公安机关信息安全等级保护检查工作规范(试行)

第一篇：公安机关信息安全等级保护检查工作规范(试行)

公安机关信息安全等级保护检查工作规范（试行）

2009-06-29 10:13:18

来源：本站

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第一条 为规范公安机关公共信息网络安全监察部门开展信息安全等级保护检查工作，根据《信息安全等级保护管理办法》（以下简称《管理办法》），制定本规范。

第二条 公安机关信息安全等级保护检查工作是指公安机关依据有关规定，会同主管部门对非涉密重要信息系统运营使用单位等级保护工作开展和落实情况进行检查，督促、检查其建设安全设施、落实安全措施、建立并落实安全管理制度、落实安全责任、落实责任部门和人员。

第三条 信息安全等级保护检查工作由市（地）级以上公安机关公共信息网络安全监察部门负责实施。每年对第三级信息系统的运营使用单位信息安全等级保护工作检查一次，每半年对第四级信息系统的运营使用单位信息安全等级保护工作检查一次。

第四条 公安机关开展检查工作，应当按照“严格依法，热情服务”的原则，遵守检查纪律，规范检查程序，主动、热情地为运营使用单位提供服务和指导。

第五条 信息安全等级保护检查工作采取询问情况，查阅、核对材料，调看记录、资料，现场查验等方式进行。

第六条 检查的主要内容：

（一）等级保护工作组织开展、实施情况。安全责任落实情况，信息系统安全岗位和安全管理人员设置情况；

（二）按照信息安全法律法规、标准规范的要求制定具体实施方案和落实情况；

（三）信息系统定级备案情况，信息系统变化及定级备案变动情况；

（四）信息安全设施建设情况和信息安全整改情况；

（五）信息安全管理制度建设和落实情况；

（六）信息安全保护技术措施建设和落实情况；

（七）选择使用信息安全产品情况；

（八）聘请测评机构按规范要求开展技术测评工作情况，根据测评结果开展整改情况；

（九）自行定期开展自查情况；

（十）开展信息安全知识和技能培训情况。

第七条 检查项目：

（一）等级保护工作部署和组织实施情况

1．下发开展信息安全等级保护工作的文件，出台有关工作意见或方案，组织开展信息安全等级保护工作情况。

2．建立或明确安全管理机构，落实信息安全责任，落实安全管理岗位和人员。

3．依据国家信息安全法律法规、标准规范等要求制定具体信息安全工作规划或实施方案。

4．制定本行业、本部门信息安全等级保护行业标准规范并组织实施。

（二）信息系统安全等级保护定级备案情况

1．了解未定级、备案信息系统情况以及第一级信息系统有关情况，对定级不准的提出调整建议。

2．现场查看备案的信息系统，核对备案材料，备案单位提交的备案材料与实际情况相符合情况。

3．补充提交《信息系统安全等级保护备案登记表》表四中有关备案材料。

4．信息系统所承载的业务、服务范围、安全需求等发生变化情况，以及信息系统安全保护等级变更情况。

5．新建信息系统在规划、设计阶段确定安全保护等级并备案情况。

（三）信息安全设施建设情况和信息安全整改情况 1．部署和组织开展信息安全建设整改工作。

2．制定信息安全建设规划、信息系统安全建设整改方案。

3．按照国家标准或行业标准建设安全设施，落实安全措施。

（四）信息安全管理制度建立和落实情况

1．建立基本安全管理制度，包括机房安全管理、网络安全管理、系统运行维护管理、系统安全风险管理、资产和设备管理、数据及信息安全管理、用户管理、备份与恢复、密码管理等制度。

2．建立安全责任制，系统管理员、网络管理员、安全管理员、安全审计员是否与本单位签订信息安全责任书。

3．建立安全审计管理制度、岗位和人员管理制度。

4．建立技术测评管理制度，信息安全产品采购、使用管理制度。

5．建立安全事件报告和处置管理制度，制定信息系统安全应急处置预案，定期组织开展应急处置演练。

6．建立教育培训制度，定期开展信息安全知识和技能培训。

（五）信息安全产品选择和使用情况

1．按照《管理办法》要求的条件选择使用信息安全产品。

2．要求产品研制、生产单位提供相关材料。包括营业执照，产品的版权或专利证书，提供的声明、证明材料，计算机信息系统安全专用产品销售许可证等。

3．采用国外信息安全产品的，经主管部门批准，并请有关单位对产品进行专门技术检测。

（六）聘请测评机构开展技术测评工作情况

1．按照《管理办法》的要求部署开展技术测评工作。对第三级信息系统每年开展一次技术测评，对第四级信息系统每半年开展一次技术测评。

2．按照《管理办法》规定的条件选择技术测评机构。

3．要求技术测评机构提供相关材料。包括营业执照、声明、证明及资质材料等。

4．与测评机构签订保密协议。

5．要求测评机构制定技术检测方案。

6．对技术检测过程进行监督，采取了哪些监督措施。

7．出具技术检测报告，检测报告是否规范、完整，检查结果是否客观、公正。

8．根据技术检测结果，对不符合安全标准要求的，进一步进行安全整改。

（七）定期自查情况

1．定期对信息系统安全状况、安全保护制度及安全技术措施的落实情况进行自查。第三级信息系统是否每年进行一次自查，第四级信息系统是否每半年进行一次自查。

2．经自查，信息系统安全状况未达到安全保护等级要求的，运营、使用单位进一步进行安全建设整改。

第八条 各级公安机关按照“谁受理备案，谁负责检查”的原则开展检查工作。具体要求是：

对跨省或者全国联网运行、跨市或者全省联网运行等跨地域的信息系统，由部、省、市级公安机关分别对所受理备案的信息系统进行检查。对辖区内独自运行的信息系统，由受理备案的公安机关独自进行检查。

第九条 对跨省或者全国联网运行的信息系统进行检查时，需要会同其主管部门。因故无法会同的，公安机关可以自行开展检查。

第十条 公安机关开展检查前，应当提前通知被检查单位，并发送《信息安全等级保护监督检查通知书》。

第十一条 检查时，检查民警不得少于两人，并应当向被检查单位负责人或其他有关人员出示工作证件。第十二条 检查中应当填写《信息系统安全等级保护监督检查记录》（以下简称 《监督检查记录》）。检查完毕后，《监督检查记录》应当交被检查单位主管人员阅后签字；对记录有异议或者拒绝签名的，监督、检查人员应当注明情况。《监督检查记录》应当存档备查。[!--empirenews.page--] 第十三条 检查时，发现不符合信息安全等级保护有关管理规范和技术标准要求，具有下列情形之一的，应当通知其运营使用单位限期整改，并发送《信息系统安全等级保护限期整改通知书》（以下简称《整改通知》）。逾期不改正的，给予警告，并向其上级主管部门通报：

（一）未按照《管理办法》开展信息系统定级工作的；

（二）信息系统安全保护等级定级不准确的；

（三）未按《管理办法》规定备案的；

（四）备案材料与备案单位、备案系统不符合的；

（五）未按要求及时提交《信息系统安全等级保护备案登记表》表四的有关内容的；

（六）系统发生变化，安全保护等级未及时进行调整并重新备案的；

（七）未按《管理办法》规定落实安全管理制度、技术措施的；

（八）未按《管理办法》规定开展安全建设整改和安全技术测评的；

（九）未按《管理办法》规定选择使用信息安全产品和测评机构的；

（十）未定期开展自查的；

（十一）违反《管理办法》其他规定的。

第十四条 检查发现需要限期整改的，应当出具《整改通知》，自检查完毕之日起10个工作日内送达被检查单位。

第十五条 信息系统运营使用单位整改完成后，应当将整改情况报公安机关，公安机关应当对整改情况进行检查。

第十六条 公安机关实施信息安全等级保护监督检查的法律文书和记录，应当统一存档备查。

第十七条 受理备案的公安机关应该配备必要的警力，专门负责信息安全等级保护监督、检查和指导。从事检查工作的民警应当经过省级以上公安机关组织的信息安全等级保护监督检查岗位培训。

第十八条 公安机关对检查工作中涉及的国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私等应当予以保密。

第十九条 公安机关进行安全检查时不得收取任何费用。

第二十条 本规范所称“以上”包含本数（级）。

第二十一条 本规范自发布之日起实施。

第二篇：公安机关信息安全等级保护检查工作规范

公安机关信息安全等级保护检查工作规范

第一条 为规范公安机关公共信息网络安全监察部门开 展信息安全等级保护检查工作，根据《信息安全等级保护管 理办法》（以下简称《管理办法》），制定本规范。

第二条 公安机关信息安全等级保护检查工作是指公安 机关依据有关规定，会同主管部门对非涉密重要信息系统运 营使用单位等级保护工作开展和落实情况进行检查，督促、检查其建设安全设施、落实安全措施、建立并落实安全管理 制度、落实安全责任、落实责任部门和人员。

第三条 信息安全等级保护检查工作由市（地）级以上 公安机关公共信息网络安全监察部门负责实施。每年对第三 级信息系统的运营使用单位信息安全等级保护工作检查一 次，每半年对第四级信息系统的运营使用单位信息安全等级 保护工作检查一次。

第四条 公安机关开展检查工作，应当按照“严格依法，热情服务”的原则，遵守检查纪律，规范检查程序，主动、热情地为运营使用单位提供服务和指导。

第五条 信息安全等级保护检查工作采取询问情况，查 阅、核对材料，调看记录、资料，现场查验等方式进行。

第六条 检查的主要内容：

（一）等级保护工作组织开展、实施情况。安全责任落 实情况，信息系统安全岗位和安全管理人员设置情况；

（二）按照信息安全法律法规、标准规范的要求制定具 体实施方案和落实情况；

（三）信息系统定级备案情况，信息系统变化及定级备 案变动情况；

（四）信息安全设施建设情况和信息安全整改情况；

（五）信息安全管理制度建设和落实情况；

（六）信息安全保护技术措施建设和落实情况；

（七）选择使用信息安全产品情况；

（八）聘请测评机构按规范要求开展技术测评工作情 况，根据测评结果开展整改情况；

（九）自行定期开展自查情况；

（十）开展信息安全知识和技能培训情况。第七条 检查项目：

（一）等级保护工作部署和组织实施情况

1．下发开展信息安全等级保护工作的文件，出台有关 工作意见或方案，组织开展信息安全等级保护工作情况。

2．建立或明确安全管理机构，落实信息安全责任，落 实安全管理岗位和人员。3．依据国家信息安全法律法规、标准规范等要求制定 具体信息安全工作规划或实施方案。

4．制定本行业、本部门信息安全等级保护行业标准规 范并组织实施。

（二）信息系统安全等级保护定级备案情况

1．了解未定级、备案信息系统情况以及第一级信息系 统有关情况，对定级不准的提出调整建议。

2．现场查看备案的信息系统，核对备案材料，备案单 位提交的备案材料与实际情况相符合情况。

3．补充提交《信息系统安全等级保护备案登记表》表 四中有关备案材料。

4．信息系统所承载的业务、服务范围、安全需求等发 生变化情况，以及信息系统安全保护等级变更情况。

5．新建信息系统在规划、设计阶段确定安全保护等级 并备案情况。

（三）信息安全设施建设情况和信息安全整改情况

1．部署和组织开展信息安全建设整改工作。

2．制定信息安全建设规划、信息系统安全建设整改方 案。3．按照国家标准或行业标准建设安全设施，落实安全 措施。

（四）信息安全管理制度建立和落实情况 1．建立基本安全管理制度，包括机房安全管理、网络 安全管理、系统运行维护管理、系统安全风险管理、资产和 设备管理、数据及信息安全管理、用户管理、备份与恢复、密码管理等制度。

2．建立安全责任制，系统管理员、网络管理员、安全 管理员、安全审计员是否与本单位签订信息安全责任书。

3．建立安全审计管理制度、岗位和人员管理制度。

4．建立技术测评管理制度，信息安全产品采购、使用 管理制度。5．建立安全事件报告和处置管理制度，制定信息系统 安全应急处置预案，定期组织开展应急处置演练。

6．建立教育培训制度，定期开展信息安全知识和技能 培训。

（五）信息安全产品选择和使用情况

1．按照《管理办法》要求的条件选择使用信息安全产 品。

2．要求产品研制、生产单位提供相关材料。包括营业 执照，产品的版权或专利证书，提供的声明、证明材料，计 算机信息系统安全专用产品销售许可证等。

3．采用国外信息安全产品的，经主管部门批准，并请 有关单位对产品进行专门技术检测。

（六）聘请测评机构开展技术测评工作情况

1．按照《管理办法》的要求部署开展技术测评工作。对第三级信息系统每年开展一次技术测评，对第四级信息系 统每半年开展一次技术测评。2．按照《管理办法》规定的条件选择技术测评机构。

3．要求技术测评机构提供相关材料。包括营业执照、声明、证明及资质材料等。

4．与测评机构签订保密协议。5．要求测评机构制定技术检测方案。

6．对技术检测过程进行监督，采取了哪些监督措施。

7．出具技术检测报告，检测报告是否规范、完整，检 查结果是否客观、公正。

8．根据技术检测结果，对不符合安全标准要求的，进 一步进行安全整改。

（七）定期自查情况

1．定期对信息系统安全状况、安全保护制度及安全技 术措施的落实情况进行自查。第三级信息系统是否每年进行 一次自查，第四级信息系统是否每半年进行一次自查。

2．经自查，信息系统安全状况未达到安全保护等级要 求的，运营、使用单位进一步进行安全建设整改。

第八条 各级公安机关按照“谁受理备案，谁负责检查” 的原则开展检查工作。具体要求是：

对跨省或者全国联网运行、跨市或者全省联网运行等跨 地域的信息系统，由部、省、市级公安机关分别对所受理备 案的信息系统进行检查。对辖区内独自运行的信息系统，由受理备案的公安机关 独自进行检查。

第九条 对跨省或者全国联网运行的信息系统进行检查 时，需要会同其主管部门。因故无法会同的，公安机关可以 自行开展检查。

第十条 公安机关开展检查前，应当提前通知被检查单 位，并发送《信息安全等级保护监督检查通知书》。

第十一条 检查时，检查民警不得少于两人，并应当向 被检查单位负责人或其他有关人员出示工作证件。

第十二条 检查中应当填写《信息系统安全等级保护监 督检查记录》（以下简称《监督检查记录》）。检查完毕后，《监 督检查记录》应当交被检查单位主管人员阅后签字；对记录 有异议或者拒绝签名的，监督、检查人员应当注明情况。《监 督检查记录》应当存档备查。

第十三条 检查时，发现不符合信息安全等级保护有关 管理规范和技术标准要求，具有下列情形之一的，应当通知 其运营使用单位限期整改，并发送《信息系统安全等级保护 限期整改通知书》（以下简称《整改通知》）。逾期不改正的，给予警告，并向其上级主管部门通报：

（一）未按照《管理办法》开展信息系统定级工作的；

（二）信息系统安全保护等级定级不准确的；

（三）未按《管理办法》规定备案的；

（四）备案材料与备案单位、备案系统不符合的；

（五）未按要求及时提交《信息系统安全等级保护备案 登记表》表四的有关内容的；

（六）系统发生变化，安全保护等级未及时进行调整并 重新备案的；

（七）未按《管理办法》规定落实安全管理制度、技术 措施的；

（八）未按《管理办法》规定开展安全建设整改和安全 技术测评的；

（九）未按《管理办法》规定选择使用信息安全产品和 测评机构的；

（十）未定期开展自查的；

（十一）违反《管理办法》其他规定的。

第十四条 检查发现需要限期整改的，应当出具《整改 通知》，自检查完毕之日起10个工作日内送达被检查单位。

第十五条 信息系统运营使用单位整改完成后，应当将 整改情况报公安机关，公安机关应当对整改情况进行检查。

第十六条 公安机关实施信息安全等级保护监督检查的 法律文书和记录，应当统一存档备查。

第十七条 受理备案的公安机关应该配备必要的警力，专门负责信息安全等级保护监督、检查和指导。从事检查工 作的民警应当经过省级以上公安机关组织的信息安全等级 保护监督检查岗位培训。第十八条 公安机关对检查工作中涉及的国家秘密、工 作秘密、商业秘密和个人隐私等应当予以保密。

第十九条 公安机关进行安全检查时不得收取任何费 用。第二十条 本规范所称“以上”包含本数（级）。第二十一条 本规范自发布之日起实施。

第三篇：安机关信息安全等级保护检查工作规范

安机关信息安全等级保护检查工作规范

（一）开展信息系统安全等级测评，为信息系统安全提供保障。选择由省级（含）以上信息安全等级保护工作协调小组办公室审核并备案的测评机构，对第三级（含）以上信息系统开展等级测评工作。等级测评机构依据《信息系统安全等级保护测评要求》等标准对信息系统进行测评，对照相应等级安全保护要求进行差距分析，排查系统安全漏洞和隐患并分析其风险，提出改进建议，按照公安部制订的信息系统安全等级测评报告格式编制等级测评报告。经测评未达到安全保护要求的，要根据测评报告中的改进建议，制定整改方案并进一步进行整改。各部门要及时向受理备案的公安机关提交等级测评报告。对于重要部门的第二级信息系统，可以参照上述要求开展等级测评工作。

（二）开展信息安全等级保护安全管理制度建设，提高信息系统安全管理水平。按照《管理办法》、《信息系统安全等级保护基本要求》，参照《信息系统安全管理要求》、《信息系统安全工程管理要求》等标准规范要求，建立健全并落实符合相应等级要求的安全管理制度：一是信息安全责任制，明确信息安全工作的主管领导、责任部门、人员及有关岗位的信息安全责任；二是人员安全管理制度，明确人员录用、离岗、考核、教育培训等管理内容；三是系统建设管理制度，明确系统定级备案、方案设计、产品采购使用、密码使用、软件开发、工程实施、验收交付、等级测评、安全服务等管理内容；四是系统运维管理制度，明确机房环境安全、存储介质安全、设备设施安全、安全监控、网络安全、系统安全、恶意代码防范、密码保护、备份与恢复、事件处置、应急预案等管理内容。建立并落实监督检查机制，定期对各项制度的落实情况进行自查和监督检查。

（三）开展信息安全等级保护安全技术措施建设，提高信息系统安全防护能力。按照《管理办法》、《信息系统安全等级保护基本要求》，参照《信息系统安全等级保护实施指南》、《信息系统通用安全技术要求》、《信息系统安全工程管理要求》、《信息系统等级保护安全设计技术要求》等标准规范要求，结合行业特点和安全需求，制定符合相应等级要求的信息系统安全技术建设整改方案，开展信息安全等级保护安全技术措施建设，落实相应的物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全等安全保护技术措施，建立并完善信息系统综合防护体系，提高信息系统的安全防护能力和水平。

（四）通过组织开展信息安全教育培训。一是解决安全问题，抵御攻击破坏，减少安全事故，提高安全防范水平，推动网安基础工作，提高我局信息安全保障水平。二是加强学习，加大宣传力度，不断创新工作思路和方法，充分调动多方面工作的积极性，共同做好等级保护工作。

第四篇：信息安全等级保护管理办法(试行)

《信息安全等级保护管理办法（试行）》

第一章 总则

第一条 为加强信息安全等级保护，规范信息安全等级保护管理，提高信息安全保障能力和水平，维护国家安全、社会稳定和公共利益，保障和促进信息化建设，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等国家有关法律法规，制定本办法。

第二条 信息安全等级保护，是指对国家秘密信息及公民、法人和其他组织的专有信息以及公开信息和存储、传输、处理这些信息的信息系统分等级实行安全保护，对信息系统中使用的信息安全产品实行按等级管理，对信息系统中发生的信息安全事件分等级响应、处置。

第三条 信息系统的安全保护等级应当根据信息和信息系统在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度，信息和信息系统遭到破坏后对国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的危害程度，信息和信息系统应当达到的基本的安全保护水平等因素确定。

第四条 信息系统的安全保护等级分为以下五级：

（一）第一级为自主保护级，适用于一般的信息系统，其受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益产生损害，但不损害国家安全、社会秩序和公共利益。

（二）第二级为指导保护级，适用于一般的信息系统，其受到破坏后，会对社会秩序和公共利益造成轻微损害，但不损害国家安全。

（三）第三级为监督保护级，适用于涉及国家安全、社会秩序和公共利益的重要信息系统，其受到破坏后，会对国家安全、社会秩序和公共利益造成损害。

（四）第四级为强制保护级，适用于涉及国家安全、社会秩序和公共利益的重要信息系统，其受到破坏后，会对国家安全、社会秩序和公共利益造成严重损害。

（五）第五级为专控保护级，适用于涉及国家安全、社会秩序和公共利益的重要信息系统的核心子系统，其受到破坏后，会对国家安全、社会秩序和公共利益造成特别严重损害。

第五条 信息系统运营、使用单位及个人依据本办法和相关技术标准对信息系统进行保护，国家有关信息安全职能部门对其信息安全等级保护工作进行监督管理。

（一）第一级信息系统运营、使用单位或者个人可以依据国家管理规范和技术标准进行保护。

（二）第二级信息系统运营、使用单位应当依据国家管理规范和技术标准进行保护。必要时，国家有关信息安全职能部门可以对其信息安全等级保护工作进行指导。

（三）第三级信息系统运营、使用单位应当依据国家管理规范和技术标准进行保护，国家有关信息安全职能部门对其信息安全等级保护工作进行监督、检查。

（四）第四级信息系统运营、使用单位应当依据国家管理规范和技术标准进行保护，国家有关信息安全职能部门对其信息安全等级保护工作进行强制监督、检查。

（五）第五级信息系统运营、使用单位应当依据国家管理规范和技术标准进行保护，国家指定的专门部门或者专门机构对其信息安全等级保护工作进行专门监督、检查。

第六条 公安机关负责信息安全等级保护工作的监督、检查、指导。国家保密工作部门负责等级保护工作中有关保密工作的监督、检查、指导。国家密码管理部门负责等级保护工作中有关密码工作的监督、检查、指导。

涉及其他职能部门管辖范围的事项，由有关职能部门依照国家法律法规的规定进行管理。

国务院信息化工作办公室及地方信息化领导小组办事机构负责等级保护工作的部门间协调。

第二章 信息安全等级保护工作的安全管理

第七条 信息系统的运营、使用单位应当依据本办法和有关标准，确定信息系统的安全保护等级。有主管部门的，应当报主管部门审核批准。

第八条 信息系统的运营、使用单位应当根据据已确定的安全保护等级，依照本办法和有关技术标准，使用符合国家有关规定，满足信息系统安全保护等级需求的信息技术产品，进行信息系统建设。

第九条 信息系统的运营、使用单位应当履行下列安全等级保护职责：

（一）落实信息安全等级保护的责任部门和人员，负责信息系统的安全等级保护管理工作；

（二）建立健全安全等级保护管理制度；

（三）落实安全等级保护技术标准要求；

（四）定期进行安全状况检测和风险评估；

（五）建立信息安全事件的等级响应、处置制度；

（六）负责对信息系统用户的安全等级保护教育和培训；

（七）其他应当履行的安全等级保护职责。

第十条 信息系统建设完成后，其运营、使用单位应当依据本办法选择具有国家相关技术资质和安全资质的测评单位，按照技术标准进行安全测评，符合要求的，方可投入使用。

第十一条 从事信息系统安全等级测评的单位，应当遵守国家有关法律法规和技术标准规定，保守在测评活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，提供安全、客观、公正的检测评估服务。

测评单位资质管理办法由有关部门另行制定。

第十二条 第三级以上信息系统的运营、使用单位应当自系统投入运行之日起三十日内，到所在地的省、自治区、直辖市公安机关指定的受理机构办理备案手续，填写《信息系统安全保护等级备案登记表》。国家另有规定的除外。

备案事项发生变更时，信息系统运营、使用单位或其主管部门应当自变更之日起三十日内将变更情况报原备案机关。

第十三条 公安机关应当掌握信息系统运营、使用单位的备案情况，建立备案档案，进行备案管理。发现不符合本办法及有关标准的，应通知其予以纠正。

第十四条 公安机关应当监督、检查第三级和第四级信息系统运营、使用单位履行安全等级保护职责的情况。

对安全保护等级为三级的信息系统每年至少检查一次，对安全保护等级为四级的信息系统每半年至少检查一次。

第十五条 公安机关发现信息系统运营、使用单位未履行安全等级保护职责或未达到安全保护要求的，应当书面通知其整改。

第三章 信息安全等级保护的保密管理

第十六条 涉及国家秘密的信息系统应当依据国家信息安全等级保护的基本要求，按照国家保密工作部门涉密信息系统分级保护的管理规定和技术标准，结合系统实际情况进行保护。

不涉及国家秘密的信息系统不得处理国家秘密信息。

第十七条 涉及国家秘密的信息系统按照所处理信息的最高密级，由低到高划分为秘密级、机密级和绝密级三个级别，其总体防护水平分别不低于三级、四级、五级的要求。

涉及国家秘密的信息系统建设单位应当依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和国家有关秘密及其密级具体范围的规定，确定系统处理信息的最高密级和系统的保护级别。

第十八条 涉及国家秘密的信息系统的设计实施、审批备案、运行维护和日常保密管理，按照国家保密工作部门的有关规定和技术标准执行。

第十九条 各级保密工作部门应当对已投入使用的涉及国家秘密的信息系统组织检查和测评。发现系统存在安全隐患或系统保护措施不符合分级保护管理规定和技术标准的，应当通知系统使用单位和管理部门限期整改。

对秘密级、机密级信息系统，每两年至少进行一次保密检查或系统测评；对绝密级信息系统，每年至少进行一次保密检查或系统测评。

第四章 信息安全等级保护的密码管理

第二十条 国家密码管理部门对信息安全等级保护的密码实行分类分级管理。根据被保护对象在国家安全、社会稳定、经济建设中的作用和重要程度，被保护对象的安全防护要求和涉密程度，被保护对象被破坏后的危害程度以及密码使用部门的性质等，确定密码的等级保护准则。

信息系统运营、使用单位采用密码进行等级保护的，应当遵照信息安全等级保护密码管理规定和相关标准。

第二十一条 信息系统安全等级保护中密码的配备、使用和管理等，应严格执行国家密码管理的有关规定。

第二十二条 要充分运用密码技术对信息系统进行保护。采用密码对涉及国家秘密的信息和信息系统进行保护的，密码的设计、实施、使用、运行维护和日常管理等，应当按照国家密码管理有关规定和技术标准执行；采用密码对不涉及国家秘密的信息和信息系统进行保护的须遵照《商用密码管理条例》和密码分类分级保护有关规定与相关标准。

第二十三条 各级密码管理部门可以定期或者不定期对信息系统等级保护工作中密码配备、使用和管理的情况进行检查和测评，对重要涉密信息系统的密码配备、使用和管理情况每两年至少进行一次检查和测评。在监督检查过程中，发现存在安全隐患或违反密码管理相关规定或者未达到密码相关标准要求的，按照国家密码管理的相关规定进行处置。

第五章 法律责任

第二十四条 三级、四级信息系统和涉及国家秘密的信息系统的主管部门和运营、使用单位违反本办法规定，有下列行为之一，造成严重损害的，由相关部门依照有关法律、法规予以处理：

（一）未按本办法规定报请备案、审批的；

（二）未按等级保护技术标准要求进行系统安全设施建设和制度建设的；

（三）接到整改通知后，拒不整改的；

（四）违反保密管理规定的；

（五）违反密码管理规定的；

（六）违反本办法和其他规定的。

第六章 附则

第二十五条 军队的计算机信息系统安全保护工作，按照军队的有关法规执行。

第二十六条 本管理办法自2006年3月1日起施行。

第五篇：信息安全等级保护

信息安全等级保护(二级)信息安全等级保护(二级)备注：其中黑色字体为信息安全等级保护第二级系统要求，蓝色字体为第三级系统等保要求。

一、物理安全

1、应具有机房和办公场地的设计/验收文档（机房场地的选址说明、地线连接要求的描述、建筑材料具有相应的耐火等级说明、接地防静电措施）

2、应具有有来访人员进入机房的申请、审批记录；来访人员进入机房的登记记录

3、应配置电子门禁系统(三级明确要求)；电子门禁系统有验收文档或产品安全认证资质，电子门禁系统运行和维护记录

4、主要设备或设备的主要部件上应设置明显的不易除去的标记

5、介质有分类标识；介质分类存放在介质库或档案室内，磁介质、纸介质等分类存放

6、应具有摄像、传感等监控报警系统；机房防盗报警设施的安全资质材料、安装测试和验收报告；机房防盗报警系统的运行记录、定期检查和维护记录；

7、应具有机房监控报警设施的安全资质材料、安装测试和验收报告；机房监控报警系统的运行记录、定期检查和维护记录

8、应具有机房建筑的避雷装置；通过验收或国家有关部门的技术检测；

9、应在电源和信号线上增加有资质的防雷保安器；具有防雷检测资质的检测部门对防雷装置的检测报告

10、应具有自动检测火情、自动报警、自动灭火的自动消防系统；自动消防系统的运行记录、检查和定期维护记录；消防产品有效期合格；自动消防系统是经消防检测部门检测合格的产品

11、应具有除湿装置；空调机和加湿器；温湿度定期检查和维护记录

12、应具有水敏感的检测仪表或元件；对机房进行防水检测和报警；防水检测装置的运行记录、定期检查和维护记录

13、应具有温湿度自动调节设施；温湿度自动调节设施的运行记录、定期检查和维护记录

14、应具有短期备用电力供应设备（如UPS）；短期备用电力供应设备的运行记录、定期检查和维护记录

15、应具有冗余或并行的电力电缆线路（如双路供电方式）

16、应具有备用供电系统（如备用发电机）；备用供电系统运行记录、定期检查和维护记录

二、安全管理制度

1、应具有对重要管理操作的操作规程，如系统维护手册和用户操作规程

2、应具有安全管理制度的制定程序：

3、应具有专门的部门或人员负责安全管理制度的制定（发布制度具有统一的格式，并进行版本控制）

4、应对制定的安全管理制度进行论证和审定，论证和审定方式如何（如召开评审会、函审、内部审核等），应具有管理制度评审记录

5、应具有安全管理制度的收发登记记录，收发应通过正式、有效的方式（如正式发文、领导签署和单位盖章等）----安全管理制度应注明发布范围，并对收发文进行登记。

6、信息安全领导小组定期对安全管理制度体系的合理性和适用性进行审定，审定周期多长。（安全管理制度体系的评审记录）

7、系统发生重大安全事故、出现新的安全漏洞以及技术基础结构和组织结构等发生变更时应对安全管理制度进行检查，对需要改进的制度进行修订。（应具有安全管理制度修订记录）

三、安全管理机构

1、应设立信息安全管理工作的职能部门

2、应设立安全主管、安全管理各个方面的负责人

3、应设立机房管理员、系统管理员、网络管理员、安全管理员等重要岗位（分工明确，各司其职），数量情况（管理人员名单、岗位与人员对应关系表）

4、安全管理员应是专职人员

5、关键事物需要配备2人或2人以上共同管理，人员具体配备情况如何。

6、应设立指导和管理信息安全工作的委员会或领导小组（最高领导是否由单位主管领导委任或授权的人员担任）

7、应对重要信息系统活动进行审批（如系统变更、重要操作、物理访问和系统接入、重要管理制度的制定和发布、人员的配备和培训、产品的采购、外部人员的访问等），审批部门是何部门，审批人是何人。审批程序：

8、应与其它部门之间及内部各部门管理人员定期进行沟通（信息安全领导小组或者安全管理委员会应定期召开会议）

9、应组织内部机构之间以及信息安全职能部门内部的安全工作会议文件或会议记录，定期：

10、信息安全管理委员会或领导小组安全管理工作执行情况的文件或工作记录（如会议记录/纪要，信息安全工作决策文档等）

11、应与公安机关、电信公司和兄弟单位等的沟通合作（外联单位联系列表）

12、应与供应商、业界专家、专业的安全公司、安全组织等建立沟通、合作机制。

13、聘请信息安全专家作为常年的安全顾问（具有安全顾问名单或者聘请安全顾问的证明文件、具有安全顾问参与评审的文档或记录）

14、应组织人员定期对信息系统进行安全检查（查看检查内容是否包括系统日常运行、系统漏洞和数据备份等情况）

15、应定期进行全面安全检查（安全检查是否包含现行技术措施有效性和管理制度执行情况等方面、具有安全检查表格，安全检查报告，检查结果通告记录）

四、人员安全管理

1、何部门/何人负责安全管理和技术人员的录用工作（录用过程）

2、应对被录用人的身份、背景、专业资格和资质进行审查，对技术人员的技术技能进行考核，技能考核文档或记录

3、应与录用后的技术人员签署保密协议（协议中有保密范围、保密责任、违约责任、协议的有效期限和责任人的签字等内容）

4、应设定关键岗位，对从事关键岗位的人员是否从内部人员中选拔，是否要求其签署岗位安全协议。

5、应及时终止离岗人员的所有访问权限（离岗人员所有访问权限终止的记录）

6、应及时取回离岗人员的各种身份证件、钥匙、徽章等以及机构提供的软硬件设备等（交还身份证件和设备等的登记记录）

7、人员离岗应办理调离手续，是否要求关键岗位调离人员承诺相关保密义务后方可离开（具有按照离岗程序办理调离手续的记录，调离人员的签字）

8、对各个岗位人员应定期进行安全技能考核；具有安全技能考核记录，考核内容要求包含安全知识、安全技能等。

9、对关键岗位人员的安全审查和考核与一般岗位人员有何不同，审查内容是否包括操作行为和社会关系等。

10、应对各类人员（普通用户、运维人员、单位领导等）进行安全教育、岗位技能和安全技术培训。

11、应针对不同岗位制定不同的培训计划，并按照计划对各个岗位人员进行安全教育和培训（安全教育和培训的结果记录，记录应与培训计划一致）

12、外部人员进入条件（对哪些重要区域的访问须提出书面申请批准后方可进入），外部人员进入的访问控制（由专人全程陪同或监督等）

13、应具有外部人员访问重要区域的书面申请

14、应具有外部人员访问重要区域的登记记录（记录描述了外部人员访问重要区域的进入时间、离开时间、访问区域、访问设备或信息及陪同人等）

五、系统建设管理

1、应明确信息系统的边界和安全保护等级（具有定级文档，明确信息系统安全保护等级）

2、应具有系统建设/整改方案

3、应授权专门的部门对信息系统的安全建设进行总体规划，由何部门/何人负责

4、应具有系统的安全建设工作计划（系统安全建设工作计划中明确了近期和远期的安全建设计划）

5、应组织相关部门和有关安全技术专家对总体安全策略、安全技术框架、安全管理策略等相关配套文件进行论证和审定（配套文件的论证评审记录或文档）

6、应对总体安全策略、安全技术框架、安全管理策略等相关配套文件应定期进行调整和修订

7、应具有总体安全策略、安全技术框架、安全管理策略、总体建设规划、详细设计方案等相关配套文件的维护记录或修订版本

8、应按照国家的相关规定进行采购和使用系统信息安全产品

9、安全产品的相关凭证，如销售许可等，应使用符合国家有关规定产品

10、应具有专门的部门负责产品的采购

11、采购产品前应预先对产品进行选型测试确定产品的候选范围，形成候选产品清单，是否定期审定和更新候选产品名单

12、应具有产品选型测试结果记录和候选产品名单及更新记录（产品选型测试结果文档）

13、应具有软件设计相关文档，专人保管软件设计的相关文档，应具有软件使用指南或操作手册

14、对程序资源库的修改、更新、发布应进行授权和批准

15、应具有程序资源库的修改、更新、发布文档或记录

16、软件交付前应依据开发协议的技术指标对软件功能和性能等进行验收检测

17、软件安装之前应检测软件中的恶意代码（该软件包的恶意代码检测报告），检测工具是否是第三方的商业产品

18、应具有软件设计的相关文档和使用指南

19、应具有需求分析说明书、软件设计说明书、软件操作手册等开发文档

20、应指定专门部门或人员按照工程实施方案的要求对工程实施过程进行进度和质量控制

21、应具有工程实施过程应按照实施方案形成各种文档，如阶段性工程进程汇报报告，工程实施方案

22、在信息系统正式运行前，应委托第三方测试机构根据设计方案或合同要求对信息系统进行独立的安全性测试（第三方测试机构出示的系统安全性测试验收报告）

23、应具有工程测试验收方案（测试验收方案与设计方案或合同要求内容一致）

24、应具有测试验收报告

25、应指定专门部门负责测试验收工作（具有对系统测试验收报告进行审定的意见）

26、根据交付清单对所交接的设备、文档、软件等进行清点（系统交付清单）

27、应具有系统交付时的技术培训记录

28、应具有系统建设文档（如系统建设方案）、指导用户进行系统运维的文档（如服务器操作规程书）以及系统培训手册等文档。

29、应指定部门负责系统交付工作

30、应具有与产品供应商、软件开发商、系统集成商、系统运维商和等级测评机构等相关安全服务商签订的协议（文档中有保密范围、安全责任、违约责任、协议的有效期限和责任人的签字等内容

31、选定的安全服务商应提供一定的技术培训和服务

32、应与安全服务商签订的服务合同或安全责任合同书

11、采购产品前应预先对产品进行选型测试确定产品的候选范围，形成候选产品清单，是否定期审定和更新候选产品名单

12、应具有产品选型测试结果记录和候选产品名单及更新记录（产品选型测试结果文档）

13、应具有软件设计相关文档，专人保管软件设计的相关文档，应具有软件使用指南或操作手册

14、对程序资源库的修改、更新、发布应进行授权和批准

15、应具有程序资源库的修改、更新、发布文档或记录

16、软件交付前应依据开发协议的技术指标对软件功能和性能等进行验收检测

17、软件安装之前应检测软件中的恶意代码（该软件包的恶意代码检测报告），检测工具是否是第三方的商业产品

18、应具有软件设计的相关文档和使用指南

19、应具有需求分析说明书、软件设计说明书、软件操作手册等开发文档

20、应指定专门部门或人员按照工程实施方案的要求对工程实施过程进行进度和质量控制

21、应具有工程实施过程应按照实施方案形成各种文档，如阶段性工程进程汇报报告，工程实施方案

22、在信息系统正式运行前，应委托第三方测试机构根据设计方案或合同要求对信息系统进行独立的安全性测试（第三方测试机构出示的系统安全性测试验收报告）

23、应具有工程测试验收方案（测试验收方案与设计方案或合同要求内容一致）

24、应具有测试验收报告

25、应指定专门部门负责测试验收工作（具有对系统测试验收报告进行审定的意见）

26、根据交付清单对所交接的设备、文档、软件等进行清点（系统交付清单）

27、应具有系统交付时的技术培训记录

28、应具有系统建设文档（如系统建设方案）、指导用户进行系统运维的文档（如服务器操作规程书）以及系统培训手册等文档。

29、应指定部门负责系统交付工作

30、应具有与产品供应商、软件开发商、系统集成商、系统运维商和等级测评机构等相关安全服务商签订的协议（文档中有保密范围、安全责任、违约责任、协议的有效期限和责任人的签字等内容

31、选定的安全服务商应提供一定的技术培训和服务

32、应与安全服务商签订的服务合同或安全责任合同书

六、系统运维管理

1、应指定专人或部门对机房的基本设施（如空调、供配电设备等）进行定期维护，由何部门/何人负责。

2、应具有机房基础设施的维护记录，空调、温湿度控制等机房设施定期维护保养的记录

3、应指定部门和人员负责机房安全管理工作

4、应对办公环境保密性进行管理（工作人员离开座位确保终端计算机退出登录状态、桌面上没有包含敏感信息的纸档文件）

5、应具有资产清单（覆盖资产责任人、所属级别、所处位置、所处部门等方面）

6、应指定资产管理的责任部门或人员

7、应依据资产的重要程度对资产进行标识

8、介质存放于何种环境中，应对存放环境实施专人管理（介质存放在安全的环境（防潮、防盗、防火、防磁，专用存储空间））

9、应具有介质使用管理记录，应记录介质归档和使用等情况（介质存放、使用管理记录）

10、对介质的物理传输过程应要求选择可靠传输人员、严格介质的打包（如采用防拆包装置）、选择安全的物理传输途径、双方在场交付等环节的控制

11、应对介质的使用情况进行登记管理，并定期盘点（介质归档和查询的记录、存档介质定期盘点的记录）

12、对送出维修或销毁的介质如何管理，销毁前应对数据进行净化处理。（对带出工作环境的存储介质是否进行内容加密并有领导批准。对保密性较高的介质销毁前是否有领导批准）（送修记录、带出记录、销毁记录）

13、应对某些重要介质实行异地存储，异地存储环境是否与本地环境相同（防潮、防盗、防火、防磁，专用存储空间）

14、介质上应具有分类的标识或标签

15、应对各类设施、设备指定专人或专门部门进行定期维护。

16、应具有设备操作手册

17、应对带离机房的信息处理设备经过审批流程，由何人审批（审批记录）

18、应监控主机、网络设备和应用系统的运行状况等

19、应有相关网络监控系统或技术措施能够对通信线路、主机、网络设备和应用软件的运行状况、网络流量、用户行为等进行监测和报警

20、应具有日常运维的监控日志记录和运维交接日志记录

21、应定期对监控记录进行分析、评审

22、应具有异常现象的现场处理记录和事后相关的分析报告

23、应建立安全管理中心，对设备状态、恶意代码、补丁升级、安全审计等相关事项进行集中管理

24、应指定专人负责维护网络安全管理工作

25、应对网络设备进行过升级，更新前应对现有的重要文件是否进行备份（网络设备运维维护工作记录）

26、应对网络进行过漏洞扫描，并对发现的漏洞进行及时修补。

27、对设备的安全配置应遵循最小服务原则，应对配置文件进行备份（具有网络设备配置数据的离线备份）

28、系统网络的外联种类（互联网、合作伙伴企业网、上级部门网络等）应都得到授权与批准，由何人/何部门批准。应定期检查违规联网的行为。

29、对便携式和移动式设备的网络接入应进行限制管理

30、应具有内部网络外联的授权批准书，应具有网络违规行为（如拨号上网等）的检查手段和工具。

31、在安装系统补丁程序前应经过测试，并对重要文件进行备份。

32、应有补丁测试记录和系统补丁安装操作记录

33、应对系统管理员用户进行分类（比如：划分不同的管理角色，系统管理权限与安全审计权限分离等）

34、审计员应定期对系统审计日志进行分析（有定期对系统运行日志和审计数据的分析报告）

35、应对员工进行基本恶意代码防范意识的教育，如告知应及时升级软件版本（对员工的恶意代码防范教育的相关培训文档）

36、应指定专人对恶意代码进行检测，并保存记录。

37、应具有对网络和主机进行恶意代码检测的记录

38、应对恶意代码库的升级情况进行记录（代码库的升级记录），对各类防病毒产品上截获的恶意代码是否进行分析并汇总上报。是否出现过大规模的病毒事件，如何处理

39、应具有恶意代码检测记录、恶意代码库升级记录和分析报告 40、应具有变更方案评审记录和变更过程记录文档。

41、重要系统的变更申请书，应具有主管领导的批准

42、系统管理员、数据库管理员和网络管理员应识别需定期备份的业务信息、系统数据及软件系统（备份文件记录）

43、应定期执行恢复程序，检查和测试备份介质的有效性

44、应有系统运维过程中发现的安全弱点和可疑事件对应的报告或相关文档

45、应对安全事件记录分析文档

46、应具有不同事件的应急预案

47、应具有应急响应小组，应具备应急设备并能正常工作，应急预案执行所需资金应做过预算并能够落实。

48、应对系统相关人员进行应急预案培训（应急预案培训记录）

49、应定期对应急预案进行演练（应急预案演练记录）50、应对应急预案定期进行审查并更新

51、应具有更新的应急预案记录、应急预案审查记录。