毕节地区作风建设年暨“四帮四促”活动情、安全生产、整脏治乱半年工作目标任务完成情况自查报告

第一篇：毕节地区作风建设年暨“四帮四促”活动情、安全生产、整脏治乱半年工作目标任务完成情况自查报告

铁石苗族彝族乡

2011年农村低保、扶贫开发、作风建设、信访、安全生产、整脏治乱半年工作汇报材料

半年来，铁石苗族彝族乡在县委、县人民政府的正确领导下，在上级各有关部门的配合和支持下，全面贯彻落实十七届四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，以“双考双评双挂钩”工作机制为载体，紧紧围绕全县经济社会发展的各项目标任务,全面实施“工业强县、城建带县、旅游活县、农业稳县、科教兴县”五大战略和“4322”工程的工作目标，各项工作稳步推进。根据县考办字„2011‟19号文件精神，现将我乡2011年农村低保、扶贫开发、作风建设、信访、安全生产、整脏治乱上半年工作完成情况汇报如下：

一、农低保工作

我乡农低保工作在县民政局的指导下，坚持做好年度核查工作，对低保户的初审、复审、申报工作，做到调查入户、公示上墙、举报认真接待；通过努力，圆满完成了今年农低保各项工作任务

1、农村低保对象1557户，2980人，发放第一季度低保金394228元。

2、农村五保供养108户，123人，发放五保供养金36900元。

3、城市低保对象15户34人，发放低保金和提高补助金22120元。

二、扶贫工作。

在乡党委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，在各村、各单位干部群众的共同努力下，以抓住国家加大扶贫开发力度的有力时机，以稳定解决贫困群众的收入为目标，着力推进扶贫开发建设、扶贫开发劳动力转移技能培训等，为我乡新阶段扶贫开发工作奠定了坚实的基础。

（一）、切实加强草地生态畜牧业种草地养羊项目的实施 今年是我乡草地生态畜牧业种草地养羊项目关键之年，在上级部门的指导下，草地生态畜牧产业化科技扶贫项目稳步推进。

到目前为此，已完成10000多亩的种草任务，对项目区群众的培训2000余人次，已完建圈15000平方米，购基础母羊4854只，占计划49%，购公羊260只，占计划52%。

（二）、大力减少农村贫困人口

认真完成“两项制度”衔接工作，经过对接，今年我乡农民人均纯收入在1196以下的贫困农户1757户3431人，其中：五保户109户124人，低保户1203户1963人，扶贫低保260户908人，扶贫户185户436人。2010年，完成县下达我乡的农村贫困人口计划任务减少农村贫困人口323人。

三、作风建设工作

我乡党委、政府高度重视作风建设活动，从一开始就抓得紧抓得实。一是建立了领导机构。成立了领导小组，设立了“作风建设年”活动办公室，领导小组成员自始至终高度重视，亲自领导、策划、指导、督查，发现问题及时纠正。二是广泛宣传发动。乡党委召开了动员大会，由党委书记作了动员报告。动员报告紧密联系本乡实际，找准了干部作风方面存在的突出问题，具有很强的针对性，在干部中引起了极大的反响。同时乡党委制作了活动版面，各村张贴了1——2幅宣传标语，在全乡营造了加强干部作风建设的浓厚氛围。三是搞好统筹安排。乡活动办公室印发了《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》，对整个活动的目的要求、方法步骤、重点内容等做出了具体安排，细化了阶段目标和内容，确保了活动环环相扣、落到实处。

四、整脏治乱工作

我乡积极开展创建“文明卫生公路，文明卫生集镇、村寨”“促进全乡环境优美、秩序优良”的治理工作，以创建文明卫生村寨及“整脏治乱”为载体努力提高全乡人民的思想道德素质和科学文化素质。半年来，活动开展有力有效，为全乡社会经济的健康发展营造良好的社会环境。

（一）、加强领导，健全制度。按照乡党委、政府统一部署，一是调整充实了“整脏治乱”专项行动领导小组，由乡党委书记 3

任领导小组组长,党委副书记、乡长任常务副组长。进一步明确了“双创双忧”工程 和“整脏治乱”专项行动工作任务，进行职责分工、责任分解。实行专项行动领导包保责任制，有效提高了工作效率。二是定期召开“整脏治乱”专题会议进行调度，研究部署全乡“双创双忧”工程和“整脏治乱”工作。明确了整治目标、整治区域、整治主要任务、考核内容及依据，规范了卫生责任区域。三是健全长效机制。拟订《铁石乡“整脏治乱”专项行动工作方案》，完善了领导机制、投入机制、奖惩机制、督查机制、监督机制、保障机制，使“整脏治乱”工作经常化、制度化。实行每周一次巡查，每季度一次考核。每季度考核结果予以公示，按照平时考核和年度集中考核相结合的方式，对成绩优秀的予以奖励，对工作差的予以警告。

（二）、创新载体，互促共进。我乡把“双创双忧”工程和“整脏治乱”工作与“危房改造”和“农村生态家园建设”等有机结合起来，将“整脏治乱”的要求纳入建设内容，使“整脏治乱”工作有了有效载体和抓手。营造经济发展、环境优美、秩序优良、文化繁荣、社会和谐的现代化文明乡村。形成了齐抓共管互促共进的良好局面。有效带动了村经济的快速发展。

（三）、宣教结合，标本兼治。为进一步提高“整脏治乱”专项行动群众知晓率、参与率，我乡积极采取多种形式加大宣传 4

力度。一是开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动。通过文娱活动、学校培训等方式，宣传公民基本道德规范，动员全社会共同参与到“整脏治乱”工作中来。二是加大对中小学生的文明素质和道德规范教育、开展中小学生“小手拉大手、共建文明集镇乡村”活动及组建假期环保宣传志愿队等进行宣传，使“整脏治乱”专项行动深入人心。三是印制宣传资料和倡议书2400多份，分发到广大群众手中，提高群众的知晓率与参与率。

（四）、重点突破，注重实效。针对创建“双创双忧”工程和“整脏治乱”工作中的重点、难点和群众关心的热点问题，我乡加大整治力度，确保整治行动取得实效。一是开展“野广告”专项整治行动。针对“野广告”问题，我乡专门开展了“野广告”专项整治行动。仅今年2月中旬以来，清理残标野广告等100余条。二是开展交通秩序专项整治。针对车辆乱停、行人乱穿乱行现象，进行了专项整治，划定了停车位臵、方便了行人和交通。三是疏通沟渠2500米。四是聘用了长期的保洁人员，保证了长期有日保洁。

五、信访工作

我乡认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作，确保社会稳定的一系列通知精神，从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效。我乡把矛盾纠纷调处工作作 5

为重要的基础性工作来抓，做到突出重点细排查，完善制度重调处，强化职能严督办，规范工作求实效，整合了信访、司法、公安、土地、综治等部门的力量成立了矛盾纠纷排查调处中心，有党政领导轮流值班坐阵调处中心，专门接待群众的来信来访，对上访群众反映的事情，由当班领导详细记录下来，能处理的予以处理，不能立即答复的说明回复期限，并上报主要领导，由主要领导批转具体经办人负责查处，实行首问负责制，促使矛盾纠纷的接访、受理、转办、查处、回复等环节程序化、制度化、规范化，半年共调处民事纠纷18起，成功率100%，使矛盾全部化解在基层，无一件越级上访案件发生，无一件民转刑事件。

六、安全生产工作

我乡安全生产工作坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，积极实施各类安全生产专项治理，层层落实安全生产责任制，遏制了安全生产事故的发生，稳定了我乡安全生产形势。

（一）、党政重视，深化认识，切实加强安全生产的领导 乡党委、政府高度重视安全生产工作，站在“安全责任、重在落实”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入政府工作重要议事日程。

1、明确安全生产领导责任制，乡长总负责，一名副乡长分管 6

全乡安全生产工作，主要管理我乡的非煤矿山、道路交通、水上交通、烟花爆竹、消防等安全生产工作；

2、建立健全安全生产工作责任制度、安全检查制度、例会制度，认真贯彻中央、省、地、县关于安全生产工作的会议精神；及时召开安全生产专题会议和形势分析会议，分析我乡安全生产形势，安排部署安全生产工作。

3、及时调整了铁石乡安全生产工作领导小组。由于人员变动，我乡及时调整了铁石乡安全生产工作领导小组，明确了各责任单位的相关责任，切实加强了对全乡安全生产工作的领导。

（二）、严格目标管理，层层落实责任制，层层签订目标管理责任书

乡政府与乡各单位、村委会等签订安全生产目标管理责任书，乡安监站与各非煤矿山企业法人代表签订非煤矿山安全生产目标管理责任书，各村民委员会与村民签定了《安全生产目标管理责任书》。明确了各自承担的责任，进一步增强了安全责任感和使命感。据统计，共签订责任书200多份。

（三）、加大宣传力度，提高全民安全生产意识

“六月安全月”，在全乡范围内开展了“安全责任、重在落实”为主题的安全生产宣传活动，利用宣传单、宣传栏等形式对《安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、《道路交通法》、《消防法》等法律法规进行广泛宣传。截止目前，我乡在各中小学上安全法制课30余次，出宣传栏10期，标语50余幅，发放宣传单6000余份。

（四）、加强日常监管，强化防范措施，排除安全隐患 我乡采取联合执法的形式，组织安监站、派出所、工商所、7

供电所、农业服务中心等定期不定期地对非煤矿山安全进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“五〃一”、“安全生产月”等特殊期间前后在全乡开展安全生产大检查，全乡共组织对非煤矿山进行了5次安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。组织安监站、派出所、农机联组加大了路检路查力度，加强通乡村公路的安全管理，重点整治了农用车、拖拉机、二轮摩托车违章载人，查处了农机、摩托车违章载人70余起，使其违章行为基本得到了抑制。为遏制水上交通事故的发生，及时成立了铁石乡水上交通管理工作领导小组，制定了相关渡口安全管理制度、水上交通安全管理办法，并明确专人负责水上交通安全工作的日常监管，建立库区定期巡查制度，确保了我乡水上交通安全。多项行动交叉开展，切实做到重点突出不留死角：一是突出重点行业和领域的检查。各村、单位、企业都能按照部署要求，组织安全生产大检查行动，各检查组重点加强了对道路交通、非煤矿山、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、水上运输的检查，加强对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的企业和场所的安全监管。二是切实开展消防安全专项行动。为了切实抓好人员密集场所的消防安全，以人员密集场所、易燃易爆危险物品单位、“三合一”场所为重点，对全乡的商场市场、学校、医院、公共娱乐场所、饭店等人员密集场所和重点消防单位进行了严密的检查。

（五）、加强安全培训，提高驾驶员的道路交通安全意识 安监站、农机安全管理联组于2011年4月6日，组织40多名农机驾驶员和三轮摩托车驾驶员参加铁石乡道路交通安全培训班。组织学习了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《贵 8

州省道路交通安全法实施条例》。培训班上还向参训人员发放了60多页的学习资料。培训结束，组织到训人员参加考试，逐一过关后发放安全学习记录卡。学习收到了很好的效果，驾驶员们对此次的学习非常满意。今后，安监站、农机安全联组将于每年的二月六日、五月六日、八月六日、十一月六日义务组织驾驶员进行安全知识学习。每月，组成由政府分管领导、派出所民警、农机监理员、安监站工作人员组成的联合执法组上路巡查，对违章违法驾驶员进行安全教育，并督促学习和整改。

七、存在的问题：

半年来我乡农村低保、扶贫开发、作风建设、信访工作、安全生产、整脏治乱工作取得了一定成绩，但难免还有不足的地方，主要存在以下几个方面的问题：

（一）、农低保工作中存在宣传不到位，信息录入不完整、档案归档不规范等现象。

（二）、扶贫工作中存在扶贫培训宣传力度小、进度慢；实施的项目少，受益群众不多等情况。

（三）、“作风建设年”活动开展过程中也还存在一定问题。主要表现在，机干部作风建设不平衡、干部素质参差不齐等。

（四）、虽然各村、单位、企业都以不同的形式开展了安全生产大检查，落实了安全生产的各项措施，但仍存在不少问题，主要体现在：一是个别单位对安全检查重视程度不够，安全生产履职不到位，对安全生产具体工作部署落实迟缓，执行力不强。二是安全生产大检查力度、深度达不到要求，虽然形式上组织了检查，对明显的事故隐患视而不见，个别检查组检查中竟然出现零 9

隐患。三是少数企业安全生产管理台帐资料不完整，对安全生产工作任务落实情况、相关会议精神和文件的传达贯彻情况没有具体记录。四是少数生产经营单位的安全生产主体责任没有严格落实，没有按法律法规的要求建立健全安全生产管理组织、规章制度，个别事故隐患整改不力、长期存在。

八、下一步工作打算：

在今后的工作中，我乡将以“双考双评双挂钩”工作机制为载体，紧紧围绕全县经济社会发展的各项目标任务,全面实施“工业强县、城建带县、旅游活县、农业稳县、科教兴县”五大战略和“4322”工程的工作目标认真抓好我乡农村低保、扶贫开发、作风建设、信访、安全生产、整脏治乱六个方面的工作：

（一）、更加坚定“上为政府分忧、下为群众解愁”的工作信念，切实吃透上情，摸清下情，做好低保工作。

（二）、深入贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要》等有关扶贫开发工作的方针、政策，按照县国民经济和社会发展的要求，结合铁石乡自然、经济、社会等情况，为快速、有序地推进铁石扶贫开发工作，使贫困群众早日脱贫致富。

（三）、把作风建设年活动作为今年的一项重点工作来抓，继续按照上级部署扎实作好各个阶段的工作，以新的作风形成新的环境，以新的环境促进全乡经济社会的新一轮发展。

（四）、进一步细化矛盾纠纷排查制度，为切实做好信访隐患 10

排查工作和信访矛盾不出村、不出乡奠定基础。认真组织矛盾纠纷排查，及时组织人力对排查的问题进行处理，切实把一些集体访苗头做到发现得早、控制得早、处理得好。加大督查督办力度，确保信访问题得到及时的处理，从根本上减少群众的重复访和上访。

（五）、进一步提高认识，增强紧迫感、责任感，鼓足信心，加强领导，切实完成全年各项安全生产工作目标任务，为全年的安全生产工作打下坚实的基础。

（六）、继续加大宣传力度提高整脏治乱工作群众知晓率，积极探索行之有效的宣传手段，创造性地开展整脏治乱宣传工作，大力营造浓厚的宣传氛围，树立整脏治乱工作的典型，使整脏治乱工作真正深入人心，做到家喻户晓。在加强整治工作基础上，以制度建设为着力点；以队伍建设为切入点，以重点区域整治为突破点，着力在整脏治乱工作的长效管理上下功夫，不断推进整治工作深入开展。创建“文明卫生公路、文明卫生集镇、村寨”和“整脏治乱”专项行动是一项艰巨复杂的工程，我们将举全乡之力抓好工作落实，努力构建更加繁荣、文明、和谐、宜居的铁石乡，为加快铁石乡经济社会发展作出应有的贡献。

我们坚信在中共黔西县委、县政府的正确领导下，在党的十七大精神指引下,在“十一五”成功经验的指引下、在“十 11

二五”蓝图的推动下，通过全乡干部、职工和群众的共同努力，我们在以后一定能够夺取更好的成绩，实现铁石乡经济社会又好又快、更好更快的发展。

中共铁石苗族彝族乡委员会

铁石苗族彝族乡人民政府 2011年06月30日

第二篇：2012年“作风建设年”暨“四帮四促”活动工作总结（精选）

2012年“作风建设年”暨“四帮四促”活动工作总结

根据《AA县开展作风建设年实施方案》的部署和我局机关作风建设年活动工作的安排，我局积极开展机关作风建设年活动。我局对开展机关作风建设年活动高度重视，把这项工作当作重要的政治任务来抓，紧紧围绕县委、县政府确定的指导思想开展一系列活动，切实加强对机关作风建设年活动的领导，结合实际作出计划安排，有组织，有步骤地扎扎实实开展各阶段工作，且取得了较好的成效。

一、主要做法

多层次、多方位进行思想动员，多角度、多样式深化学习教育。

１、局党组高度重视，精心部署动员。我局对机关作风建设年活动高度重视，进行认真研究，成立了局作风建设年活动领导小组；局长作了动员讲话，强调要认清形势，统一思想，充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重大意义，严格执行省直机关作风建设年活动方案，扎实推进我局机关作风建设年活动，确保活动取得实效；各支部、各股室层层开展动员，发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度，积极投身到机关作风建设年活动中来，确保活动取得成效。不断加强舆论宣传，开展形式多样、生动活泼的宣传发动。运用标语、宣传栏、信息、内部网站等各种宣传媒介，广泛深入地开展宣传发动，大力营造机关作风建设年活 动氛围，使机关作风建设年活动人人皆知，深入人心。为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。

２、继续抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展，切实加强思想教育。局理论学习中心组充分发挥了示范作用，多次深入组织全体党员干部职工学习“三个代表”重要思想。局各党支部、各股室按照县委、县政府部署，把深入学习贯彻“三个代表”重要思想当作首要政治任务来抓，组织广大党员干部深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来，解放思想，实事求是，与时俱进，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。各支部、股室集中学习讨论与个人自学相结合，学习交流与总结经验相结合，重视学风的转变，把学习过程作为解放思想、更新观念的过程，并用于指导实践，改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。

通过不断的学习教育，进一步提高了我局干部职工的思想认识，切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义，深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神，全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求，思想认识得到了进一步提高，干部职 工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育，激发了干部职工昂扬向上的精神状态，使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志，为做好我局各项工作提供精神动力。

二、取得效果

通过广泛深入地开展机关作风建设年活动，进一步提高了广大党员、干部、职工的思想认识，促进了机关职能的转变，提高了服务水平和办事效率，形成了干净干事的新气象，使我局各方面工作都迈上了新台阶。各机关干部扎实深入基层，广泛开展访贫问苦活动，今年在这一活动中，我局三十多名干部共走访群众1400多人次，帮扶困难群众120多户，落实帮扶资金8000多元，解决实际问题90多件。同时，指导基层医疗卫生单位工作400多人次，帮助基层解决实际问题120多件，培训卫生技术人员达到1800多人次。

作风建设是一项长期而艰巨的任务，在今后的学习和工作中，我们要继续发扬机关作风建设年活动中好的做法，在完善制度的基础上建立机关作风建设长效机制，不断改进我局的作风，把作风建设成果转化为求真务实的工作作风；转化为与时俱进的精神状态；转化为全面建设小康社会目标而奋斗的理想信念，进一步提高我局机关依法行政、办事高效、作风廉洁、服务优质的良好形象。

第三篇：三都县“五个一”助推“作风建设年”暨“四帮四促”活动开展 Microsoft Word 文档

2011年5月26日 目录导航

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三都县 “五个一”助推“作风建设年”暨“四帮四

促”活动开展

本报讯 自开展“作风建设年”及“四帮四促”活动以来，三都水族自治县严格按照省、州工作安排部署，做到规定动作不走样，自选动作有创新，以“五个一”助推“作风建设年”暨“四帮四促”活动向纵深发展。

编好一本册子。该县积极抓好县、乡、村三级干部集中培训，把党的十七届五中全会精神、省委十届十次全会精神和州委、县委重要全会精神，“作风建设年”和“四帮四促”活动精神汇编成册，将900余册发放到县、乡、村三级领导干部手中，提高了广大干部的认识，切实把思想、行动统一到全县社会经济发展上来。

结好一个对子。按照四帮四促活动“4321”的工作要求，该县结成了帮扶对子。全县县级领导结对帮扶88户，各部门、各单位领导干部职工结对帮扶2209户。通过争取和运用好政策、项目、人才、资金、技术、信息等方式方法，采取有效措施帮助联系点和结对帮扶对子解决发展中的实际困难和问题。

建强一个班子。该县着力举办村级干部培训班，对全县480余名村干进行分期分批培训，同时县级领导干部和县直各部门还到帮扶联系点采取专题辅导、上党课、开展谈心活动等方式，加强新一届村级班子思想政治建设，提高村级组织的凝聚力和战斗力；帮助健全工作制度、学习制度，落实工作措施，帮助尽快熟悉村级业务、进入角色，当好农村基层组织的“火车头”、新农村建设的“指挥员”、创业发展的“领头雁”，密切党群干群关系的“活纽带”。

谋划一条路子。该县各级领导干部按照县委、县政府的要求，定期到帮促联系点认真开展调查研究，帮助联系点理清发展思路，制定符合实际、突出特色的发展规划或发展目标，谋划出一条发展路子。今年1至3月，县级领导干部到重点企业帮促157人次，到重点园区帮促98人次，到重点项目帮促184人次，到一类贫困村帮促236人次，到乡镇社区帮促162人次。

构建一批和谐村子。该县各级领导干部深入帮扶联系点村寨和帮扶对象中调查研究，掌握关系社会稳定、关系群众切身利益的突出问题，处理信访集中的重点问题，全力构建和谐新农村。截止3月31日，县级领导干部共接待群众来访466人次，深入走访群众5125人次，处理重点信访件12件，排查了解矛盾纠纷31起，化解矛盾纠纷27起，解决突出问题7个。

陈全贵 李廷富

第四篇：在全县基层组织建设年、作风建设暨四帮四促工作推进会上的讲话(肖部长5月9日)3

网友普遍在全县基层组织建设年、作风建设

暨“四帮四促”工作推进会上的讲话

县委常委、组织部长 肖 扬

2012年5月9日

同志们：

根据会议安排，我就如何抓好基层组织建设年、作风建设暨“四帮四促”工作讲三个方面的意见。

一、前期工作的开展情况 今年初，中央下发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，要求各级党组织以“强组织，增活力，创先争优迎十八大”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强党组织建设的体制机制，实现“基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升”的五大目标。2月7日，中央召开基层组织建设年视频会，李源潮部长强调，要以党支部为重点，按照 “有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”“五个一”要求，进一步夯实基层基础，形成“集中力量抓基层、整合资源打基础”的生动局面。

为了认真贯彻落实中央精神，省委作出了“十项行动百项任务”的安排部署，市委提出了“五化建设”的重点工作任务和“双晋”工作载体。根据中央、省、市的安排部署，县委结合县情实际，提出了以“基层党建信息化建设、基层党内民主政治建设、城乡党建一体化建设、基层组织和党员队伍

先进性建设、基层党建长效机制建设、党员干部素质能力提升建设”为主要内容的“六项建设”总体思路，明确了具体的目标任务和工作措施。

基层组织建设年活动开展以来，各乡镇各单位成立了领导机构，落实了办公人员，制定了基层组织年活动实施方案，开展了调查摸底分类定级、非公有制经济党组织集中组建、党员干部培训等工作，取得了阶段性成效。但也存在许多不容忽视的问题，主要表现在，部分基层党组织负责人和党务工作者存在认识不到位、工作思路不清，工作措施不力、推进不平衡等问题；部分基层党组织存在“人员不到位、经费无保障，规定动作不了解、自选动作无创新，调查摸底走过场、分类定级简单化等问题；个别党支部存在甚至没有活动方案，个别领导甚至对此项工作很少过问等问题。针对存在的问题，各级党组织务必要高度重视，提高认识，各级党组织负责人一定要有清醒的认识，切实履行党建工作责任制，党委（党组）书记要亲自抓，抓重点，分管领导要具体抓，抓具体，直正形成齐抓共管的良好工作局面。

二、当前需要落实的工作任务

3月8日，我们对基层组织建设年进行了调度，主题已经明确，任务已经确定。这次，我们把年初以来，各级对基层组织建设年活动的重点任务，按照分类指导的思路进行重新梳理，明确提出了五个方面的共性工作任务和三个方面的个性工作任务。

（一）共性的工作任务

一是抓好分类定级“回头看”。搞好分类定级，是开展基层组织建设年活动的重要基础，也是有力抓手。在前期的调查摸底分类定级工作中，一些乡镇党委怕麻烦、图省事，碍于情面，降低标准，就高不就低；有的不按“五级”标准，一

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分了之，只有“先进”和“良好”两个等级，甚至全部是“先进”；有的支部书记甚至不知道自己支部的评定等级。今天，再次对分类定级工作进行强调，各乡镇党委、县直各单位党委（党组）要以开展“双晋”活动为契机，认真开展分类定级工作“回头看”，坚决杜绝形式主义。要严格按照“五好”标准，普遍对党支部分类定级工作开展一次“回头看”，客观公正评定支部等级。对于评价标准不具体、评价程序不规范、评价过程简单化的，一律按照“党支部自评、党员群众下评、乡镇党委和县直单位党总支组织互评、上级党组织考评”等程序，在5月20日前，重新组织开展好分类定级工作，并建好相关台账，做好资料的完善和归档工作，及时上报有关情况，将等级评定结果反馈到支部。

二是抓好“双晋”活动开展。“双晋”活动是遵义市开展基层组织建设年主要活动载体，包括支部晋级和党员晋星两项内容。市里面明确要求，各基层党组织要按照“五评两定一公示”的程序和“积分卡＋档案册＋公开栏”的工作模式，对照评定标准和评价内容，扎实推进“双晋”工作。第一，关于支部晋级工作。在对支部进行分类定级时，工作开展扎实，程序规范，定级准确的，直接使用已经确定的结果，但要对等级评定工作的相关资料（评议表、会议记录）进行整理归档。在分类定级工作中，各乡镇各单位将支部分为的是 “红旗、先进、良好、一般、后进”等五个等级。在“双晋”工作中统一调整为“红旗、先进、良好、较好、一般”五个等级，只对最后两个等级进行相应的替换。没有按照规定程序开展分类定级的，一律重新开展。第二，关于党员晋星工作。严格按照党员评星标准，采取“5＋X”的模式抓好党员的评议定星工作。第三，抓好整改提高。对于支部晋级，要按照“五好”标准，查找班子建设、党员队伍建设、党内组织生活、—3—

党内民主、联系和服务群众等方面的制度落实情况，制定整改目标。对于党员评星工作，由党员根据评星情况，提出晋星目标和晋星方案，实现“一般”党组织和“一星”党员晋级晋星提高率达100%，“较好、良好”党组织和“二星、三星”党员的晋级晋星提高率达到60%以上。

三是抓好党员干部教育培训。今年，省委提出了“党员干部素质提升大行动”，我们已经下发了党员教育培训工作计划，具体到基层组织来讲，重点抓好以下四项工作。第一，开展党员干部轮训。要抓好党员干部的理论武装，重点围绕各级党代会精神和方针政策，有计划、有步骤地抓好党员干部、新发展党员、入党积极分子和农村党员致富能手的教育培训工作，把普通党员轮训一遍。县直、镇直机关事业单位党员培训时间不少于24学时，农村党员全年培训课时原则上不得少于16学时。第二，抓好干部队伍的发展能力提升。各单位要将本系统的业务干部普遍进行一次培训，有条件的，要组织外派培训。各乡镇要举办1-2期培训班，重点培训村级干部、涉农部门干部和农村能人党员、创业带富带头人。第三、抓好主题实践活动。各乡镇和县直机关单位要结合自身实际，全面启动“学党章见行动、党在我心中”主题实践教育培训活动，进一步强化广大党员的党章意识、党员意识和组织观念、纪律观念。“七一”前，要开展以“创先争优迎十八，庆祝建党九十一周年”为主题的庆祝活动。第四，强化村级干部教育培训管理。注重从业务能力、思想政治、法律法规等方面进行培训，提升村支两委干部的综合能力。

四是抓好基层党建长效机制建设。第一、建立党内民主机制。各级党组织和领导班子要进一步完善议事决策规则、定期通报工作制度、党内重大决策征求意见制度、党内重大情况通报制度等民主管理机制。要建立党务公开、党员

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双评、党员评议领导班子成员、党员议事等制度。第二、要构建党组织和党员联系和服务群众工作机制。要采取各种有效方式、渠道和载体，完善公开承诺与践诺制度、群众评议制度、结对帮扶制度和民生政务听证制度等，密切联系群众、服务群众。第三，积极探索开展“三会一课”的新途径和新办法。在活动开展上要经常化、在形式上要多样化、在内容上要多元化，让党员经常受教育，增强党组织吸引力。坚决杜绝“平时记录不规范、年终胡乱补记录”等现象。第四，规范流动党员教育管理。各基层党组织要建立流动党员管理台账，掌握党员基本情况、掌握党员流入或流出时间、掌握联系方式、掌握所从事职业、掌握新住址、掌握党费缴纳情况、掌握参加组织生活情况。要认真落实定期联系、走访慰问、提供服务、解决困难和组织生活等教育管理制度，采取党组织与党员、党组织与党组织双向联系，流入地日常管理、流出地跟踪管理等措施，真诚关心流入党员，真情服务流出党员。第五，建立夯实基层基础的党建经费保障机制。要加大经费投入，确保纳入财政预算的村级办公经费每年不少于2万元，社区办公经费不少于2.5万元；市委明确要求，各县（区、市）财政要按每名党员不少于80元的标准预算党员活动经费，用于党员教育培训和党内活动。近段时间，我们将对远教管理资金、办公阵地建设资金、村级党组织运转经费的拨付和使用情况进行检查。第六，建立健全党内关怀激励和帮扶长效机制。建立定期走访、定期慰问、领导帮扶的党员关怀机制，重点开展好以“思想教育进家、适用技术进家、项目扶贫进家，关怀慰问进家”为主要内容的帮扶贫困党员“四进家”活动，让党员真正感受到党组织的温暖和关怀。第七、建立完善党代表常任制相关工作机制。进一步完善党代会年会制度和党代表视察调研制度、代表小组活

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动制度、定期联系服务群众制度、定期学习培训制度等。

五是继续抓好作风建设。第一，继续落实“四要十不准”的要求，大力整治“吃、拿、卡、要”、“ 庸、懒、疲、满、拖、散、浮、推”、“门难进、脸难看、肠梗阻”等作风顽症，在抓好长效机制巩固上下功夫。第二，继续深化窗口单位和服务行业创先争优，开展“两个窗口”服务满意度调查，优化发展环境。继续坚持“首问负责、服务承诺、工作日志”等工作机制，形成工作制度化、机制常态化。第三，抓好党员干部日常管理和信息服务管理系统的应用，加强干部的日常管理，副科级以上干部必须坚持每天填报工作日志。

（二）个性的工作任务 坚持以农村、社区、非公有经济组织和社会组织为重点，加强分类指导，统筹抓好各领域基层党建工作任务的落实。

一是扎实推进农村基层党建工作。第一，在农村，要巩固党建成果，继续深化“党员创业带富”、“党群家园”、“三关工程”等工作。第二，全面推广 “定权责立规范，收入有保障、干好有希望、退后有所养”的 “一定三有”工作机制和“四议两公开”（“四议”是指党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”是指决议过程公开和实施结果公开）的工作经验，推进农村基层民主政治建设。第三，认真开展“感党恩、淳民风、爱家乡、促和谐”教育活动。通过开展文艺活动颂党恩、树立文明新风淳民风、倡导为家乡办实事、化解基层矛盾促和谐等形式，在农村扎实开展该项主题教育。第四，要培育示范典型。要结合镇村实际，打造2至3个基层组织建设示范点，培育一批叫得响、易推广、有特色的农村党建工作品牌，提升全县基层组织建设水平。第五，要探索新社会组织党建工作。要在党员人数有3人以上，条件成熟的专业合作

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社，建立党组织，加强农民专业合作社等社会组织党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。第六，要深入推进“有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建工作格局”的“三有一化”建设，深化“四民社区”创建，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。第七，开展社区主题实践活动。全县7个社区党支部和1个居委会要开展“党的组织进小区”活动，创新党组织设臵形式，在党员较多，情况复杂的小区建立党小组，合理确定党小组长，规范开展组织生活；要采取组建宣传小分队、文体活动队伍，开展社区文化活动等形式，开展“党的声音进楼院”活动，让党的方针政策深入民心；要建立健全老党员、困难党员档案，广泛开展“党的温暖进家庭”活动，通过走访慰问、建立生活保障机制、办理实事等活动，把党组织的温暖和关怀送到党员家中。

二是深入推进机关党的建设工作。各机关党组织要围绕《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和省委《加强和改进新形势下机关党的建设的意见》，创造性地推进机关党的建设。要建设过硬队伍。按照工作能力强，热爱党务工作，熟悉本部门业务，具有敬业、奉献、创新精神的要求，按规定程序，选好配强机关党组织领导班子。要落实保障措施。各机关单位要按照“有标牌标识、有党旗誓词、有办公设施、有党报党刊、有管理制度、有活动计划、有电教设备”的要求，加强党员活动室建设，完善活动阵地，做到场地适用、资料齐备、设施完好、功能完备、活动正常开展。要搞好帮促工作。各机关单位要按照《关于切实做好“部门帮促、干部驻村”工作进一步深化“四帮四促”活动的通知》精神，开展“政策宣讲、七一庆祝、结对联谊、考察培训”等“四个一”活动。要协助挂帮村抓好基层组织建设、村级经济发展、解决实际问题和困难。

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三是稳步推进非公有经济组织党建工作。第一，抓好阵地建设。要落实党员活动阵地及其必要的党员活动、学习、培训、宣教等硬件设施。第二，加强党员发展和党员的教育管理。要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展党员的重点放在企业生产经营、科技骨干和一线优秀员工，加强指导，悉心引导，有计划地做好入党积极分子培养和发展党员工作。要采用上党课，党员活动日、技能培训等多种形式，强化党员思想政治教育，切实加强对党员的教育管理，增强党员的党性意识和奉献意识。第三，围绕企业生产经营，积极开展党员主题实践教育活动，增强非公经济党组织凝聚力和战斗力。

三、推进的主要措施

鉴于当前党建面临的繁重工作任务和存在的一些突出问题，各乡镇各单位必须要采取强有力的措施，保证基层组织建设年活动抓出成效。

（一）要理清工作思路。各级党组织书记及分管领导要进一步领会基层组织建设年活动的精神，掌握应知应会的主要精神和基本知识。搞清楚本地本单位基层组织建设年的主要任务是什么？薄弱环节是什么？整改提高的措施是什么？出特色出经验在哪些方面。要结合中心工作，根据这次会议的安排，制定系统的工作思路、具体的推进方案和明确的工作责任，确保整个基层组织建年活动目标清晰、任务明确、安排紧凑，效果明显。

（二）要注重工作结合。把省第十一次党代会提出的新任务融入到基层组织建设年活动中，把提出的新课题融入到基层组织建设探索中。与即将开展的“保持党的纯洁性”主题教育相结合，进一步建立健全基层党组织和党员先进性建设和纯洁性教育的长效机制。与当前正在开展的四帮四促

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活动相结合，借助部门的帮扶资源，进一步夯实农村党组织的基层基础，用帮促工作的成果检验机关党组织基层组织建设年的实效。

（三）要强化工作督查。各级各部门要建立督察机制，按照推进方案定期不定期开展督促检查工作。县作风建设年办公室将组织督察组定期不定期巡回各地各单位暗访和督察。对基层组织建设年规定任务完成不到位、违反“四要十不准”和驻村工作“五严禁”等规定的单位和个人，坚决曝光，严肃处理，确保各项工作向纵深扎实推进。

（四）强化活动宣传。各级各部门要紧紧围绕基层组织建设年、四帮四促、作风建设主题，及时上报工作动态和信息，整合《今日余庆》、电视台、政府网、宣传网、党建手机报等资源，积极总结、宣传和推广工作中的新经验、新做法。同时加大先进典型宣传力度，大力培树“立得住、学得来、叫得响、传得开”的先进典型，营造浓厚氛围。

同志们，基层组织建设年、作风建设和四帮四促“三项活动”的任务十分繁重，这些工作做得好不好直接关系到我县组织工作能否“保位晋级”，直接关系到我县“务必求快、只能是快、越快越好、更好更快”的发展要求能否落到实处，直接关系到全县经济社会的发展大局。大家一定要以高度的政治责任感，以求真务实的态度和饱满的热情，抓好各项工作任务的落实，以优异的成绩迎接党的十八大召开！

谢谢大家！

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