全县整顿医疗秩序打击非法行医工作情况汇报

第一篇：全县整顿医疗秩序打击非法行医工作情况汇报

全县整顿医疗秩序打击非法行医

专项行动工作情况汇报

各位领导：

自去年10月份以来，我县按照国家和省卫计委、市卫生局关于进一步整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动的工作部署和具体要求，精心组织，周密安排，在全县范围内集中开展了打击非法行医专项行动，目前此项工作已基本结束，进入全面总结阶段。经过“集中整治”和“全面巩固”两个阶段的整顿，我县的医疗秩序进一步规范，非法行医活动得到有效遏制。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，明确目标任务

卫生局党组高度重视，及时向政府分管领导作了汇报，成立了由卫生局局长担任组长，公安、计生、药监等部门负责人为副组长的打击非法行医专项行动领导小组。分管副县长亲自主持召开了动员会，对全县整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动工作进行安排部署。为确保活动取得实效，我局会同公安、计生、药监等成员部门联合印发了《萧县整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动实施方案》，进一步明确了专项行动工作目标、工作职责、工作重点、整治范围和时序进度。卫生监督所作为此次行动的具体实施单位，按照领导小组的统一部署，成立了相应的组织机构，制定了具体实施方案，明确了工作任务，细化了工作措施。对全县范围内的各级各类医疗机构，特别是个体诊所实行了划片管理、责任到人，进一步推行执法责任制及责任追究制，在全县形成了领导有力，措施到位，目标明确，任务具体，分工协作，责任到人的整顿医疗秩序打击非法行医工作格局。

二、强化宣传，抓好舆论引导

专项整治行动开展以来，我县利用多种形式，广泛开展了卫生法律法规和医学科普知识的宣传教育活动。卫生局在县电视台发布了《整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动通告》，向全县公布了投诉举报电话，在政府网站上公布了一批非法行医名单。组织辖区内各级各类医疗机构负责人集中学习卫生法律法规。卫生监督所组织各级各类医疗机构在显著位置张贴《通告》，印发了宣传单。利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行了广泛宣传，及时报道专项行动工作情况，并在“七一”、“十一”和卫生下乡活动期间，通过“拉横幅、摆展板、发传单、设立宣传咨询台”等形式，广泛开展了卫生法律法规宣传教育活动，做到了电台有声音，电视有画面，报纸有文章，网络有专题。通过广泛的宣传教育，强化了医疗机构和医务人员的依法执业意识，提高了人民群众正确择医、安全就医意识，为整顿医疗秩序、打击非法行医营造了良好的氛围。

三、突出重点，强化专项整治

在集中整顿阶段，全县按照国家和省市的统一要求及部署，认真组织，周密实施，重拳出击，严厉打击，对辖区内医疗市场进行了拉网式检查，对无证行医的黑诊所进行了取缔，对各级各类医疗机构、计生服务机构进行了全面整顿。严肃查处违法违规行为，监督检查覆盖率达100%，切实做到了横向到边，纵向到底，不留死角。集中整治阶段，全县共出动执法人员375人次，出动执法车辆110台次，检查医疗计生服务单位600余户次，查处无证行医案件21起，现场取缔无证诊所20户，向公安机关移送案件1件；查处其他违法违规医疗机构4家，其中责令改正4家，累计罚款4.7万元。

四、多措并举，加强部门协作

专项行动中，卫生、计生、公安、药监等部门主动加强协作与配合，结合各自职责，依法从快从重查处违法违规案件，有效震慑了不法分子，保持了打击非法行医的高压态势。为规范联合执法行动，专项领导小组定期召开联席会议，通报工作信息，成立了联合执法小组，定期统一行动，提高打击非法行医成效。各职能部门主动加强日常督查及不定期巡查，互通工作信息，使非法行医者无处藏身。公安部门充分发挥管片民警的作用，对辖区内将房屋出租给非法行医人员的现象，依据治安规定进行处罚，从源头上防范非法行医活动。卫生监督所将非法行医案件及时向公安部门移送，加大了打击非法行医力度，有效保证了打击非法行医工作实效。

专项行动中，各相关部门公布了投诉举报电话，及时受理查处群众举报投诉。受理投诉案件2起，目前全部办结，并将结果向举报人进行了反馈。认真贯彻卫生部《关于打击非法行医专项行动责任追究的意见》，落实打击非法行医责任追究制度，按照“守法执业、执法必严、失职必究”的原则，加大了对违法违规人员责任追究的力度，做到有案必查，有查必果。对贯彻法律法规和政策不力，专项行动中推诿扯皮、失职渎职等行为的有关人员，绝不袒护和包庇，给予必要的处分。在专项行动中，市打击非法行医领导小组对我县打击非法行医工作进行了多次检查督导，有力地促进了我县打击非法行医工作的开展。

我县的打击非法行医工作取得了阶段性成效，但我们仍然清醒地认识到，打击非法行医是一项长期而艰巨的任务，必须重拳出击，常抓不懈。在下一步工作中，我们将认真总结经验，抓好巩固提高，充分发挥卫生监督协管队伍的作用，继续深入推进执法责任制及责任追究制，促进规范化、制度化管理，确保全县人民群众的医疗安全和身体健康，X县卫生局卫生监督所 2014年8月28日

第二篇：整顿医疗秩序、打击非法行医汇报

7月2——4日，教育实践活动专项整治工作督导组第五督导组各县市区进行督查。现就打击非法行医及整治违法医疗广告情况小结如下：

一、基本情况

临湘市开展医疗机构监督检查184次，共查处医疗机构违法行医行为12起，曝光一起非法行医案件。今年共监测37件医疗广告，发现10起医疗广告违法行为，叫停10起，并及时通报了工商行政部门。华容县卫生局召开打非联席会议。公安、药监、城管、市政府办、信访局、工商局、卫生局等7家单位参加了会议。开展医疗机构监督检查164次，共查处医疗机构违法行医行为6起，通过电视台、省、市卫生监督网站曝光4起。对辖区内83家个体诊所进行了登记造册。岳阳县查处无证行医案件8起，向公安部门移送非法行医罪案件1起，开展医疗机构监督检查57次；平江县查处无证行医案件19起，查处医疗机构违法行为1起，开展医疗机构监督检查136次。汨罗共查处医疗非法行为18起。屈原共查处医疗非法行为4起。湘阴共查处医疗非法行为3起，发现2起医疗广告违法行为，查处2起。岳阳楼区查处医疗非法行为27起，向公安司法部门移送1起，公开曝光12起，曝光方式为报刊曝光。今年共审批医疗广告1件。本级共查处医疗广告违法行为2起，叫停2起，整改2起，已进行6次“打非”专项行动。“打非”进社区3次，发布就医警示5次。全年召开成员单位联席会议2次。辖区内无证诊所323家。对过去5年内有无证行医经历的医生进行了备案。未建立曝光台，无“打非”奖励制度。全年对“聂雄非法行医案”进行了公安移送。至检查为止全年对医疗机构监督频次为1次。君山区共查处医疗非法行为3起，全年召开成员单位联席会议1次。辖区内无证诊所29家。对过去5年内有无证行医经历的医生进行了备案。未建立曝光台，无“打非”奖励制度。全年无移送案件。至检查为止全年对医疗机构监督频次为2次。云溪区共查处医疗非法行为7起，开展医疗机构监督检查2次，今年已进行3次“打非”专项行动。发布就医警示2次。经济技术开发区查处医疗非法行为0起，向公安司法部门移送0起，公开曝光0起。本级共开展医疗机构监督检查0次，共查处医疗机构违法行为0起，未曝光。对医疗机构监督频次为1次。南湖风景区对“打非”及整治违法医疗广告的部门未设立在区卫生行政部门，而是设在美食街管理中心，管理中心没有正式的卫生监督员，未开展相关卫生监督执法工作。辖区内共10家合法个体诊所和20家无证诊所。

三、存在的问题

汨罗、湘阴、屈原合法个体诊所未进行公示；打非专项行动开展次数少；对于无证行医钉子户未制订解决方案；未建立非法行医曝光台，未按月进行情况公示；未建立举报奖励制度。岳阳楼区、经济开发区、南湖风景区宣传力度不够，没有建立对违法违规行为的曝光、通报机制，广大群众对非法行医的危害性认识不强，尤其是城乡结合部和农村医疗服务市场的监管有待加强。岳阳楼区有无证诊所323家，无“打非”奖励制度。云溪区、经济技术开发区对过去5年内有无证行医经历的医生未进行备案。经济技术开发区、南湖风景区都没有成立卫生监督机构，南湖风景区对“打非”及整治违法医疗广告的部门未设立在区卫生行政部门，而是设在美食街管理中心，管理中心没有正式的卫生监督员，未开展相关卫生监督执法工作，导致打非工作存在制度缺陷。

三、建议和意见

1、进一步加大卫生执法力度，坚持巡回监督、集中整治相结合的办法，并组织开展联合执法，重点打击，彻底清除违法违规行医行为，特别对在打击过程中死灰复燃的“黑诊所”一查到底，坚决予以取缔。

2．要进一步提高认识，切实加强领导，加强部门之间的协作，统一协调，明确职责，相互配合，充分发挥各自职能齐抓共管，联合执法，做好信息沟通与交流，加强地区间沟通，形成打击非法行医专项行动的合力。

3、加强综合执法，探索建立长效监管机制。要进一步加强监督队伍能力建设，加强人员培训，提高监督人员素质，提高监管能力和工作水平，建设一支廉洁自律、执法公正的监督队伍。

4．严肃法纪，狠抓大要案查处。要认真受理群众投诉举报，做到有案必查，有查必果，切实做到案件查处到位、责任追究到位、整改措施到位，信息公布到位，接受全社会的监督。

5、加大宣传力度。充分利用报刊、广播、电视、信息网络等媒体，广泛宣传卫生知识，增强人民群众的自我保护意识，提高医疗机构及其人员的守法意识。

6、完善举报制度。设立举报电话、举报信箱并向社会公布，及时处理和解决群众的投诉。各成员单位定期举行联席会议，加强信息互通。

第三篇：整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案

整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案

镇计生办、计划生育服务站、卫生院、派出所及工商所：

为进一步整顿医疗秩序，着力解决非法行医突出问题，切实维护人民群众健康权益，在打击非法行医日常工作基础上。根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，以及安徽卫生厅《关于印发进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案》（卫监督秘〔2013〕621号）阜阳市卫生局等五部门《关于印发阜阳市进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案的通知》（卫监[2013]345号），结合镇直各相关单位工作职责，制定本方案。

一、工作目标

深入开展党的群众路线教育实践活动，按照“三好一满意”活动和“服务百姓健康行动”工作要求，以提高人民群众对医疗服务的满意度为目标，通过专项行动的开展，严厉打击损害人民群众切身利益的“黑诊所”、“医托”,等违法犯罪行为，查处医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为，促进医疗机构、计划生育技术服务机构依法执业，整顿和规范全镇医疗秩序，建立健全长效工作机制，切实保障人民群众健康权益，维护社会稳定和谐。

二、工作任务

（一）严厉打击无证行医行为。一是严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”;二是以人员密集场所为重点，严厉打击坑害群众利益的游医、假医；三是是以零售药店为重点，查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为；四是查处以养生保健为名或以疾病研究院（所）为幌子非法开展诊疗活动的行为；五是查处使用通过买卖、转让、租借等非法手段获取《医疗机构执业许可证》；六是查处使用伪造、变造的《医疗机构执业许可证》；七是查处保健按摩机构以保健按摩为名实为从事诊疗活动的行为。

（二）严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非”）行为。一是查处“黑诊所”和医疗机构、计划生育技术服务机构及其工作人员开展“两非”的行为；二是查处组织介绍“两非”行为的机构和个人；三是查处零售药店违规销售终止妊娠药品的行为；四是查处无资质助产单位签发《出生医学证明》和有资质助产单位为非本单位出生的婴儿签发《出生医学证明》；五是严厉打击盗卖《出生医学证明）》和假证，禁止签发《出生医学证明》变相搭车收费。

（三）坚决打击“医托”行为。严厉打击“医托”行骗等扰乱医疗机构、计划生育技术服务机构正常医疗秩序的行为；对雇佣“医托”行骗的医疗机构、计划生育技术服务机和人员的违法违规行为坚决从重从严处理。

三、工作安排

（一）组织机构

成立八里河镇进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动领导小组。

组 长：王新亭（八里河镇镇长）

副组长：满明翠（八里河镇党委委员、分管计划生育）

高 旭（八里河镇副镇长、派出所所长）

成 员：朱 峰（八里河镇卫生院院长）

陈国标（八里河镇计生办主任）

史文颍（八里河镇工商所所长）

（二）职责分工

卫生所、计生办、派出所及工商所根据职责分工和专项行动工作任务，组织开展专项检查，查处无证行医和医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为。派出所会同有关部门依法严厉打击非法行医、利用“医托”诈骗等违法犯罪活动，依法查处阻碍执法和暴力抗法等不法行为。工商所负责加强对零售药店的监管，查处零售药店违规销售终止妊娠药品的行为，配合有关部门查处零售药店未取得《医疗机构执业许可证》坐堂行医的行为。

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。镇直各有关部门要结合深入开展党的群众路线教育实践活动以及机构改革和职能转变，充分认识打击非法行医工作的重要性和开展本次专项行动的紧迫性，加强对专项行动的领导，建立完善部门联动工作制度，通过多部门联合执法等方式，形成统筹安排、齐抓共管的局面。镇专项行动领导小组适时进行抽查，力求专项行动取得实效。

（二）全面排查，强化社会监督。镇卫生院、计生服务站要充分发挥卫生监督协管员、人口计生专干的作用，全面摸排，不留死角。一并贯彻执行颍上县卫生局、颍上县公安局2013年开展的打击“黑诊所”专项行动，与2013年工商总局等八部门部署的整治虚假违法医药广告专项行动和国家卫生计生委开展的医疗卫生专项监督检查相衔接，从违法医疗广告中及时发现非法行医线索。

打击非法行医专项行动投诉举报电话：0558—4437959（卫生），0558—4412183（人口计生委），0558—4554438（公安），0558—4585222（八里河计生办）。

（三）坚决打击，保持高压态势。

镇卫生院、计生服务站要充分发挥卫生监督队伍和人口计生执法队伍的作用，对发现的违法违规行为要坚决予以打击，务必做到有案必查，违法必究。按照《刑法》及《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定移送的涉嫌构成犯罪的案件，公安机关要认真受理，符合立案条件的要及时立案，依法严厉打击。

（四）广泛宣传，加强舆论引导。

各有关单位要及时总结专项行动的经验，充分利用网络宣传等途径，积极报道专项行动进展和成果，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，提高群众自我保护意识和识别能力，引导群众自觉抵制非法行医。

附件：进一步整顿医疗秩序 打击非法行医专项行动汇总表

2013年11月26日

第四篇：县卫生局打击非法行医 整顿医疗市场

县卫生局打击非法行医 整顿医疗市场

为进一步整顿和规范我县医疗服务市场秩序，保障患者就医安全，日前，县卫生局启动了2012年打击非法行医专项整治行动，对辖区内的无证“黑诊所”等非法行医行为进行严厉打击。

日前，卫生监督执法人员来到XXX牙科诊所进行监督检查。该诊所没有《医疗机构执业许可证》，诊所里面环境极差，消毒设施不到位，无任何急救措施，属于典型的黑诊所。执法人员严格按照“有法可依，有法必依，执法必严”的原则，当场将医疗器械进行异地封存，并予以取缔。

在XX门诊和XX门诊，不大的诊所里都有几名患者在输液，经现场监督发现，两个诊所均不能出示《医疗机构执业许可证》，行医人员现场不能出示《医师执业证书》，针对检查发现的问题，执法人员对这两家诊所予以取缔。

随后，执法人员又来到位于XX路的“XXXXX口腔诊所”进行监督检查，发现该诊所未取得《医疗机构执业许可证》就开展牙科诊疗项目。执法人员对该诊所医疗器械进行异地封存，立即予以取缔。

据了解，此次医疗市场整顿活动重点对无证行医的单位和个人，医疗机构执业人员私自到其他单位或场所从事执业活动，无行医资质的游医药贩、违法发布医疗广告等危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医行为进行严厉打击。

县卫生局表示规范整顿医疗市场，打击非法行医活动将持续进行，辖区所有的医疗机构包括个体诊所都在检查范围之内。一旦发现医疗机构存在违法违规行为，将进行严厉打击，对责任人严肃处理，对非法行医点，查实一家取缔一家，曝光一家，绝不姑息，确保群众的就医安全和医疗市场健康有序发展。同时提醒广大群众一定要到正规医疗单位和有执业资格的个体诊所就医，加强自我保护意识，避免受到伤害。

第五篇：乌达区打击非法行医工作汇报

乌达区打击非法行医工作情况汇报

为全面贯彻落实全国和自治区打击非法行医工作会议精神，严厉打击非法行医活动，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，保障医疗安全，切实维护人民群众健康权益，按照自治区和乌海市两级卫生行政部门的安排部署，在区委、区政府的大力支持和正确领导下，在区有关部门的配合下，我们紧紧围绕专项行动重点内容，本着“纠建并举、防治结合”的原则，在全区掀起了声势浩大的专项行动。自2010年以来，经过近五年的艰苦努力，我区医疗服务市场秩序有了明显好转，人民群众的就医环境得到了进一步改善。现将情况汇报如下：

一、专项行动基本情况

（一）加强领导，提高认识

打击非法行医工作是近年来国务院整顿和规范医疗服务市场秩序的重要举措，也是全国打击商业欺诈三项专项行动之一。为了加强打击非法行医专项行动工作，我区成立了以分管副区长为组长，卫生、公安、监察、宣传、计生、药监、工商、行政执法，以及各镇、街道办事处等相关部门为成员单位的区打击非法行医领导小组，召开专项工作会议，提高思想认识，并就我区的打击非法行医工作进行了安排和部署，形成多部门联合的工作格局，依据各自职责，逐步建立起打击非法行医的长效机制。

（二）周密部署，部门联动

2010区打击非法行医专项行动领导小组制定并下发了《乌达区

打击非法行医专项行动实施方案》，2012年区打击非法行医专项行动领导小组又将各成员单位任务分解进行细化，并以文件形式下发，明确了各职能部门工作职责，对专项工作进行周密部署，加强督查，监察部门要加大对相关部门依法履职情况的督查力度。

（三）联合执法，重拳打击

全区打击非法行医专项会议召开后，各成员单位立即按照《实施方案》的要求认真开展工作。卫生局为牵头部门，进行日常监管和开展打击工作，对人员进行调整，将精兵强将安排到医疗卫生监督科，以加强医疗卫生监管队伍，强化卫生监督的文书管理。镇、各街道办事处对辖区内的无证行医情况进行认真摸排，发现涉嫌非法行医及时上报。药监部门认真开展对药品批发、零售企业的监督检查，要求所有药品批发、零售企业禁止向无证行医人员销售药品，切断无证黑诊所的药品来源。公安部门积极配合卫生部门开展打击非法行医工作，并对涉嫌犯罪的人员给予严肃处理。工商部门对医疗广告进行监控，对医疗机构发布的医疗广告和虚假宣传进行核实和查处。计生部门查处未经批准、擅自从事计划生育技术服务的行为，查处非法为他人进行胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠手术行为。行政执法部门对街面上的游医、乱设摊点、乱贴小广告等行为，予以清理整顿。通过联合执法，我区医疗服务市场秩序有了明显好转，人民群众的就医环境得到了进一步改善。

（四）深入打击、防止死灰复燃

通过镇、办事处的排查和我局监督员的巡回检查，我局对全区范围内发现的无证行医黑诊所进行了依法取缔及相应的行政处罚。

针对无证行医多为夜间开诊、场所隐蔽、流动性强的特点，我局监督员放弃休息时间，坚持白天进行梳理和严密的监督检查，夜间反复对钉子户和黑诊所进行暗访和回头看，尤其是各种法定假日期间监督力度要比平时还要加强，做到查实一家，打掉一家。近几年来，公告取缔无证行医黑诊所65户，并对达到立案标准的40户无证行医黑诊所给予立案查处，其中8户移交公安机关给予刑事和治安处理，目前已有3人因非法行医罪获刑；18户因退房等各种原因无法联系到本人，我局已公告送达《行政处罚决定书》，对拒不履行处罚的非法行医案件，移交法院强制执行。截止2014年4月，共计没收药品107箱,中草药约1000公斤，经申请同意后，分两次将上述药品集中销毁，并在电视台予以播放；病床及医疗器械58件。同时，我局监督员在日常的巡查中，查处流动地摊牙医28起。

（五）打建并举，规范医疗机构行医

在加大打击无证行医的同时，我局对持证的个体医疗机构进行规范与整顿，进行了一系列的工作创新，取得了一定的效果，首先，牌匾统一为白底红字，统一格式，统一诊所名称，并配有监督电话；其次，诊所内明显位臵设臵公示栏，公示栏内将《许可证》和该诊所的诊疗科目、诊所负责人、从业人员的照片和相关证件复印件予以公示；第三，诊所内所使用的病历、处方、消毒记录、门诊日志等医用文书均统一标准,统一制作；第四，对诊所内医疗废物收集器皿进行了统一，严格按照感染性、损伤性、药物性等医疗废物分类标准进行分类收集和销毁；第五，工作人员上岗工作时应穿着白大衣，戴口罩。以此引导群众正确就医。同时，邀请电视台和报纸等宣传媒体对我们的统一标识进行宣传，确保广大群众知晓。通过这

一举措，我们的广大人民群众可以简便快捷的来区分该诊所是否合法，并可以避免部分诊所超出核准的科目开展诊疗活动，避免了出租、外借《医疗机构执业许可证》给不具备行医资格的人开展诊疗活动。同时，也就杜绝了个体医疗机构聘用非卫生技术人员等行为的发生，确保群众更安全的就医。

（六）无证诊所回访调查

为防止非法行医死灰复燃，我区于2013年10月11日至2013年10月18日，对自2010年以来64户无证行医人员进行集中回访调查，共出动车次24次，人员50人次。通过回访，保证已经打击掉的黑诊所不会死灰复燃，对无证行医人员进行细致耐心的说教，确保他们不要跨越红线。

（七）加强宣传，引导群众正确择医

在全力打击非法行医的同时，我区每年都要组织主题不同的打击非法行医工作宣传活动，利用节假日在城区、矿区、农区开展了巡回宣传活动，通过悬挂横幅和发放传单的形式，向全区人民宣传非法行医的危害性，识别非法行医的方法等内容来引导群众正确择医，力求使非法行医无生存市场。

二、存在的主要问题

（一）现行法律滞后，执法工作举步维艰

现在我们国家有颁布的法律法规与现实已经严重脱节，涵盖的领域多头，但是不具可操作性，使得执行非常困难。而在现行的法律、法规程序中，因为取证工作较为繁琐，往往在一次行政处罚未完成时，当事人已无影无踪，造成案件的无法终结。对以后的刑事

认定工作造成一定困难。更有甚者，拒不开门或在监督人员进门后，把家中年纪较大的老人搬出做挡箭牌，干扰执法工作，对取证及收缴工作造成极大困难。

(二)长效机制有待加强

通过几年来的打击，无证行医已由公开转入地下，由开门服务转为上门服务，由白天转入夜间，违法行为越发的隐蔽，单凭一个单位的力量已经远远不能满足卫生监督的需求，各部门应根据各自职责加强联系及配合，保证信息渠道的畅通及联合执法的力度，尤其是社区的配合上，显得尤为突出，这样才能使打击非法行医工作做到有的放矢。

（三）执法人员不足

我区卫生监督所定编15人，专职从事医疗卫生监督工作的监督员只有两人，难以适应打击非法行医工作需要。

（四）执法手段偏软，非法行医多元化

非法行医人员受到利益驱动，千方百计规避检查，甚至有些非法行医人员公然抗拒执法，我卫生监督员就曾遭遇殴打和恐吓，扬言要将煤气罐点燃，引爆整个房间，但是，我们的执法没有其他强制手段，遇到此类问题往往束手无策。同时，现在的非法行医人员也在研究现行卫生法律法规，新的非法行医手段出现，如自然医学的权健火疗，灸草堂，血液CT机，血液分析，腹推，中医、药膳内服美容，拔罐、刮痧等行为，介乎于养生、治疗、传销之间，卫生法律对于上述内容没有确切的规定，但上述行为又涉嫌非法行医，且上述内容均来自北、上、广等大城市，那里的人员组织培训和提供技术、物资支持，执法非常困难，让我们的监督员无从下手。

（五）群众意识不强，阻碍执法工作

部分社会群众对卫生监督工作的重要性认识不够，卫生意识不强，卫生安全知识缺乏，自我保护能力不足，有的群众还协助非法行医人员规避检查，甚至联合起来暴力抗法。部分监管对象法制观念比较淡薄，违法经营、诚信缺失等情况时有发生。

三、下一步工作安排

各职能部门继续按照《乌达区打击非法行医专项行动实施方案》的职责要求认真开展工作，进一步加大对无证行医等非法行医违法犯罪活动的打击力度，加强与公安、药监、计生、工商等部门的联系，加强部门间的协调配合，加强制度建设，开展联合执法，积极探索卫生监督协管制度，不断完善对医疗行业监督的有效模式，建立长效监管机制。

二O一四年五月十八日