关于强力推进治庸问责工作的实施方案

第一篇：关于强力推进治庸问责工作的实施方案

关于强力推进治庸问责工作的实施方案

根据省委关于开展治庸问责工作文件精神，办事处党委决定，从9月开始，集中一段时间，在广大党员干部中开展以‚治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲‛为主要内容的治庸问责工作，为确保此项工作取得实效，特制订如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，针对少数领导班子和党员干部队伍中不同程度的存在‚庸懒散软‛、‚吃拿卡要‛和机关办事效率低下等方面的突出问题，围绕锻造一流队伍、打造一流强处、创造一流业绩，以强化各级领导班子和党员干部履职尽责为重点，坚持学习教育为先，监督问责从严，建立长效机制，注重整改实效，进一步增强党员干部‚立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私‛的意识，形成解放思想、勇于担当、求真务实、开拓创新的良好氛围，促进党员干部精神面貌大改观、工作作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善。

二、目标任务

通过开展治庸问责工作，达到以下工作目标：一是精神士气明显提振。有能力干成事者得到重用，庸官、懒官、逍遥官受到处理。逐步形成各级领导子创先争优有动力，干部干事创业有激情的良好氛围；二是责任落实明显增强。有职责不担当、有规定不遵循、有原则不坚持、有要求不落实的现象明显改变，基本形成责任意识更加增强，责任体系更加完善，绩效考核奖惩问责机制更加健全的工作格局；三是办事效率明显提高。宗旨意识不强、办事程序不公开、服务效率不高的现象得到改变，努力形成办事公正公平公示，服务优质便捷高效的良好环境；四是作风纪律明显加强。作风飘浮、纪律松驰、吃拿卡要、不作为、乱作为的现象得到有效遏制，各级干部自觉做到依法行政、廉洁守纪、令行禁止；五是群众满意度明显提升。群众反映的热点、难点、重点问题得到及时解决，发展环境更加优化，机关主动办实事，群众真正得实惠。

三、方法步骤

坚持把思想教育、树立典型、监督检查、整改自纠、实施问责、完善机制贯穿始终，具体分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（9月下旬—10月15日）

各单位要在统一思想、提高认识上下功夫，深入发动、广泛动员，引导广大党员干部积极参与，为治庸问责工作奠定坚实的思想基础。

1、召开动员会议。召开治庸问责工作动员大会，传达贯彻省委关于开展治庸问责工作会议精神，治庸问责工作进行动员部署。各单位要迅速研究制订工作方案，成立工作专班，出台工作措施，及时召开动员会，主要负责同志要亲自动员部署，做到党员干部全员参与、全程参与，明确责任分工。

2、组织专题学习。各单位要组织开展专题学习，重点学习胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话、学习《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，学习省委主要领导在治庸问责工作动员会上的讲话和相关文件精神，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范和反面警示教育。

3、开展专题讨论。以‚实施‘十二五’规划、推动跨越发展‛为主题，开展解放思想大讨论；以‚治庸提能力、治懒增效率、治散正风气，治软鼓干劲‛为主要内容，开展作风建设大讨论，通过组织专题报告会、座谈研讨会，把全处党员干部思想认识统一到办事处党委的决策部署上来，教育引导党员干部树立正确的事业观、工作观和政绩观。

4、营造良好氛围。要通过办简报、宣传栏、电子屏、拉横幅等形式，大力宣传治庸问责工作的有关文件；各单位要充分利用各种媒体，及时反映各自的工作动态和经验作法，加强媒体宣传，做到人人知晓、个个参与。

（二）自查整改阶段（10月16日—11月16日）各单位要按照统一部署，组织广大党员干部结合部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。

1、集中排查问题。各单位要通过公开投诉举报电话和电子邮箱，设置投诉举报信箱，开展问卷调查，召开征求意见座谈会等方式，重点查找在推进科学发展、惠民政策落实、服务市委市政府中心工作和办事处重大决策部署贯彻执行中履职尽责方面的突出问题，在内部管理、办事效率和党员干部作风纪律方面的突出问题，在实行目标管理、推进重点工作中的力度和质效方面的突出问题，在体制机制上制约科学发展、跨越发展的突出问题。

2、召开专题民主生活会。各级党组织要以‚治庸问责找问题、创先争优作表率、促进科学发展和跨越发展‛为主题，在11月上旬召开一次专题民主生活会，对照上级的要求和广大党员干部群众的期望认真检查领导班子是否存在回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、战斗力不强等

软弱涣散的问题，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

3、实行边查边改。各单位要结合工作实际，把边查边改贯穿始终。一要关注民生抓整改。各单位要履行部门职责，积极解决群众最关心、最现实、最急需、反映最强烈的治安环境不优、群众办事难、城区环境污染、城市管理脏乱差、食品质量安全等突出问题，强化措施，限期整改。二要领导带头抓整改。

（三）督查问责阶段（11月17日—12月17日）各单位要采取明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对本单位存在的‚庸、懒、散、软‛等问题，进行全面督查和责任追究。重点抓好以下几项工作：

1、集中检查。办事处庸问责工作领导小组办公室将组建专门的若干督导检查组，对各单位治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，检查结果在全处范围内通报。

2、明查暗访。一方面要随时接受治庸问责工作督导检查组的检查，另一方面，要组成由纪检监察治庸问责工作领导小组办公室、市‚两代表一委员‛共同参与的暗访组，不定期地对全处单位进行明查暗访。明查暗访的情况在一定范围内通报或曝光。

3、接受投诉。安排专人受理来电来信来访，同时，注意收集和受理领导交办的和媒体反映的应予治庸问责方面的问题。对受理的投诉举报件，治庸问责工作领导小组办公室及相关部门要按照职责分工，及时组织专班进行调查核实和认定责任，做到有诉必查、有责必究、实名举报必反馈。

4、公开问责。治庸问责要从各级领导班子抓起，从各单位领导干部特别是主要领导问责抓起，要突出问影响发展之责、问拖欠年度目标任务之责、问信访维稳之责、问奢侈浪费之责、问治庸护短之责、问破坏形象之责。对调查属实的问题，根据情节轻重、影响程度、损失大小，按照干部管理权限问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

第二篇：关于强力推进治庸问责工作的实施方案

关于强力推进治庸问责工作的实施方案

来源：湖北机关党建网 日期：2011-8-26

省直机关治庸问责工作领导小组

省委决定，自2011年8月开始，集中一段时间，在省直机关全体党员干部中，强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保此项工作取得实效，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省委九届十次全体(扩大)会议精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对省直单位领导班子和党员干部队伍中存在“庸懒散软”方面的突出问题，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进省直机关精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为推进湖北科学发展、跨越式发展，加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点，提供有力的组织保证和作风保障。

二、方法步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺、媒体曝光等方式，着力解决党员干部队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。

（一）宣传发动（8月15日—8月31日）

省直各单位要深入发动，广泛动员，引导广大党员干部积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为治庸问责工作奠定思想基础。1．召开动员会议。省委、省政府召开一次高规格的动员大会，省委、省政府主要领导同志出席会议并作重要讲话。省直各单位要迅速召开动员会议，主要负责同志亲自动员部署，做到党员干部全员参与、全程参与。

2．制定工作方案。省直各单位要结合部门和行业实际，制定工作方案，建立工作专班，出台工作措施，明确责任分工，工作方案于8月25日前报省直机关治庸问责工作领导小组办公室。

3．组织专题学习。省直各单位党组（党委）中心组和各基层党组织要组织开展专题学习，重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、省委九届十次全体(扩大)会议精神、省领导在省直机关治庸问责工作动员会上的讲话等，组织对口学习考察武汉市的经验做法，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4．开展专题讨论。以“实施„十二五‟规划、推动跨越式发展”为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，开展作风建设大讨论，进一步把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。

（二）自查整改（9月1日—10月15日）

省直各单位要按照省委、省政府的统一部署，组织广大党员干部结合部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1．集中排查问题。省直各单位要通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本单位在“庸懒散软”方面的突出问题，重点查找在机关管理和党员干部纪律作风建设上的突出问题，在实行目标管理、推进重点工作中的突出问题，在体制机制上制约科学发展、跨越式发展的突出问题。

2．召开专题民主生活会。省直各单位党组（党委）和基层党组要针对本单位“庸懒散软”等问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。3．开展公开承诺。省直各单位要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、党务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受群众监督。

4．抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。省直各单位要及时向省直机关治庸问责工作领导小组办公室报送正反典型材料。

5．形成整改报告。省直各单位将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告，于10月15日前报省直机关治庸问责工作领导小组办公室。

（三）督查问责（10月16日—11月30日）

省直各单位要采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对本单位存在的“庸懒散软”等突出问题，全面开展督查问责工作。省直机关治庸问责工作领导小组办公室重点抓好以下几项工作。

1．明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，组成由纪检监察、省直机关治庸问责工作领导小组办公室、新闻媒体、“两代表一委员”等共同参与的暗访组，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对基层反映强烈的问题和机关普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务行业，开展明查暗访并进行曝光。

2．集中检查。省直机关治庸问责工作领导小组办公室将组成若干督导检查组，对各单位治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，检查结果在一定范围内通报。

3．调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。

4．责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

（四）总结提高（12月1日—12月15日）省直各单位要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1．建立完善制度。省直各单位按照《湖北省省直机关公务员通用能力席位标准(试行)》要求确责、履责、问责，进一步建立和完善岗位责任制、业绩考评机制和监督管理机制，充分运用“万名干部进万村入万户”活动成果，建立完善密切联系群众、服务基层制度，形成干事创业、创先争优的良好氛围。

2．及时上报总结。省直各单位要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于12月12日前报省直机关治庸问责工作领导小组办公室。

3．通报表彰先进。治庸问责工作结束后，对成绩突出、成效显著的单位予以通报表彰，并作为目标责任制、党风廉政建设责任制、党建工作责任制及党建工作先进单位考核考评的重要依据。

三、工作要求

省直各单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，加强领导，精心组织，狠抓落实。

（一）加强组织领导

治庸问责工作在省委、省政府领导下进行。为确保活动有效开展，成立省直机关治庸问责工作领导小组，省委常委、省委秘书长、省直机关工委书记李春明同志任组长，省纪委、省委组织部、省委宣传部、省直机关工委、省人社厅明确一名分管负责同志任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在省直机关工委。省直各单位要把治庸问责工作列入重要议事日程，成立由主要领导为组长的治庸问责工作领导小组，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，组织人事、纪检监察和机关党委（办）等处室密切配合、形成合力，为开展治庸问责工作提供组织保障。

（二）明确职责分工

省直机关治庸问责工作领导小组成员单位要按照职能分工，各司其职、各负其责，加强协调配合，形成抓治庸问责工作的整体合力。省纪委(省监察厅)要强化监督检查，加大问责力度，通过受理投诉举报、开展明查暗访，对明显失职失责的单位和人员予以严肃查处，进行问责和纪律追究，对突出的反面典型进行通报，促进省直各单位提升服务效能、规范审批流程、优化发展环境。省委组织部要进一步加强领导班子思想政治建设，将开展治庸问责、加强作风建设的情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，进一步完善干部考核评价、选拔任用、监督管理制度，调动机关党员干部干事创业的积极性；对个别不称职的领导干部，及时采取组织处理措施。省委宣传部要做好新闻策划，抓好舆论宣传，在湖北日报、湖北电台、湖北电视台等主流媒体开辟专栏，进行全程跟踪，搞好明查暗访，加强治庸问责工作信息公开，营造良好氛围。省人社厅要切实抓好公务员能力席位标准建设，健全完善公务员履职问责和责任体系建设的长效机制。省直机关工委承担省直机关治庸问责工作领导小组办公室的日常工作，要发挥好服务协调、指导督办的作用。

（三）坚持统筹推进

要从省直机关实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与深入开展创先争优活动结合起来，与创建“六型”机关结合起来，与做好机关党建各项工作结合起来，与全面完成经济社会发展各项目标任务结合起来，确保治庸问责工作和其他各项工作有序有力推进，做到“两手抓、两不误”。

（四）营造浓厚氛围

要坚持面向群众，开门治庸问责，发动群众积极参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量省直各单位治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。要加大新闻宣传力度，及时宣传各单位在治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效；宣传一批在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型；加大新闻媒体的曝光力度，对机关特别是窗口单位、服务行业存在的“庸懒散软”问题大胆曝光。通过报刊、广播、电视、网络等多种途径，形成强大的舆论监督氛围。

第三篇：关于强力推进治庸问责工作的实施方案

关于强力推进治庸问责工作的实施方案

根据省委、省政府及省纪委关于开展治庸问责工作的相关要求，以及县委关于学习贯彻杜文清书记争做“四个表率”重要讲话精神的要求，为切实提高机关干部队伍素质和执行力，树立勤政、为民、务实、清廉的新形象。县人社局党组决定，在人社系统强力推进“以治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主题的治庸问责工作。为确保此项工作取得实效，特制定如下 实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省委九届十次全体（扩大）会议精神和杜文清书记争做“四个表率”重要讲话精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，以科学发展观为统领，按照省直机关治庸问责工作领导小组《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》的要求，针对人社系统干部职工队伍中存在“庸懒散软”等方面的突出问题，必须“刮大风”、“打大雷”、“下大雨”，“敢治、狠治、大治、重治”，非治不可。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步强化干部职工能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进机关精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、为推动劳动保障事业的发展、跨越式发展提供强有力的组织保证和作风保障。

二、方法步骤

坚持以问题为导向，把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺、通报批评等方式，着力解决干部职工队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。

（一）宣传发动(月 日— 日)深入发动，广泛动员，引导广大干部职工积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为治庸问责工作奠定思想基础。

1、召开动员会议。召开一次局党组会议，专题研究部署人社系统“治庸问责”工作方案；召开一次人社系统“治庸问责”动员大会，局党组书记、局长作动员讲话和工作部署，机关干部职工必须做到全员参与、全程参与。

2、制定工作方案。各股室和各二级单位在动员大会之后，要结合部门工作实际，制定工作方案，出台工作措施，明确责任分工，工作方案于 月 日之前报局机关治庸问责领导小组办公室。

3、组织专题学习。局党组中心组和机关各支部要组织开展专题学习，重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、省委九届十次全体（扩大）会议精神、杜文清书记争做“四个表率”重要讲话精神、省领导在省直机关治庸问责工作动员会上的讲话，以及《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等文件规定，对干部职工进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展专题讨论。开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，开展作风建设大讨论，进一步把思想和行动统一到局党组的决策部署上来。

（二）自查整改(月 日-月 日)按照局党组的统一部署，组织广大干部职工结合股室和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、集中排查问题。各股室和个人要集中排查在“庸懒散软”方面的突出问题，机关干部职工可以通过网络反映局机关在“庸懒散软”方面存在的问题，也可以直接向局治庸问责领导小组办公室反映问题；重点查找在机关管理和干部职工纪律作风建设上的突出问题，在实行目标管理、推进重点工作中的突出问题，在体制机制上制约科学发展、跨越式发展的突出问题。

2、召开专题民主生活会。局党组和机关各支部要针对“庸懒散软”等问题，召开一次专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，有针对性地深入查找和分析存在的问题。

3、开展公开承诺。各股室和各二级单位要将查找的主要问题提出整改措施进行公开承诺，通过网站、党务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受群众监督。

4、抓好正反典型。在治庸问责的过程中，既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。各股室和各二级单位要及时向局治庸问责工作领导小组办公室报送正反典型材料。

5、形成整改报告。各股室和各二级单位将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告，于 月 日前报局治庸问责工作领导小组办公室。

（三）督查问责（月 日-月 日）局治庸问责领导小组将采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对人社系统存在的“庸懒散软”等突出问题，全面开展督查问责工作。

1、明查暗访。明查暗访是查找问题、促进整改的重要手段，局治庸问责工作领导小组将组成督导检查组就“庸懒散软”问题随时进行明察暗访；对检查中发现的问题进行通报并及时督促整改。

2、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、督办等方式，局治庸问责工作领导小组将组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音、件件有着落。

3、责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，进行约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职、降职、降级等纪律责任追究。

（四）总结提高(月 日-月 日)各股室和各二级单位要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1、建立完善制度。各股室和各二级单位要针对查找、整改情况，进一步建立和完善岗位责任制、业绩考评机制和监督管理机制，建立完善密切联系群众、服务基层制度，形成干事创业、创先争优的良好氛围。

2、及时上报总结。各股室和各二级单位要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于 月 日前报局治庸问责工作领导小组办公室。

3、通报表彰先进。治庸问责工作结束后，对成绩突出、成效显著的股室和二级单位予以通报表彰，并作为文明股室、先进党支部、优秀党员等先进单位和个人评比的重要依据。

三、工作要求

各股室和各二级单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要工作任务，加强领导，精心组织，狠抓落实。

（一）加强组织领导

治庸问责工作在局党组的领导下进行，为确保活动有效开展，成立县人力资源和社会保障局治庸问责工作领导小组，局党组书记、局长胡金斌同志任组长，谭恒家、陈辉、黄洁明、谭鄂宾、陈晖、梅咏平同志为副组长。领导小组下设办公室，办公室设在局党办。陈庆华同志任办公室主任，邓秋仙、陈如海任办公室副主任，为开展治庸问责工作提供组织保障。

（二）营造浓厚氛围

要通过动员大会、民主生活会、支部学习会等多种形式，让每位干部职工充分了解、深刻领会、准确把握治庸问责活动的目的意义、内容步骤和工作措施，已积极地姿态投身治庸问责活动，进一步把思想和精力集中到干事创业上来，把智慧和热情凝聚到推动发展上来。要通过专栏、电视、通报等多种途径，形成强大的舆论监督氛围。

（三）坚持统筹推进

要从全县工作的实际出发，彰显自身特色，科学谋划，注重实效，把治庸问责工作与深入开展创先争优活动结合起来，与全面落实各项规章制度结合起来，与全面完成今年的各项目标任务、实现“十二五”规划开门红结合起来，确保治庸问责工作和其他各项工作“两不误、两促进”有序有力推进。

第四篇：关于强力推进治庸问责工作的实施方案

省住房和城乡建设厅党组印发

《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》的通知

厅机关各处室、厅直各单位：

为确保我厅治庸问责工作取得实效，厅党组研究制订了《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》，现予印发，请认真贯彻执行。

中共湖北省住房和城乡建设厅党组

2011年8月19日

关于强力推进治庸问责工作的实施方案

按照省委的部署，自2011年8月开始，集中一段时间，在省直机关全体党员干部中，强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保我厅治庸问责工作取得实效，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省委九届十次全体（扩大）会议精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对厅机关和厅直单位党员干部队伍中存在“庸懒散软”方面的突出问题，大力开展治庸问责工作，继续营造“敬业、创新、奉献”的良好风气，促进厅机关和厅直单位精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善。坚持发展优先、民生优先、服务优先、效率优先的理念，为推进全省住房和城乡建设工作科学发展、跨越式发展，提供强有力的组织保证和作风保障。

二、方法步骤

把治庸问责工作与正在开展的以“敬业、创新、奉献”为主题的创先争优活动有机结合起来，坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓 好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺、责任追究等方式，着力解决党员干部队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。

（一）宣传发动（8月17日-8月31日）

通过深入发动，广泛动员，引导广大党员干部积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为治庸问责工作奠定思想基础。

1、召开动员会议。召开厅机关全体干部和厅直单位主要负责人参加的动员大会，对全厅治庸问责工作进行统一安排部署。厅直各单位也要迅速召开专题会议，做好动员部署工作，做到党员干部全员参与、全程参与。

2、制定工作方案。厅党组按照《省委办公厅、省政府办公厅转发省直机关治庸问责工作领导小组〈关于强力推进治庸问责工作的实施方案〉的通知》（鄂办文［2011］72号）要求，制订我厅《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》。厅直各单位要联系实际，结合创先争优活动，制定工作方案，建立工作专班，出台工作措施，明确责任分工，工作方案于8月25日前报厅治庸问责工作领导小组办公室。

3、组织专题学习。厅机关各处室和厅直各单位要组织开展专题学习，重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、省委九届十次全体（扩大）会议精神、《厅党组印发〈厅直属机关党委关于开展以“敬业、创新、奉献”为主题的创先争优活动实施方案〉的通知》（鄂建党[2010]51号）、厅领导在全厅治庸问责工作动员会上的讲话等，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展专题讨论。以“实施‘十二五规划、推动跨越式发展”为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，开展作风建设大讨论；以坚持四个优先、服务基层群众为重点，开展“敬业、创新、奉献”的大讨论，进一步把思想和行动统一到省委、省政府和厅党组的决策部署上来。

（二）自查整改（9月1日-10月15日）

机关各处室、厅直各单位要按照省委、省政府和厅党组的部署，组织广大党员干部结合本处室、本单位实际和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、集中排查问题。厅机关和厅直各单位要通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查机关（单位）在“庸懒散软”方面的突出问题，重点查找在机关（单位）管理和党员 干部纪律作风建设上的突出问题，在实行目标管理、推进重点工作中的突出问题，在体制机制上制约科学发展、跨越式发展的突出问题。特别是创先争优活动中查找出的“庸懒散”方面的问题还没有整改到位的，以及新出现的“庸懒散软”方面的突出问题。

2、召开专题民主生活会。厅机关各处室和厅直各单位要针对本处室、本单位“庸懒散软”等问题，尤其是党员干部中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

3、开展公开承诺。厅机关各处室和厅直各单位要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过网站、电子显示屏、党务政务公开栏等多种方式向社会公示，接受群众监督。

4、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和通报个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。厅机关各处室和厅直各单位要及时向厅治庸问责工作领导小组办公室报送正反典型材料。

5、形成整改报告。厅机关各处室和厅直各单位将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告，于10月10日前报厅治庸问责工作领导小组办公室。厅治庸问责领导小 组办公室要将有关情况及时汇总整理，并形成全厅整改报告，按要求及时上报省直机关治庸问责领导小组办公室。

（三）督查问责(10月16日-11月30日)厅纪检监察室和厅直单位纪委要采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对厅机关和厅直单位存在的“庸懒散软”等突出问题，全面开展督查问责工作。

1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段。厅纪检监察室组织暗访组，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对基层反映强烈的问题和机关普遍存在的问题，尤其是服务窗口，开展明查暗访并进行通报。

2、集中检查。厅治庸问责工作领导小组办公室组织督导检查组，对各处室、各单位治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，检查结果在全厅通报。

3、调查核实。厅办公室对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音、件件有着落。

4、责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，进行通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

（四）总结提高(12月1日-12月15日)厅机关和厅直各单位要全面总结开展治庸问责工作和创先争优活动的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1、建立完善制度。厅人事处按照《湖北省省直机关公务员通用能力席位标准（试行）》要求确责、履责、问责，进一步建立和完善岗位责任制、业绩考评机制和监督管理机制，充分运用“万名干部进万村入万户”活动和创先争优活动的成果，建立完善密切联系群众、服务基层制度，形成干事创业、创先争优的良好氛围。

2、及时上报总结。厅机关各处室和厅直各单位要对治庸问责工作开展情况和创先争优活动进行全面总结，并形成书面材料，于12月10日前报厅治庸问责工作领导小组办公室。厅治庸问责工作领导小组办公室要对我厅治庸问责工作进行全面总结，并及时上报省直机关治庸问责工作领导小组办公室。

3、通报表彰先进。治庸问责工作结束后，对成绩突出、成效显著的单位予以通报表彰，并作为目标责任制、党风廉政建设责任制、党建工作责任制、党建工作先进单位及厅机关文明处室、文明职工考核考评的重要依据。

三、工作要求

厅机关各处室和厅直各单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任 务，加强领导，精心组织，狠抓落实。

（一）加强组织领导。治庸问责工作在厅党组领导下进行。为确保活动有效开展，厅党组决定成立以党组书记、厅长李德炳同志任组长的省住建厅治庸问责工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在厅直属机关党委。厅机关各处室和厅直各单位要把治庸问责工作列入重要议事日程，厅直各单位要成立由主要负责同志为组长的治庸问责工作领导小组。厅机关各处室和厅直各单位主要负责人是本处室、本单位治庸问责工作第一责任人。

（二）明确职责分工。厅纪检监察室要通过受理投诉举报、开展明查暗访，对明显失职失责的单位和人员予以严肃查处，进行问责和纪律追究，对突出的反面典型进行通报。厅人事处要切实抓好公务员能力席位标准建设，健全完善公务员履职问责和责任体系建设的长效机制。将开展治庸问责、加强作风建设的情况作为考核干部的重要内容，进一步完善干部考核评价、选拔任用、监督管理制度，调动党员干部干事创业的积极性；对个别不称职的干部，及时采取组织处理措施。建设信息中心要在厅公众网上开辟专栏，加强治庸问责工作信息公开，营造良好氛围。厅直属机关党委承担厅治庸问责工作领导小组办公室的日常工作，要发挥好服务协调、指导督办的作用。

（三）坚持统筹推进。厅机关各处室和厅直各单位要从 实际出发，注重实效，坚持面向群众，开门治庸问责，主动接受群众监督，把治庸问责工作与深入开展以“敬业、创新、奉献”为主题的创先争优活动结合起来，与创建“六型”机关结合起来，与做好机关党建各项工作结合起来，与全面完成今年住房和城乡建设各项目标任务结合起来，确保治庸问责工作和其他各项工作有序有力推进，做到“两手抓、两不误”。

主题词：作风建设 治庸问责 方案 通知 抄送：省直机关治庸问责工作领导小组办公室

第五篇：关于强力推进治庸问责工作的实施方案

关于强力推进治庸问责工作的实施方案

来源：湖北机关党建网 日期：2011-8-26

省直机关治庸问责工作领导小组

省委决定，自2011年8月开始，集中一段时间，在省直机关全体党员干部中，强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保此项工作取得实效，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省委九届十次全体(扩大)会议精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对省直单位领导班子和党员干部队伍中存在“庸懒散软”方面的突出问题，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进省直机关精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为推进湖北科学发展、跨越式发展，加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点，提供有力的组织保证和作风保障。

二、方法步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺、媒体曝光等方式，着力解决党员干部队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。

（一）宣传发动（8月15日—8月31日）

省直各单位要深入发动，广泛动员，引导广大党员干部积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为治庸问责工作奠定思想基础。1．召开动员会议。省委、省政府召开一次高规格的动员大会，省委、省政府主要领导同志出席会议并作重要讲话。省直各单位要迅速召开动员会议，主要负责同志亲自动员部署，做到党员干部全员参与、全程参与。

2．制定工作方案。省直各单位要结合部门和行业实际，制定工作方案，建立工作专班，出台工作措施，明确责任分工，工作方案于8月25日前报省直机关治庸问责工作领导小组办公室。

3．组织专题学习。省直各单位党组（党委）中心组和各基层党组织要组织开展专题学习，重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、省委九届十次全体(扩大)会议精神、省领导在省直机关治庸问责工作动员会上的讲话等，组织对口学习考察武汉市的经验做法，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4．开展专题讨论。以“实施„十二五‟规划、推动跨越式发展”为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，开展作风建设大讨论，进一步把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。

（二）自查整改（9月1日—10月15日）

省直各单位要按照省委、省政府的统一部署，组织广大党员干部结合部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1．集中排查问题。省直各单位要通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本单位在“庸懒散软”方面的突出问题，重点查找在机关管理和党员干部纪律作风建设上的突出问题，在实行目标管理、推进重点工作中的突出问题，在体制机制上制约科学发展、跨越式发展的突出问题。

2．召开专题民主生活会。省直各单位党组（党委）和基层党组要针对本单位“庸懒散软”等问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

3．开展公开承诺。省直各单位要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、党务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受群众监督。4．抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。省直各单位要及时向省直机关治庸问责工作领导小组办公室报送正反典型材料。

5．形成整改报告。省直各单位将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告，于10月15日前报省直机关治庸问责工作领导小组办公室。

（三）督查问责（10月16日—11月30日）

省直各单位要采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对本单位存在的“庸懒散软”等突出问题，全面开展督查问责工作。省直机关治庸问责工作领导小组办公室重点抓好以下几项工作。

1．明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，组成由纪检监察、省直机关治庸问责工作领导小组办公室、新闻媒体、“两代表一委员”等共同参与的暗访组，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对基层反映强烈的问题和机关普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务行业，开展明查暗访并进行曝光。

2．集中检查。省直机关治庸问责工作领导小组办公室将组成若干督导检查组，对各单位治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，检查结果在一定范围内通报。

3．调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。

4．责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

（四）总结提高（12月1日—12月15日）

省直各单位要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1．建立完善制度。省直各单位按照《湖北省省直机关公务员通用能力席位标准(试行)》要求确责、履责、问责，进一步建立和完善岗位责任制、业绩考评机制和监督管理机制，充分运用“万名干部进万村入万户”活动成果，建立完善密切联系群众、服务基层制度，形成干事创业、创先争优的良好氛围。2．及时上报总结。省直各单位要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于12月12日前报省直机关治庸问责工作领导小组办公室。

3．通报表彰先进。治庸问责工作结束后，对成绩突出、成效显著的单位予以通报表彰，并作为目标责任制、党风廉政建设责任制、党建工作责任制及党建工作先进单位考核考评的重要依据。

三、工作要求

省直各单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，加强领导，精心组织，狠抓落实。

（一）加强组织领导

治庸问责工作在省委、省政府领导下进行。为确保活动有效开展，成立省直机关治庸问责工作领导小组，省委常委、省委秘书长、省直机关工委书记李春明同志任组长，省纪委、省委组织部、省委宣传部、省直机关工委、省人社厅明确一名分管负责同志任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在省直机关工委。省直各单位要把治庸问责工作列入重要议事日程，成立由主要领导为组长的治庸问责工作领导小组，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，组织人事、纪检监察和机关党委（办）等处室密切配合、形成合力，为开展治庸问责工作提供组织保障。

（二）明确职责分工

省直机关治庸问责工作领导小组成员单位要按照职能分工，各司其职、各负其责，加强协调配合，形成抓治庸问责工作的整体合力。省纪委(省监察厅)要强化监督检查，加大问责力度，通过受理投诉举报、开展明查暗访，对明显失职失责的单位和人员予以严肃查处，进行问责和纪律追究，对突出的反面典型进行通报，促进省直各单位提升服务效能、规范审批流程、优化发展环境。省委组织部要进一步加强领导班子思想政治建设，将开展治庸问责、加强作风建设的情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，进一步完善干部考核评价、选拔任用、监督管理制度，调动机关党员干部干事创业的积极性；对个别不称职的领导干部，及时采取组织处理措施。省委宣传部要做好新闻策划，抓好舆论宣传，在湖北日报、湖北电台、湖北电视台等主流媒体开辟专栏，进行全程跟踪，搞好明查暗访，加强治庸问责工作信息公开，营造良好氛围。省人社厅要切实抓好公务员能力席位标准建设，健全完善公务员履职问责和责任体系建设的长效机制。省直机关工委承担省直机关治庸问责工作领导小组办公室的日常工作，要发挥好服务协调、指导督办的作用。

（三）坚持统筹推进

要从省直机关实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与深入开展创先争优活动结合起来，与创建“六型”机关结合起来，与做好机关党建各项工作结合起来，与全面完成经济社会发展各项目标任务结合起来，确保治庸问责工作和其他各项工作有序有力推进，做到“两手抓、两不误”。

（四）营造浓厚氛围

要坚持面向群众，开门治庸问责，发动群众积极参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量省直各单位治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。要加大新闻宣传力度，及时宣传各单位在治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效；宣传一批在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型；加大新闻媒体的曝光力度，对机关特别是窗口单位、服务行业存在的“庸懒散软”问题大胆曝光。通过报刊、广播、电视、网络等多种途径，形成强大的舆论监督氛围。

武汉市审计局开展治庸问责工作实施方案

[武汉市审计局 提供信息] 2011-4-18 9:57:09

根据市委十一届十一次全会精神和《市委、市政府关于在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，推动武汉跨越式发展的决定》（以下简称《决定》）、《武汉市开展“责任风暴”、“治庸计划”的暂行办法》（以下简称《暂行办法》），结合审计干部队伍作风建设的实际，现制定市审计局开展治庸问责工作实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻市委十一届十一次全会精神，按照市委、市政府关于在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的要求，认真整治审计干部队伍中存在的“庸、懒、散、娇、骄、暮”的现象和行为，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治娇砺意志，以治骄育广才，以治暮振精神，进一步增强审计干部的危机意识、责任意识，切实转变审计机关工作作风，提高依法审计服务全市经济社会科学发展的能力，在全局上下营造依法审计、求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境，形成注重实绩、优胜劣汰、能上庸下的用人导向，建一流班子，育一流人才，带一流队伍，创一流业绩。

二、实施范围

局机关及审计中心全体工作人员，重点是局领导班子和处级以上领导干部。

三、整治重点

立足审计干部队伍实际，重点解决以下8个方面的问题：

(一)得过且过。事业心责任感不强，精神不振，暮气沉沉，不思进取，安于现状，做一天和尚撞一天钟，工作上拈轻怕重，敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬。

(二)工作推进不力。不深入被审计单位和审计工作一线，不靠前指挥，现场发现问题，现场研究问题，现场解决问题不多、不实、不够。

(三)创新能力不强。疏于学习和思考，政策理论水平不高，审计工作思路不清。谨小慎微，墨守成规，按部就班，习惯于老套路、老办法，凭经验办事，工作效能不高。

(四)有令不行，有禁不止。全局观念和协作意识不强，小团体利益和个人利益至上，推诿扯皮，搞上有政策、下有对策，有利的就执行，无利的就不执行，影响整体效率。

(五)不作为、慢作为、乱作为。官僚主义和衙门作风严重，服务意识淡漠，对被审计单位领导和干部群众态度生硬，个别的甚至故意刁难，吃拿卡要，不遵守审计工作程序和八不准审计纪律，造成不良社会影响。

(六)业绩平庸。不认真履行岗位职责，不计审计成本，不讲工作效率，工作质量不高。缺乏抢前争先意识。

(七)谋人不谋事。心浮气躁，重权轻责。回避矛盾问题，不敢担当，争功诿过。做老好人，不敢开展批评和自我批评。闹无原则纠纷，影响和谐稳定。

(八)纪律涣散。自由散漫，迟到早退，外出不按规定请假,擅自脱岗。上班时间打牌、下棋，QQ和电话手机聊天，上网玩游戏、炒股票、做私活，只要组织照顾，不要组织纪律。

四、方法步骤

坚持把思想教育贯穿始终、把检查整改贯穿始终、把责任追究贯穿始终、把树立典型贯穿始终、把建立机制贯穿始终，突出抓好思想动员、自查整改、检查追责、建立健全机制四个环节的工作，大力推进治庸问责工作的深入开展。采取集中检查、明察暗访、日常考核、群众举报、民主评议等方式，全过程监督、全方位发现审计干部队伍中存在的“庸、懒、散、娇、骄、暮”行为，坚决实施最严格的问责，决不手软、决不姑息，千方百计保证治庸问责工作取得实效。

（一）思想动员（4月11日—4月30日）

认真做好掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的思想发动工作，做到干部职工人人知晓、个个参与，统一思想、提高认识。主要抓好“六个一”：

1、研究制定一套工作方案。4月11日，召开局党组会议，传达学习市委十一届十一次全会精神，学习市委、市政府《决定》和《暂行办法》，传达全市掀起“责任风暴”实施“治庸计划”工作推进会的精神，研究制定《市审计局开展治庸问责工作实施方案》。

2、组织一次全员学习。4月12日-15日，组织局中心组（扩大）专题学习和各支部政治学习，重点学习市委十一届十一次全会精神，市委、市政府《决定》和《暂行办法》。

3、召开一个工作推进会。4月15日，召开全体干部职工大会，贯彻落实市委全体（扩大）会议精神和市委、市政府关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的工作要求，对市审计局“责任风暴”和“治庸计划”工作进行动员部署。

4、局领导讲一次党课。4月15日，局党组书记、局长刘金萍同志给全局党员干部讲一堂《切实增强三种责任意识，全面提升审计队伍执行力》专题党课。

5、开展一场作风建设大讨论。4月16至30日，以支部为单位，组织开展“你是一名合格的领导干部吗？你是一名合格的共产党员吗？你是一名合格的公务员吗？你是一名合格的审计干部吗？--治理审计队伍“庸、懒、散、娇、骄、暮”作风建设大讨论。教育引导广大干部职工以敢抓敢管、勇于创新、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、工作观和政绩观。

6、启动一系列专题宣传。4月12日起，通过在审计政务网开辟“治庸问责专栏”，制作治庸问责宣传展板等形式，加强对治庸问责工作的主要内容、目标任务和重要意义的宣传，加强对先进典型的宣传，形成强大的舆论氛围。

（二）自查整改（5月1日—6月30日）

对照《决定》和《暂行办法》及本实施方案提出的需要重点解决的问题，结合审计机关实际，组织全体干部职工认真开展自查自纠，抓好整改落实。主要抓好“六件事”：

1、开展一次集中排查。5月1日—5月15日，以开展群众评议和进行问卷调查的方式，针对近两年来审计职责履行、审计工作管理、班子和队伍建设，特别是干部作风建设中存在的突出问题进行集中排查。

2、召开一次专题民主生活会。5月底前，召开专题党组民主生活会，对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。党员领导干部根据自查和集中排查的情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。

3、开展一次民主评议活动。6月初，将自查自纠、民主生活会的情况向全局干部职工公开，并按规定组织召开民主评议大会。

4、着力抓好整改落实工作。6月中旬，针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。6月底前，按照要求将整改落实情况，采取一定方式向社会公开承诺，接受基层群众和社会各界的评议。

对每位干部个人的整改落实情况，在局机关进行公开承诺和民主测评。测评不过关的，认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。

5、抓好一批典型。在自查自纠和整改落实活动过程中，树立一批能力强、作风实、业绩好、干部群众认可的正面典型，同时抓一批“庸、懒、散、娇、骄、暮”行为，群众意见较大的反面典型，奖优罚劣，形成良好导向。

6、形成一份高质量的综合分析报告。6月底，对自查自纠、专题民主生活会、民主评议、整改落实的情况进行汇总，形成综合分析检查报告，上报市“责任风暴”、“治庸计划”领导小组办公室。

（三）检查追责（4月16日—8月31日）综合运用“五种方法”，推进治庸问责工作落实到位。

1、开展集中检查（4月16日—8月31日）。局工作专班采取走访和突击检查等方式，对各处室履职情况和干部作风、执行工作制度和审计纪律情况进行检查，重点将深入被审计单位和审计项目现场，对审计组履行工作职责、执行审计程序、遵守审计工作纪律和廉政纪律、服务被审计对象等情况实行全过程检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。

2、畅通投诉渠道（4月16日—8月31日）。

设立投诉专线电话（027-82938616、82938636）；在局一楼大厅设置举报箱和意见箱；在政务外网上建立网络投诉邮箱，接受社会公众的举报和投诉。

3、接受检查（7月1日—8月31日）。接受市联合检查组的集中检查和市督查小组的明察暗访。

4、严格责任追究。对集中检查、接受市检查、群众举报和投诉中发现和查实的问题，按照有关规定，严肃处理。

5、开展总结评比。（8月31日）。对局机关开展治庸问责工作情况进行总结，表彰一批先进典型，集中整治一批“庸、懒、散、娇、骄、暮”的人和事。

（四）建立健全机制（9月1日—12月底）

主要健全完善“五个方面的制度”。

1、建立完善岗位责任制。探索建立责权对称、层级清晰、奖罚分明的审计人员岗位责任制，进一步明确责任主体、责任内容和责任指标。

2、建立完善干部考核评价机制。建立健全审计机关实绩考评指标体系，坚持绩效考核与干部考评、考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，准确评价干部的德能勤绩廉，考评结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督和评先评优挂钩。

3、建立完善干部选拔任用机制。建立审计干部日常考核和管理办法，坚持事业需要的选人用人原则，进一步创新选拔干部方式办法，形成“庸者下、能者上”的选人用人机制。

4、建立完善干部教育培训机制。创新审计干部教育培训机制，拓展网络教育渠道平台，加强教育培训管理，着力提升审计干部队伍依法审计的能力，服务科学发展的能力，开拓创新和解决实际问题的能力，服务群众的能力。

5、建立健全奖勤罚懒机制。对工作落实有力、效率高、绩效好、考核结果优的处室和个人予以表彰；对工作推进慢、办事效率低、考核结果差的处室和个人严肃处理，取消评先评优资格，对干部进行组织调整。

通过建立完善岗位责任制、干部考核评价、选拔任用、教育培训和奖优罚劣等机制，形成治理“庸、懒、散、娇、骄、暮”的长效机制，促进干部去庸提能、能上庸下，形成干事创业的良好氛围。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立局治庸问责工作领导小组和办公室，局党组书记、局长刘金萍同志亲自抓、负总责，分管领导具体抓，班子成员按分工抓好分管处室的治庸问责工作。工作专班切实抓好工作方案起草制定、思想宣传发动、自查督促整改等各阶段的组织、协调工作。保证领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

（二）明确工作职责。纪检监察室要加强监督检查，认真做好集中检查、举报受理、查处通报、问责等工作；政治处要抓好治庸问责工作统筹协调和组织实施，组织制定审计人员岗位职责，进一步改进干部管理、考核和选拔任用制度，树立正确的选人用人导向；综合处要健全完善审计工作绩效考核制度，进一步加强审计项目计划管理和成本控制，大力开展审计成果和治庸先进典型的宣传；机关党委要抓好党员干部的思想政治教育，树立一批依法审计、勤政廉政的先进典型，协调推进创先争优和治庸问责等各项工作；法制处要加强审计工作程序、审计项目质量的监督检查，促进审计干部认真履行职责，严肃追究违反审计执法责任的行为；办公室要加强对查出问题的跟踪督查整改，计算机处要协同组织好治庸问责工作的网络宣传、网上投诉，提供及时有效的技术支持。各部门要加强协作，形成治庸问责工作合力。

（三）坚持科学谋划，注重统筹兼顾。各处室把开展治庸问责工作与深入推进创先争优活动有机结合起来，与充分发挥审计免疫系统功能和建设性作用有机结合起来，与提高审计质量和效能、防范审计风险有机结合起来，与加强班子队伍建设有机结合起来，既抓住重点阶段、重点环节，突出整治查出的问题，又搞好各个环节、各个阶段的相互衔接，统筹推进，确保治庸问责工作与审计工作“两不误、两促进”。