第一篇：保监会有关部门负责人就2012年保险公司中介业务检查和清理整顿保险代理市场有关问题答记者问（最终版）
保监会有关部门负责人就2012年保险公司中介业务检查和清理整顿保险代理市场有关问
题答记者问
2012-01-31 12:58:42
来源：2012-1-17 16:35:11 保监会网站
中国保监会近日下发《关于开展2012年保险公司中介业务检查和清理整顿保险代理市场的通知》，明确要求各保监局在保险公司中介业务检查及保险代理市场清理整顿工作中，认真组织，突出重点，严查重处，依法移送，及时披露和注重效果。记者就有关问题采访了保监会有关部门负责人。
问：为什么要开展保险公司中介业务检查？
答：日前召开的全国保险监管工作会议指出，当前和今后一个时期，保险监管将坚持“抓服务、严监管、防风险、促发展”，要大力规范保险市场秩序。因此，将查处保险公司中介业务违法违规作为保险中介监管工作的重点，抓紧部署对中介业务违法违规行为的查处工作。
多年来，保险公司普遍存在利用中介业务和中介渠道弄虚作假、虚增成本、非法套取资金、商业贿赂和设立小金库等违法违规问题，严重干扰了保险市场秩序，制约了保险市场运行效率，损害了保险业的社会形象和公信力。保监会从2009年开始将加强保险公司中介业务监管作为重点工作之一，三年来连续部署开展专项检查，共处罚保险机构110多家，其中吊销许可证1家、责令停止接受新业务22家、罚款2181万元；处理责任人员242名，其中撤销任职资格1人、行业终身禁入2人；对外依法移送违法犯罪线索17起；向保险总公司发出监管函29个。通过依法严查重处、坚决移送、主动披露等措施，对行业问题“揭开了盖子”，对违法违规的公司“敲响了警钟”，取得了预期成效，得到社会认可。
但是，也要清醒地看到，保险公司中介业务违法违规问题仍还比较突出存在。部分保险公司和一些人员的思想认识还不到位，违法违规的内在动因还没有从根本上消除，仍然把违法违规的操作方式行为当作行业惯例和业务潜规则，甚至寄希望于监管工作“一阵风”、“走过场”，之后依然我行我素。要实现全行业中介业务规范有序地发展，必须持之以恒地严查重处，引导各保险机构增强合规意识、加强内控管理，推动保险市场秩序尽快好转。
问：为什么要清理整顿保险代理市场？
答：对当前中介市场的问题，我们一方面抓主要矛盾和突出问题，着力开展保险公司中介业务检查工作；另一方面要本着标本兼治、同查同处的原则，针对保险中介机构存在的违法违规行为，进行严肃查处。一个时期以来，保险代理机构数量众多、头绪混乱，保险代理市场“小、散、乱、差”的问题比较突出。2011年，我们有针对性地开展了保险代理市场清理整顿工作，吊销业务许可证24家；注销（含吊销）保险专业代理机构法人或分支机构许可证337家，保险兼业代理机构许可证9040家。2011年清理整顿保险代理市场取得了一定的效果，2012年将进一步加大清理整顿力度。
问：清理整顿保险代理市场工作的政策导向是什么？
答：总的原则是要“堵疏结合、退进并举”，要在清理整顿的同时推动保险代理市场的专业化和规模化。堵和退，就是要严格依法限制区域性保险代理公司的市场准入，限制增量。通过治理整顿，对现有散、乱、差代理机构进行“关、停、并、转”，减少存量。疏和进，就是要推动代理市场结构调整，在已经取得试点经验的基础上，进一步扩大试点范围，引导、推动汽车销售和维修企业等兼业代理机构逐步转型成为保险专业代理公司。落实《保险中介服务集团公司监管办法》，推动保险专业代理机构兼并重组、上市融资，增强资本实力，完善公司治理，提高管理水平和专业能力，对全国性代理（销售）公司设立分支机构，在审批过程中予以政策倾斜，引导保险代理公司规模化、网络化发展。
问：保险公司中介业务检查和清理整顿保险代理市场工作的重点是什么？
答：保险公司中介业务检查重点是保险公司与保险中介之间不合法、不真实、不透明的合作关系，要着力查处保险公司利用中介业务和中介渠道弄虚作假、虚增成本、非法套取资金等突出问题。既要查深查透基层营业机构中介业务违法违规问题，也要着力核查上级管理机构的管控意识、管控能力和管控效果，查处其组织、指导、批准、默许下级机构违法违规及在中介业务中的直接违法违规行为。
清理整顿保险代理市场重点是区域性保险专业代理公司和兼业代理机构。对协助保险公司利用中介业务非法套取资金、销售误导、挪用侵占保费等扰乱保险市场正常秩序和侵害保险消费者利益等违法违规行为要严肃查处。对那些内部管理混乱、业务长期无法正常经营、涉嫌传销及非法集资等严重违法违规行为的各类保险代理机构要坚决清理。
问：保险公司中介业务检查和清理整顿保险代理市场工作的要求是什么？
答：全面贯彻落实全国保险监管工作会议“严监管”精神，严字当头，加强领导和统筹，做到早安排、早动手。一是严查重处。集中精力查深查透，严格依据《保险法》、《保险公司中介业务违法行为处罚办法》，从重处理违法违规机构和人员。二是依法移送。对涉嫌行贿、职务侵占、贪污、商业贿赂、非法集资、传销、洗钱、逃避纳税款和非法资金去向不明的，坚决依法向司法机关或相关部门移送。三是及时披露。保监局要在辖区内及时通报查处结果，披露违法违规情况；保监会将对全行业查处情况进行通报和披露。四是注重成效。保监会和保监局将跟踪违法违规机构整改落实情况，对系统性违法违规问题突出，整改不明显、措施不到位的法人机构及其责任人采取监管措施。
问：对保险公司、保险代理机构等市场主体有什么要求？
答：我们将不断强化和改进保险中介监管，把保险公司中介业务违法违规和清理整顿保险代理市场工作持之以恒地抓下去。各保险公司和保险中介机构要变压力为动力，认清形势、提高认识，切不可心存侥幸。各保险公司和保险中介机构要下大力气规范中介业务经营管理，从制度、机制、监督、问责等各个方面全面跟进落实，各法人机构要切实负起责任。要加强改进中介业务管理制度和流程，解决违法违规的根源性问题；定期开展内部稽核检查，采取切实有效措施，通过健全和完善体制和机制，把依法合规经营作为理念和纪律，真正落实到各级机构、各个岗位和每一个员工，从我做起，从现在做起，共同推进保险中介市场秩序的持续好转。
第二篇：保监会继续重拳整顿中介业务和代理市场
保监会继续重拳整顿中介业务和代理市场
发布时间：2012-01-17 08:31:17作者：记者 李画 来源：中保网·中国保险报
中国保险报 中保网讯【记者 李画】中国保监会主席项俊波在日前全国保险监管工作会议上指出，2012年六项日常监管工作之一是大力规范保险市场秩序，依法严肃处理违法违规行为。这一工作精神在近日保监会的一份通知中得以体现。该通知部署了2012年在全国范围内深入开展保险公司中介业务检查及保险代理市场清理整顿工作。
这份《关于开展2012年保险公司中介业务检查和保险代理市场清理整顿工作的通知》强调，要采取“标本兼治，同查同处，堵疏结合、退进并举”的综合措施，促进保险中介市场秩序持续好转。即在进一步彻查保险公司中介业务违法违规行为的同时，大力清理整顿保险代理市场，严肃查处违法违规的代理机构；在依法严格限制区域性保险代理公司市场准入，依法关停并转“散、乱、差”保险代理机构的同时，进一步扩大兼业代理机构转型成为保险专业代理公司的试点范围，对全国性大型代理（销售）公司在分支机构设立等方面予以政策倾斜，推动保险专业代理机构兼并重组、上市融资和规模化、网络化发展。据介绍，保监会从2009年开始连续3年重点检查保险公司中介业务，共处罚保险机构 110多家，其中吊销许可证1家、责令停止接受新业务22家、罚款2181万元；处理责任人员242名，其中撤销任职资格1人、行业终身禁入2人；对外依法移送违法犯罪线索17起；向保险总公司发出监管函29个。但保险公司中介业务违法违规问题仍突出存在。2011年，保监会有针对性地开展了保险代理市场清理整顿工作，吊销业务许可证24家；注销（含吊销）保险专业代理机构法人或分支机构许可证337家、保险兼业代理机构许可证9040家，清理整顿保险代理市场有所成效。
保监会有关负责人表示，2012年保险公司中介业务检查重点是保险公司与保险中介之间不合法、不真实、不透明的合作关系，着力查处保险公司利用中介业务和中介渠道弄虚作假、虚增成本、非法套取资金等突出问题。同时，清理整顿保险代理市场重点是区域性保险专业代理公司和兼业代理机构。对协助保险公司利用中介业务非法套取资金、销售误导、挪用侵占保费等扰乱保险市场正常秩序和侵害保险消费者利益等违法违规行为要严肃查处。对那些内部管理混乱、业务长期无法正常经营、涉嫌传销及非法集资等严重违法违规行为的各类保险代理机构要坚决清理。
与2011年相比，2012年整顿保险代理市场，特别强调了要落实2011年10月发布的《保险中介服务集团公司监管办法》，推动保险专业代理机构兼并重组、上市融资，增强资本实力，完善公司治理，提高管理水平和专业能力，对全国性代理（销售）公司设立分支机构，在审批过程中予以政策倾斜，引导保险代理公司规模化、网络化发展。
第三篇：关于开展2012年保险公司中介业务检查和保险代理市场清理整顿工作的通知(保监发〔2012〕3号)
关于开展2012年保险公司中介业务检查和保险代理市场清理整顿工作的通知 2012-01-16 17:15:40
保监发〔2012〕3号
各保监局:
根据全国保险监管工作会议精神，为进一步巩固、深化中介监管工作成效，持续依法严查重处保险公司中介业务违法违规行为，着力治理保险代理市场小、散、乱、差的状况，切实保护保险消费者利益，我会将在2012年进一步加大保险公司中介业务检查（以下称“专项检查”）和保险代理市场清理整顿（以下称“清理整顿”）的工作力度。现将有关事项通知如下。
一、保险公司中介业务检查
（一）检查内容
1.将直接业务转挂保险中介机构套取资金；
2.将直接业务转挂保险营销员名下套取资金；
3.虚增保险营销员人头套取资金；
4.通过保险中介机构虚开发票及虚增业务管理费方式套取资金；
5.串通保险中介机构虚假退保、虚假理赔套取资金；
6.通过保险中介机构向利益关联单位和个人非法输送利益；
7.将套取资金建立小金库、私分、贪污、职务侵占等；
8.利用中介业务和中介渠道违法违规的其他相关问题。
对上级管理机构，要从制度、机制等方面评估管控意识、管控能力和管控效果，查处其组织、指导、批准、默许下级机构违法违规及在中介业务中直接违法违规的行为等。
（二）检查对象
1.保监局按照对省（市）级公司与基层营业机构上下联动检查、行政处罚上下一体的要求，以辖区内1家省（市）级公司为检查对象，对其及至少2家所属相关基层营业机构开展现场检查。
2.保监会将在保监局工作基础上，汇总分析各保险公司基层营业机构违法违规情况，有针对性地对相关保险总公司采取监管措施。
在近两年中介业务检查中，保监会曾向中介业务违法违规较为普遍和问题严重的保险公司发出了监管函，各保监局可将这些公司作为确定检查对象时的参考。
（三）检查时段
原则上以2011年的中介业务为主，必要时向前追溯或向后延伸。
（四）总结报告
各保监局的保险公司中介业务检查总结报告应于2012年6月30日前报保监会。
二、清理整顿保险代理市场
（一）清理整顿对象
1.以代理保险业务为名为保险公司虚构中介业务、非法套取资金的各类保险代理机构；
2.内部管理混乱、业务长期无法正常经营的保险专业代理机构；
3.许可证失效的各类保险代理机构；
4.已无法取得联系、名存实亡的保险专业代理机构；
5.存在涉嫌传销、非法集资等其他严重违法违规行为、有必要予以清理的各类保险代理机构。
（二）清理整顿内容
1.为保险公司虚构中介业务、非法套取资金的行为；
2.销售误导的行为；
3.挪用侵占保费、保险金的行为；
4.不正当竞争和商业贿赂行为；
5.涉嫌传销行为和非法集资行为；
6.其他扰乱保险市场正常秩序、侵害保险消费者利益的行为。
（三）工作安排
1.各保监局可对照本通知要求制定方案，部署辖区内保险省级公司及所属分支机构，对代理渠道业务合规性进行全面自查自纠，全面梳理有业务合作关系的各类保险代理机构；部
署辖区内保险专业代理机构对其业务合规性进行全面自查自纠，有条件的还可部署保险兼业代理机构的自查自纠。要严格督促保险公司及代理机构查找问题、实行追责、限期整改。
2.各保监局应结合自查自纠情况和日常监管工作，综合评估各类机构风险状况，重点选择辖区内若干家保险代理机构进行抽查，并视情况延伸检查相关的保险公司。重点抽查时间应主要安排在下半年。
3.各保监局要加强许可证管理，及时对过期及到期未申请延续的代理机构许可证进行公告注销，并在审核许可证有效期延续申请时，梳理机构3年来的经营管理情况，依法清退存在严重违法违规行为、经营管理混乱的机构。以2012年10月1日为限，依法将注册资本达不到监管规定和经营管理状况不符合监管要求的机构予以清退。
4.各保监局应在清理整顿中推动代理市场的规范经营和结构调整，依法严格管控兼业代理机构，引导、推动兼业代理机构，特别是汽车销售和维修企业等兼业代理机构逐步转型成为专业代理公司；严格控制区域性代理公司的审批，在清理小、差、散、乱代理机构的同时，要对全国性代理（销售）公司予以政策倾斜，在分支机构和服务网点批设方面予以支持和便利；支持保险代理市场的兼并重组，加快专业化和规模化进程。
（四）总结报告
各保监局应在2012年10月31日前完成并向保监会报送保险代理市场清理整顿总结报告。
三、工作要求
（一）认真组织。各保监局要加强领导和统筹，中介处要切实担当起主要职责。两项工作要做到早安排、早动手、早出成果。要认真制定工作方案，明确工作目标、时间安排、组织保障、阶段性任务及配套措施。
（二）突出重点。专项检查的重点是保险公司与中介机构之间的业务关系是否真实、合法、透明；代理市场清理整顿的重点是区域性代理公司和兼业代理机构。
（三）严查重处。检查人员要恪尽职守，集中精力，查深查透，杜绝形式主义和走过场现象。对查出的问题，要严格依照《中华人民共和国保险法》、《保险公司中介业务违法行为处罚办法》等法律规章要求，依法从重处罚。应以查明保险基层营业机构违法违规行为为基础，依法上追责任，严厉查处上级机构管控不力、管理不严，纵容、指导下级机构违法违规的行为。
（四）依法移送。在专项检查和清理整顿工作中，对涉嫌行贿、职务侵占、贪污、商业贿赂、非法集资、传销、洗钱、逃避纳税款和非法资金去向不明的，要坚决依法向司法机关或相关部门移送；应主动加强与公安、税务、工商、司法等部门的沟通协调，争取相关支持。
（五）及时披露。各保监局应在辖区内及时通报查处结果、披露违法违规情况；保监会相关部门应在保监局工作基础上，做好对全行业查处情况的通报和信息披露，对违法违规行
为形成强大社会舆论压力，充分发挥举一反三的教育警示效果。
（六）注重效果。各保监局在完成专项检查和清理整顿工作基础上，要认真总结、分析辖区内保险公司、保险代理机构在认识、制度、机制、执行、内控等各个方面的变化，为进一步加强和完善相关工作提出意见和建议。
通知执行中如有问题，请及时与保监会中介部联系。
联 系 人：金鼎 杨硕
联系电话：010－66286161 66286683
传 真：010－66288106 66288188
电子邮箱：ding_jin@circ.gov.cn
shuo_yang@circ.gov.cn
二 一二年一月九日
中国保险监督管理委员会
第四篇：200607-保监会有关负责人就规范银行代理保险业务问题答记者问
保监会有关负责人就规范银行代理保险业务问题答记者问
近期，中国保监会和银监会联合下发了《关于规范银行代理保险业务的通知》，从加强代理机构资格管理、加强代理业务内部管理、规范手续费管理、规范销售人员资格管理、规范产品销售、加强监督检查、加强行业内外沟通与交流等七个方面对银行代理保险业务提出了监管要求。近期，中国保监会有关负责人就联合发文有关内容回答了记者的提问。
1、问：什么是银行代理保险业务？银行代理保险业务和通常所说的银行保险有什么区别？
答：银行代理保险业务本质上是一种保险业务，是由银行（也包括邮储、信用社等金融机构）作为一类保险兼业代理机构，代理销售保险公司产品的一种业务行为。银行代理保险业务是银行保险的一种，是银行保险处于初级发展阶段一种常见的业务形式。从国际经验来看，银保合作主要有股权合作、战略合作和简单的代理合作，此次联合发文主要是规范简单的代理关系之下银行保险业务的销售和管理行为。
2、问：当前银行代理保险业务的发展状况怎么样？存在哪些突出问题？答：在我国，银行代理保险业务真正起步的标志是银行代理保险产品的出现。经过几年的快速发展，银行代理已经成为保险公司最为重要的销售渠道之一。特别是对于寿险公司，银行代理实现的保费收入已经占寿险公司总保费的三分之
一。但是，在快速发展的过程中，也暴露出一些问题，主要表现在以下三个方面：一是手续费恶性竞争，费率水平超过保险公司可承受范围，银代业务利润微薄甚至无利可图；二是手续费支付方式不规范，存在账外暗中向银行代理机构、网点及其工作人员直接或间接支付各种费用的行为；三是部分网点仍然存在销售误导行为，如片面夸大投资性产品的投资收益水平，不如实告知保险责任、退保费用、现金价值和费用扣除等关键要素等。这不仅影响了银行代理保险业务本身的发展，也加大了保险公司和商业银行的违法违规风险，对行业发展声誉极为不利。
3、问：为什么此次保监会要与银监会联合发文规范银行代理保险业务？答：当前，金融综合经营趋势越来越明朗化，发展银行保险业务不仅是保险行业的发展要求，也是商业银行的发展要求。正是基于这一点认识，今年4月
119日，保监会和银监会就银保合作问题进行了会谈，在肯定银保合作的积极意义的同时也确定了近期银保合作的重点，首要任务就是迅速采取有效措施规范银行保险业务发展，重点解决手续费支付方式不规范、销售误导等问题，严厉打击商业贿赂行为；同时也就加强银保监管合作达成共识。此次联合发文，既是两个监管部门的首度合作，更为下一步银保领域的深层次合作确立了一个良好的开端，打下了良好的基础。
4、问：和以前出台的规范银行代理保险业务的规范性文件相比，此次联合发文有哪些突出特点？
答：一是规范了对手续费的管理。通知规定除了手续费之外，保险公司不得以任何名义、任何形式向代理机构、网点或经办人员支付合作协议规定的手续费之外的其他任何费用，包括业务推动费以及以业务竞赛或激励名义给予的其他利益。
二是明确了对培训费的要求。通知规定银行网点销售人员培训费用由保险公司承担的，应当在合作协议中明确培训的次数、方式、内容及培训费标准。三是强化了对销售人员的资格管理。规定10月31日以后，销售投资连结类产品、万能产品，以及监管机构指定的其他类产品的银行代理销售人员，必须通过保险代理从业人员资格考试，取得《保险代理从业人员资格证书》。
此外，通知还对规范银保业务销售行为，保监局和银监局联合监管问题，以及加强行业自律问题进行了相应规定。
5、问：此次联合发文出台以后，对银保业务发展将会产生什么样的影响？答：由于联合发文对目前普遍存在的一些违规行为制定了较为严厉的管理制度，提高了销售人员资格门槛，因此在短期可能会造成银保业务的下滑。但通知的出台旨在建立一个良好的市场环境，从长期来看，既有利于保护投保人利益，也有利于保险公司、商业银行的长期合作共赢，对银保业务的长远发展是有积极意义的。
6、问：保监会下一步在规范银保业务市场秩序发展方面有哪些思路和措施？
答：通知出台以后，保监会将会开展一系列规范银保业务市场秩序的工作。一是召开规范银保业务座谈会，请保险公司银保业务负责人参加，强调规范市场
秩序的意义和重要性，传达保监会整顿市场秩序、规范银保业务发展的决心，扩大发文影响，为银保业务健康发展创造良好的外部环境。二是引导行业加强自律，推动行业协会牵头组织各保险公司签署自律公约，约定手续费支付上限比例，建立行业自律机制。三是结合治理商业贿赂精神，有针对性地开展现场检查。四是进一步加强和银监会的监管合作。
第五篇：财政部企业司、证监会会计部负责人就从事证券期货相关业务的资产评估机构管理问题答记者问
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财政部企业司、证监会会计部负责人
就从事证券期货相关业务的资产评估机构管理问题
答记者问
2008年4月29日，财政部和证监会联合印发了《关于从事证券期货相关业务的资产评估机构有关管理问题的通知》（财企[2008]81号，以下简称81号文），引起了资产评估机构和证券市场的高度关注。日前，财政部企业司和证监会会计部有关负责人回答了记者提问。
问：请介绍一下81号文制定的背景和意义。
答：我国自1993年开始，要求资产评估机构开展与证券业务有关的资产评估业务，必须取得证券业务资产评估许可证。当时为规范管理，原国家国有资产管理局和证监会联合印发了《关于从事证券业务的资产评估机构资格确认的规定》（国资办发[1993]12号）。2004年，根据国务院的要求，财政部和证监会对102家持有证券业务资产评估许可证的资产评估机构开展了综合性检查，并暂停受理证券评估资格的申请和变更。检查发现，十多年来，伴随着我国证券市场的发展，证券业务资产评估许可制度为防止国有资产流失、维护股东权益、规范资本市场发展，发挥了积极作用。同时，资产评估机构总体上规模不断扩大，专业水平不断提高。但是，现存的102家证券业务资产评估许可证持有机构，都是1998年以前由原国家国有资产管理局与证监会联合审批的，迄今经历了脱钩改制、合并、分立等变革，登记的资产评估机构名称与实际严重脱节，给机 中国服装：女式牛仔裤（http://www.xiexiebang.com/）为你提供
构、客户以及监管部门带来一系列问题。此外，由于缺少有效的退出机制，无法进行优胜劣汰，个别内部管理混乱的资产评估机构执业时存在不遵守职业道德甚至违法违规的问题，成为证券评估市场的重大隐患。因此，迫切需要加强证券评估资格的准入管理，并建立退出机制。
2005年，《行政许可法》施行后，根据新修订的《证券法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令），国家继续对资产评估机构从事证券业务实施行政许可，资格审批工作由财政部和证监会负责。此后，财政部和证监会研究草拟了相关管理办法，并经过了多次研究论证和修改完善，最终形成了81号文。
鉴于证券、期货相关评估业务（以下简称“证券业务”）涉及重大公众利益，结合综合检查中发现的问题，81号文对从事证券业务的资产评估机构提出了更加严格的管理要求，为促进资产评估机构做优做强、实现资产评估行业规模化发展提供了制度保证。同时注重发挥行业协会的自律作用，与行政管理相结合，有利于证券评估领域的规范发展，有利于维护证券市场秩序，有利于保护投资者及社会公众的合法权益。
问：81号文主要规定了哪些内容？
答：一是规定了资产评估机构申请证券评估资格应当满足的条件和应当提交的材料；二是规定了具有证券评估资格的资产评估机构设立分支机构的报备问题；三是明确了具备证券评估资格的资产评估机构合并或分立时，证券业务评估资格的继承问题；四是提出了资产评估机构重大事项报备和报备的具体要求；五是明确了财 中国服装：女式牛仔裤（http://www.xiexiebang.com/）为你提供
政部和证监会对从事证券业务资产评估机构的日常管理措施；六是规定了证券评估资格的撤回、撤销情形以及相应的管理要求。
问：资产评估机构申请证券评估资格的条件具体有哪些？
答：资产评估机构申请证券评估资格，应当符合以下7个条件：（1）机构依法设立并取得资产评估资格3年以上，发生过吸收合并的，还应自完成工商变更登记之日起满1年；（2）质量控制制度和其他内部管理制度健全并有效执行，执业质量和职业道德良好；（3）具有不少于30名注册资产评估师，其中最近3年持有注册资产评估师证书且连续执业的不少于20人；（4）净资产不少于200万元；（5）按规定购买职业责任保险或者提取职业风险基金；（6）半数以上合伙人或者持有不少于50%股权的股东最近在本机构连续执业3年以上；（7）最近3年评估业务收入合计不少于2000万元，且每年不少于500万元。
81号文同时明确，有下列任何情形之一的机构，不得申请证券评估资格：（1）在执业活动中受到刑事处罚、行政处罚，自处罚决定执行完毕之日起至提出申请之日止未满3年；（2）因以欺骗等不正当手段取得证券评估资格而被撤销该资格，自撤销之日起至提出申请之日止未满3年；（3）申请证券评估资格过程中，因隐瞒有关情况或者提供虚假材料被不予受理或者不予批准的，自被出具不予受理凭证或者不予批准决定之日起至提出申请之日止未满3年。问：具有证券评估资格的资产评估机构可以从事哪些业务？
答：依法取得证券评估资格的资产评估机构，可以从事涉及各类已发行或者拟发行证券的企业的各类资产评估业务，以及涉及证券及期货经营机构、证券及期货交易所、证券投资基金及其管理公司、中国服装：女式牛仔裤（http://www.xiexiebang.com/）为你提供
证券登记结算机构等的资产评估业务。
问：具有证券评估资格的资产评估机构发生合并或分立后，其证券评估资格能否继承？
答：这分为三种情况。第一种情况是，具有证券评估资格的资产评估机构在合并或者分立后仍然存续，且仍满足81号文第一条第（二）款第2项至第7项条件的，其证券评估资格继续有效。第二种情况是，具有证券评估资格的资产评估机构合并或者分立后新设的机构，不能继承原机构的证券评估资格，只有满足81号文第一条第（二）款和第（三）款规定的全部条件，才可申请证券评估资格。第三种情况是，具有证券评估资格的资产评估机构被其他资产评估机构合并的，根据81号文第八条第（四）款的规定，其证券评估资格失效。
问：资产评估机构实行备案制度，请问报备要求有哪些？
答：具有证券评估资格的资产评估机构实行备案管理制度，分为日常报备和报备两种。
设立分支机构，合并或分立，机构名称、地址、股东或者合伙人、法定代表人或首席合伙人发生变更，机构应当分别按照81号文第三条、第四条第（一）款和第五条第（一）款的要求，向财政部和证监会报送备案材料。
在每年3月31日前，机构应当按照81号文第六条规定，向财政部和证监会提交备案材料。
问：财政部、证监会对资产评估机构有哪些日常管理措施？
答：财政部、证监会负责对具有证券评估资格的资产评估机构进行日常管理，依法对机构从事证券业务的情况进行监督检查，机构 中国服装：女式牛仔裤（http://www.xiexiebang.com/）为你提供
及其注册资产评估师应当配合有关部门的监督检查。日常管理措施包括：一是对存在被举报、首次承接证券业务等12种情形之一的机构给予特别关注。二是对具有证券评估资格的资产评估机构从事证券业务违反规定的，可以采取出具警示函并责令整改等措施；对资产评估机构负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，实行监管谈话、出具警示函等措施，对情节严重的，可以给予一定期限不适宜从事证券业务的惩戒，同时记入诚信档案，并予以公告。
问：撤回、撤销资产评估机构证券评估资格的情形有哪些？
答：主要有三种情形：
一是资产评估机构发生不具备81号文第一条第（二）款第2项至第5项条件之一情形的，逾期未报告，未经整改，或者整改后仍未达到规定条件的，撤回其证券评估资格。
二是情况变化导致资产评估机构不具备81号文第一条第（二）款第6项和第7项规定条件的，撤回其证券评估资格。
三是资产评估机构以欺骗等不正当手段取得证券评估资格，撤销其证券评估资格。
此外，资产评估机构终止或者不再从事证券评估业务的，应当主动交回其证券评估资格证书。
问：81号文件与此前印发的财政部第22号令、《财政部关于加强资产评估机构后续管理有关问题的通知》等相关规定怎样衔接？
答：对资产评估机构从事证券业务评估资格的管理，属于“二次准入”的行政许可。因此，申请或者继承原有证券评估资格的机构，应当是按照财政部第22号令规定设立的资产评估机构。从2008年7月1日起，具有证券评估资格的资产评估机构发生合并、分立或者 中国服装：女式牛仔裤（http://www.xiexiebang.com/）为你提供
设立分支机构等事项的，应当在符合财政部第22号令、《财政部关于加强资产评估机构后续管理有关问题的通知》的基础上，再按照81号文件规定执行。
问：81号文印发后，原国家国有资产管理局和证监会联合授予的证券评估资格应当怎样处理？
答：按照81号文第九条第（五）款的规定，持有原《从事证券业务资产评估许可证》的资产评估机构，在2008年8月31日之前向财政部和证监会报送《资产评估机构基本情况表》和《从事证券业务资产评估许可证》沿革说明后，其持有的许可证在2008年12月31日前继续有效，但根据第八条第（四）、（五）款规定，资产评估机构已经终止或者被依法撤销、撤回证券评估资格的除外。
持有原《从事证券业务资产评估许可证》的资产评估机构，具备81号文第一条第（二）款第2项至第7项条件的，可在2008年7月1日以后申请换发新证。
持有原《从事证券业务资产评估许可证》的会计师事务所及其他相关机构，如继续从事证券评估业务，则应当在2008年6月30日之前，先按照《财政部关于做好资产评估机构过渡期末有关工作的通知》进行分设。分设的资产评估机构按照81号文第九条第（五）款规定履行了相关手续的，其证券评估资格在2008年12月31日之前继续有效。分设后，具备81号文第一条第（二）款第2项至第7项条件的，可在2008年7月1日以后申请换发新证。
持有原《从事证券业务资产评估许可证》的各类机构，截止2008年12月31日，凡是不能满足81号文第一条第（二）款第2项至第7项条件的，财政部、证监会将撤回其证券评估资格，并予公告。
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