第一篇：市住房公积金管理依法行政工作总结
市住房公积金管理依法行政工作总结
20**年,XX市住房公积金管理中心在省住建厅依法行政部门指导下，在XX市推进依法行政工作领导小组的领导下，坚持普治并举深入扎实地开展法制建设和依法行政工作，立足公积金管理工作实际，为促进XX市住房公积金事业又好又快发展营造了良好的工作环境。按照《安徽省住房和城乡建设系统2012年度依法行政考核方案》的要求，我们中心认真开展了依法行政自查，现将工作自查情况报告如下：
一、责任落实和领导决策情况
中心领导班子十分重视法制建设和依法行政工作，始终把此项工作作为开展好公积金管理工作的一项重要的基础性工作来抓，按照市依法治市领导小组的要求，将普法依法治理工作纳入综合目标考核、效能建设、行风评议的重要内容，不断完善基础保障。
1、依法行政工作年度有计划、有部署、有落实。2012年，鉴于人员变动，中心及时调整了法制建设和依法行政工作领导小组，并从综合科、效能办各抽调1名人员确定为法制宣传和依法行政工作联络员，负责普法依法治理工作的信息收集、整理和档案工作。中心普法依法治理工作领导小组注重加强对普法工作的领导和监督，把普法依法治理工作纳入中心整体工作布局，按照“六五”普法规划要求，制定了2012年普法治理和依法行政工作重点，并建立定期分析和联席会议制度，保证中心依法行政工作有计划、分阶段、分步骤有序开展。
2、积极开展依法行政示范单位创建活动。我们按照法治蚌埠建设的要求，根据年初的工作计划目标，积极开展依法行政示范单位创建活动，根据依法行政示范单位创建办法规定的考评标准，结合住房公积金系统依法行政工作实际，制定了中心依法行政示范单位创建工作方案和工作计划。方案明确了指导思想和工作目标，围绕法制宣传教育、制度建设、决策水平、规范执法、执法监督、效能建设等六方面工作任务明确了具体的工作内容和责任归属。下一步将紧紧围绕创建方案六方面工作内容稳步推进实施，以示范单位创建活动为载体全面提升中心全系统依法行政的能力和水平。
3、实行行政决策前合法性审查制度。一是建立了法律顾问制度。中心从2005年起，从工作需要出发，长期聘请1名律师担任中心的法律顾问，至今一直延续未曾中断。中心所有涉及到法律方面的业务，中心起草的重要制度、规定，均需请律师现场参加，全程予以监督，坚持重大事项决策前法律咨询制度，努力做到依法决策、依法执政、依法行政。二是建立了监察机构负责人列席党组会议制度。2011年，中心机构进行了调整，增设了监察室，任命了监察室主任，并实行监察室主任列席党组会议、主任办公会，监察机构负责人列席决策会议已形成制度。
4、开展制度建设工作。2012年是我们中心确定的制度建设年。我们对现有的、有碍效能建设制度进行修订和完善，并按要求开展一般政策性文件清理工作。重申了《服务承诺制》、《限时办结制》、《首问负责制》；出台了《效能建设责任追究制》、《工作人员考勤管理办法》，修订了机关内部管理制度46项，新增6项，对于提高服务质量和办事效能起到了积极的作用，使各项工作纳入规范化、制度化、和法制化管理轨道。
5、开展依法行政考核工作。2012年，为加强依法行政工作，提高管理水平，年初，中心印发了《XX市住房公积金管理中心20**年度目标管理考核考核方案》，明确了职能工作目标、专项工作目标、效能建设及政务公开、廉政建设等考核内容，并确定了每一项工作的目标分值。20**年年初，中心目标考核工作领导小组对机关各科室、三县管理部进行了检查、考核和评比，对于完成工作目标任务并获得优秀的部门将给予奖励。存在问题及说明：
1、按照“三定方案”，我们中心机构编制中无法规科，但中心新增设了监察室，监察室主任列席中心党组会、主任办公会决策会议已形成制度。
2、按要求我们开展规范性文件清理工作，2012年，我们中心未制定规范性文件。一般政策性文件制定，按照中心文件《工作规则》要求办理。一般由各部门拟稿，分管领导审核，经中心党组会审议通过后，按照《住房公积金条例》有关要求，提交住房公积金管理委员会审议通过后制定出台。
二、普法宣传教育工作
2012年,市住房公积金管理中心在市依法治市领导小组的具体指导下，按照《“六五”普法规划》和《法制蚌埠建设实施意见》的要求，坚持普治并举深入扎实地开展法制宣传教育，立足公积金管理工作实际，为促进我市住房公积金事业又好又快发展营造了良好的法制环境。
1、普法工作年初有计划，年末有总结。中心普法依法治理工作领导小组注重加强对普法工作的领导和监督，把普法依法治理工作纳入中心整体工作布局。年初，按照“六五”普法规划要求，制定了2012年普法工作重点，并建立定期分析和联席会议制度，保证中心普法依法治理工作有计划、分阶段、分步骤有序开展。年末，我们按照市依法治市领导小组《关于印发2012年法制蚌埠建设（法制宣传教育）考核方案的通知》的要求，认真进行了总结和自查，并按时将自查报告上报市依法治市领导小组办公室。
2、开展形式多样的法制宣传教育活动。一是利用政府信息网和本单位门户网站公开依法行政信息。中心注重发挥政府信息公开网的主渠道作用，认真做好政府信息网上公开，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，不断深化公开内容，将住房公积金业务前移，介绍工作动态，解释政策法规，让群众查询更加方便。截至2012年12月底，主动公开包括政策法规、规划计划、业务工作、服务承诺、工作动态等政府信息167条，比上年同期（119）增加48条，同比增长40%。二是充分利用报刊、电视、广播等媒体报道依法行政工作，主动宣传公积金政策法规及民生关注的热点信息。全年在《蚌埠日报》、《淮河晨刊》、《蚌埠电视台》、《蚌埠广播电台》、《房改与住房公积金》、《安徽建设厅网》等媒体发布新闻报道148余篇。2012年2月我们中心被安徽省政务公开领导小组命名“安徽省办事公开示范点”，并被XX市政府评为全市政务公开先进集体。
3、落实干部学法制度，开展依法行政知识培训。一是落实党组中心组学法制度。中心领导班子把干部学法、懂法、练好内功作为首要工作来抓。年初制定了《2012年度中心党组中心组学习计划》，按照新近出台的《工作规则》落实会议制度，有计划、有重点地定期组织学习法律知识，切实加强领导班子的法制建设，提高领导班子依法行政和依法决策能力。二是认真组织本系统干部职工开展学法活动。我们依托“安徽干部教育在线”网上学习的平台，2011年首批3名党组成员和7名中层干部通过了学习测试；2012年，普法领导小组办公室全体成员9名同志参加了“宪法在线知识测试”，并全部通过；并完成2012年度干部教育培训学分制考核工作，100%完成了学习任务。2012年5月22日至23日，法制宣传骨干参加了全省住房城乡建设系统法制科长座谈会暨依法行政法制讲座，与各地建设行政主管部门的法制科长们共同聆听了安徽大学法学院副院长、教授、博导、省“六五”普法讲师团副分团长华国庆教授“依法行政与我国政府信息公开法律制度”讲座，进一步提高了依法行政的理念。10月30日至11月4日，中心法制宣传骨干参加了全市“六五”普法规划和法制宣传教育骨干培训班，系统学习了《行政诉讼法》知识讲座，为扎实推进中心法制宣传教育和依法治理工作奠定了基础。11月9日，中心法制宣传骨干参加了全市党委系统信息工作培训，与全市信息工作骨干聆听了《把握信息工作规律，提高信息报道水平》讲座，为发挥党组信息工作主渠道，全面提高法制宣传教育水平打下了基础。11月28日至12月4日，法制宣传骨干还参加了市直机关工委“五型机关”负责人培训班，学习了《科学发展中国路，六位一体成小康—党的十八大精神学习辅导》、《领导干部公共形象塑造》、《沟通能力的培养与提升》、《加强和创新管理》、《提升领导干部心理调适能力》等课程，培养了法制宣传骨干的沟能、协调、心理调适能力及创新管理能力。
三、行政许可和审批工作
按照《住房公积金管理条例》（国务院第350号令），本中心行政审批工作共三项：
1、住房公积金缴存（变更、注销）登记、降低缴存比例或者缓缴审核；
2、住房公积金提取审批；
3、住房公积金贷款审批。此三项行政执法职权全部为非行政许可工作，无行政许可、审批事项。
存在问题说明：
因中心行政执法职权全部为非行政许可工作，故未开展依法行政考核项目所列的行政职能工作，故无行政许可执法文书、行政许可案卷及分析报告。
四、行政处罚工作
一是完善行政执法基准制度，制定细化量化行政栽量权标准。2011年中心印发了《XX市住房公积金行政处罚自由裁量权实施标准》（蚌房金〔2011〕16号），对未依照规定办理住房公积金缴存登记或不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的将予以1-
2、2-
3、3-5万元等自由裁量处罚。二是实行两告知，一签字制度。中心早期出台了《关于在行政处罚中实行两告知一签字制度的实施办法》，不断规范行政处罚行为。
存在问题说明：
由于中心行政职权目录中只有行政处罚一项，即不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位的职工办理住房公积金账户设立手续的，可依据《住房公积金管理条例》第三十七条规定，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办的，处1万元以上5万元以下的罚款。因中心成立以来未受理过此类案件，无执法机构和执法队伍，一直未处罚一起案件，故无行政处罚案卷档案及分析报告。
五、规范行政执法行为
1、梳理并依法公开行政职权目录、职权运行流程图。我们按照职权法定、权责一致的要求，分类理清行政职权相关依据、内容、程序、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人权力等内容编制职权目录；按照“合法、简单、明了、便于操作”的原则逐一绘制职权运行流程图，较好地完成了梳理、绘制任务，并通过本单位门户网站和政府信息网站等媒介对外公开。
2、开展行政执法人员资格认证。2011年12月，中心18名工作人员参加了全省建设行政执法资格认证培训考试工作，参试人员公共行政法律知识和建设专业法律知识考试成绩全部合格，取得了建设行政执法资格。（详见省厅文件《关于确认徐孝伟等734名同志建设行政执法资格的通知》建法函〔2011〕339号）。
3、依法规范职责权限。按照《建设部、财政部、中国人民银行关于住房公积金管理中心职责和内部授权管理的指导意见》（建金2003]70号）的要求，中心严格规范分支机构的职责权限，每年开局与下辖分支机构签署授权书,充分理顺中心与所属下辖机构的职责关系，使各项工作依法、合规进行。
4、召开管委会,依法决策。住房公积金管理委员会是管理中心的决策机构，每当中心制定出台住房公积金管理措施、拟定公积金缴存比例、确定贷款额度、拟定归集使用计划、执行情况报告、增值收益分配方案等，将议题提交管委会审议通过后方可出台。每年至少召开一次住房公积金管理委员会,至今已经召开二届六次管委会。存在问题：
由于中心未处罚过一起案件，故没有开展行政执法案卷评查工作,也就不存在行政执法案件审查制度，也无委托执法情况。
六、行政法制监督工作
1、认真办理议案、建议、提案。在政协XX市委员会十三届一次会议上，作为市住房公积金中心主任、党组书记、市政协委员陈桂阳，向会议提交了提案：建议在全市聘用教师中建立住房公积金制度。据不完全统计，XX市现仍有3000余名聘用教师未能及时建立住房公积金制度。他们多为“80后”，正处于购房结婚的关键年龄，但是每月不太多的工资在动辄四五千元的房价面前显得微不足道。建议市有关部门加大公积金征缴扩面的力度，从一些经济条件较好地区的学校入手，争取1-2年内让全市所有的聘用制教师都能尝到公积金带来的“甜头”，圆上住房梦。建议我市聘用教师全面实行住房公积金制度，维护其合法权益，帮助解决住房困难。这既是依法行政的工作要求，也是以人为本、贯彻科学发展观的具体体现，是一项解决聘用教师后顾之忧的民生工程，对于我市住房公积金事业持续健康发展意义深远。
2、建立并落实行政执法投诉及处理机制。我们十分注重投拆受理工作，畅通沟通联系渠道。为及时了解和掌握服务热线各项工作进度和意见建议，中心专门设立了投诉受理工作专用邮箱（bbzfgjj@126.com）和投诉受理电话（0552-20436583132116）。按照“效率、效能、效果”的要求，时刻关注网上政民连线，听取市民心声，畅通政民“绿色通道”，为群众更快地解决更多问题。2012年，中心接受市民通过XX市人民政府网“政民直通车”栏目方式咨询、投诉、建议18人次,承办市长热线转来的咨询、建议多条，切实架起与市民心连心的桥梁，做到受理的各类投诉、建议、咨询、求助“件件有人办、事事有回音”，咨询者对答复意见均表示满意，结案率100%。
3、关注市民心声，依法解决民生热点、难点问题。认真督促2012年目标工作的落实，精心谋划2013年重点工作。围绕促进我市住房公积金事业又好又快发展的思路，认真研究解决民生关注的热点难点问题，继2011年推出五项民生新举措后，2012年再推五项新举措。一是全面推行综合柜员制。继合肥、马鞍山之后，参照金融服务模式，同时在业务大厅的六个窗口推出综合柜员服务制，实现了“一个窗口对外，一个印章生效，一次集中办结”，同时启用服务满意度评价系统进行实时评价，实施以来减少职工等候时间，显著提高了服务效率；二是开办省内异地缴存本地贷款购房新业务。是我市继XX市之后我省第二个实行异地缴存，本地贷款的地级市。实施后方便了省内缴存职工使用住房公积金在我市贷款买房，同时可拉动内需，推动我市经济发展；三是推出了集住房公积金查询、提取转账、还贷及个人储蓄、结算、消费等功能于一体的多功能借记卡（银联），目前公积金联名卡发放顺利，为推行实现提取和公积金按月划转还贷奠定了基础；四是提高住房公积金贷款额。继2012年4月公积金贷款最高限额提高到35万元（双职工）、25万元（单职工）之后，针对我市实际，经市管委会审议通过，确定从2013年1月起再次将公积金贷款额度提高到40万元（双职工）、30万元（单职工），进一步支持中低收入家庭改善住房困难；五是调整住房公积金缴存限额。从2013年元月起将缴存上限由1430元提高到1980元，同时确定缴存最低限额定为38元，这是我市首次确定住房公积金最低缴存限额，对于进一步扩大住房公积金缴存覆盖面，维护职工合法权益具有十分重要的意义。
第二篇：市住房公积金管理中心依法行政工作汇报
市住房公积金管理中心依法行政工作汇报
市住房公积金管理中心依法行政工作汇报
一、加强组织领导情况
1、中心主任办公会议坚持季度听取依法行政工作汇报。中心领导班子十分重视法制建设和依法行政工作，始终把此项工作作为开展好公积金管理工作的一项重要的基础性工作来抓，按照市依法治市领导小组的要求，将普法依法治理工作纳入综合目标考核、效能建设、行风评议的重要内容，不断完善基础保障。
2、法制机构的设置、编制与承担的职责和任务相适应。中心普法依法治理工作领导小组注重加强对普法工作的领导和监督，把普法依法治理工作纳入中心整体工作布局，按照“六五”普法规划要求，制定了2013年普法治理和依法行政工作重点，并建立定期分析和联席会议制度，保证中心依法行政工作有计划、分阶段、分步骤有序开展。
二、深化行政体制改革，推进政府职能转变情况
1、认真做好国务院和省政府行政审批事项清理结果的落实及本部门行政审批事项的清理工作。全市新一轮行政审批项目清理工作启动后，市住房公积金管理中心按照市政府《关于开展取消和调整行政审批项目落实情况监督检查的通知》要求，对照行政审批项目目录进行了全面梳理，开展了自查自纠。通过专项清理督查，进一步规范业务审批行为，切实提高服务效率。
2、创新行政审批工作机制，行政审批实现“两集中、两到位”。按照市政府行政审批项目清理结果，市公积金中心行审批项目目录为转变管理方式的市级行政审批项目目录①住房公积金缴存（变更、注销）登记、降低缴存比例或者缓缴审核；②住房公积金提取审批；③住房公积金贷款审批。改变后的管理方式：不再作为行政审批事项。住房公积金业务审批采取与委托银行的协办制度，各委托银行及担保公司等机构入驻服务大厅，实行“一站式”并联审批和服务。
3、完善行政决策程序和规则，部门工作规则中对决策程序作出明确规定或者出台了关于行政决策的专门规定。2012年是我们中心确定的制度建设年，我们开展了文件的立、改、废工作，并按要求开展一般政策性文件清理工作。修订了机关内部管理制度46项，出台了《工作规则》、《中心工作督办实施暂行办法》等依法行政方面的制度，使各项工作纳入规范化、制度化和法制化管理轨道。按照中心《工作规则》，中心行政工作实行主任负责制，主任负责中心的全面工作，副主任、纪检组长、总会计师协助主任工作，按分工负责处理分管工作，市纪委派驻纪检组长同时履行监督职责。中心实行党组会、主任办公会、资金调度会、业务联席会、行政例会等会议制度。
4、认真执行重大决策听取公众意见制度、专家咨询论证制度、风险评估制度、合法性审查制度和集体讨论决定制度。重大决策听取意见、风险评估、合法性审查率达到100%。按照市政府行政审批项目清理结果，市公积金中心市级行政审批项目目录无保留、无取消、无下放的目录。实行行政决策前合法性审查制度。一是建立了法律顾问制度。中心从2005年起，从工作需要出发，长期聘请1名律师担任中心的法律顾问，至今一直延续未曾中断。中心所有涉及到法律方面的业务，中心起草的重要制度、规定，均需请律师现场参加，全程予以监督，坚持重大事项决策前法律咨询制度，努力做到依法决策、依法执政、依法行政。二是建立了监察机构负责人列席党组会议制度。2011年，中心机构进行了调整，增设了监察室，任命了监察室主任，并实行监察室主任列席党组会议、主任办公会，监察机构负责人列席决策会议已形成制度。三是建立了单位代表、职工代表、专家论证和住房公积金管理委员会决定的行政决策机制，完善决策机制和决策程序，严格实行依法决策，科学决策、民主决策，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全了决策跟踪反馈和决策责任追究制度，强化了对决策活动的监督。
三、加强制度建设情况
1、制定的规范性文件符合法律、法规和国家方针政策，没有违反规定设定行政许可、行政处罚、行政强制或违法增加公民、法人和其他组织义务的情况，并通过座谈会、听证会或向社会公布草案等方式公开征求意见。2013年本单位未制定规范性文件。
2、按规定对规范性文件进行清理，并将清理结果向社会公布。2013年，本单位未制定规范性文件。一般政策性文件制定，按照中心文件《工作规则》要求办理。一般由各部门拟稿，分管领导审核，经中心党组会审议通过后，按照《住房公积金条例》有关要求，提交住房公积金管理委员会审议通过后制定出台。
3、认真执行规范性文件备案制度，规范性文件报备率达100%。2013，中心未制定规范性文件，故无规范性文件备案情况。
四、规范行政执法行为情况
1、推动行政执法权力公开透明运行，将行政执法职权、机构、岗位、人员和责任向社会公布。我们按照职权法定、权责一致的要求，分类理清行政职权相关依据、内容、程序、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人权力等内容编制职权目录；按照“合法、简单、明了、便于操作”的原则逐一绘制职权运行流程图，并通过本单位门户网站和政府信息网站等媒介对外公开。
2、组织开展行政执法案卷评查活动，对评查结果进行通报，并督促整改。2013年由于中心未处罚过一起案件，故没有开展行政执法案卷评查工作,也就不存在行政执法案件整改情况，也无委托执法情况。
3、加强行政执法队伍建设，严格执法人员资格管理和持证上岗制度。近年来中心工作人员先后参加了全省建设行政执法资格认证培训考试工作，参试人员公共行政法律知识和建设专业法律知识考试成绩全部合格，取得了建设行政执法资格。中心办事大厅工作人员设置了上岗公示牌和服务标识牌，启用了服务评价器，便于群众有效监督。
五、强化行政监督情况
1、主动接受审计机关监督，积极配合审计机关开展工作，认真执行审计决定，及时纠正审计查出的违法违纪违规问题。中心注重将推进政务公开与加强廉政风险防控紧密结合起来，建立了以制度管权、管钱、管人、管事的运行机制。重大资金调度、资金银行存储、资金兑付转存等主任办公会集体研究，共同决策；大额放贷资金建立中心贷审会制度，严格审核贷款资格，控制贷款额度自由裁量权，严禁利用职务和工作之便以权谋私。加强有关部门对住房公积金管理的监督检查。坚持内部监督和外部监督有机结合，通过信访举报、效能投诉、政风行风评议、明察暗访等多种手段，对各项防范措施的落实情况实行有效监督检查，确保权力运行到哪里，监督检查就跟进到哪里。
2、建立健全行政问责的相关制度，严格按照规定追究违法行为人的责任。认真落实《中心效能建设问责暂行办法》、《中心工作督办实施暂行办法》等促进机关效能建设发面的制度，将机关效能建设与中心重点工作推进相结合，与中心主要对外业务服务质量相结合，与中心各岗位履职尽责相结合，推动了中心对“庸、懒、散”的不良工作作风的治理。
3、完善群众举报投诉制度。对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，及时依法处理，并将处理结果按照有关规定向社会公布。群众举报投诉处理率达到100%。中心专门设立了投诉受理机构--效能办，设立了投诉受理工作专用邮箱（bbzfgjj@126）和投诉受理电话（0552-20436583132116），并有专人负责此项工作。按照“效率、效能、效果”的要求，时刻关注网上政民连线，听取市民心声，畅通政民“绿色通道”，为群众更快地解决更多问题。2013年以来，中心接受市民通过xx市人民政府网“政民直通车”栏目方式咨询、投诉、建议38人次。做到受理的各类投诉、建议、咨询、求助“件件有人办、事事有回音”，咨询者对答复意见均表示满意，结案率100%。
今年初，中心开通了12329住房公积金热线，为全市缴存职工提供住房公积金业务查询、咨询、建议、投诉以及回访调查、业务指南、业务查询等服务。同时，中心在服务大厅设置了《意见簿》、《服务质量评议表》。坚持每个月进行1—2次不定期明察暗访，及时通报效能建设好的方面和存在的问题。
六、加强行政复议工作情况
1、畅通行政复议渠道，积极受理符合法定条件的复议申请。符合法定条件的行政复议申请受理率达到100%。2013年没有接到行政复议及诉讼案件。
2、健全行政复议机构，案件由2名以上复议人员办理，经费和设施设备得到有效保障。中心在综合科设立了行政复议办事机构,并确定专人负责此项工作。财务部门在经费预算中预留了依法行政专项经费。
3、认真办理行政复议案件，自觉执行法院的判决、裁定。2013年本单位没有接到行政复议及诉讼案件，故无法院判决、裁定的案件。
4、建立了行政复议与行政诉讼、信访等纠纷解决方式的衔接机制，有效化解矛盾纠纷。本单位近年来一直没有接到行政复议及诉讼案件，为了做到未雨绸缪，中心成立了行政复议和诉讼专家委员会，制订了《行政复议和调解工作暂行办法》。我们多次组织相关人员认真学习《行政复议法》、《行政诉讼法》，吃透法律精神，提高认识，做好准备。一旦有案件发生，即可投入工作。
七、提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力情况
1、落实领导干部集体学法制度，每年至少举办2次依法行政知识讲座。落实党组中心组学法制度。中心领导班子把干部学法、懂法、练好内功作为首要工作来抓。年初制定了《2013中心党组中心组学习计划》，按照新近出台的《工作规则》落实会议制度，有计划、有重点地定期组织学习法律知识，切实加强领导班子的法制建设，提高领导班子依法行政和依法决策能力。
2、加强依法行政知识培训，公务员和行政执法人员每年接受依法行政知识培训不少于40学时。认真组织本系统干部职工开展学法活动。我们依托“xx干部教育在线”网上学习的平台，中心科以上干部全部参加了干部教育在线学习，并完成2013干部教育培训学分制考核工作，100%完成了学习任务。2013年3月,全体工作人员参加共产党员网学习党的十八大报告和党章有奖知识竞赛活动；2013年4月，中心普法和依法行政领导小组办公室全体成员参加了全市县处级干部理论水平暨廉政知识任职资格考试，并取得了合格证书；2013年9月，中心法制骨干参加了全省建设系统依法行政讲座、执法案例评析会暨法制科长座谈会；2013年10月中心法制宣传教育骨干参加了全市“六五”普法第三期法制宣传教育骨干培训班；2013年11月，中心法制骨干参加了全市依法行政工作培训班，学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《现代管理新思维》、《法治与文明国家》等专题讲座。通过培训，进一步提高了法制系统干部的依法行政能力，提高了行政机关依法行政的意识和水平；2013年12月，中心法制骨干参加了全市党政信息工作培训会议，不断提高法制骨干信息工作水平，更好地服务领导决策。
八、开展依法行政示范单位创建活动等工作情况
我们按照法治蚌埠建设的要求，根据年初的工作计划目标，积极开展依法行政示范单位创建活动，根据依法行政示范单位创建办法规定的考评标准，结合住房公积金系统依法行政工作实际，制定了中心依法行政示范单位创建工作方案和工作计划。方案明确了指导思想和工作目标，围绕法制宣传教育、制度建设、决策水平、规范执法、执法监督、效能建设等六方面工作任务明确了具体的工作内容和责任归属。下一步将紧紧围绕创建方案六方面工作内容稳步推进实施，以示范单位创建活动为载体全面提升中心全系统依法行政的能力和水平。
第三篇：住房公积金管理中心2010年依法行政工作总结
住房公积金管理中心2010年依法行政工作总结
2010年，在中心党组的正确领导下，根据我管理中心全年总体工作部署和要求，为了切实贯彻国务院《住房公积金管理条例》，在我市范围内全面建立和完善住房公积金制度，加强我市住房公积金归集工作，加大执法力度，规范住房公积金行政执法程序，扎实推进执法工作，把行政执法作为今年公积金归
集扩面工作的重点，精心准备，统一部署，集中力量，强化归集，突出效应。在工作中，我处发扬了团结协作精神和认真严谨的工作态度，使行政执法工作开展的有条不紊，进展顺利，成效显著。现将工作总结汇报如下：
一、积极参加，自觉实践创先争优活动
认真贯彻落实党的十七大和七届四中、五中全会精神，以及省委七届五次、市委七届七次会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，积极开展创先争优活动，积极参与创建“五个好”先进党组织、争当“五个模范”优秀共产党员活动。以加强经常性学习教育为手段，明确开展创先争优活动的重大意义。提升思想认识，自觉投入“活动”的实践中，自觉做学习的模范，做执行政策的模范，做服务群众的模范，做爱岗敬业的模范，做遵纪守法的模范。彰显中心党组创造力、凝聚力、战斗力、党员职工的执行力、落实力、自律力，在推动科学发展观、促进社会和谐、服务人民、加强组织建设的实践中发挥积极作用。
二、加强建设，锻炼高素质的执法队伍
面对今年的工作重点，我中心现有的22名行政执法人员，已无法满足行政执法工作对人员的需要。为加强行政执法工作，加大归集扩大的执法力度，扩大行政执法队伍，经中心领导同意。我处与政府法制办联系，新增执法人员24名，并在3月份政府法制办组织的法制务实理论培训中，46人通过参加培训、学习，系统的掌握了法律、法规和行政执法务实技能，强化了依法行政意识，在工作中树立了政府部门公正、文明和规范的良好执法形象，提高了执法水平，形成了一只有战斗力的执法队伍。
三、努力推进，开拓行政执法工作新局面
2010年，在中心党组的正确领导下，以“求实、务实、落实”的工作作风，牢固树立依法执法思想，强力推进住房公积金归集扩面工作，加大行政执法力度，本共对370个单位进行执法工作，共下达《责令限期改正通知书》79份、《行政处罚事先告知书》14份、《行政处罚决定书》2份、《申请法院强制执行书》4份。通过采取措施，有148个停缴、少缴公积金的单位，为38088名职工缴存了8379.3万元公积金，有55个单位新增开户，为2480名职工建立了公积金制度，并缴存公积金668.3万元。行政执法工作取得显著成效，我们的主要做法有：
（一）多措并举 精心组织
住房公积金行政执法，是国务院《住房公积金管理条例》赋予我管理中心的重要公共管理职能，加强行政执法，加大执法力度，是做好住房公积金归集扩面工作的有力保证，做好住房公积金归集扩面工作是我管理中心今年管理工作的重头戏。为了做好这项工作，我们多措并举，精心组织，筛选准备催缴催建的单位，为执法工作顺利开展，提供了素材，奠定了基础。主要通过以下五种途径：一是对全市在我中心信息管理系统中的单位，进行了拉网式核查，对核查出的1000多个少缴、停缴单位，进行认真分析、筛选，最终筛选出140多个单位，缴存基数较低59个单位；二是在全国组织代码共享平台上筛选出280多个未建立住房公积金制度的单位；三是在出门执法过程中，注意观察其他单位，回来后及时查寻找出50多个单位；四是通过社保和各种新闻媒体媒介中的新闻或广告，搜集可以催建的单位60多个；五是到各管理部调查研究，组织走访，排查摸底。
（二）措施得当 狠抓落实
在中心党组高度重视下，配备执法车辆，充实执法人员到稽查处，为执法工作顺利开展提供了有力保障，加强了执法力量。为了做好归集扩面工作，我们整理修改法律文书，保证文书的明确性、严肃性、权威性；我们对筛选出的单位，进行由大到小、由易到难排序排查；我们通过认真分析，针对每个单位的特殊性，进行宣传、执法两手抓，软硬兼施；我们通过发函，邮寄法律文书，电话联系等多种方式多种途径，积极主动的开展工作。通过以上措施，狠抓落实，效果明显。
在第一执法顺序中，主要针对对那些人员多、效益好、实力强的单位列，我们通过到单位调查、走访、宣传、执法，促使其开始着手住房公积金开户建制工作。例如，针对农村信用联社（邯郸县农村信用合作联社、邯郸市城郊信用合作联社、农村信用合作联社驻邯郸办事处）单位效益好、实力强，涉及职工达1000多人，且具有缴存能力，但是还没有建立住房公积金制度；第一运输总公司，420余人，进行核对，政策宣传，促使其变更调整基数。
在第二执法序列中，通过深入单位，不厌其烦地进行政策宣传、协商、催缴、催建。针对那
些没有建制的单位，我们首先深入单位，向企业负责人宣传住房公积金政策、让他们明白，建立住房公积金制度，为职工缴存住房公积金是单位的义务，是职工应享受的权利，缴存公积金是维护职工的合法权益，有利于提高职工的工作积极性，有利于事业的发展，使部分停缴、少缴单位恢复了公积金，部分未建制的单位为职工建立了住房公积金制度。针对那些有能力缴存，未
建立公积金制度，或已建立制度擅自停缴、少缴，通过宣传、催缴催建，仍没有效果的，按照《条例》规定，进行行政处罚或申请法院强制执行。
（三）严格执法，重点突破
在公积金行政执法中，坚持法律面前人人平等，对任何组织和个人的违法、违规行为，都能做到依法处理，坚持实事求是，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。在行政执法中，我们主动深入单位，向企业负责人宣传住房公积金政策，首先让他们明白，建立住房公积金制度，为职工缴存住房公积金是单位的义务，是职工应享有的权利，缴存公积金是维护职工的合法权益，有利于提高职工的工作积极性，有利于事业的发展。行政执法，坚持以政策宣传教育、催缴催建为主，以行政处罚为辅的原则。对违法单位进行行政处罚，严格按照行政处罚自由裁量权细化标准制定处罚数额，经三级审批（较大数额处罚经集体讨论）后执行。
针对事实清楚，宣传到位，仍然没有改正的单位，我们实施严格执法，重点突破。例如，中心在7月8日，经调查核实发现，邯郸市仁达房地产开发有限公司自单位设立之日起至当日，未按照《住房公积金管理条例》第十四条规定为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。根据《住房公积金管理条例》第三十七条规定，住房公积金管理中心于7月8日送达了《责令限期改正通知书》。在其逾期仍未改正的情况下，住房公积金管理中心于12月1日送达了《处罚事先告知书》，在超过规定的陈述、申辩期后，于2010年5月25日送达了《处罚决定书》。2010年11月20日，在改单位已经超过行政复议和诉讼期限后，我们依照执法程序申请法院对该单位进行了强制执行，维护了职工的合法权益。
四、存在的不足和建议
本我处行政执法工作虽取得了一些成绩、但与中心党组的要求还有一定距离，还有五点不足。一是对归集扩面认识不到位，明年应该加强与归集提取处、信贷管理处、信息技术处、业务考核处的工作联动，形成合力；二是对少缴、停缴和未建制单位底数不清，对不缴公积金的原因分析不透，应该加大信息数据的研究挖掘和分析工作；三是缺乏强有力的行政执法措施，应该继续加强执法人力物力的配备和相关法律法规的知识培训学习；四是对政府其他部门的联系不到位，明年应加强与工商，国税，地税，市技术监督部门，市监察局，市审计局，人民法院等相关部门的沟通协调；五是政策、法规宣传工作不到位，明年应继续加强在电台、电视台、报纸、网站等宣传力度。
第四篇：市住房公积金管理中心工作总结
市住房公积金管理中心工作总
结
“>市住房公积金管理中心工作总结2007-02-01 11:04:16
200*年，我中心在市委、市政府的正确领导和市有关部门的积极配合和协作下，以“三个代表”重要思想和党代会精神为理论指导，根据市委、市政府“一城三创五争先”的工作思路，以“两个条例”为行动坐标，认真贯彻落实市府印发的《关于进一步加强我市住房公积金管理的通知》，严格按照住房公积金管理委员会的决策运作。努力扩大我市住房公积金覆盖面，提高归集率，取得了良好的成绩。现把2004完成的工作回顾总结如下：
第一，住房公积金各项业务稳中求
进，快速发展
今年2月16日，经省政府同意省建设厅下文，从200*年1月1日起，我市职工和单位住房公积金缴存比例均调整为职工上月平均工资的10％；有困难的单位，职工和单位均不得低于5％；有条件的单位，职工和单位均不得高于20％。随后，市府下发《关于进一步加强我市住房公积金管理的通知》（东府[2004]28号文），为管理中心下一步工作的开展提供了强有力的支持和办事依据。由于住房公积金政策进一步完善，2004年我市住房公积金业务超额完成了计划的各项工作指标，呈现出良好的发展势头：
住房公积金归集量有了较大提高。全年缴存额为亿元，比去年亿元增加亿元，增长了％；累计归集总额达亿元；缴存余额为亿元，较去年年底亿元增加亿元，增长了％； 2004年底，归集总人数达万人，比去年年底万人增长万人，增长了％。
住房公积金支取有了明显增长：全年支取额达万元，比去年增长％；支取9482人次，其中7233人次购房还贷支取万元，减轻了购房者的经济压力，1343人离退休支取万元，有效增强离退休人员的生活保障。非本市户籍644人离职支取213万元。累计支取额亿元，占归集总额的％。
住房公积金贷款实现稳步增长。目前我市住房公积金贷款遍布全市大部分镇区的大部分楼盘，已在包括市区在内的21个镇区118个楼盘开展了贷款业务，按目前的发展势头，住房公积金贷款将很快在全市32个镇区全面铺开。年末贷款余额为万元，较去年年底万元增加万元，增长％；2004年为1791人发放贷款万元；至2004年底累计向5158户职工发放了亿元贷款解决住房问题，贷款余额占归集余额的比例为％，逾期贷款额为万元，逾期率只有％，远低于全国％的平均水平，充分体现了住房公积金的优越性和建立住房公积金制度的意
义。
一、统一思想，创新思路，创造开放进取的人文环境
管理中心按照“一城三创五争先”的工作思路，把“创建殷实生活”作为今年执政为民、为群众谋利益的目标，树立了科学的发展观。
（一）统一思想，加深认识。
住房公积金管理工作直接关系到全市居民住房条件的改善和生活质量的提高。大家在学习中充分认识到，必须进一步认清形势，统一思想，切实增强创优争先意识，紧紧抓住重要战略机遇期，向广大职工做好宣传，让他们充分了解住房公积金制度设立的意义和目的，有效地引导职工消费，从而促进城市建设的加快，拉动经济增长。必须把落实“一城三创五争先”工作思路与做好当前各项工作结合起来，为今后开展工作奠定新的理论基础，在新的起点上开创我市住房公积金管理的新局面。
（二）加强学习交流，不断进取。
管理中心除加强理论学习外，不断加强业务的培训和学习交流。在今年5月中旬和9月底，管理中心分别组织了有关业务人员到茂名市和韶关市住房公积金管理中心学习交流，对其住房公积金业务的有关政策程序进行调研，在核算方面，重点了解其如何确保单据的及时性、完整性和规范性，核算软件，监管系统的硬件要求及运行情况等。在信贷管理方面，重点了解其贷款的审批程序、贷款风险防范方法、贷款审批软件、科室规章制度等，经过调研学习，我们取长补短，进一步规范并加强了业务管理，为完善我市住房公积金各项业务获取了好的经验和做法。
（三）做好党团建设工作。
管理中心积极贯彻落实固本强基工程，充分发挥党支部的领导作用，提高党员干部的整体素质水平。在去年建立党支部的基础上，积极培养入党积极分子，今年6月，党组织严格按照要求进行考察把关、按照程序从中发展了三
名预备党员，使我单位党的队伍进一步壮大。今年5月，正式成立团支部。至此，管理中心初步形成了“党—团—群”三点一线的组织架构，一年来，党支部和团支部将组织工作与单位中心工作有机结合起来，开展了丰富多彩的学习教育活动，逐渐形成一个政治坚定、组织健全、职责明确、作用显著的坚强集体。
二、改进工作作风，创造廉洁高效的政务环境
（一）加强服务意识，密切与群众的关系
1.不断创新宣传方法
为进一步推行住房公积金制度，扩大我市住房公积金的缴存范围，管理中心紧紧围绕市府28号文，督促各个镇区成立了住房公积金管理机构，为今后各项工作的开展打下扎实的组织基础。同时，不断创新宣传方法：
a.报刊：重要政策法规如“东府[2004]28号、东公积金委[2004]1号”和2003我市住房公积金执行情况公报
均已在东莞市政务公开栏上作全文刊登；还在《东莞日报》上刊登“住房公积金知识问答”和两个规定，《广州日报》、《羊城晚报》、《东莞经济》、《东莞民企》等几家报刊杂志积极报道我市住房公积金的信息；
b.电台：管理中心与市建行一起在东莞人民广播电台进行了为期2个月时间的住房公积金贷款和组合贷款的宣传广告工作；
c.发放资料：以建设银行各支行为宣传基点，将《条例》和《住房公积金业务指南》由银行各网点发放，对相应的企业单位进行住房公积金政策和业务宣传；通过邮政部门寄发了10万份宣传单张给企业；
d.设点咨询：今年3月15日，管理中心以“消费者权益保护日”为契机，在市文化广场上设立咨询点，并对广大咨询人员发放的上千份宣传资料；
e.走访调研：今年，管理中心共走访了17个镇区，调研与宣传相结合，采
用召开座谈会等形式，认真听取了大家对我市住房公积金工作的意见和建议，并向大家释疑解难，取得了良好的效果。
2.重视信访和投诉
管理中心制定了单位有效投诉认定制度，并根据有关文件规定，认真对待信访，积极办理群众的投诉，做到每一件都详细解释，认真答复。今年7月，管理中心认真细致地办理了市政府交办的由东莞市十三届人大一次代表提出的“关于放宽住房公积金提取条件的议案”（建议024号），根据《住房公积金管理条例》和相关政策法规的有关规定，对代表和委员提出的问题给予详尽的解答，得到了他们的理解。目前管理中心已回复经市长专线和市督查室转达的咨询7宗，投诉5宗，单位信箱收到投诉4宗，市信访局转来投诉信件1宗，单位收到书面来信投诉3宗，所收的咨询和投诉信件均是关于住房公积金事项，已回复，暂未收到机关效能投诉信件。对日常业务引起的争执，我们通过即时对
办事的群众进行政策解释和对工作人员进行教育，基本及时化解矛盾。
3.改进工作作风，推进机关效能建设
管理中心严格按照“为民、务实、清廉”的要求，树立“管理就是服务，在服务中优化管理”的新理念，深入践行市府规定的“六项制度”，树立新政风。一年来，管理中心不断强化反腐倡廉和改进工作作风的宣传教育，切实提高干部职工的服务意识和拒腐能力。今年7月9日，管理中心组织看了我党反腐倡廉先进典型的电影《生死界限》，大家都从中受到了深刻的教育和警示，增强了廉洁奉公，忠于职守的责任意识。今年6月，管理中心设置了“办事窗口”，方便了前来办事的群众，优化了政务环境。为了更好地服务群众，今年12月2-4日和14-17日，管理中心组织了建行、保险公司有关人员进行现场服务，分别为洪梅镇府和机关干部住宅小区办理住房公积金贷款申请、签订合同、购买保险等相
关手续，方便了借款人，取得较好的效果。
（二）电子政务、业务建设取得突破性进展
今年管理中心进一步加大电子政务业务建设的力度，不断完善住房公积金核算系统，实现档案的信息化管理，对单位的网站作了一次较大的改版，及时更新网站的信息，增加各项业务的透明度。
1.不断完善核算软件，提高效率
2003年12月，管理中心正式启用珠海建行开发的住房公积金核算系统以来，数据准确，更新及时，核算的效率得到极大的提高。但是由于该软件的开发人员不熟悉财务制度，导致该软件有很大的局限性，不能完全符合管理中心的核算要求。于是，我们在实际运用该软件时，注意发现问题和缺点，及时告知软件开发者，并要求其改进。今年8月，因建行系统升级，我中心核算软件衔接不上，核算一度停滞不前。管理中
心积极和建行，特别是科技部沟通，最终促使其解决了接口问题。且建行成立公积金软件修改小组，用来修改和完善我们在使用的软件，从而规范软件的管理及核算。经过一年的运用和改进，该核算软件已能基本满足我单位目前的核算要求。
2.建立档案制度，实现档案信息化管理
为使单位的档案工作制度化，规范化，管理中心建立了档案工作制度，参加档案专业人员培训的工作人员，正式持证上岗。今年4月，管理中心根据《档案法》的规定，用新的方法对单位档案整理归档。为方便档案的浏览，提高档案利用率，管理中心依照有关标准自主开发了文书档案管理系统，自主开发应用软件，不但达到了档案管理信息化的效果，还可根据自身的实际情况自定义各种功能，在软件维护上更方便、快捷。现我单位历年的文书和人事档案已录入完毕，实现查询和打印的功能。
3.资源共享，政务畅通。
为进一步增强办事透明度、提高办事效率和促进各部门之间的联系，管理中心完成了局域网的组建，网络的应用和资源共享给业务带来极大的便利。今年1月，管理中心设立个人和部门的电子邮箱并正式开通网站（），建立了管理中心与政府信息网连接，也搭造了与群众广泛交流的信息平台。一年来，管理中心及时对网站上的内容更新完善，扩充各项政策、业务的内容，完善办事指南，极大地方便了群众业务查询。
三、机构制度更科学规范，体制环境更富活力
（一）机构设置更加规范。
今年1月7日，市机构编制委员会批复同意管理中心机构和编制的调整，调整后，管理中心增加事业编制6名，内设综合科、归集管理科、信贷管理科和核算科4个科室，明确了各个科室的责任分工，使内部管理更加规范，各项工作得以顺利开展。
（二）制订“两个规定”。
今年，管理中心根据东莞实际情况拟订了《东莞市住房公积金提取使用规定》和《关于办理住房公积金贷款的若干规定》，在今年4月20日召开的市住房公积金管理委员会第三次会次上通过并在5月份在《东莞日报》政务公开栏进行公告。其中放宽了支取的条件，外市户口职工与单位终止劳动关系，以及职工与单位终止劳动关系并领取《失业证》两年以上，男性50岁（含50岁）、女性45岁（含45岁）以上的也可支取公积金。进一步明确和规范住房公积金提取使用和贷款的条件和程序，使办理住房公积金支取和贷款时更加规范、明晰。
（三）推出组合贷款措施
由于我市住房公积金贷款最高额是38万元，这个限额使一部分干部职工在想进一步改善住房条件方面受到限制。管理中心在经过与市建行有关部门研究后，在今年4月份推出了住房公积
金组合贷款，建行的商业贷款部分最高贷款额可达10万元，这个措施的出台，加强了这部分干部职工的解决住房问题或提高住房条件的能力，同时又进一步降低了住房公积金贷款的风险。
（四）初步建立逾期贷款催收制度。
针对目前我市住房公积金贷款逾期情况，为了做到防患于未然，有效地防范贷款风险，我们经过研究和分析，参考了商业银行对逾期贷款的催收做法，从今年4月份起对逾期贷款超过3期（含3期）的借款人在经过电话催收无效后发出《住房公积金逾期贷款催收通知书》进行催收。此项措施，大大减少了我市住房公积金逾期贷款率，加快了资金的回收。
四、加强内外监管，创造健全公正的法制环境
管理中心在不断完善办事制度、工作制度的同时，对工作人员严肃纪律，增强法制观念。不断加强内外监管力度，做到有法可依、执法必严、违法必纠，创造了健全公正的法制环境。
(一)发挥党内监督作用。
管理中心加强对宪法、法律和党内条规的学习，立足教育，健全制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，不断提高反腐倡廉法制化水平。今年，管理中心认真组织学习《住房公积金行政监督办法》（建金管【2004】34号文），根据要求调整完善了内部管理制度和约束机制。切实完善岗位责任制，加强考核监督，引导广大党员干部自觉履行监督职责，严于律己，以身作则，正确行使党内监督的各项权利。由于管理中心重视、强化监督工作，工作人员增强了事业心和责任感，维护了队伍纪律的严肃性，也促进了住房公积金业务的快速发展。
（二）增强与银行合作并加强对其监管
与建行合作一年来，为确保单据的正确、完整、及时，管理中心一方面不断增强沟通协调，督促他们及时完整规
范地提供单据及清单，另一方面结合其他兄弟单位的做法，制定了相关的公积金的单据要求，进一步加强对银行的监管。经协商，建行将其向管理中心提供单据的正确性、完整性及时性纳入绩效管理。效果十分显著。
（三）加强对应缴未缴、拒缴住房公积金的单位的督办。
管理中心先后在《东莞日报》头版和东莞电视发布了“住房公积金催缴通告”，督促符合“缴存范围”尚未开户缴存住房公积金的单位按规定履行为职工缴存住房公积金的义务；对一些有经济能力经多次宣传教育仍拒不履行缴存住房公积金义务的单位进行了书面催缴和上门催缴。
第二，工作中的薄弱环节和有待解决的问题
2004年，管理中心各项业务都已步入正轨，但依然存在一些薄弱环节和突出问题。
一、公积金归集率不高，缴存范围
窄
最突出的问题仍是：公积金归集率不高，缴存范围窄，履行公积金义务的企业较少。相当部分非公有制企业和外资企业未建立住房公积金制度，或者存在少缴和不缴的现象。主要原因是认识不足、缺乏民主监督氛围，市、镇属单位执行情况不平衡，这说明住房公积金制度在各个镇区推行有着巨大了潜力，但也存在着很大的执行压力。
二、住房公积金的宣传和服务力度仍需加强
住房公积金宣传仍然是现今乃至将来一项十分重要的工作。今年宣传工作达到了一定的效果，但力度还不够。我们要继续开展多种形式、多种渠道的宣传，将宣传与调研相结合，将宣传与服务相结合，培育职工的维权意识，提高缴存的积极性，引导职工使用住房公积金贷款购房，提高住房公积金的使用率，改善居住条件，使住房公积金制度真正深入人心。
由于管理中心只有一个服务窗口，随着缴存范围的不断扩大，办理公积金支取和贷款等业务的人数不断增加，而服务窗口的人员配置有限，不仅办事窗口工作压力不断增大，许多服务和工作也不能到位，行政效能无法提高。尤其是给许多镇区离退休人员支取公积金带来很大不便。同时，仅凭管理中心单个服务窗口和管理机构，不能把工作落实到基层，制约了我市住房公积金业务的发展。
第三，下一年的工作计划
下一年，管理中心将按市委全会和全市学习贯彻胡锦涛书记视察广东的讲话精神会议的要求，以住房公积金管理委员会的决策为指导，进一步落实科学发展观，以“排头兵”标准为坐标，查漏补缺，针对存在的薄弱环节和暴露的突出问题开展调研，提出创新的思路和解决办法。
一、召开全市住房公积金工作会议
2005年召开住房公积金管理委员
会会议，根据管委会的决策确定下一步的工作以后，将建议市政府召开全市住房公积金工作会议，将非公有制企业、外资企业建立公积金制度作为全市非公有制企业精神文明建设的一项重要内容，充分调动各个相关部门的工作积极性，真正将市府28号文落到实处。
二、继续调整和改进管理制度
实践证明，今年管理中心制度的创新收效明显，针对住房公积金管理操作中遇到的实际问题，结合本市的实际情况，管理中心将加快对现执行的政策和业务流程做出合理的修改和调整。
在公积金贷款方面：加快修订《东莞市住房公积金贷款暂行办法》，编制《住房公积金贷款操作业务手册》。针对越来越多职工用住房公积金贷款购买商品房的发展方向，管理中心将对楼盘开发情况、房地产商实力、开发资质开展调查，制订《房地产贷款项目审查方法》，同时，不断完善逾期贷款催收制度和评定核销办法。
在公积金缴存方面：我们已草拟了《住房公积金缴存管理规定》，其中针对东莞市外来流动人员多且人员流动频繁的情况，确定缴存时间，将与用人单位签定6个月以上劳动合同或已形成6个月以上劳动关系的从业人员纳入缴存范围。在缴存对象中，如职工工资在本市最低工资标准以下，可免缴个人部分的住房公积金。该项规定拟提交住房公积金管理委员会审议。该项规定的出台将对管理中心今后工作的开展起着重要的作用。
三、加大宣传力度，将宣传和执法相结合
今年，管理中心不断创新宣传方法，各项宣传工作已经全方位地铺开，取得了一定的效果，许多职工通过我们的宣传渠道对我们的政策制度有了初步的了解，并接到部分应缴未缴单位的职工对单位的投诉。然而，在具体执法上，急需一项程序进行规范。下阶段，管理中心争取早日拟定《住房公积金执法程
序》，把宣传工作与加大执法力度结合起来。在调研的基础上，结合各镇区实际情况，先对各镇区下属的事业、企业上门进行宣传和教育，在宣传和教育未收效的情况下，下达《住房公积金催缴函》，若单位仍不履行为职工缴存住房公积金的义务，根据实际情况下达《住房公积金催缴通知书》并按规定对其处罚金或申请法院强制执行。对逾期贷款人员采取规劝、教育、保证等方法，促使其尽快还款，减少贷款逾期。对逾期时间长、又不能还款的，根据有关法律法规，采取法律手段追索，包括依法起诉、申请财产保全、申请支付令、申请强制执行、申请破产还债等。在宣传的方式上，我们将继续采用多种渠道，如发信息、邮政派送信件等，条件成熟时可选一两个镇区作为宣传试点，到工厂向外来员工答疑解难。
四、积极落实三项教育，加强软硬件建设，提高行政效率
我们将以市委全会和全市学习贯
彻胡锦涛总书记视察广东的讲话精神为动力，牢固树立科学发展观，确实加强党的建设，积极落实保先教育、“理想、责任、能力、形象”教育及“十百千万”干部下基层驻农村活动，明确开展活动的重大意义、目标要求、方式方法和实施步骤，采取有力措施，迅速部署组织，将三项教育活动与单位的工作业务紧密联系，开展系列调研，切实改进机关作风。2005年，管理中心将把实现还贷代支取项目作为一个新的服务项目，拟与银行及住房公积金贷款户协议直接代支取公积金还贷，此项目的实现将充分体现“三个代表”的重要思想，切实方便前来支取还贷的群众，简化了手续，大大提高办事效率。同时，在硬件建设上，管理中心将不断完善业务系统，争取2005年年初完成监管系统建设，提高行政效率。
二oo*年十二月三十日
第五篇：市住房公积金管理中心工作总结
200*年，我中心在市委、市政府的正确领导和市有关部门的积极配合和协作下，以“三个代表”重要思想和党代会精神为理论指导，根据市委、市政府“一城三创五争先”的工作思路，以“两个条例”为行动坐标，认真贯彻落实市府印发的《关于进一步加强我市住房公积金管理的通知》，严格按照住房公积金管理委员会的决策运作。努力扩大我市住房公积金覆盖面，提高归集率，取得了良好的成绩。现把2004完成的工作回顾总结如下：
第一，住房公积金各项业务稳中求进，快速发展
今年2月16日，经省政府同意省建设厅下文，从200*年1月1日起，我市职工和单位住房公积金缴存比例均调整为职工上月平均工资的10％；有困难的单位，职工和单位均不得低于5％；有条件的单位，职工和单位均不得高于20％。随后，市府下发《关于进一步加强我市住房公积金管理的通知》（东府[2004]28号文），为管理中心下一步工作的开展提供了强有力的支持和办事依据。由于住房公积金政策进一步完善，2004年我市住房公积金业务超额完成了计划的各项工作指标，呈现出良好的发展势头：
住房公积金归集量有了较大提高。全年缴存额为7.34亿元，比去年3.33亿元增加4.01亿元，增长了120.42％；累计归集总额达16.72亿元；缴存余额为13.68亿元，较去年年底7.90亿元增加5.78亿元，增长了73.16％； 2004年底，归集总人数达10.68万人，比去年年底8.86万人增长1.82万人，增长了20.54％。
住房公积金支取有了明显增长：全年支取额达15558.9万元，比去年增长104.76％；支取9482人次，其中7233人次购房还贷支取12812.62万元，减轻了购房者的经济压力，1343人离退休支取1627.67万元，有效增强离退休人员的生活保障。非本市户籍644人离职支取213万元。累计支取额3.04亿元，占归集总额的18.18％。
住房公积金贷款实现稳步增长。目前我市住房公积金贷款遍布全市大部分镇区的大部分楼盘，已在包括市区在内的21个镇区118个楼盘开展了贷款业务，按目前的发展势头，住房公积金贷款将很快在全市32个镇区全面铺开。年末贷款余额为93061.73万元，较去年年底57602.71万元增加35459.02万元，增长61.56％；2004年为1791人发放贷款45143.07万元；至2004年底累计向5158户职工发放了11.22亿元贷款解决住房问题，贷款余额占归集余额的比例为68.02％，逾期贷款额为103.76万元，逾期率只有0.11％，远低于全国0.23％的平均水平，充分体现了住房公积金的优越性和建立住房公积金制度的意义。
一、统一思想，创新思路，创造开放进取的人文环境
管理中心按照“一城三创五争先”的工作思路，把“创建殷实生活”作为今年执政为民、为群众谋利益的目标，树立了科学的发展观。
（一）统一思想，加深认识。
住房公积金管理工作直接关系到全市居民住房条件的改善和生活质量的提高。大家在学习中充分认识到，必须进一步认清形势，统一思想，切实增强创优争先意识，紧紧抓住重要战略机遇期，向广大职工做好宣传，让他们充分了解住房公积金制度设立的意义和目的，有效地引导职工消费，从而促进城市建设的加快，拉动经济增长。必须把落实“一城三创五争先”工作思路与做好当前各项工作结合起来，为今后开展工作奠定新的理论基础，在新的起点上开创我市住房公积金管理的新局面。
（二）加强学习交流，不断进取。
管理中心除加强理论学习外，不断加强业务的培训和学习交流。在今年5月中旬和9月底，管理中心分别组织了有关业务人员到茂名市和韶关市住房公积金管理中心学习交流，对其住房公积金业务的有关政策程序进行调研，在核算方面，重点了解其如何确保单据的及时性、完整性和规范性，核算软件，监管系统的硬件要求及运行情况等。在信贷管理方面，重点了解其贷款的审批程序、贷款风险防范方法、贷款审批软件、科室规章制度等，经过调研学习，我们取长补短，进一步规范并加强了业务管理，为完善我市住房公积金各项业务获取了好的经验和做法。
（三）做好党团建设工作。
管理中心积极贯彻落实固本强基工程，充分发挥党支部的领导作用，提高党员干部的整体素质水平。在去年建立党支部的基础上，积极培养入党积极分子，今年6月，党组织严格按照要求进行考察把关、按照程序从中发展了三名预备党员，使我单位党的队伍进一步壮大。今年5月，正式成立团支部。至此，管理中心初步形成了“党—团—群”三点一线的组织架构，一年来，党支部和团支部将组织工作与单位中心工作有机结合起来，开展了丰富多彩的学习教育活动，逐渐形成一个政治坚定、组织健全、职责明确、作用显著的坚强集体。
二、改进工作作风，创造廉洁高效的政务环境
（一）加强服务意识，密切与群众的关系
1.不断创新宣传方法
为进一步推行住房公积金制度，扩大我市住房公积金的缴存范围，管理中心紧紧围绕市府28号文，督促各个镇区成立了住房公积金管理机构，为今后各项工作的开展打下扎实的组织基础。同时，不断创新宣传方法：
a.报刊：重要政策法规如“东府[2004]28号、东公积金委[2004]1号”和2003我市住房公积金执行情况公报均已在东莞市政务公开栏上作全文刊登；还在《东莞日报》上刊登“住房公积金知识问答”和两个规定，《广州日报》、《羊城晚报》、《东莞经济》、《东莞民企》等几家报刊杂志积极报道我市住房公积金的信息；
b.电台：管理中心与市建行一起在东莞人民广播电台进行了为期2个月时间的住房公积金贷款和组合贷款的宣传广告工作；
c.发放资料：以建设银行各支行为宣传基点，将《条例》和《住房公积金业务指南》由银行各网点发放，对相应的企业单位进行住房公积金政策和业务宣传；通过邮政部门寄发了10万份宣传单张给企业；
d.设点咨询：今年3月15日，管理中心以“3.15消费者权益保护日”为契机，在市文化广场上设立咨询点，并对广大咨询人员发放的上千份宣传资料；
e.走访调研：今年，管理中心共走访了17个镇区，调研与宣传相结合，采用召开座谈会等形式，认真听取了大家对我市住房公积金工作的意见和建议，并向大家释疑解难，取得了良好的效果。
2.重视信访和投诉
管理中心制定了单位有效投诉认定制度，并根据有关文件规定，认真对待信访，积极办理群众的投诉，做到每一件都详细解释，认真答复。今年7月，管理中心认真细致地办理了市政府交办的由东莞市十三届人大一次代表提出的“关于放宽住房公积金提取条件的议案”（建议024号），根据《住房公积金管理条例》和相关政策法规的有关规定，对代表和委员提出的问题给予详尽的解答，得到了他们的理解。目前管理中心已回复经市长专线和市督查室转达的咨询7宗，投诉5宗，单位信箱收到投诉4宗，市信访局转来投诉信件1宗，单位收到书面来信投诉3宗，所收的咨询和投诉信件均是关于住房公积金事项，已回复，暂未收到机关效能投诉信件。对日常业务引起的争执，我们通过即时对办事的群众进行政策解释和对工作人员进行教育，基本及时化解矛盾。
3.改进工作作风，推进机关效能建设
管理中心严格按照“为民、务实、清廉”的要求，树立“管理就是服务，在服务中优化管理”的新理念，深入践行市府规定的“六项制度”，树立新政风。一年来，管理中心不断强化反腐倡廉和改进工作作风的宣传教育，切实提高干部职工的服务意识和拒腐能力。今年7月9日，管理中心组织看了我党反腐倡廉先进典型的电影《生死界限》，大家都从中受到了深刻的教育和警示，增强了廉洁奉公，忠于职守的责任意识。今年6月，管理中心设置了“办事窗口”，方便了前来办事的群众，优化了政务环境。为了更好地服务群众，今年12月2-4日和14-17日，管理中心组织了建行、保险公司有关人员进行现场服务，分别为洪梅镇府和机关干部住宅小区办理住房公积金贷款申请、签订合同、购买保险等相关手续，方便了借款人，取得较好的效果。
（二）电子政务、业务建设取得突破性进展
今年管理中心进一步加大电子政务业务建设的力度，不断完善住房公积金核算系统，实现档案的信息化管理，对单位的网站作了一次较大的改版，及时更新网站的信息，增加各项业务的透明度。
1.不断完善核算软件，提高效率
2003年12月，管理中心正式启用珠海建行开发的住房公积金核算系统以来，数据准确，更新及时，核算的效率得到极大的提高。但是由于该软件的开发人员不熟悉财务制度，导致该软件有很大的局限性，不能完全符合管理中心的核算要求。于是，我们在实际运用该软件时，注意发现问题和缺点，及时告知软件开发者，并要求其改进。今年8月，因建行系统升级，我中心核算软件衔接不上，核算一度停滞不前。管理中心积极和建行，特别是科技部沟通，最终促使其解决了接口问题。且建行成立公积金软件修改小组，用来修改和完善我们在使用的软件，从而规范软件的管理及核算。经过一年的运用和改进，该核算软件已能基本满足我单位目前的核算要求。
2.建立档案制度，实现档案信息化管理
为使单位的档案工作制度化，规范化，管理中心建立了档案工作制度，参加档案专业人员培训的工作人员，正式持证上岗。今年4月，管理中心根据《档案法》的规定，用新的方法对单位档案整理归档。为方便档案的浏览，提高档案利用率，管理中心依照有关标准自主开发了文书档案管理系统，自主开发应用软件，不但达到了档案管理信息化的效果，还可根据自身的实际情况自定义各种功能，在软件维护上更方便、快捷。现我单位历年的文书和人事档案已录入完毕，实现查询和打印的功能。
3.资源共享，政务畅通。
为进一步增强办事透明度、提高办事效率和促进各部门之间的联系，管理中心完成了局域网的组建，网络的应用和资源共享给业务带来极大的便利。今年1月，管理中心设立个人和部门的电子邮箱并正式开通网站（www.xiexiebang.com），建立了管理中心与政府信息网连接，也搭造了与群众广泛交流的信息平台。一年来，管理中心及时对网站上的内容更新完善，扩充各项政策、业务的内容，完善办事指南，极大地方便了群众业务查询。
三、机构制度更科学规范，体制环境更富活力
科学发展观，以“排头兵”标准为坐标，查漏补缺，针对存在的薄弱环节和暴露的突出问题开展调研，提出创新的思路和解决办法。
一、召开全市住房公积金工作会议
2005年召开住房公积金管理委员会会议，根据管委会的决策确定下一步的工作以后，将建议市政府召开全市住房公积金工作会议，将非公有制企业、外资企业建立公积金制度作为全市非公有制企业精神文明建设的一项重要内容，充分调动各个相关部门的工作积极性，真正将市府28号文落到实处。
二、继续调整和改进管理制度
实践证明，今年管理中心制度的创新收效明显，针对住房公积金管理操作中遇到的实际问题，结合本市的实际情况，管理中心将加快对现执行的政策和业务流程做出合理的修改和调整。
在公积金贷款方面：加快修订《东莞市住房公积金贷款暂行办法》，编制《住房公积金贷款操作业务手册》。针对越来越多职工用住房公积金贷款购买商品房的发展方向，管理中心将对楼盘开发情况、房地产商实力、开发资质开展调查，制订《房地产贷款项目审查方法》，同时，不断完善逾期贷款催收制度和评定核销办法。
在公积金缴存方面：我们已草拟了《住房公积金缴存管理规定》，其中针对东莞市外来流动人员多且人员流动频繁的情况，确定缴存时间，将与用人单位签定6个月以上劳动合同或已形成6个月以上劳动关系的从业人员纳入缴存范围。在缴存对象中，如职工工资在本市最低工资标准以下，可免缴个人部分的住房公积金。该项规定拟提交住房公积金管理委员会审议。该项规定的出台将对管理中心今后工作的开展起着重要的作用。
三、加大宣传力度，将宣传和执法相结合今年，管理中心不断创新宣传方法，各项宣传工作已经全方位地铺开，取得了一定的效果，许多职工通过我们的宣传渠道对我们的政策制度有了初步的了解，并接到部分应缴未缴单位的职工对单位的投诉。然而，在具体执法上，急需一项程序进行规范。下阶段，管理中心争取早日拟定《住房公积金执法程序》，把宣传工作与加大执法力度结合起来。在调研的基础上，结合各镇区实际情况，先对各镇区下属的事业、企业上门进行宣传和教育，在宣传和教育未收效的情况下，下达《住房公积金催缴函》，若单位仍不履行为职工缴存住房公积金的义务，根据实际情况下达《住房公积金催缴通知书》并按规定对其处罚金或申请法院强制执行。对逾期贷款人员采取规劝、教育、保证等方法，促使其尽快还款，减少贷款逾期。对逾期时间长、又不能还款的，根据有关法律法规，采取法律手段追索，包括依法起诉、申请财产保全、申请支付令、申请强制执行、申请破产还债等。在宣传的方式上，我们将继续采用多种渠道，如发信息、邮政派送信件等，条件成熟时可选一两个镇区作为宣传试点，到工厂向外来员工答疑解难。
四、积极落实三项教育，加强软硬件建设，提高行政效率
我们将以市委全会和全市学习贯彻胡锦涛总书记视察广东的讲话精神为动力，牢固树立科学发展观，确实加强党的建设，积极落实保先教育、“理想、责任、能力、形象”教育及“十百千万”干部下基层驻农村活动，明确开展活动的重大意义、目标要求、方式方法和实施步骤，采取有力措施，迅速部署组织，将三项教育活动与单位的工作业务紧密联系，开展系列调研，切实改进机关作风。2005年，管理中心将把实现还贷代支取项目作为一个新的服务项目，拟与银行及住房公积金贷款户协议直接代支取公积金还贷，此项目的实现将充分体现“三个代表”的重要思想，切实方便前来支取还贷的群众，简化了手续，大大提高办事效率。同时，在硬件建设上，管理中心将不断完善业务系统，争取2005年年初完成监管系统建设，提高行政效率。
二OO*年十二月三十日
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