社会组织小金库自查自纠情况统计表-文化部业务主管社会组织网上

第一篇：社会组织小金库自查自纠情况统计表-文化部业务主管社会组织网上

附件5

《社会组织“小金库”自查自纠情况统计表》

填表说明

为提高部业务主管社会组织“小金库”专项治理报表统计工作的科学性、准确性和完整性，现对《社会组织“小金库”自查自纠情况统计表》填列工作说明如下：

一、凡规定治理范围内的社会组织，在自查结束后，不论有无“小金库”问题，都要填报《社会组织“小金库”自查自纠情况统计表》，并针对有关情况纂写自查自纠工作报告。统计表和工作报告必须由单位一把手签字确认，保证内容完全属实后加盖公章，上报至文化部办公厅社团办。

二、本表由8项内容组成。

第1项自查基本情况，其中：“2012年至今政府补助收入金额”按实际收到补助资金填列，政府补助收入包括财政拨款和业务主管单位补助资金。自查报告中应详细说明2012-2014年度，每项拨款资金来源（由谁拨付），资金用途，管理情况，决算情况以及工作成果。

第2项2011年底“小金库”资金滚存余额和资产原值，资产原值按取得时价格（价值）填列。

—1— 第3项2012年至今“小金库”资金来源合计，按实际发生数填列。

第4项2012年至今“小金库”资金支出合计，按支出实际发生数填列，其中：“弥补费用”指弥补符合《民间非营利组织会计制度》规定开支项目和标准，按事业单位管理的社会组织要符合省级以上财政部门规定开支范围和标准的费用支出；购置资产、对外投资、对外借款支出包括购置固定资产、有价证券、股权债权、对外投资等支出；期末存在的资产原值是指用“小金库”资金购置形成的，自查时仍然存在的固定资产、有价证券、股权债权、对外投资等资产原值。

第5项期末“小金库”资金滚存余额和资产原值，填列截至自查时“小金库”资金滚存余额和资产原值。

第6项“小金库”主要表现形式，该项下的各种形式设立的“小金库”合计金额应与自查发现“小金库”问题金额一致。

第7项自查发现“小金库”及纠正情况，“小金库”个数计算方法为：一个账户为一个“小金库”，由个人管理或固定地点存放的现金、有价证券、固定资产权证、股权和债权凭证等资产，按照管理人或存放地点的数量确定“小金库”个数；“纠正处理”指已完成财务、税务等处理。在自查自纠报告中应详细说明自查发现“小金库”和纠正情况。

第8项自查发现“小金库”处理情况，按应纠正处理和已纠正—2— 处理的实际情况填列。在自查自纠报告中应详细说明自查发现“小金库”处理情况。

三、本表第5项期末“小金库”资金滚存余额和资产原值应等于第2项加上第3项减去第4项再加上第4项下期末存在的资产原值。

四、被中央第二巡视组重点抽查的社会组织，在自查自纠工作报告中应当对接受巡视情况进行说明。

五、为便于汇总，不得随意变更报表格式。

六、在报送书面材料的同时，报送以光盘存储的电子文档。

—3— —4—

文化部办公厅

2015年3月6日印发

—5— 初校：张南菲

终校：贺

怡

—6—

第二篇：社会组织名称变更需要业务主管单位批文格式

崇州市×××局文件

（）号

崇州市××局（委）

关于同意 崇州市×××变更的批复

崇州市×××：

你们报送的关于申请变更×××的报告及有关材料收悉。经审查，同意将×××（变更前事项）变更为×××（变更后事项）。请按规定到民政部门办理变更手续。

年 月 日

第三篇：在市文化和旅游局业务主管社会组织规范化管理工作会议上的讲话

在市文化和旅游局业务主管社会组织规范化管理工作会议上的讲话

同志们：

按照市委市政府的安排部署，今天我们在这里专门召开这次济宁市文化和旅游局业务主管社会组织规范化管理工作会议，主要目的是针对当前社会组织发展中存在的突出问题，进一步规范社会组织的运行管理，不断提高社会组织法制化、规范化发展水平。近年来，大家在各自的岗位上，带领自己的团队，充分发挥组织优势、活动优势、人才优势，开展了一系列有特色、有影响、有实效的活动，为文化旅游事业的发展作出了杰出的贡献。但是，长期以来，也存在一些管理方面的问题。因此，今天我们这次会议，既是一次工作部署会，也是一次业务培训会。刚才，兴春局长传达了《市文化和旅游局关于进一步规范社会组织管理的通知》，我们局就有关社会组织的法律法规、部门规章和规范性文件，印了一个合订本，也已经发给大家。希望大家务必要认真学习、深刻领会，一并抓好贯彻落实。下面，我讲三点希望和要求，与大家共勉。

一、希望大家要弄清楚我们这个组织“是什么”，务必找准自己的“坐标系”

社会组织包括社会团体和民办非企业单位。其中，社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织；民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。这就是国家对社会组织的定义，也是我们社会组织应该对自己的定位。目前，登记在我们市文化和旅游局名下，由我们承担业务主管单位的社会组织共有78个，其中，社会团体32个、民办非企业单位46个。这些社会组织遍布文化旅游领域的方方面面，种类多、覆盖广、影响大。今后，希望大家的一切行为都要坚决服从于国家对社会组织的定义，大家的一切活动都要坚定服务于国家对社会组织的定位，绝不能有丝毫偏离，更不能有丝毫动摇。

二、希望大家要弄清楚我们这个组织“应该干什么”，务必种好自己的“责任田”

社会组织应该干什么？根据现行规定和政策要求，我个人认为，就是“八个字”：上传、下达、内联、外通。具体来说，要发挥好“四种优势”，扮演好“四个角色”：

（一）要充分发挥组织优势，当好党委政府的帮手。

在传达重要政策上当好帮手。及时组织会员企业和群众学习传达党委政府制定的一系列方针、政策、文件，当好“解读者”，引导大家拥护政策、支持政策、践行政策，打通政策落实的“最后一公里”。在落实重大任务上当好帮手。对党委政府的一系列重大安排、重要部署、重点任务，比如，群众文化生活满意度、招商引资、乡村振兴、研学旅游、创建文明城市等，要及时组织和引导会员企业、群众当好贯彻落实的先锋，打通工作落地的“最后一公里”。在破解重点隐患上当好帮手。对我们文旅行业存在的一些短期内难以解决的顽疾，要积极帮助党委政府在会员企业、群众中做好解释劝说工作，有效化解行业矛盾、消除信访隐患，打通隐患破解的“最后一公里”。

（二）要充分发挥人才优势，当好行业发展的舵手。

一是当本行业遇到困难时，要有“主心骨”。积极组织社会组织内部各类人才英才，对制约本地行业发展的难题进行专题调研、专门研究、专项攻克，为治疗疑难杂症“开方抓药”，着力寻求解决问题的最佳方案、最好出路，全力推动行业实现健康发展。二是当本行业面临新形势新问题时，要把“方向盘”。积极邀请社会组织外部各类专家学者，主动开展本地行业创新发展前瞻性研究，为行业高质量发展“出谋划策”，着力探索行业突破的最新模式、最优路径，全力推动行业实现率先发展。

（三）要充分发挥平台优势，当好企业壮大的旗手。

一是在规范管理方面要当旗手。不断完善内部管理制度，强化行业自律。积极配合市文旅局，全力惩处破坏行业发展的不良现象，及时协商解决会员企业之间的纠纷，全力推动行业规范有序发展。二是在组织学习考察方面要当旗手。积极组织会员企业到外地先进地区参观考察、学习交流、借鉴提高。三是在合作交流方面要当旗手。引导会员企业开展招商引资、深化内部合作，实现抱团取暖、合作共赢。四是在典型推广方面要当旗手。对社会组织中涌现出来的先进典型，要大张旗鼓的宣传推广，努力在行业中形成示范带动效应。

（四）要充分发挥活动优势，当好服务群众的能手。

社会组织的一个重要特点，就是从事非营利性社会服务活动。因此，希望大家要围绕这一特点，做到“三个运用”：要运用活动服务群众。要聚焦群众需求、基层期盼、社会呼声，广泛开展各类非营利性社会服务活动，不断优化服务能力，提升服务水平，拓展服务渠道，着力提升群众对活动的满意度。要运用活动引导群众。要积极配合市文旅局，大力开展文旅志愿服务活动，引导群众理解党委政府的决策、拥护党委政府的安排、支持党委政府的行动。要运用活动凝聚群众。要深入开展主题宣传、创作、活动，深入传承中华优秀传统文化，深度弘扬社会主义核心价值观，在广大群众中凝聚起最广泛的社会共识。

三、希望大家要弄清楚我们这个组织“不能干什么”，务必严守自己的“承诺书”

刚才，兴春局长传达的通知已经明确划定了大家必须遵守的行为规范和庄严承诺，下面，我再结合当前各地社会组织出现的一些突出问题，提出“十个严禁”，希望大家务必高度重视，坚决抓好遵守执行。

一是严禁违反国家的法律、法规、政策、社会道德等。

二是严禁举办营利性的经营活动以及与本团体或组织宗旨无关或超出自身业务范围的活动。

三是严禁未经批准举办各类评比达标表彰活动。

四是严禁涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章。

五是严禁拒不接受或者不按照规定接受监督检查。

六是严禁不按规定办理变更登记，违反规定设立分支机构、代表机构。

七是严禁侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的。

八是严禁违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助，特别是不得强制企业入会和阻碍会员退会，不得不规范收取会费、赞助费、中介费等。

九是严禁以文化和旅游局名义开展各类活动，不得在社会组织名称前冠以“文化和旅游局”或“文化和旅游局主管”、“文化和旅游局下属”等字样。

十是严禁领导干部未履行报批手续在社会组织兼职。

从今天开始，市文化和旅游局将全面启动社会组织“大排查、大整改、大学习、大培训”活动。近期，市文旅局、市民政局、市审批局将联合组成检查组，开展实地检查。希望大家务必高度重视、密切配合，对照要求，自己先自查自纠。对躲避检查，对存在问题又不能立说立改，甚至存在涉嫌违法违规问题的，将依法依规严肃处理、严格问责，直至吊销有关资质。目的是进一步推动社会组织规范有序发展，为我市高质量发展打造一个良好的营商环境。

谢谢大家！

第四篇：(中央编办发〔2014〕6号)党政机关、事业单位和社会组织网上名称管理暂行办法

中央机构编制委员会办公室工业和信息化部

关于印发《党政机关、事业单位和社会组织网上名称管理暂行办法》的通知

中央编办发【2014】6号

各省、自治区、直辖市编办、通信管理局，新疆生产建设兵团编办、各副省级市编办：

为推进我国信息化和电子政务建设，规范党政机关、事业单位和社会组织网上名称的注册、使用、变更和注销，提高党政机关、事业单位和社会组织网上名称的规范性和权威性，保障公众的知情权和监督权，中央机构编制委员会办公室、工业和信息化部联合制定了《党政机关、事业单位和社会组织网上名称管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

中央编办工业和信息化部

2014年2月20日

党政机关、事业单位和社会组织网上名称管理暂行办法

第一章总则

第一条为规范党政机关、事业单位和社会组织网上名称管理，保护党政机关、事业单位和社会组织的网上名称不受侵犯，依据《国务院行政机构设置和编制管理条例》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《事业单位登记管理暂行条例》、《社会团体登记管理条例》、《互联网信息服务管理办法》、《中国互联网络域名管理办法》和《非经营性互联网信息服务备案管理办法》等规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内管理和使用网上名称，应当遵守本办法。

本办法所称网上名称是指党政机关、事业单位和社会组织在互联网络中使用的中英文域名和网站名称等。域名是指互联网络上识别和定位计算机、与该计算机互联网协议（IP）地址相对应的层次结构式的字符标识。网站名称是指用于网站识别的字符标识。

第三条国务院机构编制管理机关负责制定党政机关、事业单位和社会组织网上名称规范，并对各级机构编制管理机关网上名称管理工作进行指导和监督，同时根据互联网络及相关技术发展对网上名称的管理范围进行适当调整。

地方各级机构编制管理机关按照管理权限做好网上名称管理工作，并对下级机构编制管理机关的网上名称管理工作进行指导和监督。

国务院工业和信息化主管部门负责中国互联网络域名管理工作，省级通信管理机关对互联网络域名服务活动实施监督管理，对互联网站进行备案管理。

国务院机构编制管理机关设立专门的网上名称管理机构（以下简称管理机构），负责党政机关、事业单位和社会组织网上名称的管理工作。管理机构委托网上名称服务机构（以下简称服务机构）开展网上名称注册服务工作，并指导党政机关、事业单位和社会组织按照国务院工业和信息化主管部门的要求开展域名注册和网站备案工作。

第四条国家对党政机关、事业单位和社会组织的网上名称实行注册管理,不采用先到先得的原则。党政机关、事业单位和社会组织依法注册、使用网上名称。

民族自治地方的党政机关、事业单位和社会组织的网站名称，依照民族自治地方自治条例规定，使用汉语言文字的同时，还可使用当地通用的一种或多种语言文字。

第五条管理机构应当建立严格的网上名称管理制度，并对网上名称的注册和使用实行监督管理。

管理机构应当建立健全网络与信息安全技术保障制度和具体措施，建立网上名称争议解决机制以及服务质量监督和投诉处理机制。

第二章注册和使用

第六条中文和英文网上名称至少分别包含汉字或数字（0-9）和字母（A-Z,a-z，大小写等价）或数字（0-9），也可同时包含连字符（-），但不得以连字符（-）开头或结尾。

第七条党政机关、事业单位和社会组织注册域名，开办网站，需注册网上名称。

注册、使用中文网上名称，应当符合以下基本要求：

（一）中文各级域名的总长度不超过31个字符；

（二）以机构全称、规范简称作为中文网上名称时，应当与国家机关批准的名称相一致；

（三）以机构习惯简称作为中文网上名称时，应当与习惯称谓相一致。以习惯简称作为中文网上名称时，政务域名原则上包括行政区划。公益域名原则上包括行政区划、所属行业（教育、科技等）、组织形式（院、所、校、中心等）；

（四）以其他名称作为中文网上名称时，其含义应当与其职能或业务范围相一致；

（五）党政机关、依法承担行政职能的事业单位和社会组织的中文政务域名应当以“.政务”、“.政务.cn”结尾；

（六）不承担行政职能的事业单位和社会组织的中文域名，以“.公益”、“.公益.cn”结尾。因工作需要使用“.政务”、“.政务.cn”结尾的域名时，须经上级主管机关报同级机构编制管理机关批准；

（七）当注册的中文网上名称可能出现引起歧义或混淆时，应当冠以行政区划或其核心职能加以区分；

注册、使用英文网上名称，应当符合以下基本要求：

（一）英文各级域名的总长度不超过63个字符；

（二）以注册单位的英文名称作为英文网上名称时，英文网上名称应当与国家机关批准的英文名称的首字母顺序组合相一致；

（三）以注册单位的机构全称、规范简称、习惯简称的汉语拼音全称或其首字母缩写作为英文网上名称时，应当与该机构相应名称的汉语拼音全称或其首字母顺序组合相一致；

（四）以其他名称作为英文网上名称时，其含义应当与其职能或业务范围相一致；

（五）当使用英文网上名称可能出现引起歧义或混淆时，应当冠以行政区划或其核心职能加以区分。

第八条申请注册含有各级行政区划的全称、规范简称和其他习惯简称的网上名称，应当提供国家机关批准的文件。

申请注册含有本级行政区划名称的网上名称时，如果该行政区划名称存在同名或同音不同字等情况，应当冠以行政区划的全称或规范简称。

第九条两个以上不同行政区划层级的申请人申请同一个网上名称或容易引起混淆的相似网上名称，且均符合申请条件的，区划层级高的申请人可以优先获得该网上名称。两个以上同一行政区划层级的申请人申请同一个网上名称或容易引起混淆的相似网上名称，且均符合申请条件的，其核心职能与申请的网上名称更具有相关性的申请人可以优先获得该网上名称。

第十条党政机关、事业单位和社会组织注册网上名称，不得有下列情形：

（一）违反宪法或法律法规规定的；

（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；

（三）损害国家荣誉和利益的，损害公共利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；

（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；

（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）违反管理机构预留保护、限制注册、商标保护等相关政策的；

（十）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

第十一条党政机关、事业单位和社会组织可以注册一个或多个网上名称，但应当指定首选网上名称，并在其网站首页显著位置标明本机构全称和网上名称。

第十二条党政机关、事业单位和社会组织可以通过纸质申请或在线申请方式向服务机构提交网上名称注册申请。注册单位应当提交以下材料：

（一）网上名称注册申请表和注册协议；

（二）有效的法人登记证书或其他关于注册资格的证明文件（如组织机构代码证书等）；

（三）申请政务域名的事业单位和社会组织提交履行行政职能的证明文件；

（四）法定代表人、注册联系人的身份证明文件；

（五）将其注册信息交由管理机构向公众提供查询服务的同意书；

（六）管理机构要求的其他材料。

上述材料应当真实、有效、准确和完整并加盖注册单位公章。

第十三条网上名称注册事项包括：

（一）机构类型和名称；

（二）主要职能或业务范围；

（三）申请的网上名称；

（四）网站IP地址；

（五）网站主机部署的物理地址（境内注册单位的物理地址应当设在境内）。

第十四条党政机关、事业单位和社会组织对其下一级域名注册和使用的真实性、合法性、有效性负责并参照本办法进行审核，同时向相应的机构编制管理机关备案。

第十五条管理机构应当依据法律法规向党政机关、事业单位和社会组织颁发网上名称《标识证书》。服务机构应当依据核准的《标识证书》注册网上名称，并指导党政机关、事业单位和社会组织按照国务院工业和信息化主管部门的要求开展域名注册和网站备案工作。注册单位应当按照核准的网上名称进行域名注册和网站备案，并将《标识证书》编号放在其网站底部中间显著位置。

第十六条管理机构应当公开网上名称注册的相关数据。

第十七条未经管理机构批准，任何单位或个人不得擅自注册或使用同党政机关、事业单位和社会组织已注册的网上名称相同或存在形似、含义相似、发音相似等容易引起公众混淆的网上名称。

第三章定期报告、变更和注销

第十八条网上名称实行定期报告制度。注册单位应当定期向管理机构报告网上名称的使用情况，管理机构对网上名称的规范性、有效性进行审核。定期报告和审核事项包括以下内容：

（一）注册单位的网上名称是否与其职能或业务范围相符，是否符合国家有关规定、是否经过审核；

（二）注册单位是否在其网站首页显著位置标明本机构申请的网上名称；

（三）注册单位是否按规定缴纳有关注册服务费用；

（四）注册单位网站是否履行备案手续；

（五）管理机构要求的其他事项。

第十九条未按要求定期报告的，管理机构可暂停解析或注销相关域名。

第二十条注册单位合并、分立、划转、转制或注册的其他事项发生变更的，自变更之日起三十日内向服务机构申请变更。注册单位应当提交以下材料：

（一）网上名称变更申请表；

（二）有效的法人登记证书或其他关于注册资格的证明文件（如组织机构代码证书等）；

（三）管理机构要求的其他证明文件。

服务机构应当自收到变更申请之日起三个工作日内完成初审并向管理机构提交变更请求，管理机构自收到变更请求之日起两个工作日内完成复审，复审通过的网上名称变更生效。

第二十一条注册单位可以向服务机构申请注销网上名称。

注册单位撤销、终止、解散、主体性质发生变化不具备注册网上名称资格或其他应注销网上名称情形发生的，自撤销、终止、解散、主体性质发生变化或其他注销网上名称情形发生之日起九十日内向服务机构申请办理注销；注册单位未在规定时间内申请注销的，管理机构按照有关规定予以注销。

第二十二条未经管理机构批准，注册单位不得转让网上名称或以任何形式许可他人使用。

第二十三条管理机构在网上及时公布网上名称的注册、变更和注销等相关信息。

第四章监督管理

第二十四条注册单位有下列情形之一的，管理机构可采取警告、通知限期改正、暂停使用、注销登记等措施：

（一）以虚假信息骗取网上名称注册的；

（二）擅自出租、出借、转让网上名称的；

（三）不按照有关规定定期报告、变更、注销网上名称或审核未通过的；

（四）其他未按规定注册、使用网上名称的。

第二十五条对于抢注、盗用、冒用或造成党政机关、事业单位和社会组织的网上名称不能被正常解析、解析错误的组织和个人，管理机构和服务机构应当立即停止解析并注销其网上名称，告知相关机构依法追究其法律责任。

第二十六条管理机构应当配合有关部门查处注册单位违法行为，对于滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，应当依法追究法律责任。

第五章争议解决

第二十七条在网上名称的申请、使用、变更或注销过程中发生争议，应当由争议双方先行协商。协商不一致的，可由管理机构协调解决，也可以提交管理机构认可的争议解决机构，或者向中国有管辖权的人民法院提起诉讼。争议双方也可以基于仲裁条款提请中国的仲裁机构仲裁。

第二十八条争议期间，网上名称注册事项、解析服务等保持不变；争议解决后，网上名称注册事项、解析服务按照最终有效的争议处理结果执行。

第六章附则

第二十九条本办法所规定期间开始的日，不计算在期间内。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。

第三十条本办法由中央机构编制委员会办公室会同工业和信息化部解释。

第三十一条本办法自2014年3月1日起施行。