丰城市城市建设投资管理局二00七年度党风廉政建设情况汇报

第一篇：丰城市城市建设投资管理局二00七年度党风廉政建设情况汇报

丰城市城市建设投资管理局 二00七年度党风廉政建设情况汇报

丰城市城投局，下属有三个公司，即：丰城市城市建设投资有限公司，丰城市新城房地产开发有限公司和丰城市剑邑大桥建设投资有限公司，四块牌子，一套人马。新城公司是2005年下半年成立并着手策划、规划设计新城小区开发建设的。之前，仅有干部、职工9人（其中党员5人）。今年3月，成立了剑邑大桥建设投资公司。从去年初开始，为新城小区开发建设，根据实际需要，我们陆续吸纳、聘用了一批有识之士、各项专业技术人才和大学毕业生及退伍军人，充实了员工队伍。目前，实有员工71人（党员14人），其中编内人员11人，临时人员60人。去年5月8日破土动工的新城小区建设工程，规模宏大、前所未有。去年完成基础工程，全面开花，今年则是全面竣工的决战冲刺，对我们来说，是一次严峻的考验。面对如此庞大的建设工程，而我们队伍的人员又来自四面八方，素质高低参差不齐，因此，领导班子“一岗双责”（业务工作和党风廉政建设）显得尤为重要。为此，我们选定以建章立制为切入点，将党风廉政建设列为重中之重，并建立长效机制，常抓不懈，促进了生产和工作朝着健康顺利的方向发展，取得了一定的成效。主要如下：

一、完善内部机构，划定部门职责，建立人员岗位责任制。在局长（总经理）、副局长（副总经理）以下，分设办公室、财务部、经营部、工程部、销售一、二部和项目策划部（项目策划部和销售二部系今年新设），将各部室职责明确界定。由三位副局长（副总经理）分管相关部室。然后，因事设人，用其所长地进行人员分工，任命党员骨干担任中层干部和重要职位领班带头。与此同时，建立了职工岗位责任制，拟定了职工目标管理考核办法，将责任层层分解落实到人。把考核与年终奖评挂钩，作为职工升级、加薪、奖罚乃至辞退的依据。因而，我局工作纳入了正轨，运转正常。

二、建立健全各项规章制度。我们在原有日常工作、请示报告、工作（学习）会议、财产管理、来客接待、车辆管理、安全保卫（保密）、印章管理和收发文管理等十余个管理制度的基础上，于今年2月28日又颁发了细化、量化的日常工作、考勤、请假、休假、工资、加班工作和月考评等七项管理制度，并及时转发了《关于严禁工作人员上班时间上网炒股和娱乐的通知》。使之有章可循，造就了用制度规范从政（工作）行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。从源头上设堵，为有效铲除腐败滋生蔓延的土壤起到了重要作用，促进了党风廉正建设。

三、建立健全长效监督机制。加强对权利运行的制约和监督，是有效防止腐败的关键。一年来，我们坚持了一切依法办事，严格按规章制度执行，自觉置身于上级纪检、审计、监察、建设行政主管部门及各行政执法部门和广大人民群众的监督之下。坚持凡重大事项都必须经过领导班子集体研究决策和部署，确保办事公平、公正、公开，不暗箱操作，不独断专行。严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，把党内监督与党外监督结合起来，自觉接受社会监督和本单位的群众监督。强调班子成员常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做到勤政为民，廉洁从政。与此同时，我们还加强了对重点时段、重点部室、重点岗位、重点对象的监管。常抓规章制度的落实执行；常查工程验收签证的求真务实；常查行为规范的超越不轨。迄今，我们还尚未发现领导班子成员及相关人员有违法、违规、徇私舞弊、收受“红包”、违反规定建房、跑官要官、参与赌博、公车私用、公款旅游、侵害性钓鱼、公款吃喝玩乐等行为。

四、所有工程实行了招标投标，主要建筑材料均历经验测和市场调查而确定。新城小区用地面积450余亩，总建筑面积50万余平方米，总投资4.9余亿元。小区内的各项工程，包括土方工程、房屋建筑工程、外墙漆工程、室外环境工程（道路、路灯、管线、室外给排水）绿化景观工程和物业管理等，我们自始至终都坚持实行招标投标确定队伍，无一例外。均在市招 投标领导小组的主持下，委托兴丰建筑工程咨询有限公司办理的。充分体现了建筑工程发包、承接，当前社会上最为敏感、最为关注的问题的公开、公正、公平。与此同时，为了确保工程质量，新城小区建设工程的主要建筑材料，如钢材、水泥、铝合金、水电材料、外墙漆以及防盗门、卷闸门、推拉门等采购、使用，我们都经过市场调查，“货比三家”反复比对，而且一一进行过检测，有的如防盗门甚至是破坏性的检测，拒绝使用一切不达标的残次产品。这不仅确保了工程质量，而且有效防止了物资采购不正之风腐败现象的发生。

五、实行电脑公开摇号分房。新城小区101幢商品房，3050套住宅。具有购房资格的是市直行政事业单位（含条管单位）机关在编干部职工及离退休人员、遗属；乡镇（街道）主要领导。竣工后的分房问题一直是个棘手难题。分系统、单位分房不行；按资格证号、合同号或交款顺序亦行不通。有不少同志讲人情、拉关系、打招呼“开后门”，很是为难。面对这一情况，我们几经研究，最后选定电脑公开摇号分房。即在市机关事务局、监察局、公证处的共同参与下，先将车库或储藏间与住宅一一对应搭配好，于今年9月23日在文化大会堂分三批（户型）成功地进行了电脑公开摇号分房，而且当即张榜公布，真正做到了公开、公正、公平。从市领导到一般干部、职工、无一暗箱操作，杜绝了分房方面不正之风的发生。因电脑无情，既成 事实，有的确实不便。为此，我们还专门设立了房屋调换中心，为需调换者搭建平台，提供信息，在两厢情愿的情况下，办理相关调换手续。此举，社会反映良好，实现了平稳过渡。

反腐倡廉工作是一项长期的工作，任务十分艰巨而复杂。一年来，我们做了一些工作，也取得了一定成效，但与上级的要求还有相当差距。更何况，这可能是一时见效，往往今后会产生防不胜防，查不胜查的情况。一些腐败问题可能查而再来，纠而复生，决不可能一劳永逸。因此，万万不能懈怠。我们深信，在市委、市政府和上级党委的正确领导下，我们定能抓住机遇，乘势而上，努力做好预防腐败的各项工作，促进党风廉政建设。

中共丰城市城投局支部委员会

二〇〇七年十二月十日

第二篇：丰城市推进城镇化和城市建设工作情况汇报

丰城市推进城镇化和城市建设工作情况汇报

近几年来，我市全面对接鄱阳湖生态经济区，积极融入南昌都市区，按照建设“开放大气、和谐秀美”现代化中等强市的总体目标，全力促进城市提质扩容，加速城市人口集聚，城镇化发展质量和水平不断提升。截止目前，全市城市建成区面积由2001年的5.25平方公里扩展到39平方公里，全面拉开了“一江两岸、一江三桥、一城五区”总规80平方公里的现代化中等城市路网框架，城区人口达36万人，城镇化率达45.1%。现将有关工作情况汇报如下：

一、工作成效

（一）强化政策推动，不断提升城市综合承载能力。一是加快新城区建设步伐。在新城区开发建设初期，以政府搬迁为龙头，带动老城区的部门和单位往新城区搬迁。在新城区建设过程中，为做旺新城区人气、商气、财气，先后出台了《关于加快新城区发展集聚新区人气的意见》《新城行政事业性收费优惠办法》等政策规定，对新城区建设项目行政事业性收费实行减免和优惠；对在新城区经商创业的个体工商户，优先办证，免交行政事业性收费和三年工商行政管理费。并围绕解决市民“用水难、用电难、购物难、坐车难、上学难”五难问题，完成了新城区7.7平方公里中心区的基础设施建设，广场、影剧院、医院、学校、宾馆、超市等项目相继建成，极大地方便了市民生活，加快了新区人气和商机的聚集。截止目前，新城区建设从2001年市财政投入500万元启动资金，目前撬动城市建设投资规模超170亿元、实际完成投资超过110亿元，全面拉开了24.9平方公里的建设框架。二是实施城镇化项目带动战略。建立重点项目推进机制，全力推进“双百双十”工程建设。“双百双十”工程，即10个重大生产性（工业和农业）项目、10个重大非生产性（基础设施、民生工程、第三产业）项目和100个重点生产性（工业和农业）项目、100个重点非生产性（基础设施、民生工程、第三产业）项目，总计215个项目，预计投资774 亿元。其中城镇化

项目150个，总投资505亿元。截止目前，“双百双十”工程项目累计完成投资119亿元，今年以来完成投资42.6 亿元。三是强化产业配套。按照“园区就是城区”的理念，将工业园区作为城市核心区来建设，2010年以来累计投入资金5.25亿元，用于园区路网、管网、绿化等基础设施建设。构建了“一园二区六基地”的园区发展新格局，即生态工业园、新型能源产业区、机械电子产业区、富硒产业基地、精品陶瓷产业基地、资源循环利用产业基地、生物食品产业基地、高新技术产业孵化基地、总部经济服务业基地。大力发展城市经济，出台了《关于加快发展总部经济的意见》、《关于加快发展城市经济的意见》《关于打造赣中金融中心的意见》等一系列文件，完成了城区商业网点布局规划，先后形成了以金马步行街、洪客隆、新城区广场等为中心的城市商业圈，引进了全球500强企业沃尔玛丰城店；引进了南昌银行、广东顺德银行等股份制银行入驻；正在全力推进药湖国家湿地公园、隍城富硒森林温泉、富硒基地农家乐和龙津湖旅游等项目建设，努力打造南昌都市区的生态休闲度假产业基地。

（二）突出环境建设，全力打造低碳生态宜居城市。一是营造传承历史的人文环境。深入发掘、传承和弘扬丰城底蕴深厚的剑文化、瓷文化、水文化、桥文化、塔文化、书院文化、古村建筑文化，投资2000万元对孔子庙、龙光书院、剑池、剑匣亭四大文化遗址进行抢救性维修。投资近10亿元，先后启动了和合塔、丰水湖文化公园、玉龙河湿地公园、玉龙河景观带、心广堂文化项目、剑邑大桥公园及纪念馆等一批重点文化工程项目建设，着力增强城市文化软实力。二是营造绿色生态的自然环境。围绕“生态丰城”目标，以造林绿化“一大四小”工程为抓手，全面推进森林丰城创建活动，累计投入资金近11亿元，重点抓好森林城市、森林通道、森林园区、森林农村、森林苗木、森林产业六大工程建设，2009年、2010年均荣获全省造林绿化综合先进单位。今年又启动实施了龙光大道、富硒路、小白线、昌樟高速丰城段、总部经济大道等路段绿化改造提升工程，共投入绿化资金近2亿元，增加造林面积2万亩。三是营造设施配套的生活环境。完成了剑邑大桥、龙光大道、105国

道改造等在内的城市路网工程建设，完成了老城区道路改造和下水道清淤工程建设；建成全省（县）市规模最大的生活污水处理厂，完成生活垃圾处理场一期工程并投入使用，实施了煤层气输配工程、老城区弱电网改造工程。对城市公交车、出租车进行升级换型。加快城市亮化设施建设，启动新老城区亮化改造工程，城市路灯亮灯率达到98%以上。四是营造居有其屋的人居环境。从2005年开始，加快推进经济适用房、廉租房等保障性住房建设力度。到目前为止，全市累计投资2亿元，建成经济适用住房872套、建筑面积8.1万平方米；建成廉租住房2040套、建筑面积11万平方米，解决了一批城市中低收入家庭住房困难问题。

（三）注重机制创新，着力增强城镇发展动力。一是创新资金投入机制。坚持走经营城市、资本运作的路子，向银行要资金，通过市国有资产管理中心、中小企业贷款担保中心、土地储备中心、城投公司、工业园基础设施投资公司五大融资平台，累计向农发行、工行等金融机构融资23.6亿元；坚持盘活土地，向土地要资金，去年以来共挂牌出让土地34宗，收取土地出让金9亿元，较好地解决了城市建设中的资金问题。二是创新建设用地机制。大力开展土地复垦和造地增粮工程，完成桥东镇964亩土地开发项目，新增耕地占补平衡指标830亩；完成丰电一期灰场1420亩土地复垦项目，项目竣工验收后扣除省、宜春市预留指标外，将新增耕地占补平衡指标1354亩。积极开展土地“增减挂”工作，正在组织实施上塘镇600亩增减挂钩试点项目，复垦后可新增耕地510亩。三是创新城市管理机制。积极推行城管综合执法，成立了城市管理委员会，协调解决综合执法过程中的重大事项和难点问题。全面推行以执法重心下移为核心的划区分片管理体制，加快建设街道、社区、城管“三位一体”的城市管理网络，有效提升城市管理水平。四是创新集镇建设机制。鼓励各乡镇积极开展土地复垦和造地增粮工程，争取集镇建设用地指标。对乡镇出资复垦获取的建设用地指标，80%用于属地乡镇集镇建设。对乡镇出资开展的造地增粮工程获取的耕地占补平衡指标，80%用于属地乡镇集镇建设。乡镇土地出让金100%返还乡镇用于集镇建设和管理，打造了曲江、梅林、尚庄等一批“明星集镇”。

二、面临的困难和建议

（一）土地制约问题。一是恳请省、宜春市在制定各县（市）用地计划时予以倾斜照顾。近几年来，上级每年下达我市的用地计划指标平均只有300亩左右，远远满足不了项目建设和社会事业发展的需要，使得用地形势日益紧张。二是恳请省、宜春市从预留用地计划指标中，拿出部分用地计划指标用于重点城镇建设。三是恳请省、宜春市在土地调规方面予以倾斜照顾。今年，我市新落户企业涉及调规面积7000余亩，涉及到工业园、资源循环产业基地三期、富硒产业基地和新城区等重大产业和重点工程。

（二）资金制约问题。一是建议适当降低城市维护税、基础设施配套费、人防费等税费上缴比例，筹集更多资金用于各地推进新型城镇化建设。二是建议继续减少行政审批、降低行政收费。三是污水处理厂在运营过程中，每年需向运营商支付的污水处理服务费用较大，财政负担很重。按照有关协议和征收标准，2010年，我市共征收到污水处理费174万元，而支付给运营商的污水处理服务费是669.9万元，财政补贴495.9万元；预计2011年需支付1298万元，而能够征收到的污水服务费约为350万，财政需补贴948万元，增加了财政负担。并且按协议规定我市支付污水厂污水处理服务费每年将以10%的速度递增，因此市财政需补贴的金额也将逐年增加,财政负担将越来越重。同时，我市污水处理厂建设规模大，管网建设投资大，但上级配套管网建设“以奖代补”和“奖励”资金标准却偏低，造成较大资金缺口。建议建立污水处理长效奖励机制，提高污水处理奖励标准；省相关部门提供融资平台，提高管网建设补贴标准。

（三）城市总体规划批复问题。从去年开始，我市启动了《丰城市城市总体规划》修编工作，目前，该轮总规修编成果已上报省政府待批，恳请省政府尽快批复，以便更好地指导我市各项建设事业。

三、下步工作思路

按照省、宜春市关于加快新型城镇化建设工作的统一部署，以此次省政府调研工作为动力，认真贯彻落实各级指示精神，进一步理清工作思路，强化举措，不断提升城镇化水平和质量，以城镇化的快速推进推动县域经济发展。一是进一步拉开城市发展框架。加快“五个再造”工程建设。即再造一个新城，加快新城区三期15平方公里建设；再造一条快速通道，加快丰厚一级公路（丰昌大道）建设；再造一座大桥，在现有两桥之间抓紧再建一座赣江大桥；再造一个火车站，抓住昌吉赣城际高铁建设机遇，争取设立一个高铁二级站，顺势推动老火车站改造；再造一座赣江大堤，依托赣西防洪堤整治工程，加快赣西大堤建设。二是进一步拓展城市发展空间。结合城西防洪大堤和总部经济基地建设，加速推进龙津洲开发，打造以高端商务区、文化娱乐区和精品住宅区为主的城市核心区，形成“一江两岸”城市发展新格局。三是进一步增强城市发展活力。高起点、高标准规划建设城市经济园区，抓好城市综合体项目和专业市场建设，加速城市人气、商气积聚，拉动城市功能和城市品位的全面提升。四是进一步提升城市配套功能。继续实施城镇化项目带动战略，按照“城建三年大会战”的总体要求，加大项目建设力度，重点抓好新老城区路网、管网、线网等基础设施建设。五是进一步推动城乡统筹发展。积极跟进全省“百镇示范工程”，继续抓好尚庄、梅林、曲江3个示范小城镇建设，加快张巷、荣塘、洛市、隍城、小港、拖船等集镇建设。

第三篇：沂水县国土资源局度党风廉政建设和反腐败工作

2011党风廉政建设和反腐败工作

实 施 意 见

为确保县委、县政府和上级主管部门关于党风廉政建设和反腐败工作决策部署的贯彻落实，结合工作实际，制定2011全县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见。

一、指导思想

以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕国土资源管理中心工作，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，深入推进反腐倡廉制度建设，坚持开拓创新，狠抓任务落实，党风廉政建设不断取得新成效，为促进国土资源事业健康发展提供坚强有力保障。

二、任务要求

（一）扎实推进国土资源系统“两整治一改革”专项行动。按照“两整治一改革”专项行动阶段部署要求、工作任务及责任分工，继续推进专项行动扎实开展，着力整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题，着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，深化国土资源管理制度改革。通过专项行动整治土地和矿业权交易市场，规范土地使用权交易市场管理，健全矿业权交易市场，测绘市场监管到位，资金和项目监督管理规范。在整纪纠风专项整治工作中，通过廉政风险点排查，查找出国土资源管理中易发腐败问题的薄弱环节；开展自查自纠，纠正干部队伍中存在的突出问题；严肃查处十类违纪违法案件和处理不廉洁行为，促进干部廉洁从政。深化国土资源管理制度改革，加快“一个平台两个市场”建设，切实转变管理职能、规范权力运行、推进政务公开。

（二）严密筑牢干部职工防腐拒腐思想防线。要教育干部职工牢记立党为公、执政为民宗旨，树立正确的人生观、价值观、利益观，把《廉政准则》作为行动纲领和行为指南，兢兢业业、依法依规地做好本职工作。要以理想信念、作风建设、廉洁从政为重点，以创建市级文明单位为平台，深入开展“以人为本、执政为民”主题教育，开展“弘扬沂蒙精神、争做廉政表率”岗位廉政教育，开展正面典型示范教育和反面典型警示教育。通过“廉政自省日”教育、举办廉政讲座、观看专题片、编印警示录等多种形式，引导干部职工自觉筑牢思想道德和法纪防线，时刻绷紧廉洁自律弦。

（三）积极推进制度机制建设。以开展“依法行政年”活动为契机，“两整治一改革”专项行动为抓手，进一步创新机制、完善制度，重点加强对土地出让、行政审批、资金管理、项目安排等部位权力的合理配置、监督制约和风险防范，深化治本抓源工作。要进一步健全反腐倡廉制度建设，建立廉政宣誓、廉政例会制度，定期研究部署工作，总结交流经验。要推进干部人事制度改革，探索建立中层干部定期轮岗交流机制。强化制度落实，增强制度执行力，加强对机关管理各项制度执行情况的监督检查，定期通报检查情况，严肃纠正和查处违反制度的行为。

（四）强化权力制约和监督。全面贯彻党内监督条例和《廉政准则》要求，领导干部要自觉遵守廉洁从政行为规范，如实报告个人有关事项，禁止利用职务上的便利谋取不正当利益。全面落实领导干部述职述廉、任前谈话、警示谈话、诫勉谈话等制度，对苗头性问题要及时谈话，早打招呼，防止出现严重问题。加强对土地招拍挂、矿业权拍卖、土地开发整理项目招标等重点项目的监督。严格执行财务收支两条线管理制度，从严查处乱收费、乱摊派、乱罚款和私设“小金库”或乱发补贴等违反财经纪律的行为。

（五）加大督导检查和惩处力度。一是开展经常性的督导检查活动，结合市局优化发展环境大讨论、全县“综合整治、清源固本、优化环境”大排查大化解专项行动开展，加强对服务县域经济、保障和改善民生、土地和矿业权市场管理等情况的监督检查；加强对土地整治项目及资金落实情况的监督检查；加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，对违纪违法行为严肃处理。二要开展工程建设领域突出问题专项治理。认真查找在履行职能和监管方面存在的突出问题、薄弱环节和制度漏洞，制定整改措施，建立长效机制。三要加大国土资源领域腐败问题惩处力度。设立效能及行风监督举报电话，受理群众投诉举报。对在土地权属调查、确权发证和矿山勘察、采矿证件发放以及国土资源违法违规案件处理中违规操作、弄虚作假的，已经查实，严肃处理；系统内干部职工参与采矿和利用工作之便插手土地整治项目谋取私利等违纪违法行为予以严肃查处，构成犯罪的移交有关部门处理。

（六）着力加强政风行风建设。一要争创文明单位。年内确保县局争创为市级文明单位，4至5个国土基层所争创为县级文明单位。通过开展推进创先争优创建文明单位活动，进一步提高全县国土资源系统文明建设水平，推进“为民、廉洁、勤政、务实、高效”的机关建设，促进全县国土资源工作再上上台阶。二要提高行政效能。以开展“效能服务提升年”活动为契机，以“强化效能服务，提升服务水平”为抓手，使干部职工工作作风更实，服务质量更优，行政效能更高，落实力度更大，以过硬的作风，努力打造“为民、廉洁、团结、高效、务实”的机关形象。三要转变工作作风。通过加强作风建设，切实解决一些有碍国土资源事业健康发展、影响国土资源系统整体形象的干部工作作风、廉政纪律等方面存在的突出问题。要严格执行国土资源系统工作人员五条禁令和今年5月开始实施的禁酒令。各国土所要积极开展创建党风廉政建设示范所活动，通过创建示范所，建立起预防和解决作风不端正、行为不廉洁等问题防控措施和长效管理机制。四要切实维护群众合法权益。通过公开服务热线、开通举报电话、设立举报箱等方式畅通群众诉求渠道，实行信访案件转办单制度，及时解决损害群众利益的突出问题。通过“行风热线”上线，及时了解群众诉求，解决处理国土资源领域社会焦点、难点、矛盾点问题，从而提高政府认可度、群众满意度。

三、责任分工

（一）推进国土资源系统“两整治一改革”专项行动。按照《中共沂水县国土资源局党组关于在全县国土资源系统深入开展“两整治一改革”专项行动实施意见》和《沂水县国土资源局开展“两整治一改革”专项行动工作任务及责任分工》阶段要求，加强工作调度，积极抓好责任落实，确保专项行动取得显著成效。责任领导：孙守江、王忠伟、陈成峰、张云庆、张会春、郭京刚、杨洁、刘汝华、郭磊；责任科室：各国土所、机关各科室、局属各单位。

（二）严密筑牢干部职工防腐拒腐思想防线。加强《廉政准则》等廉政知识的学习，制定学习计划，举办廉政讲座，组织观看专题片，编印警示录，开展廉政警示教育活动。责任领导：张会春；责任部门：纪检监察室、办公室、人事科。

（三）推进制度机制建设。结合“两整治一改革”专项行动、“依法行政年”、“效能服务提升年”以及文明单位创建等活动开展，建立健全廉政建设相关规章制度，增加工作透明度，积极打造“阳光政务”。责任领导：孙守江、王忠伟、陈成峰、张云庆、张会春；责任科室：办公室、政策法规科、纪检监察室、人事科。

（四）强化权利制约和监督。完善领导干部廉洁从政行为规范，制定如实报告制度，加强对权力运行的监督管理，定期开展领导干部述职述廉，加强苗头性问题分析研究，杜绝私设“小金库”或乱发补贴等违反财经纪律的行为。责任领导：孙守江、王忠伟、张会春；责任科室：办公室、财务科、纪检监察室。

（五）加大督导检查和惩处力度。制定督导检查制度，定期开展督导检查，及时发现问题、查处问题。责任领导：孙守江、王忠伟、张会春；责任科室：纪检监察室、人事科。

（六）加强政风行风建设。

一是积极开展文明单位创建，成立领导小组，制定实施方案，稳步抓好创建工作，确保完成任务目标。责任领导：王忠伟、张会春；责任科室：各国土所、机关各科室、局属各单位。二是提高行政效能。研究制定“效能服务提升年”活动实施意见、方案，积极开展工作，努力促进效能提升，使政府认可、群众满意。责任领导：王忠伟、张会春；责任科室：办公室、纪检监察室、窗口办文大厅、各国土所。

三是转变工作作风。严肃工作纪律，强化监督管理，提高干部职工素质和服务水平，提升部门形象。各国土所扎实开展创建党风廉政建设示范所活动。责任领导：孙守江、王忠伟、陈成峰、张云庆、张会春、郭京刚、杨洁、刘汝华、郭磊；责任科室：各国土所、机关各科室、局属各单位。

四是切实维护群众合法权益。及时了解群众诉求，努力畅通信访渠道，积极查处损害群众利益的案件，加大“行风热线”反映问题查办力度，及时化解社会矛盾。责任领导：张云庆、张会春；责任科室：办公室、纪检监察室、执法大队、信访室。

四、落实措施

（一）严格贯彻落实各级党风廉政建设和反腐败工作要求。党的十七大、十七届五中全会和各级纪委全会以及国土资源系统党风廉政建设工作会议，对进一步加强党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。全局上下要清醒认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，不断增强责任感和使命感。把反腐倡廉建设放在更为突出的位置，采取有效措施，认真解决存在的突出问题，建立有效预防体系，坚决惩治腐败。

（二）深入推进党风廉政建设责任制落实。要严格落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解、责任考核和责任追究等主要环节，做到责任分解明确具体，责任考核严格科学，责任追究严肃到位。始终坚持局党组统一领导，分管领导分工负责，纪检组织协调，科室各负其责，各级齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。单位负责同志要认真履行第一责任人的责任，对反腐倡廉建设亲自抓、负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办。领导班子成员要根据分工，抓好分管科室、国土所的反腐倡廉工作。各有关业务科室要充分发挥职能作用，各负其责，相互配合，形成反腐倡廉建设的强大合力。要严格责任追究，继续实行党风廉政建设“一票否决”制。

（三）继续加强对反腐倡廉工作的组织协调和监督检查。纪检监察室要发挥职能作用，协助党组搞好本单位党风廉政建设和反腐败工作的部署安排，按照“谁主管、谁负责”的要求，搞好工作任务分工。要结合国土资源系统“两整治一改革”专项行动排查出的岗位廉政风险点，研究建立防控体系，制定具体详细、切实可行的防控措施。要与各国土所、机关各科室加强沟通联系，搞好指导、协调、配合。要强化对重点部门关键岗位的监督检查，发现问题及时解决。要加强对反腐倡廉各项工作进度的督促检查，实行定期通报制度，及时发现和纠正违法违规行为，严格廉政措施的落实。对思想上不重视、工作上不认真、措施上不落实、造成不良社会影响的，要依法依纪严肃处理，同时追究相关领导的领导责任。

二〇一一年五月十五日

第四篇：某县城市建设汇报材料

xx县城市建设情况汇报材料2008年6月

各位领导：

根据会议安排，现将我县近年来的城市建设情况及下步工作打算和需要解决的问题向各位领导作一汇报，不足、不妥之处，请予批评指正。

一、城市建设基本情况

（一）旧城改造情况

1.市政基础设施建设日趋完善。我县县城已建成面积达到7.67平方公里，城镇化

率达28.6%，现有市政道路10公里，老城区形成了三纵三横的道路体系，并启动了高滩新区和坝尾槽新区道路建设约15公里。新建高滩供水工程项目，完成87公里供水管道安装，城市自来水普及率达100%。县城已建成20.1公里雨、污分流管道；建成10公里供气管道；城市绿化覆盖面积767公顷，园林绿地面积570公顷，绿化履盖率达32%。开通了县城公交营运路线两条，长16公里，共有10辆公交车和40辆出租汽车营运。城市环卫清扫保洁面积10万平方米，建成年处理垃圾220万吨垃圾处理场1座。

2.城市建设成绩斐然。我县相继完成了火车站道路建设及绿化美化、团结路转盘建设、十字街绿化工程建设、人民路街心花园建设；修建了长约3公里的沙南路、沙西路、沙中路、沙北路的沥青砼路面；完成了1.2公里长的人民路改造和美化亮化工作；完成了1.8公里长工农路和1.2公里长临江中路、振兴北路路面沥青砼改造工程；完成了0.758公里的临江东路改造设计工作；完成了长约1.8公里的坝尾槽迎宾大道建设一、二期工程，坝尾槽新区的建设已初具规模；完成了沙坪东路中段400米沥青砼路面的改造工程；完成了370米育才路建设；完成了350米田坝新街街道建设；完成了田坝新街42幢、坝尾槽迎宾小区14幢、盐丰小区24幢、田坝新街42幢、育才路16幢、沙坪7幢拆迁安置房的建设共103幢；106幢高滩拆迁安置房已全面进入建设阶段。

3.房产开发形势喜人。按照“成熟一片，开发一片，统一规划，组团开发”的思路，2003年以来，我县房地产业发展迅速，共投资5.1亿余元，开发建设规模达46.26万平方米。先后引进了加拿大艾尔国际有限公司，投资12亿余元对高滩片区1.96平方公里的土地进行整体开发；引资1800万元开发了沙坪东路连接线商住楼1.8万平方米；引资3600万元开发了天福园小区4.8万平方米；引资1300万元开发了金穗园小区2.2万平方米；引资5000万元开发了金沙时代商住楼3.8万平方米；引资2.1亿元开发了吉祥紫荆豪园商住楼小区17.87万平方米；引资2500万元开发了金航苑小区2万平方米；引资440万元开发了通盛食品公司二期商住楼0.65万平方米。

在建的项目有：金江银座商住楼2.73万平方米计划投资4500万元；滨江花园商住楼0.73万平方米，计划投资808万元；财富广场2.24万平方米，计划投资4000万元；枫叶.金城天街商住楼6.06万平方米，计划投资8800万元；港口指挥中心即金港国际，建筑面积4.25万平方米，计划投资6500万元；水富金江明珠商贸城，建筑面积2万平方米，计划投资3000万元；雅俊天地，建筑面积1.1万平米。计划投资1100万元。

（二）新区开发建设情况

１．高滩新区开发建设情况：拆迁安置房共106栋，截至2008年5月22日，已动工修建94栋，已施工至1—5层的有23栋，已施工至6、7层的有19栋，已施工至斜屋面的有37栋，已基本完工的有14栋，尚未施工的有12栋（主要是长沙路延线才拆迁完毕，正在做相关工作）。小区配套设施建设已完成规划设计，能确保安置小区建设完成后两个月内实施完毕；总长12.765公里的市政道路总投资约3个亿，分三期建设完成，现已完成投资约1.2个亿，完成土石方挖方约230余万立方米，填方约50万立方米，道路路基工程已基本结束，道路骨架初步形成，计划2008年底全部完工；为配合水麻线通车完成了水麻路联络线重庆路h6线840米沥青砼路面工程，目前正在开展人行道、路灯工程，下步将设置道路交通标志、标线；市政管网已敷设完成约3000米，要在道路硬化之前完成整个高滩片区的市政综合管网的敷设工作，该工程总投资约1000余万元，现正抓紧完成二级泵站到看守所供水管的敷设，管道长约1.5公里；上海路滑坡治理工程已完成边坡削减，现正在挖抗滑桩基坑，投资1400万元，计划今年6月底完工；大连路滑坡治理工程已出施工图，按照安排目前已将施工图移交给县国土局，主要由县国土局负责治理；高滩无负压供水工程已开工建设，因云天化水厂同时给高滩片区和云富片区供水，供水能力不足，现正在作供水方案调整，一级泵站灌式无负压设备调整为箱式无负压设备，该设备自带240立方米调节水箱，2008年6月5日县监察局组织询价，定价为184.8万元，原设备95.8万元，需补差价89万元左右；行政办公区规划设计方案已通过评审，现已启动场平工程，高

滩行政办公区由于原设计挡护工程量过大约7.2万m3，挖方39.6万m3，填方37.2万m3，总投资3714.5万元。现设计院对原设计进行优化，公安局、电信局、药监局、档案局、民政局用地标高进行调整。调整后，挖方42.2万m3，填方27.3万m3，挡土墙2.5万m3，总投资约2165.2万元，减少投资约1500万元，市政广场以南含市

政广场由重庆场平公司开展场平施工，市政广场以北由万泰集团一施工处施工，两家单位挖填总量约30多万立方米，场平工程工期2个月，计划7月底全部完工，16家行政单位正抓紧进行办公大楼方案设计。

2.枫叶国际批发市场项目开发项目进展情况：水富枫叶国际批发市场位于水富县高滩新区开发中心，占地面积392.35亩，总投资12亿元。枫叶国际批发市场在建设初期就与加拿大艾尔国际进行深度战略合作，按照国际标准进行规划设计。拟建六大批发市场：小商品批发市场、药品和药材交易市场、数码及电器批发市场、茶叶及咖啡批发市场、国际贸易中心、建材及家装批发市场。第一期枫叶.金城天街主要用途为小商品批发市场，用地面积18247.35平方米，建筑面积73301.81平方米，建筑结构为全框架。该工程于2007年6月动工，计划2008年8月底主体断水，2008年底交付使用，总投资8800万元。第二期工程国际商贸城用途为药品、药材批发市场，初设方案已经县政府及主管部门批准，总建筑面积189367平方米，总投资约1.6亿元，施工图设计即将结束，计划于2008年6月1日动工修建。第三期国际商贸城用途数码、电器批发市场，相关部门正组织进行方案设计评审，总建筑面积333074平方米，总投资2.8亿元，计划2009年动工。整个开发工程计划在三年内全部完成。

3.坝尾槽新区建设：一是坝尾槽迎宾道拆迁安置房小区安置房共14栋，其中已建好13栋，1栋（第10栋）未安排。基础设施配套完善工作已完成70%。二是坝尾槽南片区移民安置尚未启动，共建14栋，过渡费期限到2008年8月底。三是公务员小区规划设计方案已通过评审，公务员小区规划在坝尾槽片区北面，毗邻西部大峡谷温泉。小区规划用地面积77.8亩，总建筑面积76320平方米，楼高均为6层，容积率1.47，建筑密度26.75%，绿地率57.33%，居住户数636户，按3.2人/户计算，居住人数2035人。根据人大持证视察意见，准备对规划方案进行调整，尽量避免大挖大填，保护生态。

（三）拆迁安置情况

近年来，我县的城市房屋拆迁项目涉及1802户29.07万平方米。分别为：2004年6月沙坪新区拆迁，涉及216户3.4万平方米，划地安置在沙坪北路、沙坪中路及沙坪南路，共安置45栋约8万平方米，现已全部迁进新房；2005年4月高滩重庆路连接线拆迁，涉及78户1.7万平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置14栋约2.4万平方米；现正在建设中，预计6月底陆续迁进新房；2005年8月团结路老商品房拆迁，涉及35户0.24万平方米，全部实行货币安置；2005年8月田坝新街公安小区建设拆迁涉及12户0.08万平方米，实行划地安置在田坝新街，现已迁进新居；2005年9月县信用联社及田坝分社拆迁涉及21户0.4万平方米，实行货币安置；2005年10月金航苑小区建设拆迁涉及55户0.2万平方米，实行货币安置和产权调换安置；2005年11月田坝新街拆迁，涉及239户4.5万平方米，就地划地安置在田坝新街，共安置44栋约8万平方米，现已全部迁进新房；2005年12月大峡谷还建拆迁涉及30户0.31万平方米，实行划地安置在坝尾槽，现已全部迁进新居；2006年1月盐丰小区拆迁涉及138户2.1万平方米，实行划地安置在盐丰小区，现部分已迁进新居，尚有1幢安置房正在建设中；2006年1月剪刀湾弃渣场拆迁，涉35户0.7万平方米，在沙坪新区插花划地安置，共安置7栋约1.2万平方米，现已全部迁进新房；2006年2月坝尾槽迎宾路拆迁，涉及26户0.42万平方米，划地安置在坝尾槽新区，共安置6栋约1万平方米，现已全部迁进新房；2006年4月春晖广场规划片区拆迁，涉及86户1.3万平方米，全部实行货币安置；2006年5月高滩“高管用地”拆迁，涉及27户0.45万平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置5栋约1万平方米，现安置房正在建设中，预计今年6月底陆续迁进新房；2006年6月云天化中学教育小区拆迁，涉及162户2.8万平方米，机关实行货币安置，居民划地安置在育才路，共安置16栋约2.5万平方米，现已全部迁进新房；2006年8月高滩大面拆迁，涉及283户4.53万平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置45栋，现安置房正在建设中，预计今年6月底陆续迁进新房；2007年8月坝尾槽南片区拆迁，涉及65户1.48万平方米，划地安置在坝尾槽新区，共安置14栋约2.5万平方米，现还未启动安置建房工作；2007年8月县建行金江银座建设拆迁涉及20户0.24万平方米，实行产权调换安置，该大楼正在建设中；2007年9月高滩新区第二期拆迁，涉及192户3.05万平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置33栋约5.6万平方米，现安置房正在建设中，且大部分主体已经完工，预计5月底6月初将陆续迁进新房；2007年12月人民东路财富广场建设拆迁涉及2户0.11万平方米，实行货币安置；2008年4月底对高滩长沙路范围进行拆迁，涉及40户近0.78万平方米，划地安置在高滩新区安置点，共6栋，正在组织建房；2008年5月店电力公司大楼建设拆迁涉及40户0.28万平方米，其中37户实行产权调换，3户实行货币安置，现电力公司大楼即将启动建设。

二、存在的主要问题和困难

由于建设工程项目多、战线长、投资大、任务重，在城市建设过程中，存在以下主要问题和困难：

（一）工作任务重、头绪多、工程矛盾需要协调的工作难度大。有房屋拆迁安置、个案处理、信访、清欠民工工资、违章建筑拆除、征地拆迁、“三通一平”、杆线迁移、管网填埋、障碍物清理、施工安全、备案手续的落实、群众工作、规划设计、图纸修改、方案审查等等，工作内容多，涉及面广，有的协调比较难，时间长。

（二）工程建设资金需求量大，垫支太多。施工合同签订后，要按照合同约定和施工进度，及时拨付工程款，由于资金需求量大，有时不能及时拨付到位。

1.高滩一期工程已完成投资约4000万元。由开发商垫支，只拨付了少量资金。高滩二期市政道路路基工程已基本完成，总投资约8000万元，现全部由重庆场平公司和万泰集团一施工处垫资；

2.箱式无负压设备需补差价口89万元，行政办公区主水管敷设资金也未落实；

3.剪刀湾场平现已基本结束，场平施工费用40万元需划拨给施工单位；

4.高滩安置房一期基础投资2342万元，尚欠施工单位920万元，二期基础投资约1200万元，尚差施工单位500多万元；

5.沙坪片区过铁路排污沟已建设完工，工程预算价为56.349万元；

6.今年列入十大民心工程的各安置小区配套基础设施建设陆续动工，进展顺利，约需资金200余万元；

7.近两年已完成的规划设计、地勘工作经费600余万元，政府由于资金困难一直无钱支付，我局为了推进工作把其它资金都垫出去了，包括原邮政局还建费、保证金等。

8.盐丰小区24幢安置房，坝尾槽迎宾小区13幢安置房“三通一平”费、供水、供电设施费、超深基础等都是我局垫支。

（三）拆迁安置房建设管理矛盾突出，老百姓建房资金缺口大。

（四）建设局工作任务重，技术人员少，每人承担的工作多，难以应付，有畏难情绪。

（五）高滩属坡地，地质情况复杂、高差大，道路、场平工程启动后，滑坡多，建设成本高。

（六）一中边坡沿上海路、重庆路和昆明路布置高滩拆迁安置房门面和楼坝煤化工拆迁安置房。现上海路段边坡由于地震等原因，已存在岩层滑移裂缝。我局正组织施工单位抓紧重庆路段边坡治理和修改上海路段边坡设计。如果上海路边坡能够治理，并提高相应安全等级，一中边坡附近的安置房则继续修建。如果边坡挡护工程安全等级不能达到一级，建议安置房取消，另行选址。

上述问题的存在，从一定程度上影响了建设工程项目的整体推进，希望及时研究解决。

三、下步工作

（一）对旧城实施改造，提升城市形象

１.团结路口国土局、综合执法大队片区：2008年4月县人大代表持证视察城市建设时提出，通过近年来的建设，团结路高楼林立、装修漂亮、街道宽广、绿树成荫，已具备都市城市的特点，成为水富人的骄傲。但局部区域脏乱差的状况仍然存在，有损水富形象。特别是团结路口现执法大队、国土局等局部区域，房屋陈旧破烂，布局凌乱，很不协调，应重点改造。下步将考虑一是局部调整规划，尽快把综合执法大队、国土局与原公安局一带破旧房屋拆除，土地予以收储，将该地段建设成精美时尚的购物、休闲、娱乐中心，以满足人民群众的生活需要。建设中要充分考虑地下停车场规模，以弥补金江银座高楼城市景观和车位不足等问题。二是在振兴北路西侧应超前考虑与金沙江施工大桥的连接方案，预留土地，待条件成熟后实施。

2.团结路尾端改造：随着向家坝电站施工区征地拆迁工作的开展，团结路尾端的永丰15队和16队大部分破旧房屋被拆迁。现团结路尾端群众居住环境较差，市政设施不配套，加之该片区从1996年就已冻结申请办理个人建房手续。现已委托设计院对该片区进行规划，规划范围西至施工区10#路，北至云天化生活区围墙，东至18米街，南至2#公路。主要分为三大功能，一是商业开发，在团结路两侧，用地约60亩。二是办公和金融用地，分布在18米街西街，向家坝政府用地9亩，信用社用地9亩。三是安置用地主要布置在育才路以西，用地面积67亩，安置总建筑面积9万平方米，我局已完成初步方案，可供开发用地60亩。方案批准后可分期实施。

３.临江路片区改造（主要指县一中、县一小、检院、法院位置）：该片区主要结合县一中、县一小、县检院和法院迁建，对一中、县一小、检院、法院用地进行整体规划，结合县小、县一中、检院、法院的搬迁工作分期实施，打造临江路城市景观，树立水富滨江城市形象。该地块用地28亩。在现卫生局办公楼处预留2亩用地作为县医院发展用地，从石龙巷处打通人民路和临江路之间的通道，道路宽16米。

４.启动县小搬迁：与沙坪城中村改造相结合，县小规划在现沙坪镇小处。小学迁建方案已通过审查，抓紧施工图设计和启动该片区的征地拆迁工作。

（二）启动坝尾槽湖滨小区建设前期工作：2008年4月县人大代表持证视察城市建设时提出湖滨小区（公务员小区）规划住户636户过小，要提高规划入住人数，保留坝尾槽现有绿化，依山就势修建。重新找一家单位进行修建性详细规划设计。

（三）加速推进高滩行政办公区建设：即将启动高滩行政办公区场平工程施工，总投资约2000多万元，预计今年7月底完成场平工程，现高滩行政办公区只有工会和工商局做好了规划设计方案。请县委、政府督促其他各建房单位尽快联系设计院搞好前期规划方案设计工作。

（四）强力推进拆迁工作。千方百计完成今年的固定资金投资任务，对港口、移动公司、发改局、开元宾馆、电力公司、吊唁厅、信用社营业点还建工程、家声医院、牛角加油站还建、云富派出所和环保局办公楼建设等项目的拆迁工作加快推进，早日动工建设。加速推进采取依法拆迁，对个别不配合的单位和个人，坚决申请法院强制执行。但是，近年来城市拆迁强制执行案件多，有时精力顾不过来，使一些工作推进较慢。

四、请求解决的问题

（一）请求解决高滩二期道路和安置点建设资金，按已签订的合同和工程完成情况，应解决道路资金4000万元，拆迁安置点基础和场平费1700万元。

（二）供水工程资金总投资600余万元，已拨200万元，需要解决400万元。

（三）县政府已批准我局和交通局合署建设办公楼，原设计为5层，两家单位各一半，考虑建设局城建档案、房产档案室、建筑工程检测中心用房需要，经与交通局协商，多加高两层一家一半作为档案室和检测中心试验室，预计修建2500平方米左右，请求解决100万元办公楼修建资金。

（四）已建好迎宾小区和盐丰小区属移民安置点拆迁，是由向家坝镇牵头拆迁的，没有任何经费，为了安置点建设，我局已垫支“三通一平”费、排污排水工程、水电安装费、基础超深费等200余万元。

（五）公安小区拆迁安置费200万元。

（六）请给予特殊政策，在应届毕业生中选拔2—3名工程技术人员。

（七）由于国务院机构改革，原建设部更名为住房和城乡建设部，增加了管理职能，涉及到乡镇住房和建设管理，因此建议在乡镇增设建设所机构，人员编制2—3人，增强乡镇住房和建设管理力度。

（八）由于县建设局工作任务重，需接待和协调的事务、项目多，经费支出大，机构运转困难，请求将我局预算内和预算外收费的50%返还给我局作为工作经费。

（九）请求解决行政办公区地勘等项目地质勘察、规划设计费603.75万元。

第五篇：丰城市公交车营运管理情况汇报

丰城市公交车营运管理情况汇报

丰城市城市公共交通有限公司组建于2001年7月，隶属于丰城汽车运输总公司的下属国有企业，该公司现有管理人员24名，公交车91辆（其中已换型新车24辆，老式公交车67辆）。营运线路现已开通5条，1路（老城区—尚庄）24辆，单程24公里；2路（新城区—石滩）16辆，单程18公里；3路（老城区—阁里杨）16辆，单程18公里；4路（老城区—塘家圩）14辆，单程26.4公里;5路(新城区—大港）23辆，单程19.5公里。按照政府管理职能的划分，丰城市公共交通有限公司归属于我市城管局行业管理。

一、城管局管理状况及监管措施

城管局对公交公司管理一贯极为重视，局领导经常深入公司协调处理解决相关问题，加大了对公交公司的监管力度，专门分工一名局领导抓公交工作。我局公用事业管理股也增调了工作责任心强，懂公交业务的工作人员从事公交管理工作，因为公交公司内部管理不到位，内部管理比较混乱，管理体制没有理顺，对我局的行业监管极不重视，对一些公交车营运中出现的问题听之任之，我行我素。去年上半年，根据市领导要求在紫云大道新建两座公交站台，局领导多次上门协调，到现场办公，但公交公司总是以各种借口不预新建，最后还是拖了半年之久才勉强建成给市民造成不良影响。按照《丰城市公交车客运管理办法》规定，驾驶员必须具有三年以上驾龄和A级驾照才能驾驶公交车辆，但公交公司就是不抓落实，总是强调各种理由，导致去年发生三起死亡事故，我局对公交营运情况经常不定期进行检查和整顿，经常发现公交车辆违背营运，在我们采取处罚时，公交公司领导总是出面说情，导致个别公交车主和司乘人员无视公交营运管理规定，造成我市公交营运混乱局面。去年上半年，有部分市民反映，要求开通老城区至新城区往返夜班公交车，局领导特别重视，立即召集公司领导会议研究部署开通夜班公交车事宜，确定夜班公交车线路和停靠点。就在开通两个月后，公司在没有报批的情况下擅自停开，我局领导发现后，对公交公司采取必要的处理措施，开具了《行政处罚决定书》，但没公司虽不执行我局的处罚决定，还强调许多客观理由。最后在局领导多次监管下，才恢

复了夜班公交车的正常营运。为了尽快扭转公交公司管理方面存在的突出问题，近年来我局采取了以下监管措施：

（一）加强了组织领导。2006年尹始根据群众反映的问题和公交公司管理现状，加大对公交公司的监管力度，成立了以局长为组长，纪检组长为副组长，公用事业股全体工作人员为组员的领导小组。领导小组的主要职责是：

1、及时贯彻上级有关对公交行业的规定，要求；

2、对公交公司的工作进行全面的监管、督办、检查、协调；

3、对公司管理人员工作作为情况进行检查、评价、反馈；

4、每月召开一次班子成员会议；

5、负责协调处理群众的来信来访工作；

6、每周检查3—4次公交车营运情况和服务质量；

7、每季度召开一次各线路负责人会议，解决车主和司乘人员，所提出的问题。

（二）加大了监管力度，为了进一步发展我市城市公共交通，加强城市公交车辆的管理，规范公交车客运市场秩序，维护乘客，经营者及从业人员的合法权益，根据上级的有关规定和要求，今年初出台了我市《城市公共交通客运管理暂行办法》，每年我局都与公交公司签订了《公交客运安全管理责任状》。制定了相应的奖罚考评办法。今年前5个月，我局安排相关工作人员跟车纠章63车次；上路检查82人次；发现公交车辆站台外载客100余次；车辆违规超载210人次；擅自改变营运线路20车次；未按规定的时间发车收班（含夜班车）8次；擅自提高票价50车次；带病车辆上路营运15次；公交站台站牌破损10处；处理群众来信来访32次；对违章营运车辆经济处罚3200元；收扣营运证，驾驶证20人次；关停违规车辆12次；退还乘客票款500余元；对公司下达整改通知书5份。

（三）认真做好车主及司乘人员的思想教育工作。公交车辆服务质量的好坏直接影响我市对外开放的形象，它体现了一个城市的文明程度，做好司乘人员的思想教育工作和提高司乘人员的服务意识至关重要。去年上半年，因为燃油涨价。部分车主擅自停车歇业，给群众造成不良影响，为了尽快恢复营运，雷雨局长多次召开车主会议面对面进行沟通做好车主的疏导工作。纪检组长和局有关工作人员一同上车调查，全方位了解公交车辆营运情况，掌握第一手资料，并与司乘人员进行耐心细致的思想工作。下半年为了落实市政府关于更换

新型车辆，提高城市品味的有关精神，公交车主的抵触情绪非常严重，局领导多次利用晚上时间召开车主及司乘人员会议，认真做好车主的思想疏通工作，使公交公司领导和车主们深受感动，才使1路24辆公交车在春节前顺利换型。

二、目前公交公司管理存在的主要问题

随着形势的发展和人民生活需求的不断提高，进一步提高公交管理人员的责任意识和司乘人员的服务质量尤其重要。近年来公交公司强化内部管理比较松懈，车主和司乘人员优质服务意识比较淡薄，造成了部分乘客有不满情绪，造成了不良影响，具体存在以下主要问题：

（一）公司班子成员责任意识不强。该公司有经理兼书记1人；副书记1人；副经理2人；在班子成员中前些时间公司主要领导不能很好地履行职责，不能坚守岗位，三天两天见不到身影，职工反映非常强烈，整个班子没有形成合力，各吹各的号，各唱各的调，民主作风较差，战斗力不强。

（二）公司内部管理混乱。公司组建以后，已经建立一套行之有效的管理制度，但在执行上都是我行我素，上班点到以后管理人员各散东西，有的领导视而不见，缺乏有力的约束机制和管理力度。

（三）公司与车主之间矛盾突出。公司与车主和司乘人员之间缺少必要的沟通和思想交流，缺乏耐心细致的思想教育工作。特别是在收取管理费问题上车主有反映极为不满，不按时交纳管理费公司就实行关车处理，使车主与公司的矛盾日益恶化。每辆每月1路2600元；2路2100元；3路2000元；4路2250元；5路2000元。车主普遍反映费用收缴过高。

（四）司乘人员整体素质和服务意识较差。车主买了公交车以后，大多数都是在社会上雇请司机和卖票人员，有的司乘人员没有经过专业知识培训，对公交车辆营运的业务知识不熟悉，根本不懂公交营运的法律法规和相关管理规定，服务意识和服务态度比较薄弱，导致部分公交车违规营运，到站不停，无站乱靠；不按规定的时间发车收班，不按规定的线路进行营运，甚至出现随意提高票价等现象。给社会造成不良影响。

三、几点建议

随着城市建设的发展和公交事业的不断壮大，我市因参照周边县市公交营运管理的成功经验。此如：上高县公交公司属于私有制股份公司，公交车辆、站台和其它辅助设施都由公司自己投入，从社会上招聘司机和管理人员，实行月工资制和其它奖励处罚制。公交公司与主管局签订经营权为8年，经营权费143万元，全部上交县财政。樟树市公交公司与我们丰城市公交公司管理体制和经营形式相似，都属宜春汽运总公司管理，但以我市公交公司不同的是：一是车主上交给公司的管理费每月每辆交500元，我市要求2000左右不等；二是他们车主的各种费用由车主自己缴交，我市是公交公司代交。参照以上县市的做法，结合我市的实际提出如下建议供参考：

（一）理顺管理体制真正把我市公交事业实行市场化管理

我市公交公司隶属于宜春汽运总公司管理，人力和财力地方政府都无法进行监管，只能对其进行监管职能，而且受到许多因素的影响，导致行业监管工作相当被动。建议政府对公交公司的经营权进行重新招标，中标者根据相关规定进行固定资产评估，投资。司乘人员和管理人员由中标者聘请，择优上岗，真正地实行市场化运作。

（二）建议政府相关部门对公交公司收取的管理费进行核准，要有政策收费依据，给车主有个满意的解释，使我市公交车能正常营运。

（三）城市公交是公用事业，是政府扶助发展的行业，建议市政府在车辆换型的过程中给予适当的低息代款，促使公交车辆换型工作顺利进行。

丰城市城市管理局

二00七年五月二十五日