陵水县2013年上半年经济运行情况分析

第一篇：陵水县2013年上半年经济运行情况分析

陵水县2013年上半年经济运行情况分析

今年以来，我县统筹推进结构调整、促进经济发展转型、扩大经济总量、提高经济效益、加强保障民生等各方面工作，多项经济指标增长较快。总的来看，上半年我县经济增长继续延续去年先低后高的回升态势，增速进一步加快，物价涨幅温和，经济效益较好，民生继续改善，经济运行的基本面是好的。但由于国内外经济发展仍存在许多不确定因素，从宏观经济层面来看，多项经济指标表现不佳，经济数据明显低于预期，我县经济运行也面临着可能下行的巨大压力，实现全年经济增长目标仍需付出艰苦努力。

一、上半年经济运行总体特征

（一）总体经济在上升的通道上保持平稳较快的发展，运行质量、效益不断提高

上半年，我县经济呈现出良好的发展态势，在去年同期高速增长的基础上，实现了平稳较快的增长，全县生产总值（GDP）405380万元，同比增长9.5 %（按可比价计算）。分产业看，第一产业稳定增长，预计我县可实现农业总产值296944万元，增加值194796万无,均同比增长5.8%；第二产业强劲增长，主要来自于我县固定资产投资带动建筑业强劲增长，预计第二产业完成增加值82568万元，同比增长20.4%；第三产业快速增长，主要来自于商品房销售的增长，预计第三产业实现增加值128016万元，同比增长8.7%。三次产业结构比由去年同期49.8：18.8:31.4，调整为48:20:32。其中第一产业对经济增长的贡献率30.6%，拉动经济增长3个百分点；第二产业对经济增长的贡献率40.6%，拉动经济增长3.8个百分点；第三产业对经济增长的贡献率28.8%，拉动经济增长2.7个百分点。

（二）农业保持较为稳定的增长，效益明显好转

我县坚持把“农业、农村、农民”放在经济发展中的重要地位，不断加大扶持力度，继续调整农业产业结构。在英州、本号、光坡等规划建设了9个现代农业发展示范基地，做大做强我县优势产业，加快发展农业产业化路子，不断提高农产品质量和农产品的经济效益，使我县农业经济保持了较为稳定的发展。今年上半年，瓜菜、水果、肉类、水产品价格提高，效益明显好转，上半年农业生产总值296944万元，增加值194796万元，均同比增长5.8%。

（三）工业生产稳步增长，经济效益不断提高

上半年，我县工业生产保持稳步增长，经济效益不断提高，工业总产值22852万元，同比增长10.8%，增加值7153万元，同比增长10.8%，其中:规模以上工业产值16326万元，同比增长12%，增加值5537万元，同比增长11.8%；规模以下工业产值5895万元，同比增长8.0%，增加值1616万元，同比增长7.8%。

（四）固定资产投资增长强劲，有力推动我县经济增长

我县毫不动摇地坚持“大企业进入，大项目带动”的发展战略，不断优化投资环境，推动了固定资产投资的稳步增长，“三湾”重点建设项目进展顺利。上半年城镇固定资产投资750565万元，同比增长32.2%，其中：房地产投资432972万元，占全部固定资产投资57.7%，同比下降6.2%，我县房地产开发投资占固定资产投资的比重逐步下降，但仍然属于比较高的水平；房地产销售面积48万平方米，同比增长33%，销售金额905019万元，同比增长2.8%，销售面积较去年同期提高了19个百分点，为GDP增长贡献了1.5个百分点，是我县上半年经济增长的亮点。

（五）财政收入稳步增长，支出向保民生促发展方向倾斜

我县地方财政公共预算性收入保持高速增长态势，一般公共财政预算性收入达148462万元，同比增长9.9%，其中税收收入完成139653万元，占公共财政收入的94%，序时进度完成77%，同比增长10.6%；房地产税收收入115002万元，占公共财政收入的77.5%。地方公共财政收入已超过去年水平，财政公共预算性收入总量排在全省前列。推动财政一般预算性收入增长的主要原因是房地产销售回暖以及建安行业的快速发展。

财政公共预算性预算性支出214579万元，同比增长 35.4%，支出主要用在公共服务、教育、社会保障、医疗卫生，农林水事务、城乡社区事业、保障性住房建设上等民生工程，支出占整个财政支出达75.5%。

（六）旅游业保持快速增长良好局面

我县紧紧依托海南国际旅游岛建设的重大机遇，清水湾、香水湾、土福湾旅游项目不断发展，吊罗山旅游景区规划逐步落实，分界洲岛5A级景区影响力进一步加大，提升了我县旅游知名度，吸引更多国内外游客们前来陵水参观、旅游度假，旅游业各项指标呈快速增长势头，旅游人数达223万人次，同比增长12.7%，旅游总收入36667万元，同比增长8.6%。

（七）消费市场规模不断广大，城乡市场持续活跃

随着我县经济快速发展，投资规模加大，拉动我县消费市场扩大，批发、零售、住宿、餐饮快速发展，消费亮点频现，海韵广场、汇丰广场等批购中心、超市、连锁店、娱乐场等新的营销场所不断出现，市场供给能力显著增强，到超市、娱乐场所消费已成为城乡居民的时尚选择。消费需求从简单模式向消费多层、多样化升级。上半年全社会消费品零售总额57291万元，同比增长15.7%，按地域看，城镇消费品零售额为52735万元，同比增长15.9%，乡镇消费品零售额为4556万元，同比增长13.9%。

（八）人民生活水平不断提高，经济发展成果惠及百姓

我县坚持以人为本，把发展与改善民生紧密相结合，让发展成果最大限度惠及广大人民群众，在项目投入时，优先考虑人民群众，保证人民群众得到更多的实惠。农村居民方面：认真贯彻落实中央、省政府各种惠农政策，切实减轻农民负担，各种惠农补贴、贴息贷款和农业保险补贴落实到位。大力发展打工经济，转移农村劳动力，多渠道增加农民的收入。上半年农民人均现金收入4100元，同比增长13%。城镇居民方面：经济快速发展，投资规模扩大，推动了城镇居民经营性收入的高速增长和就业人数的增加。城镇居民人均可支配收入9935元，同比增长12.1%。

上半年全县经济运行情况表明，第一产业、第三产业稳步发展，第二产业发展较快。投资、消费的同向拉动，形成了经济发展动力。农业经济效益好转，企业经营利润提高，个体经营经济不断壮大，提升了我县经济发展的基础。第一产业比重的下降，第二、第三产业比重的不断提高，表明了经济运行质量和效益不断改善，促进了我县上半年经济健康、稳步的发展态势。

二、经济运行中存在的主要问题

（一）宏观经济环境表现不佳可能影响我县经济增长

当前国家的多项宏观经济数据低于预期，其中，出口、投资、消费这 “三驾马车” 表现均低表现不佳。我县的旅游、房地产市场严重依赖国内外的宏观经济环境，虽然我县用电量和存贷款增速比较高，但受经济大环境的影响，我县能否保持强劲的回升势头有待观察。

（二）重点项目推进不够明显可能影响经济持续发展

上半年预计我县固定资产增长32.2%，但是，应该看到我县2013年政府投资项目今年计划完成投资28.38亿元，到上半年仅完成投资1769万元，完成计划的0.6%，国际旅游岛先行试验区内项目投资仅完成4亿元，较全年60亿元目标差距巨大，以投资拉动经济增长依然需要付出更大努力。

（三）发展方式依然过分依赖房地产带来潜在隐患

近几年来，我县的固定资产投资比GDP都是超过100%，经济发展严重依赖投资。房地产开发投资额占固定资产投资比重更超过一半以上，可以说我县经济发展依然过分依靠房地产开发，我县财政收入也因房地产开发实现飞跃增长。但近年来没有更多的大型房地产企业入驻我县，大多靠前几年入驻的房地产企业贡献财政税收，加上我县发展方式过于单一，一旦这几个入驻的大型房地产企业减少开发投资，后续开发乏力，销售停滞增长，将会给我县的经济运行带来潜在隐患。

（四）调整产业结构依然任重而道远

加快和推进产业结构调整，促进经济增长方式转变，是落实科学发展观，实现我县经济又好又快发展的必然要求。我县经济结构调整正朝着好的方向发展，但离合理的三次产业结构要求还有相当大的差距，从近几年经济结构看，“一、三、二”产业格局相对稳定，第一产业比重逐步下降，二、三产业增长幅度不大，大力推进结构调整依然是当前和今后一段时期的重要任务。

三、促进我县经济增长的几点建议

（一）加快项目推进，积极配合报送项目入库统计资料

固定资产投资是最主要的经济考核指标也是促进我县经济增长的主要推动力，必须全力加快项目推进，同时由于国家实行项目先资料报送审核入库后统计的制度，许多项目由于没有施工合同或者施工许可证往往不能通过审核入库无法进行统计。今年我县固定资产投资计划完成169亿，其中包含“国际旅游岛先行试验区”年度计划的60亿投资和政府项目计划的28亿投资额，如今“国际旅游岛先行试验区”投资进度缓慢，安置区项目-“黎安海风小镇”、海洋主题公园等项目因前期资料不全而无法入库进行统计，加上许多重点项目的进展缓慢，给我县的固定资产投资增长造成相当大的压力，建议相关部门积极配合统计部门提供入库资料，主动按时报送统计报表。

（二）加大建安税收征收力度

投资是我县经济增长的最大推动力，投资体现在经济总量增长的主要方面为建筑业增加值的增长，建筑业增加值目前对我县GDP的贡献率是14%，是除了农业以外对GDP增长贡献率最大的行业。建筑业增加值按照相关指标推算法，最大的权重指标就是建安税营业税的增速。预计今年上半年我县建安税1.8亿元，同比增长20%，比去年同期57%的增幅下降37个百分点，对我县的建筑业增加值乃至GDP增长造成巨大压力，建议加大建安税征收力度，确保年度经济总量增长。

（三）采取措施使经济适用房补充商品房销售市场

商品房销售面积对我县经济的贡献率为8%，根据国民经济核算体系，经济适用房销售是商品房销售的一部分。建议让有房地产资质的公司开发建设我县的经济适用房，这样才可以联网直报销售数据，就可以作为我县商品房销售的补充，扩充我县经济增长。

（四）重视娱乐体育金融交通电信等服务各行业税收

根据国民经济核算体系，第三产业主要采取相关指标推算法，其中地税营业税税收是最主要的权重指标，近两年来，我县的相关行业税收增速都比较低，影响我县服务业的增长速度。

（五）继续加大一般公共服务支出

一般公共服务支出作为非营利性服务业，对我县的GDP贡献率达7.5%，是影响力度较大的指标，建议继续加大一般公共服务支出，确保年度经济总量任务的顺利完成。

（六）狠抓基础设施配套建设，狠抓精神文明建设，提高我县城市品牌知名度、美誉度和吸引力

硬件方面，我县发展过分依赖房地产，却又缺乏完善的房地产配套设施，特别是交通环境、购物环境配套设施；软件方面，我县优秀从业人才不多，特别服务业从业人员普遍素质不高，极易使投资商、购房业主、岛外游客失去对我县后续的投资和消费兴趣。建议应尽快狠抓基础设施配套建设，狠抓精神文明建设，为把我县打造成更加文明、休闲的品牌城市，在国际旅游岛建设中树立良好的先锋形象而努力，进一步提高我县对外的知名度、美誉度和吸引力。

四、我县下半年经济走势的预测

我县今年上半年经济保持平稳发展态势，为全年经济增长目标奠定了坚实的基础，下半年经济运行依然有诸多有利条件。

（一）从总体形势来看，有利因素较多

国内因素，我国政治稳定，经济持续稳步增长。省内经济环境，海南国际旅游岛优惠政策逐渐显现，我省经济步入加快增长轨道。良好的国内、省内经济环境为我县经济快速发展提供了有利条件。自身因素，我县几年来固定资产投资形成的生产能力逐渐释放，经济效益逐渐显现。我县经济在较高的轨道上保持较快发展，经济实力不断增强，基础设施和投资环境明显改观，经济自主增长能力明显增强。

（二）项目陆续动工，投资力度不断加大

随着前期工作的筹备完成，一批重点项目会陆续投入动工建设阶段，同时续建的项目也在不断加大投资力度，预计我县的投资走势延续去年先低后高的状态。

——陵水低碳新型工业集聚区、清水湾国际信息产业园是我县优化产业结构的重大项目，下半年这两个大项目将有实质性的资金投入，为我县经济注入了新的活力，这对进一步推进我县经济增长起到重要作用。

——海南珍稀植物园景区落户陵水本号，计划投资28亿元，将大大改善我县少数民族地区经济发展模式，促进我县经济结构优化调整。

——海南清水湾旅游区集聚房地产开发、旅游、休闲等大项目按计划推进，下半年筹划动工的清水湾雅居乐“米兰荟”风情街，将大大改善我县旅游、度假配套设施，推动我县旅游业升级。

（三）存贷款快速增长，发展资金充裕

上半年，我县金融机构本外币存款余额达235亿，同比增长58.4%，贷款余额达68亿，同比增长88.6%，存贷款涨幅位居全省前茅，说明我县发展资金充足，金融支持力度加大，发展前景看好。

（四）服务业强劲增长，成为增长主力和亮点

上半年，我县服务业实现增加值12.8亿元，比上年同期增长15.3%，对经济增长的贡献率达28.8%，拉动经济增长2.7个百分点。其中房地产业更是我县服务业较快增长的主要推动力。

（五）楼市量涨价跌，回归合理增长

今年以来，我县高端精品楼盘销售情况一路良好，预计下半年继续保持在一个相对稳定的市场状态。一是我县积极应对市场变化而采取一系列的城市营销、房产巡销及地产企业开展的业主回馈活动，打造有口皆碑的房地产品牌，为房产销售打下良好的基础。二是我县楼市的旺季在每年11月份到来年2月份之间，也就是说，随着今年末旺季的到来，我县的商品房销售还会是一个平稳攀高的姿态。三是国家最近并未出台针对房地产新的调控政策，所以估计今年房价不会有一个明显的调整，今年海南的房价应该基本保持不变或者向下微调。综上所见，预计我县商品房销售面积全年可以实现78万平方米，同比增长39%，拉动GDP增长2.4个百分点。

综合以上情况，支撑我县全年经济增长的有利因素仍然大于不利因素，预计全年经济增长目标经过努力基本可以实现。

第二篇：陵水县2011年上半年经济运行情况分析

陵水县2011年上半年经济运行情况分析及下半年经济运行走势预测

今年上半年，县委、县政府带领全县人民深入贯彻科学发展观，进一步深化改革开放，大力调整产业结构，牢牢把握经济发展这个主题，紧紧抓住转变经济发展方式这条主线，上半年经济呈现出健康、稳步、较快发展的良好态势，为全年经济增长目标奠定了坚实的基础。

一、经济运行总体特征

（一）总体经济在上升的通道上保持平稳较快的发展，运行质量、效益不断提高

今年上半年，我县经济呈现出良好的发展态势，在去年同期高速增长的基础上，实现了平稳较快的增长势头，全县生产总值（GDP）达314835万元，同比增长14.3%（按可比价计算），增幅全省第四位。其中:第一产业157768万元，同比增长7.3%，第二产业52591万元，同比增长30.7%，第三产业104476万元，同比增长18.2%，三次产业结构比由去年同期52.7:15.1:32.2，调整为50.1:16.7:33.2其中第一产业对经济增长的贡献率26.9%，拉动经济增长3.9百分点；第二产业对经济增长的贡献率32.2%，拉动经济增长4.6百分点；第三产业对经济增长的贡献率40.9%，拉动经济增长5.8百分点；经济运行的效益和质量明显提高。

（二）农业经济在结构调整中保持较为稳定的增长

我县坚持把“农业、农村、农民”放在经济发展中的重要地位，不断加大对农业、农村、农民的扶持力度，继续调整农业产业结构，做大做强我县优势产业，加快发展冬季瓜菜、热作水果、海洋渔业、畜牧业，重视扩大无公害农产品生产和保护，不断提高农产品质量和农产品的经济效益，使我县农业经济保持了较为稳定的发展，今年上半年，瓜菜、水果、肉类、水产品价格提高，效益明显好转，上半年农业生产总值241582万元，同比增长7.4%，农业增加值157768万元，同比增长7.3%。

（三）工业生产稳步增长，经济效益不断提高

上半年，我县工业生产保持稳步增长，经济效益不断提高，工业总产值18393万元，同比增长8.5%，增加值5677万元，同比增长13%，其中:规模以上工业产值11578万元，同比增长7.3%，增加值4040万元，同比增长14.4%，规模以下工业产值6806万元，同比增长9.6%，增加值1637万元，同比增长8.9%。

（四）固定资产投资增长强劲，有力推动我县经济增长

我县毫不动摇地坚持“大企业进入，大项目带动”的发展战略，不断加快重点项目和基础设施建设，以政府投资引导带动其他社会投资，不断优化投资环境，推动了固定资产投资的稳步增长，“三湾”重点建设项目进展顺利。上半年城镇固定资产投资402525万元，同比增长31.1%，其中：房地产投资343200万元，占全部固定资产投资85.3%。在固定资产投资中，三湾投入资金达350990万元（香水湾80994万元，清水湾200543万元，土福湾69453万元），占全部固定资产投资87.2%，房地产销售面积315595平方米，同比减少24.8%，销售金额927055万元，同比增长10.2%。

（五）财政收入高速增长，支出向保民生、促发展方向倾斜

我县地方财政一般预算性收入保持高速增长态势，一般预算性收入达128342万元，同比增长100.9%，其中税收收入完成123889万元，同比增长96.4%，房地产税收收入106782万元，占财政一般收入83.2%，收入已超过去年水平，财政一般预算性收入总量、增幅排在全省前列。推动财政一般预算性收入增长的原因是：海南国际旅游岛建设的政策措施的逐步落实，房地产价格相对提高，税收增加；我县经济快速发展带动下，建安行业的快速发展以及去年税收滞后作用下，推动相关税收收入大幅度增长。

财政一般预算性支出93223万元，同比增长158.7%，支出主要用在公共服务、教育、社会保障、医疗卫生，城乡社区事业、保障性住房建设上等民生工程，支出占整个财政支出达90%。

（六）旅游业保持快速增长良好局面

我县紧紧依托海南国际旅游岛建设的重大机遇，不断加快对南湾猴岛、分界州岛两大景区的改造升级，南湾猴岛景区启动了“浪漫天缘”二期海上开发项目，分界州岛商业街改造升级，海洋主题公园、惠普亚太能源外包服务学院奠基开工，猴岛码头餐厅修缮更新，清水湾、香水湾、土福湾旅游项目不断发展，吊罗山旅游景区规划逐步落实，进一步提升了我县旅游知名度，吸引更多国内外游客们前来陵水参观、旅游度假，旅游业各项指标呈快速增长势头，旅游人数达到197.44万人次，同比增长13.3%，旅游总收入31130万元，同比增长66.96%。

（七）消费市场规模不断广大，城乡市场持续活跃

随着我县经济快速发展，投资规模加大，拉动我县消费市场扩大，批发、零售、住宿、餐饮快速发展，摩托车、空调等耐用消费品成倍增长，消费亮点频现，文化路、中心大道、文教路等批购中心、超市、连锁店、娱乐场等新的营销场所不断出现，市场供给能力显著增强。到超市、娱乐场所消费已成为城乡居民的时尚选择。消费需求从简单模式向消费多层、多样化升级。上半年预计全社会消费品零售总额43452万元，同比增长15.9%，按地域看，城镇消费品零售额为39630万元，同比增长16.3%，乡镇消费品零售额为3822万元，同比增长12%。

（八）人民生活水平不断提高，经济发展成果惠及广大人民群众

我县坚持以人为本，把发展与改善民生紧密相结合，让发展成果最大限度惠及广大人民群众，在项目投入时，优先考虑人民群众，保证人民群众得到更多的实惠。

农村居民方面：认真贯彻落实中央、省政府各种惠农政策，切实减轻农民负担，各种惠农补贴、贴息贷款和农业保险补贴落实到位。大力发展打工经济，转移农村劳动力，多渠道增加农民的收入。县政府从重点民生项目资金中拨付5458.64万元，用于补贴农村户籍人口，每人补贴200元，惠及全县农村居民272932人。上半年农民人均现金收入3039元，同比增长34.7%。

城镇居民方面：经济快速发展，投资规模扩大，推动了城镇居民经营性收入的高速增长和就业人数的增加。城镇居民人均可支配收入7504元，同比增长21%。

上半年全县经济运行情况表明，稳步发展的第一产业和快速发展的二、三产业，构成了我县经济发展格局。投资、消费的同向拉动，形成了经济发展动力。农业经济效益好转，企业经营利润提高，个体经营经济的发展，提升了经济发展的基础。第一产业比重的下降，第二、第三产业比重的不断提高，表明了经济运行质量和效益不断改善，这四个有利因素，促进了我县上半年经济健康、稳步、快速的发展态势。

（九）金融运行平稳，资金信贷力度不断加大

我县金融运行较为平稳，上半年，全省金融机构本外币存款余额1228038万元，比年初增长24%，比去年年初增长6.9%，其中居民储蓄存款403183万元，比年初增长28.1%，比去年年初增长21.3%，金融机构各贷款余额300778万元，比年初增长2.2%，比去年年初增长45.7%。

二、经济运行中存在的主要问题

（一）重点项目推进不够明显，经济持续发展后劲还不足

上半年，一些新开工项目目前还在具体操作之中，实质性资金投入较少，没有形成经济效益，对经济增长贡献还不够明显，经济发展后劲还不足。

（二）在全国物价上涨的大环境下，我县物价上涨压力较大

尽管我县城乡居民收入增长较快，但我县城乡居民收入总量低，处于生存、温饱型消费，食品消费仍占据着城乡居民消费的主要份额。食品价格与人民生活息息相关，食品价格持续上涨无疑增加了城乡居民的家庭负担，对低收入群体影响较大。

（三）房地产开发面临形势严峻，房地产市场趋弱将影响我县经济

受国家连续出台一系列遏制楼市的政策措施，提高贷款利率、严格控制第二套商品房贷款和央行今年以来连续6次上调存款准备金率的政策影响，国内一些地区出现楼房成交量持续下降，购房者信心疲软，销售下滑，在全国房地产行业增长放缓的情况下，作为市场在岛外的我县房地产业将受到冲击，房地产销售势头也开始出现减弱态势，形势不容乐观，我县上半年房地产销售面积315595平方米，同比减少了24.8%，房地产业已是我县的一个重要产业，下阶段房地产市场的走势对我县整体经济的态势具有重大的影响。

（四）“三湾”建设旅游酒店步伐缓慢，制约着我县旅游业的快速发展

发展旅游业是海南国际旅游岛建设的必然要求，建设旅游酒店对提升我县旅游业具有十分重要意义。“三湾”规划建设旅游酒店31家，到目前已建好并投入营业的有3家，正在动工的有15家，筹划今年下半年开工的有6家，未动工的有7家，目前“三湾”地区形成经济效益的旅游酒店仅占“三湾”规划建设旅游酒店的10%，将制约着我县旅游业快速发展。

三、对经济工作的几点建议

（一）继续推进大项目投资力度，促进经济平稳较快发展

要按照全县经济工作会议提出的要求，主动作为，克服征地、拆迁、补偿等各种困难，切实解决企业所面临的问题和困难，为企业做好跟踪服务，保证大项目资金按时投入，确保我县重点项目按计划推进，促进经济平稳较快发展。

（二）坚定不移地抓好农业生产，确保农产品市场供应。

农业是国民经济的基础产业，我县历来高度重视农业生产。在经济发展、财政收入加快的情况下，要加大对农业生产的投入，把抓好粮食、瓜菜、畜禽、海洋渔业作为当前工作重中之重，切实加强对农业的技术指导，提高农产品质量和产量，确保农产品市场供应。

（三）千方百计稳定物价上涨总体水平，缓解物价上涨压力。

物价上涨已经引起全球的关注，国家对物价上涨也高度重视。自去年5月份以来，物价上涨一直呈上升趋势，今年1-6月份，全国消费价格指数（CPI）达到5.4%的高位，其中食品价格是整体通胀的主要原因，今年前6个月，食品价格上涨每个月同比涨幅都超过10%，我省居民消费价格指数（CPI）还比全国高出1个百分点。我县也面临着较大的通化膨胀压力。保持物价基本稳定是宏观调控的首要任务，密切关注物价变化动态，根据物价变化，及时采取应对措施，把物价上涨幅度控制在居民可承受的限度内。继续完善低收入群体补贴与物价上涨挂钩联动机制。落实好价格联动补贴，缓解物价上涨压力。

四、下半年经济走势预测

我县今年上半年经济保持着平稳较快发展态势，为全年经济增长目标奠定了坚实的基础，展望下半年经济走向，经济运行有利条件较多，经济发展预期较为乐观。

（一）从项目投资看

——海洋主题公园、惠普亚太能源外包服务学院是我县优化产业结构的重大项目，下半年这两个大项目将有实质性的资金投入，为我县经济注入了新的活力，这对进一步推进我县经济增长起到重要作用。

——县城基础设施进行大规模改造。桃源大桥至孟果坡道路、滨河南北路至出海口道路、县城中心大道、建设路、北斗路和安马桥，县城排水系统改造等项目将在下半年相继动工，有力拉动我县的投资增长，投资环境也进一步优化。

——“三湾”地区房地产开发和旅游酒店两大项目按计划推进，下半年筹划动工的酒店还有7家，将大大改善我县旅游、度假配套设施，推动我县旅游业升级。

——继续推进保障性住房建设，我县今年将完成2850套保障性住房建设任务。今年是保障性住房投资力度最大的一年，是固定资产投资新的增长点，下半年将有更多的资金投入到保障性住房建设中，推动固定资产投资快速增长。

（二）从我县基本情况看

经过了“十一五”期间打基础和大项目的推进，近五年来固定资产投资形成的生产能力逐渐释放，经济效益逐渐显现，自主增长能力不断增强。

（三）从国内、省内经济环境看

我国政治稳定，经济持续增长。海南国际旅游岛优惠政策逐渐实施，我省经济步入加快增长轨道。良好的国内、省内经济环境对我县经济快速发展提供了有利条件。

综合以上情况，支撑我县全年经济增长的有利因素仍然大于不利因素，预计全年经济增长目标经过努力完全可以实现。

第三篇：2012年陵水县第一季度经济运行分析

2012年陵水县第一季度经济运行分析

http://www.xiexiebang.com 2012-05-17 15:52:12 来源： 陵水人民政府网

一季度，在全球经济表现疲软，国内外经济环境复杂和国家经济发展速度下调的情况下，县委、县政府认真贯彻全省经济工作会议精神，紧紧围绕“项目建设年”工作目标，倾力抓好城乡居民增收、切实保障民生，积极谋划和推进项目建设，全县经济保持着平稳增长态势。

一、经济运行情况

（一）经济运行形势较为严峻，增长速度同比下跌

一季度，经省统计局评估全县生产总值199508万元，同比增长9.1%(按可比价计算)，增速比去年同期回落6个百分点，其中:第一产业增加值114958万元，同比增长6.7%，第二产业增加值33908万元，同比增长28.2%，第三产业增加值50642万元，同比增长3.7%，三次产业的比重由去年同期57.1:15.3:27.6调整为57.6:17:25.4。第一产业对经济的贡献率为42.2%，拉动经济增长3.8个百分点，第二产业对经济的贡献率为46.4%，拉动经济增长4.2个百分点，第三产业对经济的贡献率为11.4%，拉动经济增长1.1个百分点。

（二）农业形势向好，经济效益逐步提高

去冬今春，陵水认真贯彻中央1号文件精神，始终把“三农”工作放重要的议事日程，一季度投入了8240万元，加大了冬修水利建设、设施农业建设，农业化进程加快，设施农业、高效农业逐年增加，冬季瓜菜、海洋渔业、畜牧业、热带水果产量呈现出稳定增长势头，一季度全县农业总产值172399万元，同比增长6.5%，农业增加值114万元，同比增长6.7%。

（三）工业生产状况良好，效益增强

陵水加快落实中小型企业扶持政策，鼓励企业科技创新，加快毛毯、藤竹厂等出口企业的转型，提高工业生产效益，产量、产值同步提高，一季度，全县工业总产值8951万元，同比增长24.4%，工业增加值预计2274万元，同比增长19.9%，其中规模以上工业1577万元，同比增长26.1%，规模以下工业697万元，同比增长8.1%。

（四）固定资产投资稳定增长，但增速回落较大

陵水继续推进“三湾”地区旅游酒店和房地产建设规模，“三湾”地区酒店建设顺利，陵河南片综合商贸区加大了投资力度，三月份，雅居乐、骏华、绿城、航通等知名企业加大了投资力度，扭转了1—2月投资负增长态势，使我县一季度固定资产投资稳定增长。全县固定资产投资234047万元，同比增长23.7%，与去年相比回落了14.7个百分点。主要原因去年投资基数较大，今年政府实施和重点项目正在谋划中，使一季度投资同比呈下降趋势。在固定资产投资中，“三湾”地区投资196643万元，占整个投资84%，房地产投资207312万元，同比增长26.9%，占整个投资88.5%，房地产销售20.71万平方米，同比减少10.3 %，房地产销售金额52.45万元，比去年同期下降19.4%。

（五）财政收入平稳增长，支出重点在民生建设领域方向

在陵水去年经济持续增长的推动下，地方公共财政收入保持着稳定的增长，收入达到63830万元，同比增长8.6%，其中：税收收入完成57886万元，同比增长4.2%，占财政收入90.7%。地方财政公共支出42553万元，同比增长71.8%，财政支出主要同于教育、社会保障就业、医疗卫生、农林水事务和公共支出等民生建设35549万元，占整个支出83.5%。

（六）消费市场活跃，城乡居民消费信心增强

在城乡居民收入持续增长、社会保障体制不断完善，元旦、春节、“三月三”节日效应等多种因素作用下，城乡居民消费信心加强，消费环境向好，消费市场出现了旺消态势，一季度，预计全县社会消费品零售总额27124万元，同比增长14.8%，其中城镇消费品零售总额24797万元，同比增长14.5%，乡镇消费品零售总额2327万元，同比增长18.4%。

（七）旅游业保持了稳定的增长势头，旅游产业发展加快

在海南国际旅游岛政策的推动下，陵水旅游设施建设加快发展，南湾猴岛、分界洲岛两大景区改造完成，伯明顿酒店开张营业，旅游市场管理规范，促进了旅游业的稳步发展，旅游人数稳步上升，旅游效益进一步提高。一季度接待旅游人数112.6万人次，同比增长2.3%，旅游总收入17775万元，同比增长10.9%。

（八）城乡居民收入水平不断提高，生活质量逐步好转

陵水高度重视了农业生产，加大了对农业生产的投入，共投入8240万元用于水利建设和农业补贴。加强农产品质量安全的监管，蔬菜价格高于历史同期10%，西瓜价格低于历史同期20%，去冬今秋，农业生产风调雨顺，农业生产获得了丰收，农业收入不断提高，陵水经济发展推动了城镇居民经营性收入的增长，以房地产业带动的旅游、酒店业及其相关的物业管理等行业，为城乡居民提供了更多的就业。一季度补发了全县机关、事业单位财供人员2011年阳光、绩效工资，使我县城乡居民收入不断提高。一季度农民人均现金收入2216元，同比增长18.4%；城镇民可支配收入4693元，同比增长21.7%。

（九）金融业稳健运行

一季度，全县金融机构期末本外币存款1462938万元，同比增长25%，各项贷款317277万元，同比增长6.1%，城镇居民储蓄存款余额457369万元，同比增长21.5%。银行业从前两年的快速发展回归到平稳状态，从存贷款的比例1：4.6看，金融行业对地方经济发展的支持力度有待于进一步加强，银行业的存贷款对一个地方的经济发展将起到积极的推动作用。

二、经济运行中存在的问题

（一）一季度经济运行形势较为严峻

今年一季度，陵水生产总值增长9.1%,与去年一季度同比下降6个百分点，财政收入增长8.6%，同比下降了111个百分点，固定资产投资增长23.7%，同比下降了14.7个百分点。房地产销售面积20.71万平方米，比上年同期减少10.3%，这是陵水从2006年以来，主要经济指标首次出现大幅度下滑现象，说明了陵水经济增长方式较为单一，近几年来以房地产投资拉动经济增长方式，今后难于支撑经济持续高位运行，转变经济增长方式迫在眉睫。

（二）陵水经济运行质量有所好转，但层次依然较低

陵水经济虽保持平稳增长态势，但经济结构仍然处于较低的层次发展，农业保持着较大的份额，工业基础仍然溥弱，第三产业中传统服务业仍然占主要地位，现代服务发展缓慢。

（三）重点建设项目在一季度投入不明显

除了续建项目以外，今年确定的新建设项目都正在前期准备工作中，新开工项目不多，使陵水一季度固定资产投资增幅下降。

三、对策与建议

（一）加大项目建设进度，促进经济快速发展

以大项目投资拉动经济增长是陵水经济发展重要战略，目前，陵水仍然处于投资拉动经济发展阶段，近几年的发展证明，大项目大发展，小项目小发展。要紧紧抓住“项目建设年”的有利机遇，千方百计抓好“三湾”旅游酒店和房地产建设，紧紧把握国家政策走向，抓好国际旅游岛先行试验区起步区的基础设施建设和项目落地工作。积极推进海洋主题公园、清水湾惠普项目的建设步伐，强化责任，克服困难，确保我县重点项目按计划推进，加快经济增长方的转变促进经济持续快速发展。

（二）坚持以农民增收为出发点，切实加大对农业的扶持力度

今年一季度，陵水农业保持了稳定增长，农民增收也得到进一步加强，但农业基础不牢，农业增收的长效机制没有建立，自主增长能力不强，城乡收入差距比较大，因此要继续地把“三农”工作作为全县工作的重中之重，加大对农业的扶持力度，着力解决制约“三农”发展的瓶颈，加大农民技术培训力度，提高农业生产能力，想方设法拓宽农民增收渠道，促进农民收入快速增长。

（四）加快发展现代服务业，推动第三产业升级

紧紧抓住海南国际旅游建设有利条件，积极发展现代物流、金融保险理财、信托、高尔夫娱乐、服务外包、休闲观光农业、旅游房地产与服务等现代服务业。以形式多样和优惠政策，吸引大型企业参与公共服务、社会事业等领域建设，不断推动现代服务业的发展，推动第三产业升级，实现以第三产业为主导的经济发展结局。

（五）以国际旅游岛先行试验区落地陵水为契机，促进陵水经济跨越式发展。

海南国际旅游岛先行试验区起步区落户陵水，给陵水经济发展带来新的机遇，先行试验区肩负着为国际旅游岛建设先行先试、探索和积累经验的重大使命，要全力服务先行试验区的工作，高质量完成规划，大力推进起步区的基础设施建设，以完善的基础设施吸引大企业进入、大项目落地，夯实先行试验区产业基础，支持先行试验区在政策创新、产品开发，投融资体制改革等方面大胆探索，吸引更多的国内外高端企业落户试验区，使先行试验区成为陵水经济增长的新亮点，成为全省经济发展的“创新区”、“示范区”、“带动区”。

一季度，在多种不利因素的影响下，陵水经济增长建设出现回落，但经济运行总体仍然保持着平稳健康发展态势是不会改变的，后三个季度，支撑陵水经济增长的因素比较多。全力抓好十大政府投资建设项目、积极推进国际旅游岛先行试验区建设和海洋主题公园、清水湾惠普项目建设，经济增速有望加快，全年经济将沿着“前低后高”走势运行。

第四篇：经济运行分析

2010年前三季度经济运行分析

发布时间：2010-10-19 13:00:5

5今年以来，全市上下紧紧围绕“加快发展、转型升级、谋求新跨越”工作主题，深入贯彻科学发展观，全力保持经济平稳较快增长，加快步伐调结构促转型。前三季度全市实现地区生产总值540亿元（预计数），同比增长16%。完成全口径财政收入136.16亿元，一般预算收入50.53亿元，同比分别增长43.3%和29%，增幅均列苏州五县市之首。

一、前三季度经济运行主要特点

1．工业经济高开稳走。前三季度实现工业总产值1376.26亿元，同比增长26.6%，其中规模以上工业完成产值1088.73亿元，同比增长30.0%。规上工业一季度以36.8%的增速高开之后，上半年和三季度的增速均维持30%以上的高位增长。规上工业占比提高，达到79.1%，比上年末提高1.9个百分点，比上半年提高了0.3个百分点。高新产业贡献加大，实现产值203.25亿元，同比增长36.9%，较规上工业增速高出6.9个百分点，高新占比18.7%，较上年同期提高3.1个百分点。主导行业加快增长，石油制品、机械、金属加工行业同比增幅均超50%，高于规上工业平均增幅20多个百分点。工业效益快速提升，前八月全市规上工业实现利税、利润分别为82.42亿元和62.04亿元，同比分别增长40.8%和68.3%，工业经济效益综合指数达222.8%，较上年同期提高19.3个百分点。

2．现代服务业加快发展。获得“中国现代服务业投资环境十佳区县”称号。预计实现服务业增加值214亿元，同比增长24.2%，占GDP比重达39.6%，较上年同期提高1.5个百分点。服务业对税收贡献提高，共实现地方税收15.27亿元，同比增长36.8%，占地方税收的比重达56.6%，同比上升了3.6个百分点。现代物流业加快发展。集装箱三期、万方件杂货码头投入运行，玖龙纸业件杂货泊位开工建设；新辟南美西远洋等航线7条；太仓港完成集装箱吞吐量159.15万标箱，同比增长47%，超去年全年集装箱吞吐量总和，完成货物吞

吐量5771.51万吨，同比增长62%，其中外贸货物吞吐量1973.61万吨，同比增长131%；新增四家国家3A级物流企业，隆兴物流跻身中国最具竞争力50强物流企业前20强，主营业务收入超15亿元。服务外包强势发展，105家服务外包企业实现接包合同额1.37亿美元，离岸执行额0.46亿美元，同比增长66.4%和16.8%；4家企业获得国际资质认证。地方金融稳健发展，光大银行、民生银行太仓支行开业投运，9月末金融机构本外币存款存额805.89亿元，比年初增长26.3%，贷款余额678.78亿元，比年初增长20.6%。消费市场持续繁荣。全市实现消费品零售额98.09亿元，同比增长17.6%。市场建设大力推进，粮油批发市场规模扩大，成交额达5.59亿元，同比增长27%，森茂汽车城创新经营模式引领汽车消费产业化；月星家得乐居家生活连锁太仓店盛大开业。旅游业大力拓展，沙溪古镇河南街促织馆开馆，依托金仓湖、郑和公园等旅游景点成功举办太仓国际旅游文化节等各类系列活动，吸引各地游客144万人次，同比增长78.8%，星级酒店客房入住率高于去年同期30多个百分点，多家经济型连锁酒店入驻。房地产市场保持活跃，商品房销售84.78万平方米，销售额46.4亿元，同比分别增长4.4%和30.5%，实现地税收入7.81亿元，同比增长83.4%，占地税总量的28%。

3．新兴产业规模壮大。126家新兴产业企业实现产值278.42亿元，同比增长48.3%，增速高出规上工业18.3个百分点，占规上工业产值比重25.6%。其中25家重大装备制造企业完成产值45.48亿元，同比增长176.7%，9家新能源企业完成产值41.12亿元，同比增长67.2%。产业招商力度加强，前8月引进外资新兴产业项目18个，注册资金3亿美元，到账外资1.2亿美元，占全市23.5%和21.1%；前三季度引进内资新兴产业项目18个，注册资金13.7亿元。高新技术产业投资高速增长，完成投资30.89亿元,同比增长186.3%,占工业投资的比重为22.9%，其中电子通讯设备投资21.25亿元，同比增长521.3%，医药制造投资

5.51亿元，同比增长218.5%。

4．自主创新不断突破。新区入选国家级“国际科技合作基地”，为苏州五县市首家；

市政府与南通大学签订全面合作协议；健雄学院联合8所国内知名高校成功组建联合研究院。企业自主研发能力增强。新申请高新技术企业26家，高新技术产品66个，省民营科技企业36家，全市累计拥有高新技术企业41家，软件企业6家，高新技术产品222只，省民营科技企业226家；前8月共申请专利2517件，同比增长7.1%，专利授权2001件。名品名标工作着力推进，新增申报中国驰名商标2件、省著名商标5件、苏州知名商标7件、省名牌21个。人才结构不断优化。全市人才总量达86618人，每万人拥有人才1858人，高于苏州全市平均水平；拥有各类高层次创新人才8250名，其中博士以上48名、硕士以上1171名、海外归国人员208名。

5．固定资产投资持续较快增长。前三季度完成全社会固定资产投资236.25亿元，同比增长19.1%。工业投资动力增强，完成工业投资134.79亿元，同比增长39.7%，增速列五县市之首，较上年同期提高43.4个百分点，占全社会投资比重达57.1%，较上年同期提高了8.5个百分点。开发区引领增长，完成工业投资82.76亿元，同比增长45.9%，占全部工业投资的61.4%，其中港区完成投资57.02亿元，同比增长114.6%。房地产投资放量增长，完成投资40.19亿元，同比增长66.7%，占服务业投资的39.6%，占比高于上年同期15.8个百分点，其中新区完成22.37亿元，同比增长106.8%。新批项目快速增长，共批项目438个，计划总投资538.86亿元，同比增长98%，其中民营工业项目占据主导，209个项目计划总投资119.85亿元，占工业项目的78.7%。重点项目着力推进。66个重点项目，开工57个，完成投资75.78亿元，占全社会投资的32.1%。省重点项目太仓港三期通过通航安全验收，为长江流域最高等级的集装箱码头。耐克物流、奥特斯维太阳能一期等项目顺利竣工。

6．招商引资量质并举。利用外资强劲回升。1～8月，全市累计批准外资项目98只，累计完成注册外资12.56亿美元，同比增长41%，超序时进度11.3个百分点；实际到帐外资5.65亿美元，同比增长32.1%，超序时进度3.6个百分点。两项指标增幅均列五县市之首。外资项目质提量升。单个项目的平均注册外资为1281.81万美元，超千万美元项目46

个（含增资1000万美元项目6个），其中超三千万美元的8个，包括注册资金3000万美元艺康化工和注册资金1亿美元的宝洁日用品等500强项目。引进了新材料、新能源等新兴产业项目18家，注册外资3亿美元，占总量的24%；到帐外资1.2亿美元，占总量的21%。欧美和台资表现凸出。引进美国项目7个，注册外资12752万美元；引进德国直接投资项目12个，注册外资3327万美元；引进加拿大项目3个，注册外资9727万美元；引进台湾直接投资项目22个，注册外资17554万美元。服务业利用外资发展较快。1～8月，服务业批准外资项目31只，注册外资和到帐外资累计分别完成2.93亿美元和1.99亿美元，分别增长107.5%和222.4%。引进内资成效显著。1～9月份共引进内资项目807个，新增注册资本71.06亿元，同比增长55.1%，完成年计划的142.1%。内资项目规模扩大。5000万元以上项目18只，注册资金41.75亿元，占比58.8%，比去年同期提高了3.2百分点。成功引进奥特斯维能源（太仓）有限公司、太仓四方友信制桶有限公司、华东环球商贸物流域开发股份有限公司、上海绿地集团（太仓）置业有限公司等大型项目。两区效应突出。两区共引进内资项目401只,注册资本41.04亿元，占全市总量比重57.8%。粤闵项目占比提高。广东、福建地区引进内资占比达35.1%,较上年同期提高了15.1百分点。

7．对外贸易恢复增长。实现进出口总额61.96亿美元，同比增长57%，其中进口和出口额分别为32.75亿美元和29.21亿美元，增幅分别为70%和45%，增幅均居苏州各县市前列。加工贸易增长快于一般贸易，实现进出口22.8亿美元，同比增长54.8%，增幅高于一般贸易12.9个百分点。机电产品和高新技术产品出口保持较高增速，分别实现出口额13.89亿美元和1.28亿美元，同比分别增长42.3%和61.2%。主要出口市场整体回暖，对欧盟和日本的贸易保持高增长，增幅达72.8%和34.2%，对东盟和台湾的贸易总量实现快速突破，分别实现进出口额6亿美元和4.3亿美元，同比增长69.9%和140%。

需要特别关注的是对照全年工作目标，工业产值、服务业增加值、全社会固定资产投资等一些主要经济指标还稍有脱幅。

二、下阶段工作重点建议

1.确保完成及“十一五”目标任务。各级各部门要全面总结盘点今年各项目标任务完成和“十一五”规划执行情况，对主要指标任务要逐项对照，找短板、寻难点、破难题，下功夫弥补薄弱环节，确保今年和“十一五”目标任务的全面完成和超额完成。特别要加强对工业经济运行的协调，在确保质量和效益的前提下，充分挖掘企业的增长潜力，释放优势特色产业产能，下大力促进工业稳定增长。加大固定资产投资和项目建设力度，年内力争多开工、早开工一批重点项目，并认真谋划一批重大项目，做实做细前期工作，为明年扩大投资和新上项目打好基础。切实抓好重点项目和实行工程项目建设，按计划完成工作量。坚持招选并重的原则，切实加大招商引资力度，着力在引进“污染少、消耗低、科技含量高”与我市产业关联性强、带动作用大的国内外知名企业上下功夫见成效。

2.加快产业结构调整。抓基地、育集群，扶龙头、建体系，抓技改、促转化，加快构建现代产业体系。抓好产业集聚区建设，推进开发区转型升级，促进发展方式转变。加快发展低碳经济和循环经济，全力抓好节能减排工作，采取一切必要措施，确保完成国家下达的节能减排任务。

3.抓好“十二五”规划编制和重大项目谋划工作。要加大工作力度，确保按时间进度高质量完成“十二五”规划编制任务，同步推进区、镇的发展规划及16个专项规划。各部门、各单位要切实提高认识，以高度负责的态度，根据本地区、本行业领域的实际情况，认真研究、深入思考、科学论证，梳理和提炼一批符合“十二五”规划的重大项目。要立足本地特色和国家产业政策，集思广益，力求“十二五”规划的重大项目更具针对性、前瞻性和可操作性，切实做到国家政策与我市经济社会发展实际的有机对接，确保我市经济社会在今后一个时期持续较快发展。

第五篇：经济运行分析

今年以来, 全县上下在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，抢抓国家各项政策机遇，按照年初确定的工作思路和目标，奋力拼搏，扎实工作，全县国民经济继续保持了快速健康发展。

一、经济运行基本特征

前三季度，全县经济运行总体形势较好，农村经济快速发展，工业经济稳步回升，固定资产投资快速增长，商贸旅游繁荣活跃，财政收入较快增长，人民生活质量稳步提高。预计实现地区生产总值24.4亿元，按可比价计算，较上年同期增长12.6%，完成全年目标任务的78%。其中第一产业增加值9亿元，增长9%；第二产业增加值6亿元，增长13.6%；第三产业增加值9.4亿元，增长12.8%。

（一）农村经济快速发展。前三季度，全县共完成农作物播面99.5万亩，较上年增长4.9%，其中：粮食作物播面60万亩，同比增长0.9%；蔬菜播面30万亩，增长16.6%。全年粮食总产量达12.6万吨，较上年增长3.8%。共推广种植全膜玉米10.7万亩、优质洋芋26.2万亩、优质豆类和中药材5.4万亩，新建果园2万亩、养殖小区6个、规模养殖场9个。输转劳务

9.3万人（次），创收8.5亿元。交通道路、节水改造、梯田建设、安全饮水、农村沼气等农村基础设施建设顺利推进。扶贫开发、新农村和城乡一体化建设进展良好。

（二）工业经济增速稳步回升。受天水祁连山水泥有限公司生产、销售好转的带动，全县工业经济增速继续回升。1-3季度全县7家规模企业预计实现工业增加值1.89亿元，同比增长17.8%，较1-8月份提升1.2个百分点。实现工业总产值6.1亿元，增长24.5%，实现销售产值6亿元，增长21.6%,利税总额4836万元，下降26.3%。工业主要产品水泥产量70万吨，下降25.5%。规模企业生产用电量累计达到8689万度，同比下降9.1%。

（三）项目工作成效显著。前三季度，全县共组织实施各类在建项目137项，总投资23亿元。争取到国家投资项目69项，总投资6.9亿元，其中国家投资4.7亿元。在项目建设的强力带动下，全县固定资产投资继续保持了快速增长。全县预计完成全社会固定资产投资34.3亿元，同比增长43.7%，完成全年目标任务的83%。其中500万元以上城镇投资26.6亿元,增长1.2倍；房地产投资3亿元，增长23.1%；500万元以上农村非农户投资2.8亿元，增长21.7%;农户投资2亿元，增长16.9%。

（四）消费市场活跃旺盛。前三季度，共完成社会消费品零售总额9.3亿元，增长26.6%，完成全年目标任务的70%。其中限额以上批发业商品销售额2280万元，同比增长43%；限额以上零售业商品销售额4007万元，增长47.9%；限上住宿业实现营业额923万元，增长46.5%；限上餐饮业实现营业额509万元，增长54.2%。

（五）财政金融运行平稳。前三季度，全县实现大口径财政收入1.47亿元，同比增长30.5%，完成全年目标任务的95.5%。财政支出达9.2亿元,同比增长39.9%。1-8月份全县金融机构各项存款余额37亿元, 同比增长24.7%，其中个人储蓄存款余额24.2亿元，同比增长18%。贷款余额为19.6亿元, 同比增长57.6%，存贷比首次达到53.2%，较1-7月份提升1.2个百分点，金融生态环境明显改善。

（六）城乡居民收入水平不断提高。前三季度，城镇居民可支配收入完成9154元，同比增长24%，完成全年目标任务的83%；农民人均现金收入完成2940元，增长21.4%，完成全年目标任务的91%。

二、存在的主要问题

前三季度，全县经济在面临诸多困难的形势下，仍然保持了快速发展的良好态势。但是，受内外环境的影响和制约，全县经济社会跨越式科学发展的压力仍然很大，经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题：一是农村发展基础脆弱，自然灾害对农业发展造成较大影响，农业增产和农民增收难度仍然较大。二是工业企业数量少、规模小，对重点企业的依赖程度较高，前三季度工业增加值仅占地区生产总值的12%，占第二产业增加值的50%。三是保持固

定资产投资快速增长困难较大。因统计方法制度改革，全社会固定资产投资只统计500万元以上城镇、农村非农户项目和农户投资，将500万元以下城镇、农村非农户投资项目不再纳入统计范围，保持固定资产投资快速增长存在较多困难。四是第三产业对经济发展支撑不够。另外，在财源培植、基础设施建设、社会事业发展、民生问题改善等方面还有不少欠账。

三、做好全县经济社会发展工作的建议

（一）认真学习贯彻县第十三次党代会和县第十六届人代会第一次会议精神。要认真学习、深刻领会、贯彻落实县第十三次党代会和县第十六届人代会第一次会议精神，正视当前及今后工作中存在的困难和问题，充分认识全县经济社会发展面临的优势和机遇，明确今后全县工作的目标任务和重点，以及县委、县政府对今后五年工作的总体安排部署，进一步解放思想，与时俱进，锐意进取，扎实工作，全面完成各项工作任务，推动全县经济社会跨越式发展。

（二）全面完成今年重点工作重点项目任务。县委、县政府年初确定的65项重点工作重点项目，是今年全县的中心工作。要充分利用剩余时间，查漏补缺，加快进度，严格按照要求，保证按期完成任务。一要抓好农业和农村工作。抓好蔬菜主导产业发展，集中力量搞好国家级渭河川道10万亩设施蔬菜生产示范区渠路配套、科技示范园土地流转和洛门蔬菜批发市场改扩建三项工作。抓好秋季造林，完成1.5万亩果园建设。抓好全膜玉米地块预留，力争完成3万亩秋季覆膜任务。加快农村安全饮水、农村沼气和梯田建设进度，确保全面完成当年建设任务。继续搞好新农村建设、扶贫开发和城乡一体化试点等农业农村重点工作。二要抓好城镇经济发展。继续支持重点企业加快发展，保证企业生产经营顺利开展。加强联系与洽谈，全力争取祁连山水泥异地迁建项目早日启动。加快县工业园区建设进度，力争10月底前园内道路和部分项目开工建设。加快发展商贸旅游经济，搞好商贸市场建设，积极落实各项刺激消费政策，进一步扩大全县消费规模。打好“五色旅游”品牌，加快发展旅游经济，重点抓好景区景点基础设施配套建设和宣传推介。抓好财政金融工作，力争全面完成今年财政收入任务，保持全县金融平稳运行。三要全力抓好项目工作。要抓好已上报项目的争取工作，加强与省、市的沟通衔接，力争项目尽快下达投资计划。要加快在建项目建设进度，力争项目尽快建成并发挥效益。对已下达投资计划还未开工建设的项目，要加快前期项目工作进度，抓紧办理各项手续，积极落实各项开工条件，力争项目尽快开工建设，并形成较多的实物工程量。四要抓好城乡基础设施建设。尽快完成大城区总体规划修编，做好区域建设详细规划。加快武山大道、红峪河桥改造、污水处理厂等重点工程进度，启动建设火车站新区和渭河人行桥。加快公安、司法、人社等15个单位业务用房建设步伐。抓好供热点延伸、配套设施建设和设备检修，确保今冬按期高质量供热。认真搞好小城镇二轮开发改造。五要加快社会事业发展。加大工作力度，强化工作措施，全面完成教育、卫生、计生、社保、就业、文化文物和广播电视等各项建设任务。

（三）抓好省市目标管理责任书任务和民生实事落实。全面完成经济社会发展、依法行政、节能工作、计划生育、国土资源、环境保护、生产安全、产品药品食品安全监督管理、机构编制等市上与我县签订目标管理责任书各项工作任务的落实，精心准备好年底省市的验收，确保验收取得较好名次。同时，要全面完成城乡就业、扶贫贴息贷款、农村饮水安全、保障性住房建设、农村危房改造、城区供热增容改造、交通道路建设、教育项目、堤防建设、整村推进和易地扶贫搬迁项目、群众文化活动中心设施配套、社会福利、提高干部职工住房公积金比例等今年县政府承诺的十二件实事办理，向人民群众交一份满意的答卷。

（四）做好今年工作总结和明年工作的谋划准备。全面总结今年来全县经济社会发展取得的成就，查找工作中存在的问题，总结经验教训，分析研究全县经济运行规律，针对薄弱环节，采取应对措施，提前做好明年工作计划。特别是要按照国家投资政策和县上需要急缓程度，提前做好2012年项目的谋划工作，做好与省、市的联系，多方掌握和了解投资信息，提前做好项目可研编制等前期工作，积极主动做好项目申报工作，力争有更多项目能够列入到省市2012年计划盘子，为明年项目争取打好基础。