来，街道办事处认真贯彻落实市三级干部大会精神，团结带领全办事处广大干部群众，紧紧围绕“小政府大服务、小政府大手笔、小政府大稳定、小政府大职能”的奋斗目标，真抓实干、务实求为，狠抓招商引资工作，认真落实计生国策，努力维护社会稳定，扎实为民办实事，经济社会呈现出又好又快发展态势。

一、经济稳步发展。

一是招商引资工作实现新的跨越。紧紧围绕市委、市政府确定的“招商引资年”为奋斗目标，坚持领导带头招商，规定了每位党政领导必须引进一个项目，并纳入年终目标管理考核内容。严格招商引资考核，重奖招商有功之臣。上半年来，全办事处共成功引进项目个，其中已签约的项目个，已竣工投产的项目个，正在洽谈中的项目个。已签约的个项目分别是：①福桥路旧城改造万元，已到位万元；②南正街旧城改造万元，已到位万元；③社区医院建设投资万元，已到位。正在洽谈中的个项目是：①上海花园房地产总投资个亿，已到位万元，办好了工商等手续；②高科技大规模养殖场；③新建茶叶加工厂，计划总投资万元。已竣工项目：社区医院，金河休闲山庄今年增加投资万元，月份竣工开业。二是财税任务完成过半。加强财税征管，严格财政收支管理，严格控制非生产性开支。元至月，我们共完成地税万元，国税万元，圆满的完成了市委市政府下达的财税入库任务。三是财政保工资保运转正常。

二、维稳举措不断强化。

充分利用地区社会治安综合治理委员会平台，借“平安临湘”和“平安办事处”为契机，认真落实好维稳这出大戏，扎实开展平安创建活动。在访民情方面：一是强化责任访真的。将街道办事处个村（居）委会划分为个片，每个片安排一名熟悉业务的党政领导负责，把市直接单位所在地切块到个社区，各居民小组。二是搞好结合来实的。即：①把访民情工作与红旗农户评选结合起来；②与为民办实事结合起来；③与邻里纠纷调处结合起来；④与干部作风建设结合起来；⑤与镇务、村务公开结合起来；⑥与加强对无职党员的教育管理结合起来；⑦与干部居民收入算账对比结合起来；⑧与公开办事结合起来；⑨与市民、居民交朋友结合起来；⑩与干部使用结合起来。三是开展巡逻来硬的。成立社区和谐协调员，并规定了八种职能，即：矛盾纠纷的调解员、预防青少年犯罪的帮教员、政策法规的宣传员、信访户的劝导员、低保发放的监督员、文明家庭的倡导员、家庭和睦的调解员、和谐社区的安全员。共聘请队员名，开展夜间义务巡逻，做到晴天雨天一个样，节日平时一个样，查与不查一个样，有酬无酬一个样，大街小巷一个样，机关院与住宅区一个样。人民日报、人民网、岳阳晚报闻讯后都对此都做了相关报道。岳阳电视台更是夜间冒雨暗访社区和谐协调员，湖南经视对此作了专题报道，岳阳市委宣传部副部长带领相关人员专程来我处开展调研，获岳阳市、临湘市和广大人民群众的一致好评。今年上半年，我们临湘市的民调在全省排名前位，可以说，我们街道办事处的干部是作出了贡献的，成绩是认可的。信访工作方面：坚持和实行了信访接待日制度，责任追究制度，加强对矛盾纠纷的排查力度，做到抓早、抓小，抓苗头，上半年，共成功处置信访案件件，其中，成功劝导一批到省上访人员，成功处理两起非正常死亡事件，彻底息访了长达二十多年的罗秋娥信访事件，户历史遗留问题得到妥善处理。近段，针对摩的业主上访和对越自卫反击作战退伍士兵上访问题，办事处主动出击，措施得力，恩威并用。一是及时反馈信息；二是研究稳控措施。针对地区目前存在的不稳定因素，我们也认真进行了排查，共有个方面问题及时采取了措施，并向上作了汇报，城区不稳定因素得到有效控制。

三、计划生育工作稳中进步。

在年初的三级干部大会上，我们对过去的工作进行了认真的总结分析，自亮家短。半年来，全办事处共落实结扎例，上环例，流引产手术例。一是严考核。确立国家干部包村，村干部包组，组长包对象，计生专干包业务，工作好坏与工资效益挂钩的责任机制。同时，每个居委会从社区建设资金中拿出元作为计划生育考核经费，按照分月管理，按季考核，严明奖罚。二是强征管。认真贯彻“岳中发号”文件，加大征收力度，改变征收方式，规定了今年的社会抚养费征收必需达到元/人，对拒不执行的提交法院执行，以遏制违法生育。目前，已经提交例违法案件到法院。三是创亮点。今年投入。万元在长河风光带和国道，建立了“国策一条街、宣传一条河”，共制作大型永久性宣传牌块，广告标语条，发放宣传图册，营造了浓厚的计生工作氛围。四是重处理。今年共清理年以来漏报出生人口人，澄清年以来违法生育，未征收社会抚养费对象例。依据清查结果，划分出重点管理单位，找出了薄弱环节，加大了整治力度，促进了全处计划生育工作的平衡发展。广大党员认真执行党的计生政策，以身作则，带头垂范，作出了贡献。五是抓队伍。今年各村居委会都配齐一名思想素质好、业务水平高的女计生专干。月日，举办了村（居）委会书记、计生专干和组级女信息员的业务知识培训。转变了工作思路，强化了基层基础。

四、社会事业全面推进。

一是不断完善社会保障体系。着重解决人民群众看病难、看病贵和因病返贫的问题。上半年，我们共完成新农合参保。万人，参保率达%，完成城镇医保。万人，参保率达%，完成市委市政府下达的目标任务。农村、城镇低保做到应保尽保，民政优抚、廉租房、扶贫等工作做到进一步加强。二是开展“红旗农户”评选活动。坚持以点带面，在全地区开展“红旗农户”评选活动，树立“八面红旗”，即：①热爱祖国；②勤劳致富；③遵纪守法；④计划生育；⑤家庭和睦；⑥邻里和谐；⑦热心公益；⑧讲究卫生。以此帮助农（居）民实现自我教育、互相教育，达到提升农民的素质，促进和谐生态新农村建设的目的。三是开展体育竞技活动。增强人民身体素质，丰富群众业余生活，提升新形象。自行举办了首届杯群众职工大众体育运动会，参加了市“规划杯”广播体操比赛，荣获第二名，受到群众和领导的一致好评。

五、实事项目卓有成效。

牢固树立民生为本，做到想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，解群众之所难，以人为本促和谐，扎实为民办实事。这里解决人民群众出行难、行路难的问题。上半年，继续硬化背街小巷条，另外条将在今年下半年可完成；岳州铁路涵洞路基改造已全面完成；大力实施扩大再就业战略，完成再就业培训人次；社会保障体系进一步完善，完成廉租房建设和补贴户，完成城镇居民低保户，已经过半。加大企业改制力度，益民食品厂改制正在有条不紊的进行中。妥善处理历史遗留问题，社区的户历史遗留稳定已经得到妥善处理；严格控制非生产性开支，全面完成了办事处机关食堂的改造和文印室的建设；市规模企业改制职工人进行接管工作正在按市委市政府、办事处党工委的要求进行。加大对计生服务硬件设施的建设，完成了计生办公楼的建设。

六、重点工程协调进展顺利。

今年继续加强对重点工程的协调力度，为重点工程提供“保姆式”服务，严明工作纪律，严格一法规依据抓征地结算，定额补偿。上半年，共成功协调好了产成品的油工程快速通道工程、太子奶工程遗留问题、城建投近亩土地的征收和原三个项目的遗留问题的处理，调解纠纷余起。元至月，没有出现一例重大群体组织事件，既维护了居民的权益，又确保了市属重点工程的顺利进行。

街道办半年工作总结13

半年来，在xx办事处的领导下，在主管局的指导下，结合本部门的实际，做了一些工作，完成了自己所承担的各项任务，取得了一定的成绩，但与领导和上级部门的要求还有一定的不足，现将街道办事处上半年工作总结如下：

一、财政工作

20xx年在办事处领导的积极争取下，在旗财政局的大力支持下，办事处在财政上与xx镇脱勾，实行财政独立，成立了财务办公室，配备了财会人员，这对我单位的财务管理和财务核算工作能够进行了有效的控制。财务工作开始步入了正轨。

制定了相应的财务管理制度，年初，根据《会计法》和有着财务管理制度，我单位制定了《机关财务管理制度》和《居委会财务管理制度》，同时根据制度又制定了《居委会财务工作百分考核细则》，规范了整个社区的财务管理，提高了资金的使用效率。

本着少花钱、多办事的原则，为领导当好参谋。因为我单位是没有收入，各方面的开支都靠上边拨那点人头经费，节省着花资金也有缺口，所以需要坚持可花可不花的钱不花，非花不可的钱少花。尽量减少资金的缺口。

按着财务制度的要求，做好财务工作总结及计划，并将日常帐务处理工作处理好。及时向领导提供资金的运行情况和资金的现状。便于合理的调剂使用。

二、统计工作

按时完成统计的定时报表和临时性的工作。年初完成了基本单位抽查工作。按月上报了餐饮服务业抽样调查户上报任务，按季上报调查户能源报表。

积极筹备全国第二次经济普查工作，上报了普查领导组织，落实了普查经费。

以上是我们20xx年上半年工作总结。总之，半年来，自己做了一些工作，有时觉得还很忙，但往往都是一些琐碎的小事，具体真正总结时有时真总结不出来，特别是现金和采买，更是如此。自己也努力尽量想把各项工作做好，领导和同志们也都很满意，上级业务部门也比较认可，但与自己的想法还有一定的差距。这可能主要是自己的休养和素质的因素，所以今后更应积极努力学习，做好下半年工作计划，提高自己的觉悟和素质，更好的为大家服务、为领导服务，尽量使自己满意，同志和领导们更满意。

街道办半年工作总结14

20xx年是深入实施“十二五”规划、“三最”龙泉驿建设的关键之年，如何在龙泉驿区内抢抓机遇、头雁领飞，是大面街道经济发展办**年的工作核心，重点要抓好以下工作：

一、20xx上半年重点经济指标

1、固定资产投资完成66亿元, 同比增长24.5％。

2、地区生产总值完成131亿元，同比增长xx％；规模工业增加值完成126亿元，同比增长6％。

3、城镇居民人均可支配收入达到13867元，同比增长14％。农民人均纯收入11668元，同比增长17％。社会消费品零售总额6.1亿元，同比增长12％。

4、入库税收完成5.6亿元，同比增长19.6％。

二、主要工作内容

（一）重点抓好群众关心群众急需的市场问题，搞好民生工程

**年20xx上半年建成龙安农贸市场并投入使用，解决了龙华二期农居区无规范菜市场的困境，方便了群众生产生活，保证了人民群众食品卫生安全。同时，针对西博苑临时占道经营的菜市场也进行了集中整治，将商贩集中到临时市场经营，解决了原先道路脏乱差的问题，受到了群众的一致欢迎。4.20芦山地震后，为了保证人民群众的人身财产安全，在上级领导的组织下，对辖区内的市场进行了逐一排查及时排除各类安全隐患。

（二）认真抓好辖区内重点企业联系服务工作，为“三最”龙泉驿建设多做贡献

抓经济发展实质上是抓企业发展，特别是重大企业发展，我们坚持一切工作围绕企业转，牢固树立“宁愿政府麻烦，不愿企业费事” 的工作宗旨，认真抓好大面街道天府新区起步区内经开区汽车研发总部基地、神钢大型起重机、一汽商用汽车、苏宁物流、经开区科技孵化园、川渝中烟总部基地等项目的跟踪服务，千方百计为企业排忧解难，为企业早开工、快建设、快投产创造最佳的环境，促进企业早实现最佳的经济和社会效益。

（三）妥善解决历史遗留问题，依法合规，稳妥有续推进集体企业改制工作

全面推进龙泉大面建筑公司改制工作，有条不紊地开展资产清理审计和评估工作，彻底摸清家底，并根据清理和评估情况，提出可操作性的改制方案，在适当时机，依照相关法律法规，稳妥有续推进大面建筑公司的改制工作，甩掉包袱，盘活存量资产，妥善解决历史遗留问题，确保国有资产的不受损失。

（四）重点抓好以房地产为主的三产业项目服务，千方百计做大地方税源总量

重点抓好保利玫瑰心语、炜岸置业、国地置业、卓锦万黛、天府逸家、中国水电云立方、百悦天鹅湖等新开楼盘和锦泰汽贸、长征车业等第三产业项目的跟踪服务，为企业协调好银企关系，搭建融资平台，整合社会资源，拓展融资渠道，帮助企业度过国家调控寒冬，促进企业快速健康发展，为做大地方税源总量做出最大贡献。

三、主要工作措施

（一）确保办公室目标考核管理到位

对项目服务管理实行目标考核，健全落实项目工作目标“五定责任制”，落实重大项目跟踪督察，掌握进展情况，确保均衡推进，健全落实目标任务奖惩激励机制，实行奖惩兑现，千方百计调动办公室内部人员工作积极性，确保各项工作目标完满完成。

（二）细化责任，落实到人，确保人人头上有任务

建立经济工作领导机制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体干部共同抓的工作格局，把项目负责制形成制度，全部量化细化到人头，实行项目个人负责制，确保人人有联系项目，人人有责任，并抓好落实，切实做到每月一次上门服务，每周一次电话跟踪服务，经常性的梳理盘查和解决项目反映的困难和问题，确保项目反映的事情，件件有落实、事事有回音。

（三）确保办公室跟踪服务落实到位

对项目跟踪服务要定期不定期召开办公室碰头会，分人分项目介绍跟踪服务项目推进情况，及时了解项目推进动态，特别是了解重点企业和重大骨干项目的服务推进情况，及时收集和解决企业生产经营中的困难和问题，确保对重点企业提供全方位、精细化、酒店式服务，着力营造公开透明、高效廉洁的服务环境，形成人人快执行、事事快落实的作风，打造一只高素质服务团队。

四、经济运行过程中存在的困难和问题

（一）虽然人口集中区域普遍修建了标准菜市场，但是市场内的摊位远远不能满足商户的需求，临时占道经营的现象仍然比较严重，脏乱差的问题得不到根本解决，食品安全问题仍然存在 巨大的隐患。

（二）由于经开区新落户项目从招商引资到建成投产都由经开区管委会负责落实，大面街道只负责用地折迁和相关的协调服务工作，造成了经开区新进项目和大面街道服务接触不够，关系不够密切，以至于经开区重大项目对街道经济工作支持力度不够，导致企业投资、生产经营统计报表收集难度大，造成部分税源流失。

街道办半年工作总结15

今年来，在xx市委、市政府的正确领导和办事处党委、办事处的直接领导下，以及在xx市民政局的具体业务指导和有关部门的大力支持下，我们办公室能积极开拓优抚、救灾救济、五保户供养、殡改、老龄等工作。并始终坚持“上为政府分忧，下为百姓解愁”的指导思想，坚持“以民为本，为民解困”的工作作风，在社会事务方面做出了成效。主要表现是：

一、把民政工作做到实处，真正体现到“上为政府分忧，下为百姓解愁”。

（一）做好救济工作。首先，深入基层、街道、村细致调研，了解贫困群众的生活情况，对已符合今年城市最低生活保障的对象，逐一排查摸底，如确需救济的，就尽量给予城市最低生活保障。现阶段已享受城市最低生活保障的有61户，每月发放低保金7760元。其次，今年初，争取市民政局的支持，安排解决了166户应保未保特困户享受了定额的低保救济，年救济金为185040元，每年每户领取1000元左右。再次，经常与市民政局沟通，争取重视和支持，市民政局下拨自然灾害，春荒期间困难群众口粮救济款和临时救济款共75394元，以及下拨分散供养五保户供养金4200元。分别解决支付临时救济53人救济共17790元，补发原江南办事处所拖欠今年第一季度低保金6成共6570元和定补定恤款6018元，村委会困难户xx房屋改危费7000元，敬老院房屋改危费3600元，救济困难群众口粮3014斤，折款4521元，发放两位五保人员第一季度生活补助费624元，10单无名尸火化防腐费9120元。发放防寒棉胎20张。平时做到与居委会、村委会多联系，与群众多接触，了解群众疾苦，做群众的贴心人，过年过节走访特困户，代表政府送去温暖。

（二）做好优抚工作，稳定社会大局。归属于我们办事处的优抚对象共有166户、人，其中：现役军人85人，烈属3户、病故军属2户，复员军人8人，伤残退伍军人66人，五老人员2人。我们能认真做好定恤定补、优待金、伤残保健金等的发放；尤其是在春节前夕，做到及时组织优抚对象召开座谈会，加强联系，及时发放慰问信、对联和慰问金，并且汇同居委会做好慰问工作。

（三）做好敬老院的管理和分散供养五保户的供养工作，保障其生活。

我们办事处共有五保户43人，其中敬老院13人，分散供养30人。原xx敬老院划归恩城管理以来，我们办公室及时根据敬老院的情况，进行逐步整改，完善管理制度，改善院内环境卫生，经常深入敬老院了解情况，发现问题，及时妥善处理。送去台凳椅桌一批，锅、消毒碗柜，放物柜、床、风扇等等，及时为敬老院房屋改危补漏，端午节送去过节礼品；使在院的五保户能安享晚年。此外，做好分散供养的五保户的供养，依月发放供养金，使其生活得以保障。例如有一分散供养五保户xx，今年已近90高龄，本办经济带领该五保户所住地的xx居委会到其家里了解他的生活、身体和居住情况，问寒问暖，在天气寒冷、刮台风、下暴雨的时候，亲自到五保户家里看望，送去衣物、棉胎等。过年过节，时刻心牵着这位五保户老人家，及时带上慰问金、慰问品慰问。不定时送去大米、油等食品。

（四）做好殡葬改革工作。为了加强殡葬管理，搞好殡葬改革，维护xx中心城区不受噪音污染，给市民一个清静的工作和生活环境。我们能积极配合有关部门认真贯彻关于殡改的指示精神，抓好动员宣传、上街拉横额工作，宣传丧事要新办，不搞土葬、不搭灵棚、打斋、请喃巫和组织人员沿路发丧送葬、抛撒纸线和杂物等迷信活动。此外，不分节假日，休息时间配合好市政局殡管所和公安部门，认真处理本辖区所出现的无名尸。工作主动负责，为殡葬改革工作做出贡献。

二、做好老龄工作。

树立敬老、爱老、为老年人谋幸福的观念，使老年人老有所乐，有、有步骤地组织老年人参加门球、乒乓球、象棋等有益于身心健康的活动。同时发挥老年人老有所为的作用，经常与恩城离退休干部沟通，并定时召集老干部召开座谈会，使他们对办事处工作提出宝贵的建议，为办事处出谋划策，更好地促进办事处的经济发展。

第三篇：街道办半年工作总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，街道上下深入贯彻落实科学发展观，努力将转变发展理念、理清发展思路、创新发展举措、破解发展难题贯穿于工作的各个方面，大力推进全区经济社会各项事业，加快发展的紧迫感和责任感进一步增强，科学发展的意识进一步提高，各项工作发展势头良好。

一、经济实力不断增强

。我们始终坚持把发展经济作为第一要务，突出招商引资和协税护税两项工作重点，努力盘活街道现有资产，用好区政府给予的各项优惠政策，充分发挥挖掘辖区资源。一是加强辖区资源尤其是房产资源的调查摸底，盘活街道资产，利用部分社区办公用房和街道原有房产，大力推进招商引资和招商引税工作，争取引进一批持久性的税源项目落户；二是强化招商引资调度工作，决定将具体目标任务分解到街道全体工作人员和社区干部，使人人肩上有指标，个个身上有压力。并在年底对招商引资工作进行总结考核，对完成任务的街居工作人员进行奖励，提高全体工作人员招商引资的积极性和主动性；三是加大街道财税工作力度，对辖区楼宇经济开展排查，加强漏征漏管户的清理，在全区率先开展房产税征收试点工作，不断培育和增加街道经济增长点，全面增强街道经济实力。截止6月底街道已认定招商引资1.6亿元；完成税收任务340万元，为街道各项工作开展奠定了基础。

二、文明创建成效显著

一是结合申报全国科普示范社区契机，认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的基本要求，充分发挥科协优势，注重工作实效，突出重点人群，提高全民的科学文化素质，推动科普工作向纵深发展。二是继续将城市管理工作引向深入，推行“精细化”管理，加大对背街小巷和居民小区的管理力度，将以太平街小商品市场及周边为重点，突出抓好流动商贩、乱堆乱放、店外店经营、落地广告牌匾、小广告牛皮癣的整治，争取达到使各条小街小巷达到规范、整洁、通畅的标准。在整治工作中采取人性化管理，对残疾、下岗等生活确有困难的经营户，积极帮助解决经营中实际问题。对多次整改拒不配合的经营户将依法采取强制措施。三是继续加大宣传，广泛以广大志愿者队伍为代表的社区群众参与环境整治、小区美化，对没有物业公司的老旧小区，着力发挥居委会的作用，重点突出对滥养家禽和乱搭乱建的清理，对相关住户采取事先告知，限期整改方式，对规定时限内拒不解决的，将依法依规坚决处理。争取彻底改善社区的“脏、乱、差”状况，达到“静、洁、美”，的效果，为社区居民创造一个良好、舒适的生活环境。

四、为保障淮河河道安全度过凌汛期，确保河道周边的清洁、通畅，配合区相关职能部门对淮河周边进行了防沙控违整治工作。经过几天的政策宣讲和定期巡查，齐心协力，密切配合，依法行政，共拆除违建住户17户，共计1200多平方米。全部高标准的完成了拆除工作，使治沙工作取得突破性进展，成效显著。

三、大建设工作有序推进一是积极做好重点项目的跟踪、协调和服务。继续与开发商加强对重点项目的对接，及时协调解决项目建设存在的问题；完善项目协调服务机制，充分利用好街居的人力、物力资源，努力创造项目实施条件，尽快推动蒋岗巷及其他项目改造拆迁。二是深入到户逐户调查，摸清了拆迁区域的实际情况，为顺利实施拆迁工作打下坚实的基础。三是全力做好信访维稳工作。对于在项目动迁过程中出现的信访户，耐心细致的做好思想教育工作，避免出现矛盾激化，保证拆迁顺利进行，四、社会事业协调发展

一、紧紧围绕“解决民生、落实民权、维护民利、构建和谐新社区”的主线，积极探索，提出“三新”、“三高”“一满意”举措。突出主题，创新载体，通过举办纪念计划生育协会成立32周年暨温馨港湾之家揭牌仪式、“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”等一系列关爱民生活动，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念，促进人口和计划生育政策法规深入人心，逐渐消除有关人口和计划生育炒作的负面影响，引导群众依法生育，自觉实行计划生育，切实营造浓厚人口与计生的社会氛围。并与辖区14家辖区单位、2个社区签订目标管理责任书，并按照计划生育工作职责，层层进行任务分解，确保计生工作的顺利开展。

二、继续做好“编外妈妈”关爱未成年人和青少年活动，广泛发动一些有能力的爱心妇女加入到“编外妈妈”志愿服务伍中来，对困难的儿童提供一些物质上的帮助，建立“一对一”帮扶制度，还经常组织“编外妈妈”志愿者服务队与留守儿童活动中心的38名留守儿童一起做游戏，并为他们送去学习用品。平日里，社区还定期开放活动室、阅览室，“编外妈妈”们利用社区活动设施举办小型绘画比赛、故事大会等活动。让留守儿童在远离父母时不再孤单，从心理上、学习上、生活上对留守儿童给予关注和关爱，让孩子感到母亲般的关怀，“编外妈妈”服务队在成立的短短1年多的时间内，得到了中央、省、市多家媒体的连续

第四篇：已修五项管理

五项管理

《心态管理》、《目标管理》、《时间管理》、《学习管理》《行动管理》

第一部分 《心态管理》

1、任何限制都是从自己的内心开始的（如果你连自己都不相信，你又怎么能够指望别人相信你，不要再给自己设限，那样你将白来一世，世界上没有后悔药可以买，人最终还是要靠自己，除此之外谁也帮不了你）

2、心态决定未来（你的思维、行动、未来的世界早都是由你的心态已经决定好了的，你想最终怎么过，那就要问问你自己有什么样的心态了）只能告诉你：积极的心态像太阳，照到哪里哪里亮，而消极的心态就像是月亮，初一、十五不一样。

3、生活就是一面镜子，你用什么态度对待它，他就用什么态度回馈你（你是笑还是哭呢，全在你一念之间，好好想想到底该怎样去照“镜子”）

4、成功====心态*能力（能力不会为零，要想数值更大，成功的机会更多，你该怎么办？这种算术问题不用我教了吧）

5、有斗志再大的困难都不怕，一旦失去斗志，你将往往一事无成（持之以恒不是谁都能做到的，时刻扪心自问一下，你怎么样？）

6、先有交流的机会；再有交心的机会；才有交易的机会（人都要为自己而活，不要活在别人的世界里，自己认为对的就抓紧时间去做吧，那样即使失败也不会后悔）

7、内心的世界控制外在的世界（不要低估自己的潜意识，好好利用一下，存在定有道理）

8、要学会心态转换（挫折==存折；压力===动力；障碍===最爱）

9、改变别人也许很难，那就试着改变自己并影响他人（我们可以做的就是用乐观的心态感染周围的人）

10、事情在你手里出了差错，记住是你自己的问题不能怪罪他人。

11、永远想你得到的，不要想你失去的（不要给自己找郁闷）

12、不冒险比冒险更危险（失败是你通往成功所积累的财富，失败越多，财富越大，更何况你冒险了并不一定失败，更大程度会是成功）

13、你认为你行你就行（自己否定自己，别人认为你行你也行不了）

14、帮助别人就是帮助自己（人之初、性本善）

15、上帝为你关上一扇门，同时又为你打开一扇窗（阳光一般是从窗户照射进来的，你又何必留恋那黑暗之门）

16、只有管好自己才能管好别人（不要把制度当成狼狗，只要别人不要自己，身体力行，作出榜样）

第二部分《目标管理》

1、有目标者自有千计万计，无目标者只感千难万难（目标就是灯塔，让你少走弯路的引导者）

2、目标不明确，努力再多也是劳而无功（与其做无用功，不如先找好灯塔------方向不对，努力白费）

3、做对的事比把事做对更重要（对的事情就是你的目标）

4、人之所以伟大，是因为目标伟大。

5、世界上没有懒惰的人，只有没有目标的人（没有目标就没有动力）

6、目标聚集原则（瞄准靶心再开枪；锁定客户在出手；不要用机关枪打鸟；不要大海里捞针；目标要单一，精准并聚焦）

7、实现目标没有捷径可以走（不经历风雨怎能见彩虹）

8、目标要不断校正（与时俱进，但大的方向要走对）

9、企业家的高度决定了企业的高度，企业家的远见决定了企业的远见。

10、只要你有目标整个世界都为你让路。

11、成功的尺度不是做了多少工作二十获得多少成果。

12、把目标分解成远期、中期和近期（督促自己去逐步完成）

第三部分 时间管理

1、时间用在哪里，你的结果就在哪里

2、你抛弃时间，时间也会抛弃你

3、浪费时间等于慢性自杀（有效利用时间能拓展你生命的宽度，浪费时间就等于缩短你的生命）

4、从不浪费时间的人，没有功夫抱怨时间不够用。

5、做事从不拖延（给自己设定时限，并督促自己去实现）

6、条理要清晰（能做到的要马上行动，待做的事情记入日志，保留的东西立即归档，做不出决定的先扔掉）

7、要马上行动（立即记录，立即行动，天天反省，马上改进）

8、20%的重要事项要用80%的时间来保证完成。

9、一万年太久，只争朝夕（珍惜现在，而不是打算明天将怎么怎么样）

10、没有安排不了的时间，只有自己没有安排时间。

11、时间管理上的帕金森定律（给你多少时间你花多少时间，时间太多反而让你托磨工作，效率极低，并且会托磨到最后一刻，所以你唯一需要做的就是如何提高你的工作效率）

12、会时间管理的人是少做而不是多做（并不是你做的多，就代表你是用功的，应把时间花在最重要的事情上）

13、时间的最大损失是拖延、期待和依赖将来。

14、人生最大的成功就是在最短的时间内达成最多的目标。

15、富人爱时间穷人爱金钱(时间一去不复返，千金散尽还复来)

第四部分 《学习管理》

1、参加读书分享会（讨论心得，互相学习）

2、很多时候我们不缺少学习而缺少的是练习（不用于到实践中就等于白学）

3、专家是持续学习出来的（每天学习一小时，一年后成为专家，三年行业专家，五年国家级专家，你能做到吗？看似简单，先试试再说）

4、向一流人士学习，与成功人士为伍（学习一流人士的成功经验可以帮助我们少走弯路，与成功人士交朋友可以扩大人脉资源）

5、大量学习成功者所读的书籍（里面定有走向成功的规律可循）

6、每天进步1%一年之后的今天你就进步了365%（何乐而不为）----每天学习一些新知识，每天进步一点点，总会有质变的一天。

7、把学到的知识总结归纳，能够说清楚才是自己的，否则书读的再多也白费。

8、现在更需要专家，而不是通才（就像看病，很多人是去找专家的）

9、相信------你为工作付出的永远比它给你的要少（不要天天哭着喊着喊累，为什么要这样呢？）

10、最有效的学习方式就是“做”（“听”能吸收２0％；“说”能吸收５0％；“做”要吸收７0％）

11、不要只低头拉磨，还要长抬头看天（外面的世界是精彩的，不要把自己封闭起来）

12、时刻问自己两句（１、我学到了什么２、工作上我将如何改进）

13、学习是一把手的工程（学习力就是企业的竞争力）

14、高知高酬，高智高位。

15、明天的文盲将会是那些不会主动寻求新知识的人

第五部分《行动管理》

１、责任/２＝0（如果一件事交给两个人去做就会造成容易推诿，推卸责任，办事拖沓）

２、行动是治疗恐惧的良药（要害怕什么就去做什么）

３、穿上鞋子才知道哪里夹脚（先行动起来，在行动中纠正、调整、完善、检查）４、把相同卖的不同（你比竞争对手做得更好不容易，做得不同却很容易）５、任何事都是做出来的不是说出来的。

６、行动比语言更能取信于人(Action speaks louder than words)

７、士兵要死在战场上不能死在战壕里；销售人员要死在市场上，不能死在工厂里。８、跟对人，做对事用对方法。

９、世上没有做不成的事，只有做不成事的人。

１０、永远把注意力集中在解决问题的方法上。

１１、人之初，性本懒，要想做，制度管。

１２、读万卷书，不如行万里路，行万里路不如阅人无数，阅人无数不如名师点吾。

第五篇：(已修)财政学复习资料

一、概念

公共财政：公共财政是适应市场经济发展客观要求的一种比较普遍的财政形态，即政府财政将按社会公共需要的原则来确定其职能和开支。

社会公共需要：社会安全、秩序以及公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。外部效应：在现实经济中，经常会发生这样的现象，即某人或某家企业的活动给他人或其他企业造成了不利或有利的影响，但他并没有因此提供补偿或取得报酬，这种现象就是外部性。前者一般称为外部不经济或负外部效应，后者一般称为外部经济或外部正效应。纯公共产品与准公共产品：准公共产品 是指具有有限的非竞争性或有限的非排他性的公共产品，它介于纯公共产品和私人产品之间，如教育、政府兴建的公园、拥挤的公路等都属于准公共产品。对于准公共产品的供给，在理论上应采取政府和市场共同分担的原则。纯公共产品是指每个人对这种产品的消费，都不会导致期他人对该产品消费的减少。严格地讲，它是在消费过程中具有非竞争性和非排他性的产品，是任何一个人对该产品的消费都不减少别人对它进行同样消费的物品与劳务。纯公共产品不仅包括物质产品，同时还包括各种公共服务。

公共提供：“公共提供”是指政府通过税收等方式筹集资金和经费用于弥补产品的生产成本免费为公众提供产品的经济行为。

财政支出：财政支出是政府将筹集到的财政收入有计划地分配和使用到履行政府职能的各个方面的支出。

财政支出效率：财政支出效率由财政资源配置效率和公共物品（包括准公共物品）的生产效率组成。（财政支出的效率原则，是指财政支出应能够有助于资源的配置，促进经济效率的提高。由于市场存在失灵现象，使市场的资源配置功能不全，不能有效提供全社会所需要的公共产品和劳务，因而不能不要求政府以其权威来对资源配置加以调节和管理。社会经济的稳定和发展是财政支出效率的集中体现。）

财政补贴：财政补贴是指国家财政为了实现特定的政治经济和社会目标，向企业或个人提供的一种补偿。主要是在一定时期内对生产或经营某些销售价格低于成本的企业或因提高商品销售价格而给予企业和消费者的经济补偿。

购买性支出: 也称消耗性支出，指的是政府的支出将形成对产品的和劳务需求的这类财政支出。

转移性支出：是指政府的支出不直接形成对产品和劳务的需求，而仅仅是对企业或个人单方面的货币或实物的授予的这类财政支出。

社会保障制度: 社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。政府采购: 是在长期的政府采购实践中形成的对政府采购行为进行管理的一系列法律和惯例的总称。(政府采购的原则：（1）有效竞争原则（2）公开性原则（3）公平性原则（4）推动国内竞争和促进产业发展的原则。根据招标的范围的不同可将采购方式分为：（1）公开招标采购（2）选择性招标采购（3）限制性招标；按照是否具备招标性质可将采购方式分为：（1）招标性采购（2）非招标性采购。完善我国政府采购制度的必要性：一是建立一个完善的政府采购制度是加强财政支出管理，提高财政资金使用效率的要求；二是建立一个完善的政府采购制度是国家实施经济宏观调控的要求；三是建立完善的政府采购制度是反腐倡廉，促进政治体制改革的需要；四是建立完善的政府采购制度是进行国际经济合作的需要。完善我国政府采购制度的途径：一是加强政府采购立法，建立政府采购法律体系；二是加快我国政府采购管理体系建设。)财政投融资：财政投融资是指政府为实现一定的产业政策和财政政策目标，通过国家信用方式把各种闲散资金，特别是民间的闲散资金集中起来，统一由财政部门掌握管理，根据经济和社会发展计划，在不以盈利为直接目的的前提下，采用直接或间接贷款方式，支持企业或事业单位发展生产和事业的一种资金活动。

税收支出：以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。这是政府的一种间接性支出，属于财政补贴性支出。税收：税收是政府为满足社会公共需要，凭借公共权力，按照法律所规定的标准和程序，强制地、无偿地参与剩余产品分配而取得财政收入的基本形式，是政府实施宏观调控的重要手段。

税收超额负担：税收超额负担是指政府通过征税将社会资源从纳税人转向政府部门的转移过程中，给纳税人造成了相当于纳税税款以外的负担。

税负转嫁与税负归宿: 所谓税负转嫁，就是纳税人不实际负担国家课于他们的税收，而通过购入或卖出商品价格的变动，将全部或部分税收转移给他人负担的过程。税收归宿取决于需求和供给的相对弹性，如果需求相对于供给缺乏弹性，则税收主要转嫁给消费者，如果供给相对于供给缺乏弹性，则税收主要转嫁给生产者。

税收中性：是指政府课税不扭曲市场机制的正常运行，或者说，不影响私人部门原有的资源配置状况。

拉弗曲线：是说明税率与税收收入和经济增长之间的函数关系的一条曲线。高税率不一定取得高收入，而高收入也不一定要实行高税率；取得同样多的税收收入，可以采取两种不同的税率；税率、税收收入和经济增长之间存在着相互依存、相互制约的关系。税收乘数效应：它是指税收的增加或减少对国民收入减少或增加的程度。由于增加了税收，消费需求和投资需求就会下降。一个部门收入的下降又会引起另一个部门收入的下降，如此循环下去，国民收入就会以税收增加的倍数下降，这时税收乘数为负值。相反，由于减少了税收，使私人消费和投资增加，从而通过乘数影响国民收入增加更多，这时税收乘数为正值。一般来说，税收乘数小于投资乘数和政府公共支出乘数。国家预算：一国具有法律效力的基本财政收支计划。

零基预算与增量预算：是对所有的预算支出项目都以“零”为基数，采用成本一效益分析，在重新审查和评估该项目必要性的基础上，确定项目预算金额的预算编制方法。增量预算又称调整预算，是指以基期的业务量水平和成本费用消耗水平为编制预算的基础，根据企业预算期的经营目标和实际情况，结合市场竞争态势，通过对基期的指标数值进行增减调整而确定预算期的指标数值方法。

分税制: 是指在划分中央与地方政府事权的基础上，确定中央与地方财政支出范围，并按税种划分中央与地方预算收入的财政管理体制。

公共物品的层次性：社会产品可以被分成两大类： 公共产品、私人产品 公共产品：纯公共产品、准公共产品（混合公共产品）

纯公共产品提供方式：公共提供（免费）、无偿的，容易出现“搭便车”行为 准公共产品、混合提供： 私人提供无偿的 公共需要的层次性：

1、第一层次需要----纯公共产品

维护政权的支出：国防支出、法庭、监狱、司法支出（满足全社会范围内）

2、第二层次需要-----准公共产品，满足社会发展的需要：教育、医疗、救济

3、第三层次需要----准公共产品，满足社会公共基础发展的需要，满足半社会范围的。预算管理体制：预算管理体制是处理中央财政和地方财政以及地方财政各级之间的财政关系的基本制度，（预算管理体制的核心，是各级预算主体的独立自主程度以及集权和分权的关系问题。预算体制是国家预算编制、执行、决算以及实施预算监督的制度依据和法律依据，是财政管理体制的主导环节。）

财政管理体制：财政管理体制或财政体制是国家划分中央政府与地方政府以及各级政府之间，政府同国有企业、行政、事业单位之间在财政管理方面的职责、权力和利益分配的根本制度。

政府间转移支付：指财政资金在政府间的无偿转移或转让，是财政体制的重要组成部分。国债：国债，又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。

国债负担率：国债负担率又称国民经济承受能力，是指国债累计余额占国内生产总值(GDP)的比重。

国债依存度：是指当年国债发行额占当年中央财政支出的比率。

李嘉图等价定理：李嘉图等价定理：李嘉图<政治经济学及赋税原理>一书中表达了这么一种推测：在某些条件下，政府无论用债券还是税收筹资,其效果都是相同的或者等价的。财政赤字与赤字财政：指某一财政，在预算执行过程中所产生的财政赤字。是指政府有意识地、有计划地利用预算赤字，以达到经济稳定增长的一种手段。

财政政策: 财政政策是政府以某种财政理论为依据，为达到一定的政策目标而采取各种财政工具的总称。

二、问题

1、简述社会公共需要或公共物品的层次性及包含的内容

社会公共需要或公共物品的层次性，包括全国性公共需要或公共物品和地区性公共需要或公共物品。

2试述财政的资源配置职能，并分析机制和手段: 财政资源配置职能的主要内容：A、调节资源在地区间的配置；B、调节资源在产业部门间的配置； C、调节全社会资源在政府部门和非政府部门间的配置

各国政府通常采用某些指标（如我失业率和经济增长率）或由若干指标组成的“景气指数”来表示资源配置效率，我国当前主要采用GDP增长率指标。3试述财政的收入分配职能，并分析机制和手段: 答：（1）收入分配职能的目标财政收入分配职能的目标是实现公平分配，而公平分配包括经济公平和社会公平两个层次。经济公平是市场经济的内在要求，强调的是要素投入和要素收入相对称，它是在平等竞争的环境下由等价交换来实现的。在个人消费品的分配上，实行按劳分配，个人通过城市劳动和合法经营取得收入，个人的劳动投入和劳动报酬相对称，这既是效率原则，也是公平原则。但在市场经济条件下，由于各经济主体或个人所提供的生产要素不同、资源的稀缺程度不同以及各种非竞争因素的干扰，各经济主体或个人获得的收入会出现较大的差距，甚至同要素及劳动投入不相称，而过分的悬殊将涉及社会公平问题。社会公平是指将收入差距维持在现阶段社会各阶层居民所能接受的合理范围内。平均不等于公平，甚至是社会公平的背离。（2）财政收入分配职能的实现机制和手段①划清市场分配与财政废品的界限和范围，原则上属于市场分配的范围财政不能越俎代庖，凡属于财政分配的范围，财政应尽其职。②规范工资制度。这里是指由国家预算拨款的公务员的工资制度以及相似的事业单位职工的工资制度。凡应纳入工资范围的收入都应纳入工资总额，取消各种明补和暗补，提高工资的透明度；实现个人消费品的商品化，取消变相的实物工；适当提高工资水平，建立以工资收入为主、工资外收入为辅的收入制度。③加强税收调节。税收是调节收入分配的主要手段：通过间接税调节各种商品的相对价格，从而调节各经济主体的要素分配；通过企业所得税调节公司的利润水平；通过个人所得税调节个人的劳动收入和非劳动收入，使之维持在一个合理的差距范围内；通过资源税调节由于资源条件和地理条件而形成的级差收入；通过遗产税、赠与税调节个人财产分布；等等。④通过转移支出，如社会保障支出、救济支出、补贴等，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。

4试述财政的经济稳定与发展职能，并分析机制和手段: 1.含义：①财政经济稳定职能主要包括：实现充分就业、稳定物价水平和国际收支平衡 ②财政经济稳定职能重点是：维持社会资源在高水平利用状况下的稳定。

2.财政经济稳定职能主要包括：实现充分就业、稳定物价水平、国际收支平衡 3.财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段 ①通过财政政策和货币政策的协调配合，推动社会总供求的基本平衡，保证物价和经济增长稳定，实现充分就业和国际收支平衡；

②通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等，调节社会投资需求水平，影响就业水平，使经济保持一定的增长；通过财政直接投资，调节社会经济结构，调节社会有效供给能力。③通过税收等调节个人消费水平和结构；

④财政加大对节约资源、能源和环境保护的投入，加大对科技、文化、卫生、教育事业的投入，完善社会保障制度建设等等，实现经济和社会的协调健康发展。

5试用“瓦格纳法则”分析财政支出增长的影响因素 随着社会经济日益发展，国家职能的内涵和外延在不断扩大，从而导致政府经济活动不断增加，所需的公共支出 将不断增加。这是社会经济发展的客观规律，是不可避免的长期趋势。他把导致政府支出增长的因素分为两类，即政治因素和经济因素。

6试述我国社会保障制度存在的问题及改革的思路。

我国社会保障制度存在的问题主要表现在：一是覆盖面还不够宽，保障水平还较低，而且所有制间、城乡间仍然存在着很大的区别。二是资金运营方式单一，缺乏正常的增值机制。基金账户的亏空使得部分基金积累方式面临全面转向现收现付方式的危机。三是在社会救助方面，救助水平过低，标准不统一。四是没有建立完整的社会保障制度体系，各种制度之间不配套。我国社会保障制度仍属初建，运行时间不长，需要在实践中不断完善，改革思路为：（1）保障水平必须和我国当前的发展阶段及生产力水平相适应。我国仍处于社会主义发展中阶段，生产力水平和人均收入水平较低，要害还在于人口众多，地区间、城乡间的差距较大，国家、社会、个人的承受能力均较弱，保障水平过高，将脱离实际难以实施，最终加重政府的负担。（2）必须建立社会保障法，完善社会保障体系。通过立法的形式对社会保障的享受范围、筹资来源、用途等加以确定，才能使得社会保障管理有法可依，有章可循。建立多元化社会保障体系也是解决我国目前保障范围窄，保障水平低的方法之一。（3）建立社会保障预算。通过建立社会保障预算，全面、准确地反映社会保障收支情况，加强社会保障资金监管，贯彻国家的社会政策和收入分配政策。强化社会保障资金的预算约束和财务管理机制，确保社会保障基金的安全、保值和增值。（4）起点宜低不宜高。社会保障支出的特点是呈刚性增长趋势。起点一旦确立，只会升不会降，持续运行将陷入困境。在这方面，必须吸取某些北欧国家由于保障起点过高而产生“福利病”的教训。（5）实行“两个挂钩”，重视基金的营运。从长远看，养老金的变动要同工资增长和价格指数挂钩，即所谓指数化同时采取可靠的形式运营积累下来的基金，保障基金的保值和增值，建立防止保障基金贬值的屏障。

7结合十八届三中全会《决定》的内容，简述社会保障制度改革的主要问题：

社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度，关系人民幸福安康和社会公平和谐。《决定》提出，坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，实现基础养老金全国统筹；推进机关事业单位养老保险制度改革，整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度，推进城乡最低生活保障制度统筹发展，建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制，完善社会保险关系转移接续政策，研究制定渐进式延迟退休年龄政策，加快健全社会保障管理体制和经办服务体系，健全符合国情的住房保障和供应体系等；健全社会保障财政投入制度，加强社会保险基金投资管理和监督，构建多层次社会保障体系等；积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾人权益保障、困境儿童分类保障制度。这些重大举措，有利于实现公平性与可持续性的有机统一，有利于激发社会活力，有利于促进社会和谐。

8试结合税制改革基本理论谈谈我国营改增税收制度改革的特点。

营业税改增值税可以说是1994年分税制改革以来的第一大改革。但是营业税是地方的第一大税种，让地方放弃自己的利益，本来就是一个很大的难题。从某种程度上来说，协调好中央和地方的利益分配问题，是整个改革得以顺利进行的根本。从税收中性理论看，1.改革试点的整体效果。营业税的计税依据是营业收 入，营业额越高，要缴的税越多。随着各类生产要素成本的上 涨，营业收入高不一定利润就会高，但营业税却在增加，这实 际上压缩了企业的利润空间。而增值税的税收负担除了与纳 税人的营业收入有关以外，还与纳税人成本中可以抵扣的购 进项目有关。因此，成本中可以抵扣的购进项目占收入的比重 越高，纳税人承担的税负越低。“营改增”以后，作为增值税一 般纳税人企业将可以抵扣原来在营业税中不能抵扣的购进项 目，消除多环节重复缴税的现象。特别是一些固定资产投入较 大的服务企业，若其上下游客户关系能够形成比较完整的增 值税抵扣链条，其税负会明显下降。

而在这次改革试点中，近七成的试点企业为小规模纳税 人，交通运输业的营业税适用税率为3%，服务业的营业税适 用税率为5%。小规模纳税人的试点企业现按营业收入的3%缴 纳增值税，税负不高于或低于试点前所缴纳的营业税，税收负 担下降幅度明显。

2、“营改增”试点改革使企业避免重

复纳税，在整体上减轻了企业的税收负担，但是并不是每个行 业、每个企业都受益。由于企业所处行业和自身规模、业务规 模等因素制约，试点后的某些企业税负反而加重了。1.有试点企业缴税不降反增 2.税率划分被认为不够细致

3.物流企业深陷困境，频频遭遇抵扣难题 三）保证营改增改革顺利进行的方案与措施 1.适当为部分行业增加抵扣项目，防止税负过重

营改增的改革以后，由于使用增值税，必须要有增值税的抵扣发票。对于一些行业，特别是货物运输行业来说，仅仅在汽油和固定资产这两项上进行抵扣的话，由于固定资产的更新需要一定的时间，不可能在短期内立刻完成抵扣，这就会造成税负的增加。2.合理划分税率，促进行业间的公平和合理

对于每一个地区，以及每一个行业，我们在进行大规模的试点之前，必须要具体分析它的特点，运用更为合适的税率。要考虑到税率的改变给企业带来的抵扣难度，以及在各个行业之间会形成的差异。如果税负增减不一，差异过于悬殊的话，那就是显失公平的，也就违背了营改增的初衷。

3．做好不同地区不同行业之间的衔接以确保公平顺利(1)一是不同地区之间的税制衔接。

试点纳税人在非试点地区从事经营活动就地缴纳营业税的，允许其在计算增值税时予以抵减。

（2）二是不同业务之间的税制衔接。

对纳税人从事混业经营的，分别在适用税种、适用税率、起征点标准、计税方法、进项税额抵扣等方面，进行细致和合理的规定。4.协调中央与地方间的利益分配

最初在中央提出“营改增”试点时，地方政府的积极性很高，但是提到关于税收收益分配问题时，中央的“国税收”政策却让地方政府退却了。

（二）实行营改增的必要性分析 1.营改增有利于税收制度的完善和优化

如今,我国增值税与营业税并行，正如上述关于交通运输业税收征收的例子中所提到的，这样的现状会导致增值税抵扣链条的破坏，造成国家、地方以及企业多方面的损失。增值税可以避免重复征税，防止了税负累计现象的发生。同时，它可以保障中央和地方的财政收入。这些都源于增值税的税收中性，即增值税对于流转额中的非增值因素在计税时不予考虑，不影响商品的生产结构、组织结构和产品结构，对纳税人的生产经营决策影响较小。这样就有利于引导和鼓励企业在公平竞争中做大做强。但是这种中性要发挥其最大的功效，必然是以宽广的税基作为前提的。所以实行营改增有利于税收制度的完善和优化。2.营改增有利于产业的转型和发展

在之前所讨论的增值税征收范围时，笔者提到目前我国的服务行业中，除了涉及到加工和修理的部分，其余都仍在征收营业税。由于营业税是对营业额全额征税，无法进行抵扣，所以作为企业来讲，为了避免重复征税，它只能选择一种“小而全”、“大而全”的发展模式。很多时候，企业倾向于为自己提供多方面的服务，而防止外购服务中的过高税收所带来的巨大压力。单单是从出口退税这一点来讲，由于我国的服务行业仍然适用营业税，所以在出口时就无法完成退税。服务的含税出口，使我国的服务业在与世界上其他国家的服务业的竞争中处于劣势地位。所以，进行营改增可以促进我国第三产业的发展，协调和优化我国的产业发展格局，同时也可以为我国的第三产业在国际上的发展提供更好的平台和机遇。3.营改增有利于简化税收的征管

如今，营业税和增值税两套税制并行的体制带来了很多的问题。在原来商品与服务清晰分离的时候，这样的并行体制发挥了很大的优越性，在很大程度上避免了重复征税带来的弊端。但是随着多样化经营和新的经济形式的不断出现，商品和服务捆绑销售的情况也越来越多，形式越来越复杂，要准确划分商品和服务各自的比例也越来越困难。传统商品的服务化也给两者的区分带来了很大的难题。所以，逐步取消营业税，代之以增值税，在税收的征管方面也具有十分重大的意义。9如何完善分税制改革

分税制是按税种划分中央和地方收入来源一种财政管理体制。实行分税制，可以更好地加强税收管理，调动地方积极性。

分税制是指在国家各级政府之间明确划分事权及支出范围的基础上，按照事权和分税制财权相统一的原则，结合税种的特性，划分中央与地方的税收管理权限和税收收入，并辅之以补助制的预算管理体制模式，是符合市场经济原则和公共财政理论要求的，这是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。

我国现行的分税制是属于不完全的分税制，从1994年财政税收体制改革后，才把工商各税划分为中央税、地方税、中央与地方共享税，并分设中央、地方两套税务机构分别进行征收管理。好处：

(一)实行分税制，能够充分发挥利益分配原则的效率(二)实行分税制，能够满足市场经济对财税管理体制的要求(三)实行分税制，能够充分体现财政制衡原则(四)实行分税制，有利于宏观经济调控措施的实施 弊端：

1、事权和支出范围越位。目前实施的分税制没有重新界定政府职能，各级政府事权维持不甚明确的格局，存在越位与错位的现象，事权的错位与越位导致财政支出范围的错位与越位。

2、部分财政收入划分不合理。税收收入没有严格划分为中央税、地方税、共享税并依此确定应属何级财政收入，存在按企业隶属关系划分企业 所得税的不规范做法。一些应为中央税的税种，如所得税被定为地方税。地方各级政府间按税种划分收入未落实。

3、地方税收体系不健全。目前，地方税种除营业税、所得税外，均为小额税种，县、乡级财政无稳定的税收来源，收入不稳定。地方税种的管理权限高度集中在中央，地方对地方税种的管理权限过小。

4、省以下分税制财政管理体制不够完善。主要是地方各级政府间较少实行按事权划分财政收支的分权式财政管理体制。县级财政没有独立的税种收入，财政收入无保障。

5、转移支付不规范。我国现行转移支付制度存在一些缺陷：政府间财政资金分配因保留包干制下的上解、补助办法，基本格局未变；采用基数法实行税收返还不合理；中央对地方专项补助发放的条件、程序、使用管理无法可依；地方政府之间如何转移支付不明确。10税收的公平原则与效率原则 P156

11、财政对“三农”投入的特点及财政投入的政策 P106

12试用图形解释“拉弗曲线”，并分析其经济含义 P176

13积极财政政策的作用 首先，在我国宏观经济形势极其困难的情况下，积极财政政策对于保持和促进总需求的稳定和一定的增长，防止经济进一步下滑及由此而可能带来的社会震荡，保证我国经济以一定的速度增长发挥了重要不可替代的作用。同时也为我国经济体制改革的进一步深化和经济结构的进一步调整创造了良好的外部环境；其次，积极财政政策在有限的程度上增加了投资需求，但没有启动起民间投资和消费对经济增长应有的贡献，对出口需求的刺激作用也是有限的；第三，对城镇失业问题的解决效果也不是很明显。积极财政政策在一定程度上实现了部分预定目标。

具体地就是通过积极财政政策的细化，也就是通过各项具体的财税政策来发挥作用。一是扩大内需，尤其是扩大消费方面发挥作用。财政主要是通过扩大公共消费稳定私人消费预期，带动私人消费。二是针对新型战略产业，在税收政策、投资政策、补贴政策等方面给予支持和引导。这样以促进产业结构的调整。三是从财政收入和财政支出两个方面采取措施，调节收入分配。从财政收入方面看，可以有两个方面的措施：一方面是大家谈的比较多的税收政策，另一方面是社会上谈的不多，但实际上有非常重要的公共产权收益政策。公共产权收益的规模相当大，但由于体制、机制的不完善，一部分流失了。就是扩张性财政政策的作用p302

14简述收费不同于税收的性质及特殊作用。

15简述“内生增长理论”对我国优化财政支出结构的借鉴意义。P69 在现代经济增长理论中，新古典增长理论是最成熟也最具有代表性的。该理论将经济增长解释为生产要素（特别是物质资本）的积累过程，认为只要投资超过重置的原有机器（或者人口增长带来的人均资本下降），人均产出就会增加，经济就会增长。以罗默、卢卡斯为代表的一批学者，针对新古典模型的缺陷，提出了一种新的经济增长理论。该理论的基本思想是，劳动投入过程中包含着因教育、培训及职工再教育而形成的人力资本，物质资本积累过程中包含着因研究开发活动而形成的技术进步，生产性公共投资的增加也有助于提高物质资本的边际收益率。因此，生产要素积累的收益率不会发生递减趋势，长期增长率将大于“0”。显然，这一理论的贡献，在于将原来认为是促进经济增长的外在要素内在化，人们据此将这种理论称为内生增长理论。

这一理论对财政政策在经济增长中的作用也进行了新的诠释，认为生产性公共资本、人力资本和研究开发活动是一个国家长期经济增长的内在因素和内在动力，而这些因素具有明显的非竞争性、非排他性和外溢效应，具有“公共物品”的某些属性。也就是说，这些因素属于财政政策的变量范围之内，所以财政政策对经济增长和经济结构的调整，特别是对长期经济增长和经济结构的调整，具有特殊和重要的作用。

财政支出结构不是一成不变的，不是僵化的。从客观上说，它取决于一个国家所处的经济发展阶段，使财政支出结构的发展变化带有一定的规律性。但从政府财政政策的角度看，则必须根据一定时期的发展战略和政策目标以及经济形势的发展变化，推动财政支出结构的调整和优化，而内生增长理论为调整和优化财政支出结构提供了重要思路。

三、案例分析

案例1 财政政策层面、财政政策类型与积极的财政政策

背景：1998年，为了应对亚洲金融危机对中国的影响，中国政府作出了拉动经济增长，扩大内需的战略决策，并实施了积极的财政政策。这对中国经济近几年持续平稳的增长起到了不可替代的作用。然而经济学界也一直在探讨一个问题，即积极的财政政策到底有多大空间和可持续性。近两年来，有的学者提出积极的财政政策要淡出（马栓友，2001）；有的学者认为积极的财政政策应转型（课题组2000；安体富2002）；有的学者甚至提出要防止出现“凯恩斯依赖症”（杨继绳，2002）。很显然，不管是否承认，很多学者已经把1998年以来实行的积极的财政政策简单地等同为凯恩斯主义的扩张性财政政策了。但是，这种简单的等同是有一定偏颇的。因此，从理论和实践上对1998年以来实行的积极的财政政策再认识是十分必要的。（1）中国并不完全存在凯恩斯主义的宏观经济背景模式，因而，中国1998年以来实行的积极的财政政策并不完全是凯恩斯所主张的扩张性财政政策，而是更接近新古典综合派的增长性财政政策；（2）中国要实现到本世纪中叶达到中等发达国家水平的第三步战略目标，经济的可持续发展和在中、长期保持平稳高速增长，至关重要。这需要包括增长性财政政策在内的政策组合来支撑；（3）积极的财政政策作为政府财政工作的指导原则和行动纲领，应加以坚持并使之更加有效。

简要分析：从经济学理论上说，财政政策包含两个层面。第一层面是财政政策的构成要素，它包括三个方面的内容：一是政策目标，即短期或中、长期目标；二是政策主体，即政策制定者及行为规范和政策实施者及行为约束；三是政策工具，包括税收、政府投资、转移支付等。第二层面是财政政策类型，即通常所说的诸如扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性的财政政策等，可见，第一层面指的是政策的决策框架；第二层面指的是政策的操作模式。作为政府财政工作的指导原则，积极的财政政策无疑是贯穿第一层面的整个决策框架，并对第二层面起导向作用。

1.积极的财政政策表明了政府决策及理财的理念，其目的在于维持一种与社会经济发展所需要的经济制度。在此基础上，政府财政当局对税收和政府开支等政策工具可以根据不同的宏观经济运行状况进行多种组合，选择不同类型的财政政策进行操作。

2.积极的财政政策是集短期目标和中、长期目标于一身的政府财政工作的行动纲领，在此基础上，政府财政当局在操作机制上可“逆对现行经济风向”，选择财政政策的操作模式。

3.积极的财政政策与稳定性的货币政策相配合的目的在于造就一种良好的经济环境。正如保罗·A·萨缪尔森在其《经济学》中指出的：“积极的财政政策就是决定政府税收和开支的方法，以便有助于（1）削弱经济周期的波动，（2）维持一个没有通货膨胀和通货收缩的不断成长和高度就业的经济制度。”

显然，积极的财政政策并不等同于（也不应仅仅等同于）扩张性财政政策。事实上，就财政政策的类型而言，除了经典意义上的扩张性、紧缩性和中性的财政政策类型以外，在当今复杂的经济运行中，财政政策的类型也在不断变化。如以阿尔文·汉森、保罗·A·萨缪尔森等经济学家为代表的新古典综合的财政政策主张，就是在不断对凯恩斯的需求管理进行修改和补充的基础上，先后提出了以“熨平”经济周期的补偿性财政政策；以反“停滞”来刺激经济快速增长的增长性财政政策和各种针对单个市场或部门的宏观财政政策的微观化。

回答以下问题

1、如何理解各种类型的财政政策对经济的影响？

2、如何理解财政政策的经济作用

案例2 我国明年政策取向“宽财政、稳货币”

专家表示，明年的政策取向将继续“稳中求进”。预计货币政策倾向中性，M 2增速可能保持13%至14%；社会融资总额仍将是关注重点，贷款占比或将进一步下降。财政政策将略为积极，但更强调结构性问题。主要研究机构预计2013年财政赤字占GDP比重接近2%，意味着绝对水平略高于1万亿元；结构性支出将支持民生领域、城市化及生态文明建设等；结构性减税或将成为积极财政政策的着力点。

乐观 2013年或是温和复苏的一年

“从今年以来的经济运行状况看，我国经济增长阶段转换的征兆更趋明显。2013年，全球经济仍处危机后的调整期，国际环境充满复杂性和不确定性；国内原有竞争优势、增长动力逐渐削弱，新优势尚未形成，市场信心和预期不稳，经济运行处在寻求新平衡的过程中。”国务院发展研究中心副主任卢中原表示。

国务院发展研究中心的研究报告称，2013年中国经济运行有望在国内国际复杂环境中保持基本稳定。

“2013年宏观经济将结束连续回落的局面，目前各方预测倾向于认为上半年有较为明显回升，下半年基本平稳。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松(微博)接受《经济参考报》记者采访时表示，强调宏观政策的连续性和稳定性，主要是因为今年和明年的经济环境从外部到内部没有显著的重大变化，外部还需要关注金融危机的影响，特别是对进出口的影响，内部则是经济探底企稳之后，需要一个相对平稳的宏观经济环境，来促进经济转型。

“考虑所处的发展阶段和潜在的不确定因素，为我国经济在寻求新平衡的过程中保持基本稳定，并为体制改革和结构调整创造条件，建议将2013年经济增长预期目标确定为7.5%，C PI为4%左右。这一方面与‘十二五’规划的预期目标逐步衔接，另一方面也有利于向市场传递积极、理性的调控信号。”国务院发展研究中心宏观部余斌表示。

巴曙松认为，2013年推动经济温和复苏的力量在于：第一，出口的负面冲击减轻，外需平稳增长；出口增速将达到8%至10%。第二，库存压力将比2012年明显下降。第三，房地产投资将温和复苏。受益于房地产销售环比持续改善、资金面好转以及保障房投资继续推进，预计2013年房地产投资将实现温和增长。第四，基础设施投资将继续成为固定资产投资的重要支持之一。第五，2013年消费将平稳增长，中低端大众消费品增长将更快。

“随着周期性回落节奏的接近尾声以及周期性波动幅度的减小，结构性问题将变得更为重要。这种结构性转变意味着2013年的宏观政策将在周期性政策与结构性改革之间取得平衡。在此背景下，应对经济周期性回落的刺激政策将以不对市场经济结构造成伤害为前提，逆周期政策应以不降低长期潜在增长率为条件。”巴曙松说。

稳健 货币政策倾向中性

“预计货币政策会倾向于中性。这是因为C PI有回升的压力，但是不会成为主要的经济困扰。同时，经济的复苏又需要相对宽松的货币环境，但是不宜大幅进行货币放松。”巴曙松判断，在平衡物价和经济增长的条件下，信贷增长占整个社会融资的比重会有所下降。

“在宏观政策方面，既然强调连续性和稳定性，很可能意味着2013年会继续提‘积极的财政政策’和‘稳健的货币政策’。前者支出的重点仍是交通、农田水利和保障房等民生领域；后者总体是相机抉择的，初始取向与今年下半年松紧程度几乎相当，由于存在‘要保持物价总水平基本稳定’的提法，在物价持续回升的一些月份，货币政策可能还会向收的方向回撤。”兴业银行首席经济学家鲁政委说。

有关专家表示，2013年应以降低企业资金成本和稳定货币供给为重点，继续实施稳健货币政策。一是通过外汇占款、央票余额变化及公开市场操作，保持基础货币必要的增长，及时降低法定存款准备金率，保持市场必要的流动性。二是保持人民币兑美元汇率在波动中的相对稳定。针对全球新一轮量化宽松货币政策，适当加大人民币汇率波动幅度，保持人民币实际有效汇率的相对稳定。三是对于中小金融机构，如农信社，其贷款对象集中于小微企业和三农领域，可放开贷款额度控制。四是适当放松对过桥贷款等限制，支持与产业升级相伴的兼并重组。

思考题：

1、积极的财政政策和稳健的货币政策相配合应该在什么经济背景下实施？

2、积极的财政政策何时应该淡出？ 思考要点：1积极的财政政策

2稳健的货币政策

积极的财政政策和稳健的货币政策相配合P309-310 4

经济背景下实施