第一篇：论“居民用户燃气设施安检三难问题”解决办法
论“居民用户燃气设施安检三难问题”解决办法
燃气设施定期安检是保证居民用户安全稳定用气的前提条件。通过入户安检，燃气泄漏、管线腐蚀等隐患可以得到有效的防范。然而由于入户安检工作内容多、燃气用户基数大、用户对象构成复杂、用户分布片区广泛、用户安全用气意识淡薄等因素造成了安检入户难、隐患整改难、整改情况跟踪难等问题。针对这种现象，笔者在此论述一些解决方法。
一．安检入户难
入户难一般由以下几类情况构成： 用户登记的信息已过期导致无法在安检前联系到用户、用户对陌生人有抵触情绪不愿他们进入家中、用户失约、用户长期不在家等。建议是：
首先，公司要做好安检统筹工作。公司应根据用户数量、分布情况及安全检查周期等制定详细的年度入户安检计划，并且合理地确定安检人员数量。安检员应当根据个人的安检分区制定详细的年、月、周、日安检计划。公司要对安检人员开展岗前培训，保证其能熟练掌握安检工作内容。公司最好选择沟通表达能力强，燃气安全知识丰富的人员从事安检工作。其次，安检员应配合公司做好安检通知工作。公司应通过报纸、有限电视、网络等媒体向用户宣传安全用气知识，有条件的话可以在各小区内组织开展“燃气安全知识专题讲座”。安检员必须在安检前2至3天打电话预约用户，且在入户前打电话确认其是否在家，若不在重新确认下一户。在预检片区的物业管理处、楼栋内、电梯内张贴入户安检通知并附上相应燃气安检员照片。第三，安检员入户行为要规范。管网运行程序文件之《居民用户安全检查规范要求》对安检员行为已有明确要求，这里不再赘述。请再注意三点，一是入户时，请穿鞋套；二是如果时间允许，可适当向用户宣传安全用气常识；三是定期更新用户信息，确保安检前能联系到用户。
二．隐患整改难
在安检过程中存在一些因用户不配合难以解决的隐患，包括直排式热水器、燃具漏气、胶管有接头、将燃气管道设施严重暗设密封等情况。用户一般以一直使用并未出现问题等为借口不接受燃气企业的整改，燃气企业没有执法权，解决此类隐患有很大困难。建议是：
首先，应加大宣传力度，取得用户的理解。安检员应对用户进行安全用气常识宣传，并亲自向用户现场演示、讲解如何安全使用燃气。同时应阶段性地向用户发放安全用气宣传手册，并对手册内容进行讲解。条件允许的情况下，可以在一些公共场合开展安全用气宣传活动，重点选取一些由于发现隐患不及时整改而造成燃气事故的案例进行讲解。其次，社企联手，提高隐患整改效率。在燃气设施安检工作中，安全隐患的整改尤为重要。根据公司近几年的实践经验，在取得政府执法部门大力支持的前提下，企业出力、社区配合、群众参与形成工作合力，才能真正落实各种安全措施，提高隐患整改效率，形成长效发展机制。第三，必要时对用户停气。《广东省燃气管理条例》第二十七条规定：燃气经营企业应当将检查结果书面告知用户，对用户不遵守安全用气规定出现安全隐患的，应当提醒用户整改，用户应当及时进行整改；用户不按规定落实整改可能造成安全事故的，燃气经营企业应当停止供气。如果碰到一些不讲道理的用户，为了消除影响公共安全的隐患，必要时可以对其停气。
三．隐患整改跟踪难
由于燃气用户对安全用气认识程度参差不齐导致隐患整改效率不一样，建议是：
首先，将安全隐患分级处理。将户内燃气设施安全隐患情况分级，先重点跟踪存在严重安全隐患用户，定期派专人检查其整改情况，直至其完全整改完毕。然后依次跟踪存在较严重安全隐患用户。第二，建立隐患整改跟踪激励模式。因为用户数量大，隐患情况具有不确定性，这样安检员的任务就比较繁重。如果增加安检人员数量，隐患较少时，闲置人员就比较多，浪费资源。如果将当月入户实际安检率及隐患整改完成量与效益奖金直接挂钩，形成多劳多得的激励模式，既能调动安检人员工作的积极性，也能让隐患得到及时的整改，一举两得。
总而言之，燃气设施安全检查工作必须做到“任务指标化、职责明确化、内容清晰化、工作流程化、行为规范化、整改及时化、跟踪全面化“才能确保居民用户安全稳定用气。
第二篇：居民用户内燃气设施事故应急处置方案
居民用户内燃气设施事故应急处置方案
本预案适用居民用户户内燃气管道与燃气设施的抢修，也适用于安装建筑物外墙上的天燃气表箱引入管后的外墙钢管和铝塑管。如遇下列情况之一，必须要求调度启用本预案：
1、已发生人员中毒、受伤、窒息；
2、事故现场已着火或爆炸；
3、燃气污染范围较大或已扩散到房屋夹层、烟道、下水道、其他用户建（构）筑物等不易察觉的场所。
一、危险源分析
1、燃气管道腐蚀老化造成漏气；
2、燃气管道因原来输送人工煤气，现输送天然气，接口密封材料失效造成漏气；
3、因私自增、移、改、拆除燃气设施造成漏气；
4、燃气阀门、燃气表、燃气软管等腐蚀、老化原因造成漏气；
5、房屋沉降原因使燃气管道长期受外力而损坏造成漏气；
6、材料质量缺陷造成断裂漏气；
7、外墙铝塑管断裂漏气；
8、用户使用不当而造成燃气事故；
9、施工质量缺陷造成管道、设施漏气；
10、其他情况。
二、接险处理
1、生产调度中心在接到报险后，按事故处理的上报程序立即通知抢险人员赶到现场；
2、抢险人员赶到现场后，首先应根据现场情况摸清管道规格、材质、户内安装形式和影响区域范围、是否着火、是否燃气大量泄漏、泄漏点位置等，及时向生产调度中心汇报险情，采取措施控制事故进一步扩大，防止发生次生灾害；
3、最先赶到现场的抢险人员必须按规定做好人员疏散与救护、警戒区域设置、消防安全防护措施等工作，如有人员受伤、中毒、窒息应及时拨打急救电话120，如发生着火，火势无法控制，应拨打火警报警电话119，请求消防人员支援。
三、抢险处理
在确定人员已疏散，安全警戒与安全防护等措施到位后，由抢险人员严格按照《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》进行抢险作业：
1、如室内燃气泄漏，引起燃烧，无法进入房间时，首先用灭火器及现有水源灭火，自行灭火有困难时必须通知公安消防部门先采取降温灭火措施，待现场燃气着火区的火焰完全熄灭后，着火区温度不足以重新引燃燃气或不存在任何火源情况下，同时切断气源，切断单元总电源。灭火后打开门窗排放室内燃气，然后进行抢险作业；
2、若室内已有大量燃气泄漏但未燃烧时，应立即切断气源（关闭室外引入管阀门或拆除引入管，燃气表安装在室外的可关闭表前阀），切断单元总电源（严禁开、关室内电灯、电器，拨打电话）,打开门窗排放燃气后进行抢修作业；
3、燃气表、灶前阀及表后管、管件发生泄漏，应关闭表前阀，进行抢修作业；
4、表前阀及表前阀前管件发生泄漏，应关闭引入管阀门或拆除引入管，进行抢修作业；
5、燃气引入管、户内燃气管、户外燃气管（含铝塑管）与附件发生泄漏时，首先在引入管处切断气源，从最顶层用户的灶前阀接软管到户外，放尽管内剩余燃气，然后进行抢修作业；
6、抢修作业后必须对燃气管道及附件进行气密性试验，确定无泄漏后才能认定为抢修作业完成。
四、恢复供气
1、抢修作业后，采用U形压力计进行气密性试验，10分钟压力不降为合格；
2、在引入管处切断气源的，必须从顶层用户开始逐户置换，置换时用软管将燃气排至室外，直至合格；
3、恢复供气时必须按《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》进行，并通知受影响区域内燃气用户。
五、其他工作
1、抢险作业完成后，将处理结果报生产调度中心备案；
2、抢险工作结束。
第三篇：XX区管道燃气居民用户自有设施升级改造工作方案
XX区管道燃气居民用户自有设施升级改造工作方案
为有序推进管道燃气居民用户自有设施升级改造，提升燃气安全风险防控能力，保障人民群众生命、财产安全和公共安全，参照《XX市管道燃气居民用户自有设施升级改造工作方案》，结合我区实际情况制定本方案。
一、指导思想
强化技术防范措施，切实提升全区燃气使用安全水平，遏制燃气事故发生，保障人民生命、财产安全和公共安全。
二、工作原则
政府主导、部门监督、企业实施、用户配合，优先改造老旧小区、无物业管理小区、开放式小区、使用不带熄火保护装置灶具居多的小区，分批实施、梯次推进，逐步实现燃气居民用户自有设施升级改造全覆盖。
三、部门职责
（一）区人民政府：负责此项工作的全面组织、统筹与协调；
负责改造方案的制定与实施监督。（二）区公用事业服务中心：负责改造方案的监督实施；
负责安装户数的确认；负责建立用户信息台账。（三）区社区服务中心：负责对改造户的宣传引导工作。
（四）区财政局：负责补助资金的拨付与监督使用。
（五）区市场监督管理局：负责产品质量的监督。
（六）XX燃气公司：按照市、区的《方案》要求，制定具体的施工方案，及时、足额落实本企业本工程补助资金，组织安装人员的培训，组织安全用气宣传、材料招标采购、材料保障、安装队伍招标选定、有序组织灶前燃气自闭阀门、灶具连接用不锈钢波纹软管（不具备安装不锈钢波纹软管条件的可由金属包覆管替代）和燃气灶具安装、安装质量验收、安装工程汇总、竣工报告、用户信息台账建立、材料费支付、安装工费支付、并按规定完成用户燃气设施安全检查，指导用户安全用气，回收和集中销毁替换下来的橡胶软管等。
（七）区燃气用户：城乡燃气用户应当对燃气使用安全负责，遵守安全用气规则，履行安全使用义务，使用带有熄火保护装置的合格燃气燃烧器具。
用户对燃气设施安全检查签字确认，并及时消除安全隐患。四、工作安排
（一）节点任务1、2022年10月底前，XX燃气公司完成和XX小区X公里的使用20年及以下存在安全隐患燃气管道的更新和球阀安装。
（1）4月底落实地埋管网老旧程度；
（2）5月底报送更新预算；
（3）确定更新费用后10月底前完成任务。
2、2022年7月底前，完成全区既有X万户管道燃气居民用户自有设施进行升级改造：一是将灶前燃气球形阀门更换为灶前燃气自闭阀门（管道燃气自闭阀门）；二是将灶具连接用橡胶或塑料软管更换为燃气具连接用不锈钢波纹软管（不具备安装不锈钢波纹软管条件的可由金属包覆管替代）；三是用户自行更换不带熄火保护装置灶具或使用届满灶具。其中：XX燃气公司2022年3月底已完成对X万户摸底工作，并建立用户信息台账；2022年5月底完成X万户；2022年7月底完成X万户。
（二）实施方式
居民用户燃气设施加装“灶前燃气自闭阀门”和“燃气具连接用不锈钢波纹软管”（不具备安装不锈钢波纹软管条件的可由金属包覆管替代），由XX燃气公司统一组织实施，区公用事业服务中心做好协调配合工作。
五、保障措施
（一）材料质量要求
燃气经营企业要把产品功能性更完备、技术优势更明显、企业信誉良好、服务体系完善等指标作为招标采购产品重要因素。
1.灶前燃气自闭阀门应同时具有（但不仅限于）超压自动关闭、欠压自动关闭和过流自动关闭三种功能，其技术要求应符合国家相关标准，有国家认可的燃气用具产品质量检验机构的型式检验报告。
2.灶具连接用不锈钢波纹软管（不具备安装不锈钢波纹软管条件的可由金属包覆管替代），应符合国家规定的性能和质量标准。
3.产品的生产商或供应商在本市设立或委托设立售后服务网点，配备充足的安装维修人员。服务网点和安装维修人员应依法取得相应的资质和资格；燃气经营企业应将上述要求纳入本企业相关标准、规程和制度中。
4.燃气经营企业、燃气户内安全防护产品的生产商或供应商应当签订书面合同，约定产品质量，以及巡检和维护的责任，并书面告知用户。合同应向市、区两级燃气管理部门备案。
（二）项目资金保障
项目资金按照政府补贴一部分、企业承担一部分的办法筹措，每户改造资金总预算为XX元，市级财政每户补贴XX元，区财政每户补贴XX元，XX公司每户承担XX元。财政补贴资金由市、区两级财政按照本任务量在本分期拨付燃气经营企业（最终根据区公用事业服务中心核定的实际完成户数结算）。
六、组织领导
为加强对我区管道燃气居民用户自有燃气设施升级改造工作的领导，确保按时间节点完成任务，成立XX市XX区管道燃气居民用户自有设施升级改造工作领导组。
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
领导组下设办公室，办公室设在区公用事业服务中心，办公室主任由XX同志兼任，办公室副主任由XX、XX同志兼任，XX同志具体负责此项工作的推进、协调、收集信息、汇总、上报和通报有关情况。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
管道燃气居民用户自有设施升级改造是市委、市政府确定的重大民生项目，事关群众生产生活、生命财产安全和公共安全。各责任单位要切实履行安全责任，制定本部门的监管办法，明确各相关部门的工作职责，落实工程质量监管、进度推进、数量确认、安装验收中的责任，确保政府投资发挥最大效益，真正把民生工程办成民心工程。（二）严格程序，有序推进。
各责任单位和部门要规范升级改造实施流程，把控关键环节和时限节点，组织多支施工队伍，既要保证工程质量也要保证工程进度，严格执行《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》和《家用燃气燃烧器具安装及验收规程》，全程管控项目工程质量，加强业务指导和安全用气宣传，合理调配安装队伍，形成工作合力。（三）强化责任，严格督导。
区公用事业服务中心负责本辖区内升级改造工作的全程监管，定期向市升级改造工作领导组办公室报告工作推进情况、各责任单位和部门要将管道燃气居民用户自有设施升级改造工作纳入日常考核体系，建立监督检查和问责机制。
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