突发事 件舆情梳理及启示——以银行骗贷类案舆情分析为例

第一篇：突发事 件舆情梳理及启示——以银行骗贷类案舆情分析为例

突发事件舆情梳理及启示——以银行骗贷类案舆情分析为例

骗贷类案件舆情属突发事件舆情，自2008年以来与骗贷案相关的新闻标题有1745篇、网络评论超过2万条，2010年底媒体相继曝光的齐鲁银行骗贷案和吉林农发行连环骗贷案，更是引起社会舆论的广泛关注。

一、骗贷类案件舆情梳理

（一）虚假房产按揭骗贷。如2010年3月21日法制晚报披露“京城第一烂尾楼”骗贷案，北京燕山华尔森实业集团原法定代表人四年间通过其控制的多家关联企业，采取“一房多卖”、编造售房合同以及提供虚假财务报表等手段，从建行北京分行骗取个人住房按揭贷款199笔、6.44亿元。

（二）关联企业虚增利润、虚假购销合同骗贷。如2011年1月6日第一财经日报披露的吉林农发行准政策性贷款事件，长春市康润生物科技有限公司在没有任何粮食收购的情况下，连续两年获得3亿余元的准政策性贷款。

（三）以虚假质押、虚假抵押、虚假担保骗贷。如2010年8月23日法制晚报披露的北京农商行骗贷案，不法分子采取冒用借款人员身份与银行签订借款合同、抵押合同、保证合同等方法，从北京农村商业银行骗取贷款250余笔，共计人民币7.08亿元。

（四）以虚增关联企业利润骗贷。如2008年9月17日南方都市报曝光的“审计风暴第一金融大案”的南海华光骗贷案，华光板材公

司利用其控制的13家关联企业，编造虚假财务报表，将总资产虚增36.43亿元，销售收入虚增64.38亿元，利润虚增7.31亿元，累计从工行南海支行取得贷款74.21亿元。

二、媒体及公众的主要焦点

（一）指责银行内控管理不严。如“京城第一烂尾楼”骗贷案曝光后，2010年8月24日《北京商报》刊发题为《骗贷案考问银行风险内控机制》的文章，指责骗贷案的屡屡发生，反映了某些商业银行信贷部门内部审批程序的管理疏漏。齐鲁银行骗贷案和吉林农发行政策性连环贷款骗贷案被证实后，2011年1月7日网易刊发题为《近年来中国银行业重大骗贷案回顾》的文章，指出骗贷案暴露出部分商业银行内部管理松弛、有章不循、违章不究、处罚不严等诸多严重违规问题。

（二）批评管理部门监管缺失。如曝光后的齐鲁银行骗贷案，《证券时报》于2011年1月6日刊发《齐鲁银行事件的反思与警示》，批评济南市政1府对齐鲁银行高管人员管理不善，批评监管部门受地方政1府等多方压力，对中小银行的监管存在不少漏洞。又如2008年南海华光骗贷案、2009年北京农商行骗贷案发生曝光后，网民分别在新浪、天涯社区等论坛发帖，批评地方政1府的审计、税务、工商、房产等部门监管不到位，放任企业自流，酝酿银行骗贷案苦果。

（三）担心事件恶化引发系统性风险。如2008年的南海华光骗贷案发生后，共牵涉广东、海南、福建等省企业25家、涉及骗贷金额近75亿元，媒体担心该事件可能引发受牵连的22家企业倒闭，近

5万员工失业。又如去年底的齐鲁银行骗贷案曝光后，有网民同时百度、徽网、红豆等社区或论坛上中发帖猜测齐鲁银行案涉案金额远超当初公布额，或将达60亿元，可能引起储户对齐鲁银行挤兑，引发辖区系统性金融风险。

三、舆情应对处置

（一）及时回应媒体报道。如针对2009年媒体首先爆料的“京城第一烂尾楼”骗贷案，北京市房产局当日向各媒体公开予以回应。又如对媒体当日曝光的齐鲁银行骗贷案，济南市政1府当日下午即向新华社、齐鲁晚报等媒体证实。

（二）公开事件全过程。为让社会公众及时了解案情调查进展，案件被曝光后，市政1府、金融办、公·1安等部门召开新闻发布会，通过媒体向社会公众通报案情调查进展，公布涉案企业、人员和相关金融机构的应对处置情况。如南海华光骗贷案后，2008年南海警方应地方政1府要求，第一时间召开新闻发布会公布华光板材公司伪造财务报表、虚增利润等手法骗取银行授信事实。

（三）消除舆论质疑。如公众对齐鲁银行的经营状况的担忧，银监部门及时通过权威媒体向外界公布齐鲁银行的相关监管指标，消除公众对银行经营质量的担忧。又如假合同骗贷案件发生后，媒体关注的普遍存在的开发商假销售合同、汽车消费贷款中假抵押、企业财务上的假报表等质疑，政1府相关部门都通过媒体予以正面回应，承诺或通过制度修订堵塞监管漏洞，或通过加大检查处罚力度杜绝案件发生。

四、启示

（一）针对突发事件舆情，要抢占第一落脚点。快速反馈、疏导舆情是占据新时期舆论引导主动权的关键。新时期网络舆情具有传导迅速、覆盖面广、感性化的特点。因此要求政1府部门、监管部门每对突发事件舆情均要在第一时间通过新闻发布会、接受媒体采访、新闻发言人表态等形式，对社会普遍关注的信息给予果断、明确的回答，以消除负面不良影响。

（二）针对突发事件舆情，要做到事件处置全过程公开透明。及时的信息披露是避免信息误传误读的基础。从近年发生的突发骗贷案舆情来看，在事件发生初期，媒体往往会为抢时效，针对事件某些细节做出没有事实依据的猜测和判断，从而引发负面舆情。因此，在处置相关事件时，要力争做到公开透明，适时加强与媒体沟通，披露相关信息，减少媒体武断猜测。

（三）针对突发事件舆情，要及时判断舆论的方向。监管部门必须及时了解突发事件舆情发生后舆论发展方向，做好网上的舆论引导。一方面要不断提升各级舆情监测、网评分析队伍专业能力，及早筹备、尽早投入突发舆情的“第二战场”，引导网民客观、全面、理性地看看问题，另一方面加强与网络媒体的交流、沟通，强化正面报道，突出有关方面应对案件所采取的积极措施，引领舆论风向标。

（四）针对突发事件舆情，要加强多部门的协调联动。一是重大案件舆情的成功疏导需要多部门的周密合作，从不同角度和层次向媒体公众释疑解惑，覆盖负面舆情。二是强化多部门的协调联动有利于

就舆情疏导的经验互访共建，同时互通有无，拓展舆情发现渠道，及早发现舆情苗头，增强舆情疏导的针对性和有效性。

第二篇：以大学生为主体的网络社区中信息传播方式特点与舆情分析——以人人网为例

张 保

（内蒙古大学 文学与新闻传播学院，内蒙古 呼和浩特 010000）

摘 要：大学生网络社区是各高校大学生经常发表言论观点的平台，也是信息互动的庞大载体，对高校舆论的形成起着重要的作用，是高校舆情监测的重要环节和场所。因此，对以大学生为主体的网络社区中信息传播方式特点就显得极为重要。

关键词：大学生网络社区；高校舆论；传播方式

中图分类号：G250.72 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2013）02-0193-03 人人网是大学生经常登陆的社交网站，大学生群体直接构成了人人网的主体，这从网站的ＩＰ地址就可以看出。如此庞大的舆论传播平台就注定了人人网不同于其他社交网站的特点，其中最明显的传播形态就是人人网中大学生群体对新鲜事的娱乐化解读甚至是误读，其传播特点值得我们做进一步分析。我们先从一则人人网上的虚假新鲜事说起。

林书豪爆红之后，人人网上出现了这样一条转发疯狂的状态：“尼克斯战胜森林狼赛后的新闻发布会上，林书豪用流利的中文回答完一位日本记者的提问后对他说：‘麻烦你跟你的同胞说一声，钓鱼岛是中国的。’日本记者说：‘至少在地理上，钓鱼岛离日本更近’，林书豪淡淡地说‘在地理上，日本四岛离中国也很近。’日本记者冷汗满面。全场肃静了一会继而掌声雷动。这条假新鲜事的源头是，1987年，菲律宾总统阿基诺夫人访华，谈到南沙问题时说：“至少在地理上，那些岛屿离菲律宾更近。”邓小平说：“在地理上，菲律宾离中国也很近。”这条新鲜事明显是切合时事对这段经典对话的改编。这样的疯传后，人人网又相继出现了李连杰版，成龙版的相同对话。

中国网民数量世界第一，网络已经成为大众生活很重要的一个方面。网络的崛起以及伴随着技术创新不断出现的新媒体，不仅深刻地改变着传媒状态，而且正在重新塑造着我们的生活[2]。伴随着以Web2.0为支撑的新技术日新月日的发展，网络社交更是日益深入到大众生活领域，形成了信息传播的新方式。当下社会转型时期，利益群体分化，利益博弈规则却不够透明和公正。在这种情况下，互联网成为民众表达唯一比较畅通的渠道。而大学生是受过专业知识和系统学习的知识分子，但是在社会地位上他们又是无法自立根生的，并且涉世未深，对当前的社会环境感性认识偏多。又加之，青年人在朝气蓬勃的同时习惯于感情用事，但这种感情用事又不是简单的情感的宣泄，他们更注重和实事的联系，更注重对当前情况的解决办法，更喜欢新名词、新的表达方式。所以这一群体的态度上表现的激进且情感聚集性强，语言上更加犀利时尚，表达上更多附和称赞或坚决反对，归根结底的传播心理更侧重于盼望接受和赞同。这一人群所具有的特点结合了当前的社会民意和民怨呼啸而来，民怨和改革赛跑的大舆情背景形势下，他们对于网络社区中的信息传播甚至是误读的研究就显得很必要了。而信息传播的误读又是尤其需要关注的监测点。

所谓的大学生网络社区中的误读笔者认为是：以大学生为主体的网络社区中，实事的解读传播往往是抓住其中某一方面嬉笑式的抒发，由于新鲜和年轻人的娱乐心理，这种抒发又得到大部分人的支持转发（即使是一笑而过的娱乐也确实能够大规模传播）。以大学生为主体的网络社区中，大众关注的舆论热点往往在分享中带有强烈的感情倾向，表达着明确的支持与反对，这种分享又往往对其中一个点进行放大处理，真正详尽的事实往往又被淡化忽视。以大学生为主体的网络社区中，群体化的聚集带来了以地方为主的论战对比，这种对比感情的抒发大多时候是不理智冲动的。

12月28日早晨，上海女生刘芸斐（现为北京理工大学2010计算机专业学生）在其人人状态上发布了一条内容为“作为上海人，果断抵制蒙牛，顶光明啊！！话说蒙牛抄了光明多少产品啊，乡下人就是不要脸”的消息，瞬间被数万内蒙人人用户转载，人人网上谴责声一片，其中很多舆论更多的出现了唾骂的情绪。在当日下午女生刘芸斐发表了两篇道歉日志，但日志字里行间都透露着一些不满的情绪，显然不足以平息数万内蒙古账号使用者心中的怒火，随后不久时间后，刘芸斐注销了她的人人账号，此事本可能告一段落。但是，于此同时，人人网上又出现了几个名为周小依和唐紫涵的用户，力挺刘芸斐，用更尖钻刻薄的言语对内蒙古进行诋毁与语言攻击，彻底触犯了内蒙人心理忍耐能力的底线。骂战升级，网络上开始了人肉检索，更有甚者，有人去该女生宿舍楼下找其进行质问。骂战由网络虚拟社区升级到了现实生活之中。此次事件，从前到后体现出了上述特点。首先，刘芸斐的状态中的言论是针对当时蒙牛牛奶中的质量问题这一实事所发，此事当然确有其事，并且社会舆论一片哗然。其次，刘芸斐的状态虽然只是个人观点状态，但是其中的谩骂讽刺态度虽然是个人情绪表达，但是在大学生网络社区中此言语讽刺却到了对一个地区的污蔑与谩骂，并且这种群体化的聚集更是对两方的言论扩大化提供了土壤。最后，刘芸斐的状态在上海人人用户和内蒙古用户中引起连锁反应，事件一步步夸大了，而本源逐渐淡化，事件升级，群体心理的冲动和不理智早已不是就事而发，就事论事的状态。并且这种冲动进一步演变成了网络暴力，成为了南北两派的论争。

大学生网络社区中信息传播因为有其特定的环境，这个环境就是绝大部分用户是实名的，所有的ＩP都是各大学，加的好友大多为自己不同阶段的同学，所以其传播模式有很多不同于其他网络传播的特点。笔者将其总结为以下三个方面。

一、用户的分享传播和观点表达在自身感受的基础上多受同龄人的影响

因为同龄人的心理、年龄和所处环境的大致相同，所以，大学生网络社区中语言误读的传播是有特别明显的场域，其语言特色，侧重点和表达感情有高度的一致，甚至有时候是附和的。例如人人搞笑排行公共主页中的一条状态：“我国大约有三亿多的学生„假设平均每个学生考试考五科„每科两张卷„每年考两次„就有六十亿张卷纸„大约四十亿米„能绕地球十圈„一颗树大约能造一千五百张卷纸„六十亿就相当于四万颗树„能栽满整个北京„„为了低炭环保„拒绝考试是必须的„„请记住，没有买卖„就木有杀害！!。”类似这样的人人体分享当然比比皆是，这种人人体和人人网传播方式由于其特定的场域和传播方式在社区中更容易有两种明显的对立。传播更容易有情感的聚集。

二、用户的分享传播和观点表达是片段化的、情感抒发为主的

例如，网络很红的咆哮体就是这一特征的典型代表。因为大学生网络社区处于的人人都是麦克风的时代，传播的高效率是以冲击力为主要方法的。所以，片段化、情绪化的传播方式大行于大学生网络社区。下面是人人网上很红的一段名为《学摄影的你们伤不起》的学生咆哮体：“我是文科！读得文学院啊有没有！上来讲摄影师就开始讲蛋清显影法！硝酸银氯化银有没有！我要懂了我去读化学了有没有！乳胶颗粒和制版技巧跟我有什么关系啊！冲胶片要拿着秒表啊有木有！

三、用户的分享传播往往关注自己的家乡和身边事件，传播在特定的场域里高效体现，而对于不同家乡背景的受众往往只是旁观者

近期在人人网上出现的“《2012年关于内蒙古自治区普通高等学校招生全国统一考试的说明》”，其中把内蒙古高考的无厘头的分为了基础文化考试和技艺类考试，其中技艺类考试分为：摔跤，射箭，搭建蒙古包等项目。“该文件”写作手法特别像官方内容，而真实内容却是无厘头的搞笑。这样的内容在人人网社区中被内蒙古用户大量转载，尤其是在外省上学的内蒙古学生用户。当然，像这样的内容，不甚了解内蒙古的场域外的人可能会一头雾水，不知所云，甚至是信以为真。但是具有相同家乡背景的内蒙古用户却大量转载，娱乐传播。

像这种以大学生为主体的人人网实名制的网络社区，因为好友的相对固定与传播领域的相对封闭的特点（人人网只有好友搜索的功能，并没有内容搜索的功能），决定了其组成的网络社区有特别的群体特征，也决定了其网络社区中特有的舆情特点。群体的思维特点是：用形象表现观念；缺少批判精神，缺少逻辑；从特殊事例中直接引出一般结论；想象力在意见形成中得到提高，而推理能力下降。以大学生为主体的人人网实名制网络社区在传播信息时不约而同的形成了群体，这个群体也具有上述特点，我们用一实例论证。

在人人网中，相册分享往往有很大的冲击力量，图片传播符合当前大学生的接受习惯，选取图片往往又在某一思想下有极强的传播信号，群体往往更能接受暗示和强有力的传播符号。受众在分享图片的时候往往只看到传播者最想表达的信息，但是很少有人关心图片的来源，图片的真伪，图文是否一致以及传播的信息是否客观真实等问题。如若某一事件正好是全民关注，影响巨大，各种势力又抓住了大学生受众的这一特点，那么这种看似真实的信息将会在大学生群体中高速传播，传播的后果也是相当的严重。尤其在家乡发生了一些事件,由于在外的大学生受众不能详细明晰的了解情况，这种暗示性的，感性的信息就会在社区中高速传播。尤其是少数民族地区，更应该注意这一问题。

但是，作为大学生为主的网络社区中，由于大学生是接受了一定教育的社会群体，有一定的对信息的看待辨别能力，所以单向的传播很难奏效。但这并不意味着大学生群体就不会被传播者牵着鼻子走从而对信息产生误读，因为往往传播者会将事实进行新鲜化、娱乐化处理，这种方法就能在一定程度上抵消大学生的第一提防心理，在一层传播后跟风心理对传播助力，信息解读被一层层失真传播，范围更加扩大了。反而，以往我们教育中那种质疑思想和论证方法在接受中可能就被置之脑后，因为大家只是付之一笑的传播，但正是这种默认肯定的前提，信息或者信息的误读就在社区群体中传播开来。

上述以大学生为主体的网络社区的传播特点以及舆情状况的总结只是茫茫大海中的一叶扁舟，只有长久的观测，深入的研究，才能引导这种社区的健康有序发展。这种引导更不是一些技术处理手段能够单独完成的。

第三篇：实训二：企业内部控制分析——以邯郸农行金库案为例

要求：根据以下提供的关于邯郸农业银行金库失窃案的相关案件资料，各小组成员从企业内部控制要素的角度对邯郸农行内控失败的原因展开案例讨论，并撰写一篇1500字左右的分析报告。

案件资料一：

燕赵都市网2007年8月10日报道：昨日上午9时，邯郸市中级人民法院。法槌响处，中院院长、邯郸金库盗案审判长许广为庄严宣布：“任晓峰、马向景判处死刑„„”至此，这起建国以来涉案金额最大的银行金库监守自盗案有了初步结果。

自案发至今四个月间，这起震惊国人的大案始终吸引着国人的关注和讨论。而关于任晓峰等人的行为动机、5100万元巨款买彩票血本无归的内幕，以及对犯罪嫌疑人应以贪污还是挪用资金来定罪量刑、任马二人是否应判死刑等话题的争论，也随着审判过程的层层深入，由模糊变得清晰起来。

这桩看起来充满荒唐色彩的案件，不但演绎了几个原本正常轨道上的不同人生故事，更对国家部门做出关于行业监管制度的警示提醒，无论从社会还是法律角度，都是一个不得不借鉴的范本。

2006年10月，当任晓峰第一次将手伸向金库时，跟他一起做这个事情的就有张强。那时，任晓峰还是调度员，张强和赵学楠做管库员，银行内部规定，两个管库员一起才能够打开金库的门。任和赵学楠策划出偷金库钱买彩票获利的暴富之路后，劝导张强一起加入。

面对金钱的诱惑，考虑到朋友义气，张强同意了。三人于2006年10月13日窃取金库现金10万元，任晓峰到彩票投注站购买彩票，他的手气似乎很好，投入2万多元中奖10万元。但是，当任晓峰把中奖款和剩余库款再去买彩时，却没有那么幸运了。为了填平亏空，几天后，三人再次从金库中窃取10万元，结果又是血本无归。

这时，张强害怕了，决意退出，并表示自愿补平库款。此后，任晓峰、赵学楠继续购买彩票中奖21万元，他俩对张强隐瞒了中奖的事。2006年10月23日，任晓峰从所中彩金中拿出18万元，张强则个人筹资2万元，将20万元归还金库。

张强从此收手，看上去是吃了亏。但尝到甜头的任晓峰却一发不可收拾，因为银行很快就调整了岗位，他和马向景掌握了金库的钥匙，他说服马，俩人打开金库大门，从此肆意作为，任晓峰买彩票，马向景在单位守库。从偷盗5万元下注开始，到10万元、20万元、上百万元„„

从今年3月中旬至4月14日，任马二人几乎每天从农行金库拿钱，其中4500余万元用于购买彩票。但只有两次中奖，一次中8.5万元，一次中1.8万元。任晓峰只分给马向景1万元，又把剩下的钱都拿来继续购买彩票。直到4月14日晚上9时许，最后中奖的希望落空，两人分头潜逃，但随即落网。而窝藏马向景的宋长海也锒铛入狱。

根据四位金库守护人的表现，一审法院作出这样的判决：对任晓峰数罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；马向景死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；赵学楠判处有期徒刑五年。唯有老库管员张强，因为很快退出，补交库款并及时自首，被从宽处理，判处有期徒刑二年，缓刑二年„„

■警示：4500万元现金如何变成废彩票？

此案案发，首先让银行监管猛地警醒，自案发至今，国内银行业整顿之弦绷得特别紧。案发后，从中国农业银行河北省分行到农行邯郸分行等单位主要负责人和有关部门负责人全部受到严重处分。在加大查处力度的同时，国内的银行也都在对邯郸农行金库案进行深入全方面的反思。从开庭到宣判这天，都有银行部门的人到场旁听。

在案件审理中，一位旁听记者感叹：那个银行金库成了任晓峰和马向景家的后院，他和马向景拿走几千万元，就像随手拿走自家储存的大白菜一样容易。

回顾邯郸金库案犯罪分子作案的全过程，这个比喻并不为过。

直到后来人们才意识到，对管库员人品的选择原来如此重要。任晓峰好赌，马向景则嗜酒贪玩，单位却不经考察而把关键岗位的金库钥匙交到这样两个人手里。而在此前，事实上，张强的退出已经让任晓峰无法直接接触到金库了，从今年3月，邯郸农行调整岗位，居然做出让“老鼠看粮仓”的决定，本来就手痒难耐的任晓峰和对他非常信任的马向景成了管库员。任晓峰掌握主钥匙和密码，马向景掌握副钥匙，俩人一起便可以打开金库。

从3月16日开始，俩人在17天内作案20多次，为了填补以前的亏空，他们盗用金额也逐日增加。4月13日，他俩一次从金库中拿走1000万元巨款，第二天，又用6个箱子，装走1800万元现金。一出门，居然又从后院进到农行的营业厅把大量现金存入自家银行。此间，他们频繁更换银行储蓄网点，存款、转账的足迹遍布整个邯郸市区。

监管监督制度没有落实被发现，是这桩案件透露出来的最大漏洞。在邯郸农行金库案案发后，各地银行也将这一点提到了重要工作日程。人们注意到，在任、马作案之初，他们还有所顾忌，盗出库款后通过少记账、虚开调拨单的方法防备查库。但随着几次轻易得手，他们胆子越来越大，在光天化日之下就从金库往外搬运巨款，而作案的工具也极为简单，不过是几个普通的塑料袋、挎包。到后来，任晓峰直接用提包装款。

在此期间，银行规定的定期查库制度形同虚设，他们只在作案初期遇到过一次查库，也没查出问题。此后，存放国家巨款的金库便任这两个人为所欲为了。俩人作案近一个月，居然如入无人之境，管库员可以随意携带物品进出库房。另外，现金库内连规定安装的监控录像设备都没有，金库门口的监控录像系统从4月2日就已经损坏，却直到4月10日才维修，而且由于设备老化，电脑主板和硬盘损坏，回放录像都无法观看。

直到案发后，当工作人员打开由任、马二人管理的金库时，发现5100万元现金不见了，出现在他们面前的，竟是装满成捆未中奖彩票的塑料袋。

任晓峰自己也在反思，他说，“各种规章制度都不完善，管理人员没有按照有关规定严格管理金库，我没有经得起金钱的诱惑„„”马向景的律师在辩护中将其当作一个辩护理由，他提出，马向景表现一向良好，只是因为管理制度上出现漏洞，没能抵御住金钱的诱惑。

按照银行现金保管规定，每天上午须将大额库存款送交人民银行。由于任、马二人盗款，连续多日无法正常向人民银行送交，对此，邯郸农行现金管理中心竟无一人过问。

更有甚者，在4月14日，任晓峰只向营业厅营业员打了声招呼，就让非银行人员———彩票站老板张建峰提着大包在营业厅的“生死门”之间穿越。

„„

这些流于形式、层层失守的管理和监督，最终成就了这些荒唐的金库大盗。

记者了解到，其实，在案发前，河北省银监局在对邯郸农行业务操作风险管理现场检查后就曾提出意见书，指出“查库登记不完善”、“现金出入库交接手续不全”等问题，而在今年3月5日，邯郸银监分局还出现意见书指出“查库制度流于形式”。

据了解，任晓峰有年迈的双亲、美丽的妻子和可爱的孪生儿女。他在家里也是个好丈夫、好父亲，每到节假日，都会在家做饭陪家人。马向景，张强，同样有着幸福的家庭，并且，这几个人全是家境殷实，收入在当地算得上中上等，父母多是退休干部，自己也有着一份体面的工作。

公诉机关调查发现，任晓峰还曾经获得河北省农行系统点钞大赛的第二名，马向景也是经过考试被农行择优录取的。

马向景的代理律师感慨地告诉记者：“他们几个原来都是像我们一样的正常人，也是家里的顶梁柱。但是，制度的缺陷，让他们失去了抵御巨额财富的理智，变成了手段粗陋的银行大盗。”

案发后，马向景、赵学楠和张强等人都在反思，他们有点责怪任晓峰的赌瘾把他们拖了进来。比如，同样一审判死刑的马向景根本不懂彩票，也没有从偷出金库的巨额资金中获得多大利。但是，不容否认的是，当初，他们都怀有或多或少的侥幸心理，顺手利用权力挣点外快。谁想到，一旦怀着暴富梦放大彩票的赌博性质，便成为铤而走险的选择。直到此时，任晓峰仍然对自己在彩票方面的能力持有高度自信。一位审判人员说，“任晓峰要讲起彩票来，真是滔滔不绝。”他直到现在仍然认为当初那个购买彩票的计划做得很精彩。他选择体彩和福彩的3D玩法，从1000个号中，精选了156个号，买“两小两双”，这样，他感觉有六分之一的中奖机率，钱应该能够回来。但是，到4月14日晚上9时，随着开奖报号，他所有的梦想成为泡影。

记者了解到，在任晓峰把巨额资金投入买彩时，邯郸的彩票业经营一下升到省内前列。对于这股巨额资金的突然涌入，任晓峰对彩票站的解释是：“有个武安的铁矿老板，每天委托我给他买。”后来，又编造了一些其他理由。

这些没有多少技术含量的解释，居然没有引起彩票部门的重视。对于任晓峰这样一次性大数额购买行为以及某一特定时段的累计购买数额，也没有人做出任何限制。而彩票销售机构片面追求彩票销售的业绩，监管部门防范意识淡漠，使得几个彩票站业主失去了必要的警惕，甚至对神秘的“大票”不加深究。

据任晓峰的朋友说，“任晓峰好赌”。而缺乏必要的限制性规范，使得彩票的赌博性质迎合了他的需要，任晓峰变成病态赌徒，并且将几个朋友也拖下深渊。

邯郸农行金库案后，彩票业同样从中悟到了沉痛的教训。同时，此案也对彩民提出警示，博彩需要一个良性的心态。

昨日，当法庭宣判任晓峰死刑时，记者见到，他表情麻木。很快，他再次被押上囚车返回看守所。上车前，他突然使劲儿扭回头往回看，一个年轻女人正捂着眼睛哭，一个男子向他用力挥手。随后，这两个人泪眼模糊地追着囚车，望着囚车载着任晓峰在扬尘中远去。

案发后，任晓峰和泪写成了一份“内心深处的忏悔”，用5页多的文字，来忏悔自己的罪行。他说，“想到父母都70多岁了，还在为我照顾两个孩子，想到非常非常爱我的妻子和一对才两岁多的特别可爱的儿女，我的心都碎了。”

然而，已经晚了。

与他们两个相对应的，此次审判中最幸运的当属张强。法院查明，张强掌管金库副钥匙期间，任晓峰、赵学楠向其提出用金库现金购买彩票的犯意后，伙同任晓峰、赵学楠两次从金库中窃取现金，在作案中均起主要作用，且数额巨大，挪用公款情节严重。但在挪用公款犯罪案发之前，张强提出归还库款，并积极筹措资金归还，且主动到公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实，应认定自首，可减轻处罚。因此作出了缓刑判决。

案件资料二：

新华网石家庄2007年９月２８日电（记者吕国庆）：记者从河北省人民检察院了解到，经检察机关刑事立案侦查，邯郸市农业银行金库特大盗窃案中，涉嫌渎职犯罪的中国农业银行邯郸分行副行长张希仲、现金管理中心副主任安长海日前被刑事拘留。

今年４月２２日公安机关将邯郸市农业银行金库特大盗窃案正式移交检察机关后，邯郸市人民检察院组成专案组迅速展开调查。经调查，发现张希仲、安长海等在工作中严重不负责任，不按规定办事，有严重失职行为。

２００４年１２月至２００６年底，邯郸农行成立直属营业部接收金库及组建现金管理中心以来，张希仲作为主管金库的副行长，未依照《中国农业银行河北省分行现金业务操作规程》中关于“营业机构坐班主任每旬查库一次，营业机构负责人每月查库一次，支行会计部门负责人每季查库一次，主管行长每半年至少进行一次全面查库”的规定，履行对金库的查库管理职责。在长达两年多的时间内，张未组织进行过查库，也从未有查库记录。

２００７年３月５日，中国银行监督管理委员会邯郸监管分局针对邯郸农行所属部分支行出现的查库流于形式等问题，向市农行发出《现场检查意见书》，明确指出要做好各分支机构风险提示，加大内控制度的贯彻执行，防止因监督不到位而引发案件和风险，加强主要岗位和敏感部位监控，密切关注８小时内外行为。并要求市农行在４０个工作日内将整顿情况书面报告银监分局。在此情况下，张仍未及时组织进行整改，致使在整改期间发生了任晓峰等人盗窃金库１７次共计５１００余万元的特大犯罪案件。

现金管理中心副主任安长海作为金库负责人，未按规定履行每月查库一次的职责。２００７年４月１４日案发当天，金库监控器曾两次出现故障并报警，安在接到保安公司金库守库员和任晓峰电话报告后，对出现故障、报警及任晓峰在非营业时间内置身现场等异常现象未能及时引起重视和警觉，造成任晓峰等人提走１８００万元现金后出逃的严重后果。

案件资料三：

金融报2007年10月20日：河北邯郸农业银行金库被盗的惊天大案为什么会发生？农行究竟有哪些漏洞被这些内部作案人员利用了？今天（２０日），记者在邯郸采访时，通过与当地金融系统相关人士的访谈，了解到一些内情。

一位金融系统的工作人员在谈到这一问题时透露：邯郸农行曾与当地科隆保安押运公司签有合同，但每次任晓峰、马向景等人非营业时间从银行金库盗出现款时，科隆保安押运公司负责监管的保安都没有签发审批书，就允许他们提款了，这也是一个致使他们盗窃金库得逞的原因。

就此说法，记者今天(２０日)到科隆保安押运公司核实。

科隆保安押运公司一位不愿透露姓名的负责人(他自称是一名普通员工)说，科隆保安押运公司与邯郸农行签有保安合同确有其事，但保安押运公司的保安员只负责监控金库大门是否遭到破坏和攻击，密码、钥匙都在农行的工作人员手里，我们怎么能判断他们是正常工作，还是从金库里往外偷钱？什么是非营业时间？他们随时都有可能提款，怎么来判断是营业时间，还是非营业时间？我们认为只要他们通过正常手续进入金库就不能干预人家的工作。后来证实，邯郸农行现金管理中心除了主任一人外，其余4名能够出入金库的员工都参与了犯罪，他们是集体犯罪，我们的保安怎么会发现他们是在作案犯罪？农行有时也在周六周日调款，4月14日就是个星期六，任晓峰来了，那是他最后一次从金库往外偷钱，当时警报器确实响了，但任晓峰随即冲摄像头挥挥手，说了一声“是我”，负责监控的保安见是银行的人，也就没再阻止，因为我们不知道他当时是在实施犯罪。

据科隆保安押运公司这位不愿透露姓名的负责人说，任晓峰、马向景等人从金库盗出的近五千一百万元中的大部分钱款并不是直接从金库带到外面的，而是通过银行内部转账到河北体彩中心的。金库到营业部之间有通道，任、马等人并不需要把钱拿到银行外面，就能通过转账据为己有，转而买成彩票。

邯郸农行怎么就能将这几千万元转到河北体彩中心呢？是什么人干的？又是怎么操作的呢？这里面又有多大的漏洞？记者试图从邯郸农行了解清楚，但是邯郸农行拒绝与记者接触。

科隆保安押运公司这位不愿透露姓名的负责人说，金融机构的制度和监督机制是金库安全的保障，比如我们单位进入金库大门的密码由专人使用，拿金库钥匙的人不知道密码，这就是制度，监督机制就是保障制度不失控，再加上人的责任心，就不会出问题了。邯郸农行出的案子对我们也是个警示，说来说去，还是人，人的思想不歪，有制度和监督机制，就能够保障金融系统的安全。

此间有人认为，4300万元既然已经被任、马买了彩票，怎么能说追回了4600万元？就此，当地警方解释：此案已经追缴的4600多万元中，就包括4300万元任、马用于买彩票的赃款和出逃时携带的近400万元赃款，因此说追缴了4600多万元。（记者 张亦嵘 马竞 曹天健）

案件资料四：怎么解剖邯郸农行惊天窃案这只麻雀？

河北邯郸农行金库特大盗窃案两案犯已分别被抓获。兵贵神速，从案发到嫌犯落网，众多网友、读者仍沉浸于对此案强烈关注的高潮体验。

回顾我们目前已知的情节，夸张的悬念，对常识和常理形成冲击和挑战的细节信息，已经构成足够的被关注要素——甚至在相当多人眼中，这几近一部2007现实版的《疯狂的石头》。

案件天天有，但不是所有的类似事件都能提供机会，让人们一起引申归纳，探幽发微，在一个个有限信息的深究中演练福尔摩斯探案。人们能够从如此多的角度切入和接近事件核心，也许正证明这一事件是一个麻雀，一个五脏俱全的麻雀，它全息地牵动和表达着很多表面能看到之外的信息。

比如公安部发言人武和平用“全国范围的人民战争”来形容缉捕过程，就让我们感慨颇深。发挥网络和媒体的优势，通过A级通缉令等形式缉捕嫌犯，这确实还是人民战争，不过是人民群众参与的形式在现代科技的平台上有所改变。借助于对事件的高度关注，人民群众和有关部门为了一个共同的目的走在一起——其实本就在一起，将群众和媒体单纯视为被管理的他者，是陈旧思维定势的产物，这样的思维已随时代进步在消解。特别值得一书的是嫌犯落网后公安部对网络、媒体及时、充分的肯定，也赋予其作为人民群众与政府部门联系纽带的意义。我们能再次确认的是，依靠群众相信群众始终是正道，而对媒体怀有戒心，对群众隐瞒真相，即使有良好的初衷，这些做法也无论如何不应再成为主流，并将随时代前进不断减少。公安部的表态，显然体现了社会在公共管理思维上的开明和进步。

当然，将群众的角色仅限于帮助抓捕嫌犯的“游击队”，未免会降低这个在全民关注下被迅速告破的案件的真实意义。我们已经看到，以现代通讯网络联系起来的公众，对参与公共事件的热情和能力之巨大。对此，如能以鼓励与欢迎的姿态，理清更深层的脉络，将有助于沉淀下更多有价值的思考。即如在这个事件中，那些对看起来荒谬的细节的关注，那些关于银行系统收入差距、日常管理等等问题的反省和追问，有些甚至显得尖锐、不入耳的诘问，我们是否可以以及如何让这些问号在理性的交流和公开的梳理中归于平静？这些都有赖于让公众对公共管理事务有更广泛更深入的介入、参与，以及信息的进一步公开。这无法单靠某个部门能解决和承担，但话说回来，每个子系统的每一步前进都将有助于推进系统问题的解决。这次的公安部就是如此。

如果每次得到广泛关注的焦点事件，都能从中看到公共管理思维模式上有实质的推进，而非单纯的反思，那将比两个蟊贼落网或者贪渎过亿的国蠹落马，更有长远意义。（文／宋金波 来源：长江商报）

第四篇：风险投资协议之“对赌条款”的效力分析——以某案为例

风险投资协议之“对赌条款”的效力分析——以某案为例

四川君合律师事务所卢宇 律师

案情介绍：

2007年11月1日，上诉人A投资公司与B公司和C公司（全部由B公司出资，外商独资）签订增资扩股协议。根据该协议约定如下内容：

1、A投资公司以现金4000万元人民币对C公司进行增资；

2、增资后，C公司注册资本金增加到400万美元，A投资公司所投资4000万元中相当于xx万美元部分作为注册资金进入C公司，其余投资计入C公司资本公积金；

3、完成增资后，A投资公司持有C公司4％股权，B公司持有C公司96％。

4、三方在协议中约定，增资后C公司 2008年净利润不低于2500万元人民币，如实际净利润低于2500万元的，A投资公司有权要求C公司予以补偿，如果C公司不能补偿的，则由B公司进行补偿。补偿金额=(1-2008年实际净利润／2500万元)×A投资公司的投资金额。

该增资协议签订后，A投资公司与B公司将前述增资协议约定的内容纳入《中外合资经营众C有限公司合同》，该合同以及增资协议均取得商务部门批准并完成C公司工商变更登记。2008，C公司生产经营净利润未达到约定的2500万元，仅约为4万元。据此，A投资公司向法院起诉，要求C公司依照约定向其支付补偿款。

本案焦点

根据本案事实，本案争议的焦点为：协议与合同有关C公司净利润未达到约定金额时，A公司有权要求获得补偿的约定是否有效的问题，即各方约定的“对赌条款”是否有效。

各方观点：

观点一：对赌协议约定违反《公司法》第20条和《中华人民共和国中外合资经营企业法》第8条规定，从而违反合同法第52条第一款第（五）项关于违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效的规定，故对赌协议无效。

观点二：A投资公司与B公司对C公司联合投资的行为，属于企业法人之间的联营，对赌协议约定实质上使A公司固定收取回报（即“保底条款”），明为联营实为借贷。故依据《最高人民法院<关于审理联营合同纠纷案件若干问题的解答》第四条第二项关于“企业法人、事业法人作为联营一方向联营体投资，但不参加共同经营，也不承担联营的风险责任，不论盈亏均按期收回本息，或者按期收取固定利润的，是明为联营，实为借贷，违反了有关金融法规，应当确认合同无效”之规定，对赌协议无效。

律师观点：

一、该对赌协议是否违反公司法第二十条第一款规定

公司法第第二十条第一款规定，公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。从本案事实看，似乎很难认定为A公司滥用了股东权利，并导致公司和债权人利益受损。但是，公司法第第一百六十七条关于利润分配的规定很明确，公司只有在有取得利润并提取法定公积金后，方可进行利润分配。如果公司并未实现利润，股东仍旧从公司分配利润的，则不仅违反了公司法关于资本确定、资本维持和资本不变的原则，同时还导致公司的资产降低，进而影响公司和债权人的利益。本案中，各方在合同和协议中约定，如果C公司不能实现2500的净利润的，则A投资公司有权要求C公司给予补偿，该约定实际上违反了公司法关于利润分配原则的规定，应属无效。

二、该对赌协议是否违反中外合资经营企业法第8条规定

中外合资经营企业法第八条规定，合营企业获得的净利润根据合营各方注册资本的比例进行分配。该条规定属于强制性规定。但是，需要讨论的是，合同法第五十二条规定的强制性规定是指效力性强规定。因此，依据中外合资经营企业法第八条规定认定该“对赌协议”无效的前提是该规定属于效力性强制性规定。根据最高人民法院的司法解释以及相关司法文件的说明，笔者认为，该规定属于管理性强制性规定，不属于效力性规定。因此，以该条作为认定“对赌协议”无效的理由值得商榷。

三、A公司是否有权要求B公司支付补偿款

如前所述，A公司要求C公司支付补偿款的协议依据无效，其不得向A公司主张支付补偿款。同时，根据协议约定，A公司的补偿款请求权首先约束的是C公司，B公司支付补偿款的前提是“C公司不能补偿的”。从字面理解和各方真实意思表示看，在 C公司应当支付但是不能支付的情形下，B公司才作为代偿人代为履行该义务，该义务如同担保，而根据担保法规定，担保有效以主债务有效为前提。本案中，既然有关C公司支付补偿款的约定无效，则主债权不存在，相应B公司的担保责任亦不存在。故，B公司无义务支付补偿款。

四、该对赌协议是否为保底条款以及是否构成借贷

根据《最高人民法院关于审理联营合同纠纷案件若干问题的解答》（以下简称“问答”）规定，联营中的保底条款，是指联营一方虽向联营体投资，并参与共同经营，分享联营的盈利，但不承担联营的亏损责任，在联营体亏损时，仍要收回其出资和收取固定利润的条款。本案中，协议约定C公司2008净利润须达到2500万元，达不到的（实质上包括亏损），则C公司须补偿，该条约定相当于使A公司在C公司亏损时有权要求抽回投资或要求分配利润。但是，根据《最高人民法院经济审判庭关于联营一方投资不参加经营既约定收回本息又收取固定利润的合同如何定性问题的复函》规定，联营当事人签订联营合同，约定出资一方不参加经营，除到期收回本息外，还收取固定利润，又约定遇到不可抗拒的特殊情况，双方承担损失，这类合同应为联营合同。因此，就本案而言，虽约定了利润补偿条款，但是如果协议中约定有A公司和B公司按照出资或者股权比例承担公司亏损的，则不应当依据问答规定认定为保底条款。

另外，该本案对赌条款之约定使的A公司 实际上不论盈亏均收取固定利润。但是，根据问答的规定，界定为借贷关系应当具备如下条件：

1、出借方不参与经营；

2、出借方不承担任何亏损；

3、按期收回本金；

4、按期收取利息，且利息标准以本金为基础确定。从本案而言，难以认定A公司未参与管理，毕竟其作为股东行使其股东权即构成参与管理；同时，如果协议中约定由A公司和B公司按照出资或者股权比例承担公司亏损的，则不应认定为借贷关系。另外，值得一提的是，对C公司增资扩股是C公司的股东即B公司决定的，因此，该投资款进

入C公司的依据是A公司和B公司间的约定，而非C公司与A公司的约定，如果认定为借贷，则实际上将投资款进入的原因搞混淆了。

五、结论

本案中关于C公司2008利润未达到2500万人民币时，A公司有权要求C公司给予补偿的“对赌协议”无效。其无效的原因，系违反了公司关于利润分配和股东不得滥用股东权利的强制性规定，从而违反合同法第52条第五项关于违反法律行政法规强制性规定无效的规定。

第五篇：微博对于突发事件的传播影响及作用分析——“以天津港爆炸事件为例”1128

微博对于突发事件的传播影响及作用分析

——“以天津港爆炸事件为例”

【摘要】这些年，随着新技术、新媒体的开展，特别是互联网的开展，使得传统主流媒介不再是突发事情报导的唯一主角。其间微博作为后起之秀，凭仗其共同的技术优势在突发事情的报导中已扮演着不行替代的角色，几乎所有的突发事情第一落点都在微博，比方天津港爆炸事情、上海11·15火灾事情，微博都是最早的信息来历。国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯，在他的《微博推进政府转型》演讲中说：“微博的兴起是中国社会力气兴起的主要象征。”本课题正是以天津港爆炸事情为例，评论微博对突发时刻的传达影响及其效果，这篇文章首先从微博在突发事情中所承当的人物下手，其次对微博在天津港爆炸事情的传达中人物杰出的原因进行剖析，再次剖析从天津港爆炸事情的处理看微博所表现的效果，然后提出怎么非常好地表现微博在突发事情中的效果，最终总结全文，期望对我国微博关于突发事情的传达影响及其效果的开展有所益助。

【关键词】微博；突发事件；传播；影响力；作用

Analysisoftheinfluenceandfunctionofmicroblogonthespreado

fsuddenevents-“opportunistically”

[Abstract] In recent years, with new technology, new media development, especially the development of the Internet, the traditional mainstream media are not the only protagonist incidents reported.Wherein the blogging as a rising star, with its unique technical advantages in reporting incidents has played an irreplaceable role in almost all emergencies first placement in blogging, such as Tianjin Port bombings, Shanghai 11 · 15 fire incidents, blogging is the first source of information.Deputy director of the Committee of Experts Wang Kauai, National School of Administration of e-government, in his “blogging government to promote transition” speech, said: “The rise of blogging is an important symbol of China's rising social forces.” This subject is for the bombings of Tianjin Port cases, discussions blogging spread burst Effect and time, this paper from the blogging in emergencies assumed the role of starting, and secondly on the blogging spread Tianjin Port Bombings prominent role analysis of the reasons again analyzed from the Tianjin Port Bombings handling blogging look to play the role, and then propose how to better play the role of micro-blog in emergencies, and finally concludes the paper, I hope to spread our Weirdo for emergencies Its role in the development of some benefit to help.[Keywords] Micro blog;sudden event;communication;influence;function

目录

引言.....................................................1

一、微博在突发事件中所承担的角色.........................1

（一）事故中的围观..............................................1

（二）事故后的全民参与..........................................2

二、微博在天津港爆炸事件的传播中角色突出的原因...........2

（一）基于微博的传播特点........................................2

（二）转型期间社会草根问政异军突起..............................4

三、从天津港爆炸事件的处理看微博所发挥的作用.............5

（一）正面作用..................................................5

（二）负面作用..................................................6

四、如何更好地发挥微博在突发事件中的作用.................7

（一）建立起严格的微薄实名认证制度..............................7

（二）严格的信息甄别............................................7

（三）热点话题关键词的审核......................................8

（四）引导次生舆情朝正向方向演化................................8 结论.....................................................9 参考文献................................................10

引言

和传统媒体比较，如今的网络信息不管在首要音讯源的比重上，仍是在有影响的独立言辞数量上，都大幅度上升。其间，首要门户网站的影响力开端下降，论坛、博客因办理技术加强和信息传达的约束，位置有所削弱。新闻跟帖审核程序的复杂化，也丢失了一部分网友。在这种情况下，以短平快、互动强为优势的微博却异军突起，招引了很多定见首领和传统媒体人。经网络观察可知，近年社会热门引起和爆料论题的场所首要在论坛和微博。尽管论坛、博客等仍然适于宣布系统和深化的思想观点，但言论定见的交流重点却转入了微博渠道。

《2011年中国互联网舆情剖析陈述》显现，随着微博影响力的扩展，不断增加的专家学者、社会名人和突发事情当事人开端使用微博，微博论题也从平时琐事转向社会事情，微博因此变成网民收发信息的首选载体之一，其触及领域已渗透到网民社会生活的各个层面，不管是在严重事情、防灾救灾仍是在公民权益、社会救助等各个领域，微博在逐步变成重要的信息发布载体之一的一起，通常也对事情的开展起到严重的影响和推动效果。

一、微博在突发事件中所承担的角色

（一）事故中的围观

因为微博的特性，假如突发事情一旦发作，网民马上能够经过微博的信息渠道功能，将自己从旁观者成为音讯传达者。但受地域性、实际世界等多方面的约束，网民无法身临现场，一般能够敏捷形成全国性的围观态势，进而引起传统媒体的跟进。比方2015年8月12日天津港爆破事情的严重性，大多数观众开端是经过微博知道的。到8月18日17时37分，微博上对于“天津塘沽大爆破”的阅览量现已达到了28.3亿次，荣国微博审阅宣布的评论数量有344.5万。而从电视媒体传达状况来看，爆破事情发作后，仅有央视新闻反响最及时，分别在12日深夜及其13日新闻直播间进行了记者连线报道。最早的电视直播是央视在8月13日清晨1点11分推出的，其时间隔本地接到危险品库房期货陈述是140分钟，而间隔火场首次爆破的时间是96分钟，而都不及微博的传达敏捷。

天津港爆破事情由网民第一时间在微博上爆料，从内容上看，现场网民用手机所拍照视频内容，具有突发灾难性事情的“吸引力”，一经上线便马上引起网 民广泛重视及转发。而从事端所形成的严重后果来看，很多的伤亡及消防官兵的悲壮情节，激发了民众的情感共识。在爆破事端新闻发布会中，一些消防员家族冲进现场，让言论的视角开端向“编制”议题转移，经过网友的很多转发，不少网友经过微博知道了这次事端的发作并自发到事端发作地参与救援活动，为救援工作争取了时间，也同样也受到了国外媒体的重视。

（二）事故后的全民参与

应该说，微博有让每个社会大众取得公共话语权的也许。当前，各个社会阶级都期望对自个的利益和诉求进行表达，而微博无疑给了社会大众表达的渠道，特别是草根阶级经过各种议题，逐步介入社会事务的处理傍边，打破了往昔只要特定阶级的群体才干作决议的情况。而当突发事情呈现后，通常都会有许多的网友运用微博来表达自个的观念，真是突发事情后的这种全民参加，在必定程度上也让工作的开展顺应了民意。在天津港爆破事情故事发后，新浪微博和腾讯微博还专门拓荒节目进行“微博寻亲”，许多网友都参加了寻亲活动。当寻亲信息在微博上不断接力的同时，网友们还在微博上很多转发已发布的伤亡名单和在各医院救治的伤员名单。上述名单在微博有关话题的页面上被继续更新，每知道某位乘客或伤员的下落，便会用粗体标示出来。不只有微博寻亲活动，还在微博上发布献血倡议书。

天津港爆破这一突发性灾难事情，让天津一夜之间成了新闻界重视的焦点，各类媒体全力跟进。事端发生后的一星期内，“人民日报”微博大众号和“新京报”微博大众号显示了超强生机，推出的有关报导经常被朋友圈刷屏，多篇报导的阅览量到达“10万+”。这两个微博大众号，一个依托于我国榜首大报《人民日报》，一个依托于特征明显、以查询类报导见长的都市媒体——《新京报》，他们在这一事情中体现，对融媒年代，传统媒体如安在新媒体领域拓荒好“战场”有借鉴含义。微博在这次事情中，给广大人民群众供给了一个大型渠道，救援活动不只是政府部门在积极施行，广大人民群众因为微博供给的渠道也参加到其间。

二、微博在天津港爆炸事件的传播中角色突出的原因

（一）基于微博的传播特点

作为一种传达媒介，微博信息源丰厚、传达速度快、扩大力度强、影响力大，使其在信息传达方面挥洒自如。微博的信息传达方法，既不同于传统媒体的线性传达，也不同于现行网络媒体的网状传达，它有着扩大性的传达。格外是微博的低门槛信息传送方法，使微赢得到了疾速开展；微博还设有转发功用，即用户对收到的信息能够进行转发，该用户的一切重视者都能够看到这条音讯。当用户的重视者堆集到必定程度后，这种转发功用使消息在重视集体中敏捷扩大，传达速度呈现几许增加。其次微博几许式的传达不只使信息赢得更多网民重视，还增加了用户的人气，取得了双赢效果。深受用户的喜欢。

“8.12”格外严重火灾爆破事端发生后，在干流媒体微博总，@人民日报，更新第一条的速度最快，其次是@款式新闻、@人民网。来自新榜的数据显现，人民日报微博8月13日的阅览点赞数是一星期来的最高值，到达66302此。二来自款式新闻8月15日的微博“19岁消防兵士九死一生天津港爆破事情的四个诘问”，照片配图，注释信息量大，不只快并且效果好。纵观这次的事情，微博开始的意图即是对信息的发布与同享，后来跟着发布平台的多元化、便当化，更增加了其在信息传达方面的影响力。

8月13日，在大都纸质干流媒体对“天津港大爆破”事情报导失声的状况下，“人民日报”早上7点28分，推送了一条名《天津港工作爆破已致400余人伤亡，最新信息汇总》的新闻。选用图、文、视频联系的方法，全景式地呈现了这一突发事情的已知与未知，保证了大众的知情权。“10万+”的阅览量敏捷打破，在短时间内起到了安靖人心的效果。随后，“人民日报”更是以“一天三波”的频率推送有关报导。跟着事端的开展，8月18日事端头七，“新京报”一早就推送了《今天“头七”，请铭记他们，无人生还的消防第五大队》，选用图文并茂的方法报导了事端中献身的消防员，超大的信息量呈现出满满的人文关心。报导瞬间“引爆”朋友圈，阅览量到达了“10万+”。

事端发生后一星期内，这两个微博大众号都及时跟进事端报导。“人民日报”环绕这一突发事情推送20多条新闻著作，“新京报”也以均匀天天3-4条的推送量发送新闻。报导中呈现的信息量之大、之全是传统媒体很难做到的。在“没有转发就没有阅览”的微博世界里，阅览量能否到达“10万+”变成查核公号成绩的主要目标。跟进事端报导中，“新京报”多条稿件朋友圈被刷屏，其中4条新闻报导的阅览量到达“10万+”，这简直相当于一家报纸的发行量。而“人民日 3 报”“阅览量动辄‘10万+’”的称谓也在这一突发事情中得到印证，23条新闻著作的阅览量到达“10万+”。近期微博网站在国内如漫山遍野般呈现，用户掩盖人数超越万人的微博运营商已超越30家。以微博的开展状况来看，比较于交际网站，它越来越像一个新闻媒体了,而跟着微博用户集体的增加，它甚至有着比新闻媒体更大的资源优势。

（二）转型期间社会草根问政异军突起

微博的开放性决定了从自己发布信息的那一刻起，就变成了公共媒体的一部分。作为一个存在于杂乱人际网络中的信息源，每个微博在信息发布、承受、转发等行为中实际上已经参加了传达内容的建造和传达。

在微博中，当大多数人重视某一事情，特别是触及到公共利益的突发事情时。微博可以起到建立消息警报、收集、整理的效果，这就为社会草根问政供给了便利。当越来越多的人在重视某一事情时，微博用户群的重要性就会逐渐显现。在互联网年代，虚拟环境正在变成实在日子的一部分，而微博能让公民有条件表达意见，完成公民的权力与责任。在太天津港爆破事端中，微博还成了评论事端因素、考虑经验教训等的抱负场所，大众对天津政府解说的质疑，对救援办法效能、责任人追查缺失的追问，对补偿计划的追问，对天津政府及天津港库房安全性的质疑等等，不难发现微博作为一种以核裂变方法传递信息的新式媒体，在“代表民众监督政府”方面的强大力气。作为这次事端的首发媒体，微博无疑是言论构成前锋。之后，跟着事态的进一步开展，传统媒体才以新闻调查、新闻评论、网络舆情反应等方法进行跟进，加大报导力度、充沛发掘事情背后的故事。而网络媒体再将传统媒体的报导和评论加以转载并跟帖评论，然后使得舆情的传达进入到社会热点和大众热议期间。

对于社会草根来说，内容在任何年代都不会过期。灾祸发作时，受众更倾向于阅览、转发威望媒体的报导。而“互联网+”年代，微博大众号的威望性更依赖于它供给的内容是不是精确、充沛、深入，是不是能满意受众需要。当不少媒体对“天津港大爆破”事端的报导内容还停留在“事端救援类”“领导指示、指示类”“信息驳斥谣言类”时，草根团队将数据、现场图像、卫星定位等有机联系在一起，制作了《天津滨海新区危险品爆破全景图》，在官方微博推出。很多图像内容让受众在快速接纳各种信息的同时感受到实在性。报导一经推出阅览数 4 敏捷达到“10万+”，获得1000多个赞。跟着事情的不断开展，受众重视的视角也从事端现场转移至对事端因素、产生影响的深度发掘中。“人民日报”推送的深度报导《天津港爆破五个疑问：空气和水中究竟有没有毒？》，梳理了现场爆破物究竟是啥，对环境有啥影响，空气和水中究竟有没有毒等疑问，970个赞和10万+的阅览量，从旁边面印证了这一新闻报导内容上获得的成功。

纵观这两个微博大众号一星期中的报导，在发布事情的最新消息、追因问责、出现关心，科普有关科学知识等方面，最主要的仍是草根问政，深入斥责去天津政府的“不作为”、“麻痹”、“睡大觉”，没有一篇不实报导，满意了受众的信息需要。“人民日报”侧重于对各种信息的集中式出现，推送了《氰化钠找到了！天津港爆破事端最新消息汇总》《瑞海公司10人已被控制！天津港爆破事端最新信息汇总》等全景式报导。“新京报”偏重于调查和特稿，拿出了比如《我不要“没事儿”，我要他回来，回来见我｜人物》《断定测出氰化钠！全部城市与“毒”为战》等深度报导。

微博作为一种新式的传达东西必然会加快推动公民报导的进程，因为在信息传达上的快捷与网状传达，微博得以在屡次的突发事情、重大事情的传达与评论中表现出了其无穷的聚合能量。微博对触及大众利益事情尤其是重大的突发事情的报导后引发出的公共事务的评论，也意味着微博在公民社会建造中的效果越来越大。

三、从天津港爆炸事件的处理看微博所发挥的作用

（一）正面作用

微博等互联网电子迅猛展开使我们跨入了多媒体时代，沟通的信息方式促成了言语方式的完全重构，它将人所熟知的现代主体被信息办法置换成一个多重的、撒播的和去基地化的主体。恰是依据这么的改动，在微博上，每条突发事情的发布都有极大或许成为社会重视的焦点，从而为作业的及时处理供应了支持。天津港爆炸事端发作后，有一小有些人群与家人失去了联络，微博立刻成为发动最广泛力气寻觅亲人的网络途径，新浪微博、搜狐微博和腾讯微博还敏捷拓荒了“微博寻亲”专区，实时更新天津港爆炸事端的动态信息。当寻亲信息在微博上不断接力的一同，网友们还在微博上自觉修正和转发许多“寻人启事”，继续更新许多伤亡名单和在各医院救治的伤员名单。尔后，电视、广播等传统媒体也加 入了寻亲信息发布的部队，以便爆炸事端的家人通过多种办法寻觅到失踪的亲友好友。《东方早报》在其官方微博上称：“事端发作后，现场极端失调，许多人和亲友走散，因此，媒体拾掇了事端寻人信息和正接受医疗救治的有些群众名单。”微博途径及其中一些媒体帐号体现起收集分隔群众信息并在微博传达的效果，加上宽广微博用户的活泼转发，让这些信息快速地传达出去。有许多伤员便是通过微博与家人成功获得联络。

在“8.12”天津港爆炸事情中，通过微博等网络前言传递真情、探寻底细、复原真实，不只使宽广网民活泼的参与事情傍边，还在一定程度上积体现出了推进社会文明前进的效果。

（二）负面作用

微博的诞生也宣示着一个全民记者时代的到来，人人都或许成为记者。不一样性别、年岁、作业、知识结构的人都可以随时随地无障碍地记载自个的日子，表达自个的观念。这会使得微博信息丰厚而多元，每自个都可以找到自个感兴趣的信息，每自个也在制造着别人或许感兴趣的信息。由于用户们可以愈加简略、快速、随意、随性地发布信息，每天各微博网站上都会发布过量的信息内容。

但微博传达的一个首要办法便是核裂变式的传达，这也意味着微博传达有一定的不可控性。如微博文本的碎片化、琐碎性致使信息许多成灾，大家被淹没在巨大的信息海洋中。信息的重复与过载相当严重，甚至混乱不堪，过度的信息轰炸使得用户发作疲劳感与无聊感。微博的直播性方便了自个，也易威胁自个隐私。微博传达的直播首要体现在传达的零时差，用户可以第一时间接收或发送消息。零时差提供了一个满足自个碎片化倾诉与沟通的新空间，也方便了各种各样的微博侵犯。从“天津港爆炸”舆情主线来看，跟着查询的不断深入，“小道消息”也随之鱼贯而出，由于无法及时得到声威消息印证，在负面心情主导下，网民就会由将信将疑的张望情况，逐步转变为坚信不疑的共同。如爆炸因素查询过程中，网上盛传瑞海总经理只峰是天津原副市长只进步的儿子，随即网络言辞关注点开端向涉事公司的布景方面转移，多名政府高官无端“躺枪”。

新华网作为中国最声威的网上中外文新闻发布途径，授权发布基地政策、法规及各类重大新闻信息，第一时间构成批驳谣言页面“有关天津爆炸事端的十大谣言，千万不要被骗了”，有用阻挠了爆炸后谣言的许多，人民日报等官方微博 6 拓荒“天津港爆炸事端”论题，及时更新伤亡人数；一同民间微博、微博等自媒体言辞场也纷繁参与批驳谣言大军，许多微渊博V不盲目跟风，呼吁“在灾祸面前，别急着转发”；微博圈发出了“别让朋友圈成为谣言圈”的呼吁，由此我们观察到，在新媒体时代，通过十几年的展开，官方媒体与自媒体已逐步出现谐和协作的趋势，其背面是官方媒体不断强化互联网思维、对言辞传达规矩的深化研讨，以及在自媒体这个日渐首要的言辞场展开了准确言辞引导。

四、如何更好地发挥微博在突发事件中的作用

（一）建立起严格的微薄实名认证制度

在经济全球化的大背景下，就中国日益生长的世界地位而言，互联网还远未对中国经济的展开起到满意的活泼作用。究其底子，是网络诚信和社会责任的缺失，造成了无量交易本钱和社会本钱。而网络实名制恰可以在很大程度上改进这种现象。实名化的网民会更加理性地为本身言行担任，防止匿名化情况下的各种害处

网络实名制的最大意义，在于它可以法则方法来确保互联网对经济展开的推动作用，这联络中国对经济展开时机的把握，也联络中国运用高科技发明后发优势、进行工业立异、维护知识立异。

特别是现在的微博具有很大基数的用户群，通过实名认证，可以起到行之有效的处理支持，其他对微博的健康展开也是一种推动。一同，更加规范、健康的网络环境、经济环境，也关乎我们每一个人的将来。信任每一位关心中国互联网展开的人，关心中国经济展开的人，终将知道到网络责任和网络诚信的主要意义，那么就从微博实名认证开端。

（二）严格的信息甄别

现在，微博开释着越来越大的影响力，使虚伪信息稠浊其间难以区别，甚至引起大众的群体性惊惧，构成危播。这些年，多次有各方各界人士宣告呼吁，网络媒体内部要建立完善虚伪信息防范、辨别、处置体系，完成虚伪信息的传达预警，真伪内容的疾速有用辨别，传达节点的准确断定惩治。而作为微博用户，更要仔细区别各类音讯中的基地要素，包括人物、时刻、地址等是不是存在有意迷糊，有没有破绽百出，有无常识性偏差等。仔细区别信息中的有关描写是不是存在显着的误解、夸张等嫌疑或过于片面的区分和定论。严峻的信息辨别方面前语格局应直接制约言辞场的形状，在自媒体时代我们的言辞格局从单一走向二元，构成传统媒体和自媒体“不相上下”的情况。前语言辞格局的改动直接推动传统媒体和新媒体一体化展开，在自媒体时代，受众有必要具有互联网思想。言辞格局的改动直接推动言辞场的多元化，底子构成“官方言辞场”、“媒体言辞场”以及“民间言辞场”鼎足之势的格局。在这么的言辞格局下，我们依然无法直接触摸客观世界，对世界的知道照常依托脑筋中的图景，但是我们无法疏忽这么的实际：前语格局从一元走向二元甚至是多元，约束受众接触外界信息的屏障正在削减，也就是说我们依据某种信息做出的区分更包括理性成分，梦想中的图景更迫临真实环境。

网络媒体应当主动探求信息处理方法，活泼推动网民在虚拟社会中承担的社会责任，网络媒体要充分运用自媒体时代网络定见领袖无量的影响力，建议网络领袖参加抵抗虚伪信息，建立网络领袖在虚拟社会中践行公民社会责任规范；网络媒体要全力协作政府及其他各类社会机构，通过自媒体途径建立与网民沟通机制，最大程度扩展准确、声威的信息。

（三）热点话题关键词的审核

1、确保微博信息质量，为微博展开供应确保。通过对悉数网络微博信息的控制，确保网络出现高质量内容，不断行进微博的用户数量，行进用户的满意度，从而使悉数网络价值得到不断的进步。

2、谨防网络信息违法，保护国家及社会安全安稳。跟着互联网的高速展开，互联网信息途径格外是微博途径已成为很多违法分子通过互联网来实施各类违法，包括违禁物品的生意、违法效力的供应，集体工作的召集以及各类互联网欺诈等。严峻控制互联网信息安全，及时处理违禁信息，为国家治安有些供应条理，成为网络信息审理工作的必要工作。

3、不断开掘微博价值，反响各类定见建议。通过对网络整体信息持续性的审理，从中发现信息改动规矩及各类格外信息条理，为其他有些供应有关的数据根底，而且通过对微博用户的反响信息进行剖析，为网络展开供应最贴合实习的建议。

（四）引导次生舆情朝正向方向演化

次生舆情的演化并非是为舆情处置添乱，相反，对次生舆情的妥善处置，一 8 样能起到活泼的正向作用。受众对群众事物的知道镇静、客观、真实，受众正在脱节“乌合之众”的缺陷，而表现出优良的质量。在另一个方面，跟着前语技术的行进，受众脱节“乌合之众”的缺陷具有健壮的技术支撑。在前语技术的行进下，受众的知道才干得到拓宽和完善。在“天津港爆炸”舆情演化过程中，最值得称道的官方发声恰是在舆情次生后所出现的。当言辞广泛注重“编外消防员”这一议题时，李克强总理向牺牲消防员遗像鞠躬问好，并指出“英雄没有‘编外’，应得到一样抚恤和荣誉。”在世界言辞高度注重该工作的敏感时期，高层的表态起到了定海神针的作用，有用抑止了负面心情的外溢。因此，在应对次生舆情危机时，更需求坚持清醒的脑筋，研判言辞诉求及舆情走向，在要害节点上开释活泼的处置信号，使舆情朝着良性方向展开。然而在新媒体年代，受众的脑筋不再是混沌的情况，梦想的构建不仅仅是简化。

结论

微博，作为一个全新的互联网沟通工具，正在改变着我们的生活，我们与周围人沟通的方式，乃至于沟通的范围。微博让我们见证了微博的价值“围观就是力量”，在全民参与织“围脖”的盛宴中，在经历了一个又一个重大的社会事件的洗礼之后，我们再一次认识到微博作为传播新渠道，在舆论应对中体现出了一定的影响力。的确，作为一种全新的媒体形式，微博促进了突发事件的信息公开，成为突发事件的救援平台和舆论监督平台，影响着突发事件舆论生成、发酵、传播、引导的全过程。微博在突发事件的传播是一把双刃剑，既为突发事件的解决和舆论引导大开方便之门，同时微博强大的信息传播和扩散能力又使得突发事件中的信息监管变得更为棘手。因此，如何有效地利用微博来进行引导舆论，有效地预防和应对突发事件，是摆在政府、媒体以及微博运营上面前的一项重要的课题。所以说，微博的出现为政府、媒体、微博运营商提供了一个良好的平台，在突发事件的处理中，我们只要善于运用这个平台去体察民生疾苦、关注民意表达，去适时、适度地去引导舆论的走向，那么微博不仅将成为推动突发事件高效解决的工具，还将成为通向民主之路的钥匙。微博的远景或许仍是个未知数，但是它目前的价值也能够成为它展开的动力，它的方式也为它供给了共同的展开途径，也使其在用户的需求满足方面供给了格外的价值。

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