海南省人民政府关于共产党员、国家工作人员参与“黄、赌、毒”活动

第一篇：海南省人民政府关于共产党员、国家工作人员参与“黄、赌、毒”活动

海南省人民政府关于共产党员、国家工作人员参与“黄、赌、毒”活动.txt今天心情不好。我只有四句话想说。包括这句和前面的两句。我的话说完了对付凶恶的人，就要比他更凶恶；对付卑鄙的人，就要比他更卑鄙没有情人味，哪来人情味

拿什么整死你，我的爱人。收银员说：没零钱了，找你两个塑料袋吧！中共海南省委、海南省人民政府关于共产党员、国家工作人员参与“黄、赌、毒”活动党纪政纪处分的规定 中共海南省委 海南省人民政府

第一条 为了扫除嫖娼卖淫、赌博和吸毒贩毒（以下简称“黄、赌、毒”）等社会丑恶现象，净化社会环境，严肃党纪政纪，纯洁党的组织和国家公务员队伍，促进党风廉政建设和精神文明建设，根据《中国共产党纪律处分条例（试行）》和《国家公务员暂行条例》的有关规定，结合

本省实际，制定本规定。

第二条 共产党员、国家工作人员（特指国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，下同）参与、支持、纵容、包庇“黄、赌、毒”活动，以及在查禁“黄、赌、毒”活动工作中失职渎职，构成违纪的，依照《中国共产党纪律处分条例（试行）》和本规定给予党纪政纪处分；触犯刑

律的，移送司法机关依法处理。

第三条 共产党员、国家工作人员有下列行为之一的，给予开除党籍、行政撤职或开除处分：

（一）嫖娼、卖淫的；

（二）强迫、介绍、教唆、引诱、容留他人嫖娼、卖淫的；

（三）故意为嫖娼、卖淫提供方便条件的；

（四）组织观看淫秽影视书画的；

（五）组织淫秽表演或组织观看淫秽表演的；

（六）聚众进行淫乱活动的；

（七）包养情妇、情夫的。

第四条 共产党员、国家工作人员接受色情性异性按摩的，给予党内严重警告或撤销党内职务、行政记大过或降级处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍、行政撤职处分。在接受色情性异性按摩中，与按摩人员发生性关系的，给予开除党籍、行政撤职或开除处分。

第五条 共产党员、国家工作人员走私、制作、复制、出售、出租、传播淫秽影视书画或其他淫秽物品，情节较轻的，给予党内严重警告、行政记过或记大过处分；情节较重的，给予撤销党内职务或留党察看、行政降级或撤职处分；情节严重的，给予开除党籍、行政开除处分。

第六条 共产党员、国家工作人员观看淫秽影视书画，情节较重的，给予党内警告或严重警告、行政记过或记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、行政降级处分。

观看淫秽表演的，给予撤销党内职务至开除党籍、行政降级或撤职处分。

第七条 共产党员、国家工作人员猥亵、侮辱妇女或参加淫乱活动的，给予党内严重警告或撤销党内职务、行政记大过或降级处分；情节较重的，给予留党察看或开除党籍、行政撤职或开除处分。

第八条 共产党员、国家工作人员有下列行为之一的，给予开除党籍、行政开除处分：

（一）以营利为目的，聚众赌博的；

（二）投资、经营、管理赌场的；

（三）以赌博为业的。

第九条 共产党员、国家工作人员到赌场参加赌博的，给予开除党籍、行政撤职或开除处分。

在赌场以外的其他场所参加赌博屡教屡犯，或赌资较大，或在工作时间参加赌博的，给予党内警告至撤销党内职务、行政警告至降级处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍、行政撤职或开除处分。

动用公款参加赌博，或在国外、境外参加赌博的，从重或加重处分。

利用赌博形式行贿受贿的，按照行贿受贿行为论处。

第十条 共产党员、国家工作人员有下列行为之一的，给予党内警告至撤销党内职务、行政警告至降级处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍、行政撤职或开除处分：

（一）组织、引诱、唆使他人参加赌博的；

（二）为赌博活动提供场所、食宿、交通、通讯、赌资借贷等方便条件，情节较重的；

（三）生产、经销明令禁止的赌博工具的。

第十一条 共产党员、国家工作人员无正当理由多次涉足赌场的，给予党内警告或严重警告、行政警告至记大过处分。

第十二条 本规定所称的赌场是指以营利为目的非法设立，配备有专用赌博设施和用具，并有专人进行管理服务的赌博活动场所。

第十三条 共产党员、国家工作人员有下列行为之一的，给予开除党籍、行政开除处分：

（一）以营利为目的，违反国家规定种植毒品原植物的；

（二）走私、制造、运输、贩卖毒品的；

（三）引诱、教唆、欺骗、故意容留他人吸食毒品的。

第十四条 共产党员、国家工作人员吸食、注射毒品的，给予党内严重警告或撤销党内职务、行政记大过或降级处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍、行政撤职或开除处分。

第十五条 共产党员、国家工作人员非法持有毒品的，给予党内严重警告至留党察看、行政记大过至撤职处分；情节严重的，给予开除党籍、行政开除处分。

第十六条 依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的麻醉药品、精神药品的共产党员、国家工作人员，违反国家规定，向吸食、注射毒品的人提供国家管制的麻醉药品、精神药品的，给予撤销党内职务或留党察看、行政降级或撤职处分；情节严重的，给予开除党籍、行政开除处分。

前款所列人员以营利为目的，违反国家规定，向吸食、注射毒品的人提供国家管制的麻醉药品、精神药品的，给予开除党籍、行政开除处分。

第十七条 共产党员、国家工作人员有下列行为之一的，给予党内警告至撤销党内职务、行政警告至降级处分；情节严重的，给予留党察看或开除党籍、行政撤职或开除处分：

（一）支持、纵容、包庇亲属或他人投资、经营、管理“黄、赌、毒”活动场所的；

（二）为参与“黄、赌、毒”活动的人员通风报信，泄漏查禁“黄、赌、毒”活动工作秘密的；

（三）敲诈勒索参与“黄、赌、毒”活动人员的钱物或接受其贿赂而放任不管的；

（四）为参与“黄、赌、毒”活动的人员说情、开脱，阻挠、干扰对“黄、赌、毒”活动查处的；

（五）其他支持、纵容、包庇“黄、赌、毒”活动的违纪违法行为。

第十八条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业等单位的共产党员和国家行政机关任命的经营管理人员，利用本单位的条件，支持、纵容、包庇“黄、赌、毒”活动，或为参与“黄、赌、毒”活动的人员通风报信的，给予党内严重警告或撤销党内职务、行政记大过或降级处分；情节严重 的，给予留党察看或开除党籍、行政撤职或开除处分。

第十九条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业等单位，由于管理混乱，多次发生“黄、赌、毒”活动的，对负有直接领导责任的共产党员和国家行政机关任命的经营管理人员，给予党内警告至撤销党内职务、行政记过至撤职处分。

第二十条 机关、团体、企业、事业单位参与“黄、赌、毒”活动的，对负有直接责任的共产党员、国家工作人员给予党内警告或严重警告、行政警告或记过处分；情节较重的，给予撤销党内职务或留党察看、行政记大过或降级处分；情节严重的，给予开除党籍、行政撤职或开除处分。

第二十一条 负有查禁“黄、赌、毒”活动工作职责的执纪执法人员参与、支持、纵容、包庇“黄、赌、毒”活动的，从重或加重处分。

第二十二条 公安、工商、文化等职能部门违章审批营业执照、许可证，或放松管理，失职失察，造成辖区内发生严重的“黄、赌、毒”活动，或对有关举报拖延不查、压案不办的，给予直接责任者和负有主要领导责任者党内警告或严重警告、行政记过或记大过处分；情节严重的，给

予撤销党内职务或留党察看、行政降级或撤职处分。

第二十三条 党政主要领导、主管领导对上级有关查禁“黄、赌、毒”活动的指示要求和工作部署贯彻落实不力，或对辖区内查禁“黄、赌、毒”活动的工作领导不力，或对直接管辖范围内发生的“黄、赌、毒”活动不制止、不查处，造成辖区内“黄、赌、毒”活动严重发生和蔓延的，给予党内警告或严重警告、行政记过或记大过处分；造成恶劣影响的，给予撤销党内职务或留党察看、行政降级或撤职处分。

第二十四条 对共产党员、国家工作人员的党纪政纪处分，按照有关干部人事管理权限和处理程序的规定办理。

第二十五条 本规定由中共海南省纪委、海南省监察厅负责解释。

第二十六条 本规定自下发之日起施行。省纪委、省监察厅制定的《关于共产党员、国家工作人员参与“黄、赌、毒”活动的党纪政纪处分暂行规定》和《关于共产党员、国家工作人员涉赌行为的党纪政纪处分规定》同时废止。

2000年8月15日

第二篇：小学防“黄、赌、毒”讲稿

小学防“黄、赌、毒 ”讲稿

一、时间：第 周 星期

二、主讲人：

老师们、同学们：

今天我讲话的主题是：如何预防“黄、赌、毒 ”事故的发生。

1、什么是涉黄

不健康的社会文化严重影响着学生的精神追求。特别是伴随着高科技的发展，更使这类精神垃圾无处不在，如除宣扬西方腐朽文化和生活方式的黄色淫秽书刊、音像制品、暴力、恐怖、色情影视外，还出现了收听境外色情广播、拨打境外色情电话、通过计算机观看淫秽光盘、通过国际互联网观看淫秽图像和影视作品等不健康社会文化现象。这对于日趋成熟且好奇心较强的青少年学生群体具有很大的感染力和诱惑力，不仅严重影响了学生的正常学习和生活，也使其心灵受到严重污染和伤害，个别人甚至走上了违法犯罪的道路。

我国《刑法》第364条规定：传播淫秽的书刊、影片、音响、图片或者其它淫秽物品情节严重的处2年以下有期徒刑、拘役或者管制。因此同学们对于淫秽物品要坚决做到不看、不传。要洁身自爱，读好书，结好友，多参加健康向上的各类活动，做“四有”新人。

2、什么是赌博

赌博，是一种丑恶的社会现象，是指以金钱或金钱以外有经济价值的物品作台面的抵押，通过各种形式的输赢较量后而使得上述抵押物品在报注人之间有所更易或转移的一种行为。换言之，赌博就是利用赌具，以钱财作赌注，以占有他人利益为目的的违法犯罪行为。

3、什么是涉毒

毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰片）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其它能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。吸食（包括注射）毒品或欺骗、容留、强迫他人吸食毒品，以及非法从事制造、贩卖、运输毒品的活动都是涉毒违法犯罪活动。目前，吸毒贩毒已成为全球性的社会公害。尽管与黄毒、赌博相比，吸毒在我校还未发现过，但由于其祸国殃民，危害极大，同学们决不可掉以轻心。

4、为什么说“黄赌毒”是万恶之源

学生一旦和“黄赌毒”沾上边，轻则违反校纪校规，重则触犯法律，对自己、他人、家庭、社会都将造成严重危害：（1）荒废学业。学生是祖国现代化建设的承担者，是现代科学知识的载体。一旦有人被“黄赌毒”污染，理想和理智的防线就会崩溃，轻者不思进取，想入非非，终日心神不定，精神萎靡不振，课上不能认真听讲，课后不能及时温习功课；重者沉湎其中而不能自拔，学业完全荒废，甚至在原始欲望支配下坠入犯罪的深渊，成为社会发展的负面因子。（2）污染社会和校园风气。黄毒不仅会极大地污染大学校园风气，甚至还会危及社会。（3）伤害身心。学生正处于黄金年龄段，身体发育期，易形成心理障碍或心身疾病。同时，还对精神造成极大伤害。吸毒使人懒惰无力，意志衰退、智力降低、记忆力减退，从而使学业荒废，对自己、家庭都会造成巨大损失。（4）违反校规校纪，诱发犯罪。“黄赌毒”不仅对涉及者造成肉体和精神上的伤害，陷于难以解脱的痛苦之中，而且还会诱发多种犯罪，从而在更大范围和程度上危害社会和国家。如果与黄赌毒沾上边，势必围绕上述犯罪又会引发出新的犯罪，如盗窃罪、抢劫罪、抢夺罪、杀人罪等。这样必将受到法律的严惩。

第三篇：官垱小学拒绝“黄、赌、毒、盗”教育工作小结

官垱小学拒绝“黄、赌、毒、盗”教育工作小结

为了响应当阳市综治委关于在会全市范围内开展集中打击“黄、赌、毒、盗”违法犯罪“百日整治”专项行动，我校根据《全市集中打击违法犯罪“百日整治”专项行动方案》要求，结合学校实际，开展了拒绝“黄赌毒盗”系列宣传教育活动，现情况总结如下：

一、加强领导，落实责任.我校成立了由校长任组长、分管德育的主任、法制副校长任副组长，教导处、总务处主要成员以及班主任为成员的拒绝“黄、赌、毒、盗”工作领导小组，负责我校拒绝“黄、赌、毒、盗”工作的组织领导。确保了工作有序开展。我校召开了拒绝“黄、赌、毒、盗”专项整治教育活动工作部署会，细化工作任务，分人分片，确保了我校拒绝“黄、赌、毒、盗”专项整治教育活动落到实处。

二、加强宣传，营造氛围。

学校各部门、各年级迅速行动，积极配合，轰轰烈烈地开展拒绝“黄赌毒盗”的一系列宣传教育活动。学校德育处召开班主任会议，传达上级有关会议精神，统一认识，落实行动；少先队大队部利用升国旗下讲话向全体同学发出《拒绝“黄、赌、毒、盗”》倡议书，出了一期拒绝“黄、赌、毒、盗”宣传教育的黑板报；还利用校园广播，校园网广泛宣传了“黄、赌、毒、盗”的社会危害，在校园的电子显示屏悬挂了“拒绝黄赌毒盗，营造和谐校园”的宣传标语，营造良好的宣传氛围。

三、齐抓共管，成效显著。

１、落实责任制。各班对在校学生的思想道德表现进行了深入地排查和摸底，特别对学生中有不良行为习惯的进行重点摸排，根据学生的实际表现开展了教育和帮助，确保了在校学生无涉“黄、赌、毒、盗”行为。

２、学校积极主动地与法制副校长联系，征求了他们对学校拒绝“黄、赌、毒、盗”教育的意见建议，10月30日学校分管德育的常爱明主任给学生做了一次拒绝“黄、赌、毒、盗”专题教育讲座。学校组织全体师生举行拒绝“黄赌毒黑”宣誓、签名仪式，使师生自觉远离“黄赌毒盗”。在仪式上，杨海亭校长还向全校师生提出了三点要求：1.拒绝赌博，严禁师生以任何形式参与赌博。2.珍爱生命，增强安全意识，遵守交通法规，严禁教师无证机动车;严禁12风以下喾骑自行车上学；严禁开摩托车不戴头盔；严禁自行车闯入机动车道。3.远离黑网吧，增强网络道德意识，遵守《全国青少年网络文明公约》，远离暴力游戏和色情网站，严禁在网络上散布不良的信息，不传谣，不信谣，保障网络信息安全，共建绿色网络家园。

3、班主任把禁“黄、赌、毒”教育工作的任务目标层层分解，落实到了德育实际工作中去。各班上了一节拒绝“黄、赌、毒、盗”教育课，并结合常主任拒绝“黄、赌、毒、盗”专题教育讲座，召开了一次拒绝“黄、赌、毒、盗”的主题班会，办了一期黑板报、四至六年级学生每人写了一篇感想或体会的征文。

4、建立了严格的考核、追究制度。学校把所有教师、班级拒绝“黄、赌、毒、盗”工作列入了工作实绩中加以考核，做到与业务工作同安排、同检查、同考核，促进了拒绝“黄、赌、毒、盗”工作任务的落实。

我校通过开展一系列活动，对全体师生进行了拒绝“黄赌毒盗”的宣传教育活动，形成了良好的校风、班风和学风，提升了学校文明程度，促进了学校的精神文明建设的健康发展。

2014年10月29日

第四篇：2011年关于开展打击“黄、赌、毒”违法犯罪活动专项行动工作方案

沿河县公安局黑獭派出所

关于开展打击“黄、赌、毒”违法犯罪

活动专项行动工作方案

根据上级有关文件精神和统一部署，为进一步加大打击“黄、赌、毒”违法犯罪活动力度，维护社会稳定和社会管理秩序，决定在全乡范围内组织开展集中打击“黄、赌、毒”违法犯罪活动行动(以下简称专项行动)。根据我乡实际，特制定此方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和党的十七大精神，充分发挥基层党政组织和群众组织的职能作用，动员全社会力量，对全乡“黄、赌、毒”违法犯罪活动的重点对象、重点场所和重点区域进行一次集中整治，对“黄、赌、毒”违法犯罪活动进行严厉的打击。净化社会环境，为建设平安黑獭，推动全乡经济社会又好又快发展，创造良好社会环境。

二、组织机构

成立黑獭乡集中打击“黄、赌、毒”违法犯罪活动专项整治行动领导小组。

组长：吴忠和乡政法书记

副组长：肖强派出所所长

成员：余真刿派出所教导员

王伟乡司法所所长

田江华乡综治办主任

任华乡国土所所长

冯德君乡安监站站长

杨益荣乡财政所所长

任仁乡教管中心心任

张炎乡文化广播站站长

领导小组下设派出所办公室，由肖强兼办公室主任，负责具体办工。

三、工作目标

通过此次专项行动，力争破获一批“黄、赌、毒”案件，打掉一批“黄、赌、毒”窝点，摧毁一批“黄、赌、毒”网络，打击惩处一批“黄、赌、毒”违法犯罪人员，有效遏制“黄、赌、毒”活动的蔓延。同时，广泛深入宣传发动，使广大人民群众认清“黄、赌、毒”活动的严重危害，逐步建立打击和防范“黄、赌、毒”违法活动的长效机制，净化社会风气，形成广大人民群众自觉抵制“黄、赌、毒”活动的社会氛围。

四、工作步骤

（一）调查摸底阶段。从2011年5月13日至5月25日。各村（居）、单位要认真开展动员部署工作，结合实际，采取有效方式，认真开展对本辖区、本单位可能涉及赌博违法犯罪活动的行业、场所进行全面的调查摸底，通过调查摸底，确定一批重点整治地区、重点整治场所。同时要广泛宣传，大造声势，大张旗鼓地宣传“黄、赌、毒”违法犯罪活动的严重危害，最大限度地提高人民群众的思想认识，发动人民群众自觉同“黄、赌、毒”违法犯罪活动作斗争。

（二）集中严厉打击阶段。从2011年5月26日至6月25日，派出所按照确定的工作重点，本着“哪里问题突出，就重点整治哪里”的原则，重点查处一批赌博案件，依法严惩一批违法犯罪分子。要注意收集有关群众举报线索，力争从举报线索当中查处。对发现的重点线索和重点人员逐一核查，对符合条件的，要开展专案侦查，在条件成熟并获取证据的前提下，发现一个打击一个。对确定的重点地区和场所，要适时组织区域性集中统一行动，严厉打击“黄、赌、毒”违法犯罪。

（三）建章立制阶段。从6月26日至30日，各村（居）、单位要在对专项行动的工作情况进行总结的基础上，认真查找问题，分析原因，针对存在的问题，建立长效管理机制，加强对公共服务场所和出租房屋的管理，巩固专项打击成果，防止“黄、赌、毒”违法犯罪活动反弹。

五、工作措施

（一）广泛宣传，营造强大的舆论攻势。各村（居）、单位通过广播、张贴标语、黑板报、文化下乡进社区、文艺宣传等各种形式宣传“黄、赌、毒”的危害性，宣传党和政府查禁“黄、赌、毒”的决心，宣传集中专项行动的意义和工作措施，把禁止“黄、赌、毒”、打击“黄、赌、毒”的舆论宣传到每个村（居）、每个组，做到家喻户晓、人人皆知，形成人人关心、支持和参与查禁“黄、赌、毒”工作的良好社会风气。

（二）加大办案力度，依法惩处一批“黄、赌、毒”违法犯罪分子。派出所要认真排查线索，收集、固定相关证据，及时抓捕犯罪嫌疑人。

（三）突出重点。根据专项行动工作部署，各村（居）、单位要对赌博活动要在广泛宣传的基础上积极收集线索，尽可能发现庄家和印制“六合彩”资料、非法彩票的违法犯罪人员；对棋牌室要逐一进行清查，逐一建档，发现有赌博要加强巡查，严厉打击。

六、职责分工

此次集中打击“黄、赌、毒”专项行动，各有关部门要协调行动，形成强大合力，各有关部门职责分工如下：综治办：负责专项行动的组织协调工作；结合当前开展的“平安创建”和基层安全创建活动，发挥基层党政组织和

基层群众组织的作用，广泛发动群众，积极开展不让“黄、赌、毒”进村(社区)等形式多样的活动，形成全社会共同参与专项行动的良好局面；督促各村（居）、单位广泛宣传有关法律法规，教育广大群众自觉抵制“黄、赌、毒”社会丑恶现象，引导群众成立禁赌协会等群众性组织，并切实发挥作用，发动群众参加远离“黄、赌、毒”签名活动等有效形式，营造良好的查禁氛围。

派出所：及时发现和查证“黄、赌、毒”活动线索，依法严厉打击“黄、赌、毒”违法犯罪活动。

司法所：认真做好查禁“黄、赌、毒”法律、法规的普及宣传工作，积极提供法律咨询、法律援助。

文化站：加强对网吧等互联网上网服务营业场所和电子游戏厅、棋牌室等娱乐服务场所经营活动的管理，严禁被利用从事“黄、赌、毒”违法犯罪活动。协调配合乡有关职能部门对乡的棋牌室进行重新审核，规范管理。

学校：加强对在校学生的教育，积极引导在校学生养成良好的行为习惯，远离“黄、赌、毒”活动。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要从贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，充分认识这次行动的重要意义，进一步提高开展集中打击“黄、赌、毒”违法犯罪活动专项行动紧迫性重要性的认识，以高度的政治责任感和紧迫

感，组织开展好这次专项行动，确保打出声势，取得实效。

（二）密切配合，落实责任。各村（居）、单位要在乡党委、政府统一领导下，按照职责分工，各司其职，各负其责，加强协同配合，形成工作合力，严肃查处“黄、赌、毒”违法犯罪活动。

(三)加大宣传力度，广泛发动群众。通过多种形式，大张旗鼓地宣传党和国家有关打击“黄、赌、毒”违法犯罪活动的法律法规，讲清政策界限，讲明“黄、赌、毒”的法律后果。通过以案释法，宣传“黄、赌、毒”活动的危害和开展专项行动的重要意义，宣传合法彩票的公益性作用。要充分调动群众检举揭发“黄、赌、毒”活动的积极性，增强群众抵制“黄、赌、毒”活动的自觉性和与“黄、赌、毒”活动作斗争的主动性，形成全民支持、参与专项行动的良好舆论氛围。

(四)严格情况报告制度。各村（居）、单位要加强信息报送工作，有关工作进展情况以书面形式上报。

2011年4月25日

第五篇：大坪乡严禁共产党员和国家工作人员参与赌博问题的实施方案

大发[2011]25号

关于印发《大坪乡严禁共产党员和国家工作人员参与赌博问题 的实施方案》的通知

各村、各乡直部门：

大坪乡共产党员和国家工作人员参与赌博问题专项治理领导小组办公室根据中央、省、市纪委和组织部的文件精神，依照平办发[2011]59号文件精神制订了《大坪乡党员和国家工作人员参与赌博问题的实施方案》已经乡党委、乡政府研究同意。现印发给你们，请认真组织落实。

中共大坪乡党委办公室 大坪乡人民政府办公室 2011年10月12日

大坪乡共产党员和国家工作人员

参与赌博问题的实施方案

近年来，我乡部分党员和国家工作人员参与赌博的问题时有出现，对社会治安秩序有影响，败坏党风、政风和社会风气，损害党和政府形象，阻碍经济的发展。近期，根据中央、省、市纪委和组织部的文件精神，乡纪委、乡党委组织部就严肃查处党员和干部赌博下发了专门文件，乡党委主要领导就落实文件要求作了重要批示，要求对党员和国家工作人员参与赌博问题进行有效整治。根据上级要求，我乡决定于2011年10月至2012年1月在全乡开展党员和国家工作人员参与赌博问题专项治理。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党大会的会精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县纪委关于查赌工作的各项要求，严格执行纪律，严肃党纪、政纪，端正党风、政风，标本兼治，惩防并举，综合治理，狠刹党员和国家工作人员参与赌博歪风，遏制赌博活动蔓延之势，树立健康文明的社会风尚，为建设“平安大坪”、“秀美大坪”，为建设社会主义精神文明，营造良好的社会环境。

二、工作目标

(一)党员和国家工作人员参与赌博的势头得到遏制，在工作时间或公共场所赌博和玩乐的问题得到根本整治。

(二)党员和国家工作人员利用赌博变相行贿受贿和贪污、挪用公款参与赌博的现象得到消除，因赌博产生的社会治安和刑事案件不再发生。

(三)党员和国家工作人员参与赌博歪风基本刹住，干部群众比较满意。

（四）整体联动、齐抓共管的整治党员和国家工作人员参与赌博的工作格局和长效工作机制进一步巩固。

三、治理重点

这次专项治理的对象是：国家机关、企事业单位工作人员和农村党员中的参赌人员。查处的重点是党员和国家工作人员聚赌的首要分子及骨干；在宾馆、饭店、茶座等公共场所聚赌者；在公务时间内（含下乡）利用麻将、纸牌等工具进行赌博者；贪污、挪用公款赌博或利用赌博行贿受贿者。

四、方法步骤

党员和国家工作人员参与赌博问题专项治理工作分为四个阶段：

第一阶段，调查摸底(2011年10月15日初至2011年10月30日)。传达贯彻中央、省、市、县、乡重要文件精神，对共产党员和国家工作人员参与赌博问题进行一次专题调研，深入开展基础性排查，摸清底数，掌握近期有关党员和国家工作人员赌博劣迹和聚赌地点，制定工作方案，为专项治理做好准备。

第二阶段，宣传发动(2011年10月下旬至2011年11月上旬)。制定宣传计划，做好思想发动工作。利用广播、路演、报纸、板报、宣传册等各种宣传媒体，重点宣传查赌禁赌工作的重大意义，宣传党和政府坚决治赌、严厉惩治的决心。同时，利用正反两方面典型教育群众，并将宣传工作贯穿于专项治理始终，使党员和国家工作人员深刻认识赌博的危害，自觉拒赌、查赌禁赌，营造浓厚的社会氛围。宣传部门要加大对查赌禁赌工作的宣传力度，注意舆论导向。

第三阶段，从严治理(2011年10月中旬至11月下旬)。全乡各级各单位抓住重点案件、重点对象开展调查，努力扩大线索来源，发现和整治一批党员和国家工作人员参与赌博的重点骨干分子，端掉一批聚赌窝点，查处一批涉及赌博问题的腐败案件。对一些典型案件，及时进行通报。

第四阶段，巩固提高(2011年12月上旬至2012年1月底)。认真总结、积极探索，及时推广整治工作新经验、新方法，建立健全有关禁止党员和国家工作人员赌博的规章制度。把查赌禁赌工作列入加强党员和干部思想作风建设重要内容，切实加强监督管理，有效整治歪风，坚决杜绝党员和国家工作人员的赌博行为。

五、组织领导

乡成立党员和国家工作人员参与赌博问题专项治理领导小组，负责全乡党员和国家工作人员参与赌博问题专项治理工作的组织领导和协调。乡党委书记凌晓东同志任组长、乡纪委书记龚练军同志任副组长，徐镜明、向光明等同志为成员。领导小组下设办公室，向光明同志兼任办公室主任，六、工作要求

(一)提高认识，加强领导，确保查赌禁赌工作落到实处。全乡各级各单位要从实践“三个代表”重要思想、维护社会和谐稳定的高度，充分认识开展党员和国家工作人员参与赌博问题专项治理工作的重要性和紧迫性，把查赌禁赌作为反腐败斗争的一项重要内容列入工作日程，切实加强组织领导，确保查赌禁赌工作有序开展、取得实效。全乡各级各单位要制定具体的实施办法，安排专门人员，集中时间，集中精力，抓好专项治理工作。

(二)严肃纪律，区别对待，严厉查处严重违纪违法行为。对党员和国家工作人员参与赌博的处理，要严格按照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律法规和《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》执行，对主动投案自首、愿意具结悔过和一般参赌人员，以教育为主，给予悔过改正的机会；对那些不听劝阻、拒不悔过、顶风作案的，报复检举人、查禁人员的，特别是贪污、挪用公款赌博或利用赌博行贿受贿的腐败案件，要依法、依纪从严处理，决不手软；触犯刑律的要依法严惩。凡领导干部因参与赌博而受到公安机关治安处罚的，一律免职或责令其辞职，并从重或者加重追究其党纪、政纪责任。

(三)健全制度，强化措施，切实加强对党员和国家工作人员参赌问题的监督检查。全乡各村、各乡直部门要通过召开组织生活会、民主生活会等形式，督促党员和国家工作人员对过去参赌情况进行自查自纠。要通过设立举报箱、公布举报电话、聘请监督员等形式，发动群众对赌博活动进行检举揭发，敦促参赌人员主动交待，自觉戒赌。对检举揭发赌博活动的有功人员，要给予表彰和奖励。同时，要建立健全有关制度，加强对党员和国家工作人员生活圈、社交圈的监督，增强他们的自律意识。要加强对重点整治工作的督促检查，边整改边建制，坚持标本兼治、重在治本、综合治理，建立健全查赌禁赌工作长效机制，进一步规范查赌禁赌工作。

(四)整体联动，齐抓共管，形成查赌禁赌工作合力。各级党组织要切实加强对本单位党员和干部职工的管理，把查赌禁赌与干部考核任用挂钩，按照党风廉政建设责任制的要求，实行查赌禁赌工作责任制，凡对本单位党员和干部职工参与赌博以及对本单位或辖区内发生的赌博问题放任不管、知情不报和查禁不力的，要根据党风廉政建设责任制规定追究相应责任。各有关部门要加强配合，注意工作衔接。公安机关要切实负起责任，依法加强对赌博案件的查处，发现党员和国家工作人员参与赌博的，要在依法处理的同时，逐件登记，及时移送纪检监察机关；对隐瞒不报的，要追究相关人员的责任。各级纪检监察机关要加强监督检查，认真排查党员和国家工作人员参与赌博的线索，一经发现党员和国家工作人员参与赌博问题，要按规定给予纪律处分；对需要组织处理的，由组织、人事部门按照干部管理权限作出处理。

党员和国家工作人员参与赌博问题专项治理工作是一项系统工程，全乡各级各单位要建立情况报告制度，每个阶段都要报告各阶段工作进展情况，重要情况要及时报告。乡专项治理领导小组将开展经常性的专项检查，确保工作落实。专项治理工作结束后，乡内各局级单位要写出书面总结材料，2012年1月底前报乡党员和国家工作人员参与赌博问题专项治理领导小组办公室。

2011年10月12日

主题词： 干部作风

专项治理

方案

通知

中共大坪乡党委办公室 2011年10月12日印发