第一篇：日照市公益性岗位开发管理办法(市政府令第113号)
RZCR-2016-0010007
第 113 号
《日照市公益性岗位开发管理办法》已经市政府研究通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长
2016年4月27日
日照市公益性岗位开发管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强全市公益性岗位的开发和管理，建立健全就业援助制度，扶持就业困难人员，促进社会充分就业，根据《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《山东省就业促进条例》和有关政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内公益性岗位的开发、使用和管理工作，适用本办法。
第三条 本办法所称公益性岗位，是指以就业困难人员为安置主体，由政府补助或者政策扶持而设置的，辅助性、非营利性、临时性的社会管理和公共服务就业岗位。主要包括：
（一）城乡辅助性社会管理和公共服务岗位，具体包括道路交通、治安巡防、市政管理、公共环境卫生等岗位；
（二）基层非营利性社会管理和公共服务岗位，具体包括街道（乡镇）、社区（村居）的基层人力资源和社会保障、农业、医疗卫生、文化科技、法律服务、民政助残、群团等服务岗位；
（三）社区组织公益服务岗位，具体包括在民政部门注册或者备案的非营利性公益慈善类、城乡社区服务类组织为老年人、孤儿、弃婴、流浪儿童、农村留守儿童、残疾人等提供生活照料、— 2 — 康复护理、医疗保健、紧急救援、精神慰藉和物质保障等服务岗位；
（四）机关、事业单位和社会组织临时设置的工勤服务岗位。第四条 各级人民政府应当认真履行政府促进就业的职责, 将公益性岗位开发作为建立健全就业援助制度的基本措施，纳入政府就业工作总体规划，统筹组织本行政区域内的公益性岗位开发管理。
第五条
各级人力资源社会保障、财政部门按照属地管理原则负责本行政区域内公益性岗位开发管理和财政补贴资金认定发放工作。
第六条 县级以上人民政府有关部门、群团组织应当按照职责分工，共同做好公益性岗位的开发管理工作。
第二章 岗位开发
第七条 公益性岗位的开发和管理工作坚持以下原则：
（一）政府主导，多方参与；
（二）面向基层，科学设置；
（三）统筹管理，单位负责；
（四）动态监管，突出绩效。
第八条 市人力资源社会保障、财政部门根据全市就业困难人员数量与政府社会管理和公共服务需要，编制全市公益性岗位
— 3 — 年度开发目标计划，报市人民政府批准并公布实施。
各级政府及有关部门在全市公益性岗位开发的统一规划框架下，做好本级本部门年度目标任务的分解落实工作。
第九条 公益性岗位开发实行申报制度。使用公益性岗位的单位应当按照行政或者地域隶属关系，向本级人力资源社会保障、财政部门提出公益性岗位开发申请，申请内容包括申报事由、岗位名称、岗位数量、工作内容、招用条件、工资待遇等情况。申请批准后按规定享受财政补贴和政策扶持。
第三章 人员招聘
第十条 具有本市户籍，有劳动能力和就业愿望，持《就业创业证》，符合下列条件之一的就业困难人员，经认定后可以在公益性岗位上安置：
（一）女性年满40周岁、男性年满50周岁以上的人员；
（二）城镇零就业家庭成员；
（三）农村零转移就业贫困家庭成员；
（四）抚养未成年子女的单亲父亲或者母亲；
（五）享受最低生活保障人员；
（六）持有《残疾人证》人员；
（七）连续失业一年以上的人员；
（八）因失去土地等原因难以实现就业的人员；
（九）特困家庭未就业高校毕业生。
第十一条 对就业困难人员中的离校未就业毕业生、城乡零就业家庭成员、随军家属、残疾人、刑满释放人员可以重点进行援助安置。
第十二条 公益性岗位聘用人员应当面向社会公开招聘，符合条件的人员自愿申报，不得设置歧视性和限制性用人条件，确保公开、公平、公正。
第十三条 公益性岗位聘用人员应当按照下列程序进行：
（一）发布公告。人力资源社会保障、财政部门联合向社会发布公益性岗位聘用人员公告。
（二）提出申请。符合条件且有意从事公益性岗位的人员向人力资源社会保障部门提出申请，并提交居民身份证、就业创业证、就业困难人员认定证明等相关证明材料。
（三）确认资格。人力资源社会保障部门确认申请人资格。
（四）考察选聘。人力资源社会保障、财政部门会同公益性岗位使用单位采取考试、面试、走访等适当形式，对符合条件的申请人进行考察选聘。
(五）公示聘用。对拟聘用人员名单公示7天，无异议的确定聘用人选，办理相关聘用手续。
第十四条 公益性岗位出现空缺后，按照申报制度及聘用流程进行补充聘用。
第四章 岗位管理
第十五条 公益性岗位实行“谁使用、谁管理”的工作机制，强化公益性岗位使用单位的主体责任。
第十六条 公益性岗位使用单位应当依法与劳动者订立劳动合同。公益性岗位劳动合同不适用《中华人民共和国劳动合同法》有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。
公益性岗位使用单位不符合人力资源社会保障立户条件的，可以委托人力资源社会保障服务机构提供人事代理服务。
第十七条 公益性岗位就业人员工作期限最长不超过3年，初次核定享受补贴政策时距法定退休年龄不足5年的，可以延续至其退休。
对家庭生活特别困难、在公益性岗位工作期满后仍难以就业，且工作期间考核优秀的女性45周岁、男性55周岁以上的人员，经市人力资源社会保障部门审核、公示，报省人力资源社会保障部门备案后，可以适当延长工作期限，续签劳动合同，续签合同最长期限不得超过3年。
第十八条 健全公益性岗位退出机制。对年龄偏大、就业困难、生活无来源的特困人员，通过按规定享受最低生活保障、鼓励用人单位留用、市场自主择业等多渠道退出。对具备市场就业能力的人员，通过信息援助、岗位援助、技能援助、政策援助和服务援助，帮助其尽快转岗就业。
— 6 — 第十九条 公益性岗位使用单位应当于解除或者终止公益性岗位人员劳动合同之日起5日内，将人员名单报人力资源社会保障部门。人力资源社会保障部门应当及时停止发放各项补贴。对通过考察聘用后选择放弃、自动离职、违反劳动纪律被开除的人员不再作为公益性岗位援助对象。
第二十条 公益性岗位使用单位应当依法为公益性岗位就业人员提供符合国家规定的劳动保护和必要工作条件。
第二十一条 公益性岗位使用单位应当建立健全考勤和考核等管理制度。人力资源社会保障和财政部门负责监督。
第五章 薪酬待遇
第二十二条 公益性岗位使用单位应当按时足额支付公益性岗位就业人员劳动报酬，依法缴纳社会保险费。公益性岗位就业人员的劳动报酬不得低于公益性岗位岗位补贴额。鼓励用人单位参照相近岗位工资标准实行同工同酬。
第二十三条 公益性岗位就业人员发生工伤事故后，按照工伤保险相关规定享受相关待遇。公益性岗位就业人员失业后，按规定享受失业保险待遇。
第二十四条 公益性岗位就业人员因病或者非因工死亡的，由公益性岗位使用单位参照企业职工的待遇标准，给予丧葬补助费和一次性抚恤费。劳动合同有约定的，按照约定执行。
— 7 — 第二十五条 公益性岗位使用单位可以对公益性岗位就业人员给予一定的工作补贴，提供相应的福利，对工作业绩突出的给予奖励。
第六章 补贴拨付
第二十六条 公益性岗位使用单位招用的符合条件就业困难人员，按规定给予公益性岗位社会保险补贴和岗位补贴。
公益性岗位社会保险补贴和岗位补贴合计标准按照全市上年度社会平均工资的60%执行。其中，社会保险补贴按年度社会保险最低缴费基数计算，按用人单位为公益性岗位人员缴纳的养老、医疗、失业、工伤、生育保险费单位应承担部分给予补贴，社会保险费个人应承担部分由本人承担。
第二十七条 公益性岗位社会保险补贴和岗位补贴资金从各级就业资金及扩大失业保险基金支出范围试点资金中统筹列支。
第二十八条
公益性岗位社会保险补贴和岗位补贴实行一次性申请、按月度拨付、事后监管办法。
用人单位为就业困难人员办理就业手续，并初次缴纳社会保险费后，凭就业登记、社保缴费、工资发放凭证、单位帐号等有关证明材料，到人力资源社会保障部门办理补贴一次性申报手续。人力资源社会保障部门审核合格后按月拨付补贴资金，并随 — 8 — 时抽查监管。用人单位应当每半年报送一次人员管理考核、工资发放、社保缴纳等情况，主动接受相关部门监督管理。
第七章 人员培训和就业服务
第二十九条 人力资源社会保障部门及公益性岗位使用单位应当积极履行对公益性岗位就业人员的培训和就业服务职责。公益性岗位就业人员应当参加岗前培训、在岗培训和转岗培训，提升工作能力和转岗就业能力。
第三十条 人力资源社会保障部门应当为公益性岗位就业人员免费提供就业指导、职业介绍、创业扶持等相关服务，对符合就业扶持政策的及时给予认定和落实。
第八章 监督管理
第三十一条 公益性岗位开发和安置作为就业工作目标责任考核的重要内容，实施年度考核。
第三十二条 各级人力资源社会保障部门对公益性岗位使用单位和就业人员情况建立绩效评价机制，实行跟踪管理，对公益性岗位就业人员劳动合同签订、社保缴纳、薪酬待遇发放情况进行检查，对检查不合格的公益性岗位使用单位责令限期整改，整改不达标的取消设置公益性岗位资格。
— 9 — 第三十三条 县级以上人民政府财政、审计、人力资源社会保障部门应当加强对公益性岗位财政资金使用情况的监督检查。对存在虚报冒领、截留挪用等行为的，停止其设置公益性岗位资格，并追回套取的补贴资金。情节严重的由司法机关依法追究有关当事人的法律责任。
第九章 附 则
第三十四条 县级以上人力资源社会保障部门应当建立公益性岗位和就业困难人员数据库，实行实名制动态管理。公益性岗位的具体范围和就业困难人员范围，由市人力资源社会保障、财政部门根据就业形势适时进行调整。
第三十五条 本办法中下列用语的含义：
（一）城镇零就业家庭成员，是指在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望的家庭成员无人就业且进行了失业登记，无经营性、投资性等收入的城镇居民家庭成员；
（二）农村零转移就业贫困家庭成员，是指有劳动能力和转移就业愿望的家庭成员均未从事二三产业，也未从事高效农业，经当地扶贫部门确认的农村低收入家庭成员；
（三）连续失业一年以上的人员，是指失业期内，本人填写《求职登记表》3次以上，经公共就业服务机构提供职业介绍服务后,仍未能就业的城镇失业人员。
— 10 — 第三十六条 本办法发布之日起施行，有效期至2021年4月26日。
主送：各区县人民政府、管委，市政府各部门、单位，国家、省属驻日照各单位。
抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协、市纪委办公室，市中级法院，市检察院，日照军分区。
各民主党派市委。
日照市人民政府办公室
2016年4月27日印发
第二篇：日照市公益性岗位开发管理暂行办法
日照市公益性岗位开发管理暂行办法
第一条 为了加强全市公益性岗位的开发和管理，建立健全就业援助制度，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助，根据《就业促进法》和国家、省、市有关政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内公益性岗位的开发和管理。
第三条 公益性岗位的开发和管理工作，在市政府的统一领导下，按照属地原则实行分级管理，由各级劳动保障部门负责相关工作，各级公共就业服务机构承担具体日常事务。
监察、人事（编制）、财政、审计、公安、建设、民政、卫生、城管等部门在各自职责范围内积极参与配合。
第四条 各级人民政府应当认真履行政府促进就业的职责，制定相关政策措施，鼓励和引导各方面力量积极参与公益性岗位的开发和管理。
第五条 公益性岗位是指政府投资、政策扶持或者社会筹资，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位。
第六条 凡具有本市户籍，有劳动能力和就业愿望，持《再就业优惠证》或者《山东省就业失业登记证》的就业困难人员，符合下列条件之一的，可以在公益性岗位上安置：
（一）男性年满50周岁、女性年满40周岁的城镇失业人员；
（二）享受城市居民最低生活保障且连续失业一年以上的失业人员；
（三）城镇零就业家庭成员和农村零转移就业贫困家庭成员、残疾人；
（四）抚养未成年子女的单亲家庭、一户两代、夫妻双方失业人员；
（五）城镇特困家庭失业人员中的现役军人配偶、烈属及其子女、县及县以上劳动模范；
（六）特困家庭未就业高校毕业生；
（七）其他符合条件的就业困难人员。
第七条 各级财政投资或者政策扶持新开发的公益性岗位以及原有人员正常退出后新空出的公益性岗位，应当按照不低于50%的比例优先录用符合岗位要求的就业困难人员。
公益性岗位援助对象的招用条件由用人单位根据岗位要求确定。
第八条 劳动保障部门应当建立公益性岗位和就业困难人员数据库，对公益性岗位以及就业困难人员实行动态管理。第九条 公益性岗位开发目标任务由市政府根据就业困难人员数量和公益性岗位需求情况统一确定和下达。
各级政府和各有关部门做好本级本部门目标任务的分解落实工作。
第十条 公益性岗位开发实行申报制度。用人单位应当根据本级政府下达的目标任务向当地劳动保障部门报送《日照市公益性岗位开发申报表》，内容包括申报事由、岗位名称、岗位数量、工作内容、招用条件、工资待遇等情况。
第十一条 市劳动保障部门根据岗位需求申报情况，确定公益性岗位安置计划，并将安置计划在《日照日报》、日照劳动保障网等新闻媒体进行发布，下达到各级各有关部门执行。
第十二条 公益性岗位人员安置坚持公开、透明的原则，实行阳光操作，全程接受社会监督。
第十三条 就业援助对象申请程序：
（一）个人申请。就业援助对象根据劳动保障部门发布的安置计划以及个人技能特长等实际情况，自主选择合适岗位，填报《日照市公益性岗位报名登记表》。
（二）社区（村居）审查。劳动保障服务机构在接到个人报名登记表后的5个工作日内，调查核实并签署意见。
（三）街道（乡镇）复核。街道（乡镇）劳动保障工作机构对社区初审结果进行复核，并在7个工作日内报公共就业服务机构。
（四）资格确认。公共就业服务机构在街道（乡镇）复核的基础上确认申请人资格。属特困家庭未就业高校毕业生的，由当地毕业生就业主管部门确认。
第十四条 公益性岗位安置程序
（一）面试考核。劳动保障部门根据公益性岗位安置计划和就业援助对象报名情况，在优先录用城镇零就业家庭成员等特别困难人员就业的同时，组织用人单位面试考核，择优录用。
（二）录用公示。市劳动保障部门将录用人员名单在日照劳动保障网等新闻媒体以及被录用人员居住社区进行公示，公示期7天。
（三）签订合同。公示期满后，用人单位与经公示无异议的被录用人员签订劳动合同，其中属特困家庭高校毕业生的，应当经同级毕业生就业主管部门办理相关手续，报公共就业服务机构登记备案。劳动合同期限不得低于一年。无企业法人资格的用人单位实行劳务（人才）派遣。派遣的具体办法由劳动保障部门会同有关部门研究确定。
（四）安排上岗。用人单位在签订劳动合同后应当明确被录用人员岗位职责，并安排上岗。用人单位认为有必要进行岗前培训的，劳动保障部门应当会同用人单位进行岗前培训。
第十五条 公益性岗位安置就业援助对象工资由用人单位按月发放。用人单位支付的工资不得低于本市最低工资标准（非全日制公益性岗位可按小时最低工资标准确定薪酬）。
公益性岗位安置就业援助对象社会保险费由用人单位按时足额缴纳。
第十六条 公益性岗位安置就业援助对象，用人单位按规定享受岗位补贴和社会保险补贴。
岗位补贴标准按本市最低工资标准的70%执行。社会保险补贴标准为用人单位对安置人员所缴纳的社会保险费单位应承担部分，实行先缴后补。个人缴纳部分由本人负担。
第十七条 岗位补贴、社会保险补贴期限最长为3年。距法定退休年龄不足5年的就业援助对象可以延长至退休。
第十八条 岗位补贴和社会保险补贴按属地管理原则由各级财政部门从就业资金中列支。
市对区县在下拨就业资金时加强就业资金绩效考核，实施补贴支出与资金拨付挂钩办法，实现与公益性岗位开发目标的协调推进。第十九条 补贴申报拨付程序：
（一）用人单位或者劳务（人才）派遣机构在就业援助对象上岗后，填写《日照市公益性岗位补贴、社会保险补贴申请表》，编制公益性岗位从业人员花名册，并提供劳动合同、身份证等相关材料，报当地公共就业服务机构审核。
（二）公共就业服务机构负责审核汇总，并报同级财政部门复核。
（三）财政部门复核后，将补贴资金按月直接划入用人单位或者劳务（人才）派遣机构在银行开立的基本帐户。
第二十条 各级劳动保障、民政、财政等有关部门要建立定期信息通报制度。
对援助期满后再次失业的就业困难人员，应当及时纳入失业保险；符合城乡低保办理条件的及时纳入最低生活保障范围。
第二十一条 公益性岗位人员由用人单位直接管理。用人单位应当建立健全考勤和考核等管理制度。
第二十二条 就业援助对象退出公益性岗位实行动态管理。用人单位按照《劳动合同法》有关规定解除或终止劳动合同的，应当在7个工作日内函告公共就业服务机构，停止发放各项补贴。
公共就业服务机构应当根据岗位空缺情况和用人单位意见，及时在其他符合条件的人员中进行补充。自动离职、违反劳动纪律被开除以及安置两次拒不上岗等人员，不再作为公益性岗位援助对象。
第二十三条 公益性岗位管理实行检查考核制度。各级劳动保障部门应当会同有关部门加强对用人单位岗位开发、岗位管理和待遇落实情况的监督检查。
检查考核不合格的，应当限期进行整改；经整改仍未达到要求的，取消公益性岗位补贴资格。
第二十四条 公益性岗位开发、管理、安置工作中，相关单位和经办人员应当严格履行职责。对徇私舞弊、失职渎职的，依法依纪处理。
对弄虚作假、冒名顶替，违反政策获取公益性岗位资格、岗位补贴和社保补贴的，取消公益性岗位资格，依法追回补贴资金并追究责任人的法律责任。
第二十五条 公益性岗位开发和安置纳入各级各有关部门就业工作目标责任考核的重要内容，实施考核和通报。
第二十六条 建立公益性岗位开发管理部门联席会议制度，由劳动保障部门牵头，人事（编制）、财政、民政、审计部门参加。部门联席会议根据工作需要定期召开。
劳动保障部门会同各有关部门拟定公益性岗位安置计划并组织实施，实行联审联批。财政部门负责筹集安排公益性岗位所需补贴资金。人事（编制）、民政、审计部门应当各司其职，密切配合，保障公益性岗位开发管理工作的开展。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
第三篇：武汉公益性岗位开发管理办法
武汉市公益性岗位开发管理办法
（征求意见稿）
第一章
总
则
第一条 为贯彻落实《湖北省就业促进条例》，进一步建立健全就业援助制度，帮扶就业困难人员就业，维护社会和谐稳定，按照湖北省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于进一步规范公益性岗位开发管理工作有关问题的通知》（鄂人社发〔2012〕47号）、《市人民政府关于进一步做好新形势下全市就业创业工作的意见》（武政规〔2015〕15号）等文件精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条
本办法所称公益性岗位是指由政府开发，安排就业困难人员或特殊群体从事非营利性的社会公共管理和公共服务活动，从就业补助资金列支公益性岗位补贴和社会保险补贴的临时性救助岗位。主要包括：
（一）政府开发的基层社会管理类岗位；
（二）政府开发的基层公共服务类岗位；
（三）政府开发的适合就业困难人员就业的其他岗位。
第三条
公益性岗位优先安排具有武汉市户籍的、在法定劳动年龄内具有就业意愿和就业能力的就业困难人员，重点是大龄失业人员和零就业家庭人员。主要包括：
（一）女性年满40周岁或者男性年满50周岁的失业人员；
（二）连续失业一年以上人员；
（三）生活困难的失地农民；
（四）城镇零就业家庭人员或者享受城镇居民最低生活保障的人员；
（五）农村零转移就业贫困家庭成员；
（六）毕业一年以上未就业的高校毕业生；
（七）残疾人；
（八）各级社会福利机构供养的成年孤儿和社会成年孤儿；
（九）建档立卡贫困劳动力。上述人员中已通过其他方式获得就业援助的，不再列为公益性岗位援助的对象。第四条
在市、区政府的统一领导下，公益性岗位开发和管理工作按照“属地管理、分级负责、统筹开发”的原则，由市、区人力资源社会保障部门（以下简称人社部门）负责，具体工作由市、区人社部门公共就业服务机构协调其他有关部门组织实施。
第二章
岗位的开发
第五条
公益性岗位的开发坚持“因事设岗、适度开发、按需定员、总量控制”的原则，开发总量控制在全市城镇从业人员总数的1%左右，开发方向应重点适应城市管理的需要、适应全市重大改革的需要、适应全市就业工作发展的需要，优先向基层服务窗口倾斜，向急需加强公共服务和民生管理的部门倾斜。
结合本市实际，公益性岗位设定为以下4类12种：
（一）基层和窗口服务单位人力资源和社会保障管理与服务类，包括人力资源和社会保障协理、劳动保障权益维护和劳动关系协调协理等2种岗位。
（二）基层民政事务管理与服务类，包括民政工作协理、社区居家养老服务协理等2种岗位。
（三）基层市政公共环境及设施管理与服务类，包括公共设施维护协理、公共环境绿化养护协理、公共卫生保洁协理、治安维护协理等4种岗位。
（四）其他基层管理与服务类，包括工会协理、调查协理、统计协理、综治协理等4种岗位。
各区可根据本区实际情况，设定其他种类公益性岗位。
第六条
开发使用公益性岗位的单位，应按照行政隶属关系，向市、区人社部门、财政部门提出岗位开发使用申请。
对审核认定的公益性岗位，由同级人社部门、财政部门、岗位开发使用单位联合发文，纳入全市公益性岗位人员数据库管理。其中岗位开发规模、招聘对象、招聘条件与形式、日常管理方式等由同级人社部门会同岗位开发使用单位确定；岗位人员待遇标准及补贴资金来源渠道由同级人社部门、财政部门会同岗位开发使用单位确定。用人单位自行开发的公益性岗位，不得从就业补助资金列支岗位补贴和社会保险补贴。
第三章
人员的招聘
第七条
公益性岗位人员招聘工作本着“面向社会、保证重点、公开招聘、双向选择”的原则，由市、区人社部门会同岗位开发使用单位组织实施。
第八条 符合公益性岗位招聘条件的就业困难人员，应持《就业创业证》，按公益性岗位招考公告要求报名。
第九条
公益性岗位人员的招聘，按岗位对象不同，采取公开考试或公开考试与组织推荐相结合的方式进行，公开考试参照人事考试相关规定组织实施。
1、基层和窗口服务单位社会管理类岗位采取公开考试的方式进行招聘。属市级开发的公益性岗位，由市人社部门会同岗位开发使用单位组织实施。通过笔试、面试、考察、体检、公示等环节后，对考试合格人员，由市人社部门审核后办理备案。对聘用后不到岗或到岗后1个月内因个人原因辞职的，按依次择优聘用原则，从未聘用面试人员中，按序补聘并充实到岗。属各区开发的公益性岗位，由区人社部门会同岗位开发使用单位参照以上程序组织实施。
2、基层公共服务类和政府开发的其他类岗位，采取公开考试与组织推荐相结合的方式进行招聘。属市级开发的公益性岗位，由市人社部门会同岗位开发使用单位根据报名人数情况，采取直接面试确定或推荐安置的办法进行。属各区开发的公益性岗位，由区人社部门会同岗位开发使用单位参照以上程序组织实施。
社区公益性岗位人员的招聘，按照《市人力资源和社会保障局 市民政局关于印发武汉市社区公共服务干事选聘暂行办法的通知》（武人社发〔2016〕21号）文件执行。
第十条
新招聘的公益性岗位人员，经审核后，应在市、区人社部门或政府门户网站公示，公示期为7天。
第四章
用工管理
第十一条
公益性岗位人员在市直或区直单位服务窗口工作的，应由用人单位与公益性岗位人员签订《武汉市公益性岗位劳动合同》（见附件1），在街道（乡镇）、社区服务窗口工作的，由街道与公益性岗位人员签订劳动合同，并按合同规定管理。
对公益性岗位人员不得采取劳务派遣方式进行管理。
第十二条
公益性岗位劳动合同实行一年一签订，劳动合同期满经考核合格可以在规定期限内续签。公益性岗位劳动合同管理按照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条规定执行。
第十三条
公益性岗位全日制从业人员工资标准不低于当地最低工资标准，公益性岗位非全日制从业人员小时工资标准不低于当地小时最低工资标准。
用人单位应按规定为公益性岗位全日制从业人员缴纳各项社会保险费。
第十四条
用人单位应对公益性岗位人员进行考核，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。考核被确定为优秀等次的，予以通报表扬，并根据实际情况进行奖励；考核被确定为不合格等次的，下一不再继续聘用。考核具体办法由用人单位制定。
第十五条
建立健全公益性岗位人员退出机制。公益性岗位人员有下列情形之一的，用人单位可按有关规定解除（终止）劳动合同。
（一）通过其他途径已实现就业的;
（二）达到法定退休年龄、已死亡或已享受退休待遇的;
（三）不能胜任分配的工作且经过培训后，仍不能胜任工作的；
（四）因病或非因工负伤，在规定的医疗期满后不能坚持正常工作的；
（五）连续旷工15日或半年内累计旷工30日的；
（六）考核被确定为不合格等次的；
（七）严重违反用人单位规章制度的;
（八）被依法追究刑事责任的。
第十六条
公益性岗位人员发生变更的，用人单位应于次月10日前将变化情况报同级人社部门，申报补贴资金时应如实报告公益性岗位人员增、减情况。
第五章
补贴资金管理
第十七条 公益性岗位全日制从业人员，依法享受岗位补贴和社会保险补贴。其中岗位补贴确定为不超过当地最低工资标准1.5倍，具体补贴标准根据每种岗位的职责任务等不同情况，由人社部门、财政部门会同岗位开发使用单位共同协商确定。社会保险补贴按用人单位缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险的最低缴费基数和缴费比例确定。社会保险补贴实行先缴后补，社会保险费个人缴纳部分由本人承担。
第十八条
公益性岗位的补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的或政策享受期满后距法定退休年龄不足5年的，公益性岗位补贴和社保补贴期限可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。
第十九条
新开发的基层和窗口服务单位公益性岗位，人员安排在市直单位服务窗口工作的，其岗位补贴和社会保险补贴由市财政负担；由市级开发且人员安排到各区服务窗口工作的，其岗位补贴和社会保险补贴由市、区财政共同分担；对各区开发的公益性岗位，其岗位补贴和社会保险补贴由区财政负担。
目前已经开发的公益性岗位，其岗位补贴和社会保险补贴按原补贴方式和资金来源渠道不变。
第二十条 用人单位应按在岗人数和补贴标准，定期向市、区人社部门申报岗位补贴和社会保险补贴。公益性岗位补贴资金拨付程序为：
每季度终了后10个工作日内，市直单位服务窗口的公益性岗位相关补贴，由用人单位向市人社部门公共就业服务机构申报，区直单位服务窗口以及街道（乡镇）、社区的公益性岗位相关补贴，由用人单位向区人社部门公共就业服务机构申报，并提交以下资料：
1、加载统一社会信用代码的法人登记证或营业执照的原件及复印件1份（初次申报时提供）；
2、《武汉市公益性岗位申报表》（一式三份，见附件2，初次申报时提供）；
3、《武汉市公益性岗位补贴和社会保险补贴申报表》（一式三份，见附件3，每季度提供）；
4、《武汉市（）公益性岗位人员申报名单》（一式三份，见附件4，每季度提供）；
5、《武汉市公益性岗位相关补贴变化情况表》（一式三份，见附件5，每季度提供）；
6、公益性岗位人员的《就业创业证》原件及证件中记载岗位补贴内容的复印件1份（初次申报或变更时提供）；
7、用人单位与公益性岗位人员签订的《武汉市公益性岗位劳动合同》原件及复印件1份（见附件1，初次申报或变更时提供）；
8、用人单位在劳动合同期限内为公益性岗位人员发放工资凭证的原件及复印件1份（每季度提供）。
市、区人社部门应在收到申报资料的10个工作日内审核完毕，同级财政部门在５个工作日内按规定将公益性岗位补贴资金支付到公益性岗位人员个人银行帐户，将社会保险补贴资金支付到用人单位在银行开立的基本帐户。
市、区人社部门公共就业服务机构应及时在《就业创业证》“享受有关就业优惠政策情况记录”栏内，如实记载公益性岗位人员享受岗位补贴和社会保险补贴的情况。
第六章
监督与检查
第二十一条
市、区人社部门、财政部门应会同相关部门，不定期对公益性岗位开发管理和补贴资金使用情况进行检查，对检查中发现的问题，应限期整改。经整改仍未达到要求的，停止拨付公益性岗位人员相关补贴资金。
第二十二条
用人单位不按要求申报公益性岗位人员变化情况，造成相关补贴资金流失的，由用人单位负责追回，造成严重后果的，核减该单位公益性岗位用人计划。
第二十三条
对虚报冒领、骗取财政补贴的单位和个人，除追回补贴资金外，还要按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理，情节严重、触犯法律的，移交司法机关处理。对玩忽职守的工作人员，要按有关规定问责处理。
第二十四条
市、区人社部门、财政部门应健全和完善公益性岗位补贴资金发放台帐，加强对补贴资金审核、发放等工作的管理。
每年12月20日前，市直使用单位将公益性岗位在岗人员名单报市人社部门。每年12月10日前，区直使用单位及街道（乡镇）将公益性岗位在岗人员名单报区人社部门。12月20日前，各区将汇总的公益性岗位人员名单报市人社部门。第二十五条
健全和完善公益性岗位的信息化管理机制，建立人员数据库，加强对用人单位公益性岗位人员以及补贴资金的信息化管理。
第七章
附
则
第二十六条
本办法由市人力资源和社会保障局、市财政局负责解释。
第二十七条
本办法自下发之日起施行，《武汉市公益性岗位开发管理暂行办法》（武人社规〔2011〕2号）同时废止。
附件：
1、武汉市公益性岗位劳动合同
2、武汉市公益性岗位申报表
3、（）年武汉市公益性岗位补贴和社会保险
补贴申报表（月至
月）
4、武汉市（）公益性岗位人员申报名单
5、武汉市（）公益性岗位相关补贴变
化情况表
第四篇：黑龙江省公益性岗位开发与管理办法
黑龙江省公益性岗位开发与管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强公益性岗位开发和管理，进一步促进就业困难群体就业，鼓励和引导高校毕业生到基层就业，更好地发挥政府社会管理和公共服务职能，根据《中华人民共和国就业促进法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法遵循的主要原则：
（一）以就业困难群体和未就业的高校毕业生为安置重点的原则；
（二）以开发基层社会管理和公共服务岗位为主的原则；
（三）符合条件，自愿申报，面向社会，公开招聘，择优录用的原则；
（四）统一规划，属地管理，总量控制，动态管理的原则。
第三条 省级人力资源和社会保障部门负责制定全省公益性岗位开发计划，统筹管理全省公益性岗位开发工作。各级就业部门负责拟订本地公益性岗位开发计划，上报省级人力资源和社会保障部门批准后组织实施，并负责公益性岗位日常管理工作。
第二章 公益性岗位的范围及安置对象
第四条 本办法所称公益性岗位是指主要由政府投资开发，符合公共利益的非营利性管理和服务岗位。主要包括：
（一）基层人力资源和社会保障管理类公益性岗位。主要是在街道（乡镇）、社区从事公共就业服务、社会保障、劳动关系协调、劳动监察及相关事务等管理服务工作。如劳动就业社会保障协理、人力资源开发协管、劳动关系协调协理、劳动监察协理等。
（二）基层农业服务类公益性岗位。主要是在农村基层从事农业、扶贫开发等公共服务工作。如村主任助理、新农村建设指导、农技推广服务、农业信息咨询、乡村科普服务、农业技术指导、乡村扶贫开发等。
（三）基层医疗卫生服务类公益性岗位。主要是在乡镇、社区医疗卫生服务机构、卫生防疫机构、计划生育服务机构等从事医疗、卫生、保健、防疫等辅助性服务工作。如乡镇医疗卫生辅助服务、基层计划生育服务协管、乡镇卫生院护理服务、乡镇（社区）公共卫生监督协管、乡镇（社区）卫生防疫协管、乡镇（社区）妇幼保健、社区护士、社区卫生服务等。
（四）基层文化科技服务类公益性岗位。主要是在街道（乡镇）、社区为居民提供文化、科技、体育等公益服务。如文化服务、文化室管理、文化宣传、科技服务、体育服务等。
（五）基层法律服务类公益性岗位。主要是在街道（乡镇）、社区为居民提供从事普法宣传、民事调解等服务工作。如司法协理、普法宣传、民事调解协理等。
（六）基层民政、托老托幼助残服务类公益性岗位。主要是在街道（乡镇）、社区从事政府资助的为居民提供社会工作助理、托老、养老、托幼、助残等服务工作。如民政助理、社区托（助）老服务、社区托幼服务、社区居家养老服务、社区助残服务等。
（七）基层市政管理类公益性岗位。主要是在街道（乡镇）、社区从事政府加强城市公共事业、公共事务管理等辅助性管理工作。如道路交通协管、消防安全协管、环境保护协管、城市规划协管、市场协管、流动人口协管、治安维护协管等。
（八）基层公共环境与设施管理维护类公益性岗位。主要是在街道（乡镇）、社区从事公共设施设备管理、养护、清洁、绿化等工作。如道路维护、水利设施维护、廉租房配套设施维护、社区公共环境绿化、社区公共设施维护、社区公共卫生保洁等。
（九）其他公益性岗位。主要是各地根据本地实际提出，报经省级人力资源和社会保障部门批准的其他公益性岗位。如社区主任助理、低保协管、残疾工作协管、社区矫正协管、森林防火管护等岗位。
第五条 公益性岗位主要安置下列人员：
（一）大龄失业人员；
（二）“零就业家庭”成员；
（三）单亲抚养未成年者；
（四）享受城市居民最低生活保障人员；
（五）未就业的普通高校毕业生；
（六）县级以上劳动模范、军人配偶、烈属；
（七）符合条件的残疾失业人员；
（八）连续失业1年以上人员；
（九）因失去土地等原因难以实现就业的人员；
（十）其它就业困难人员。
第三章 公益性岗位的开发
第六条 公益性岗位开发实行申报制度。
（一）用人单位申请。凡有公益性岗位需求的用人单位, 应向当地就业部门报送公益性岗位开发申请。申请材料包括：提交书面申请；填报《用人单位公益性岗位开发申请表》（见附件1）；提供机关事业单位组织机构代码证、事业单位法人证书等证明材料的复印件；当地就业部门要求的其他材料。
（二）就业部门初审。各级就业部门负责对用人单位申请公益性岗位情况进行初审，并按照“因事设岗、按需定员、满负荷工作”的原则，为其核定岗位数量，经审核认定符合条件的纳入本地公益性岗位开发计划。
（三）省级人力资源和社会保障部门批准。各级就业部门将本地开发计划，包括书面申请、《黑龙江省 市（县）公益性岗位开发审批表》（见附件2）及各用人单位申请材料等上报省厅审批后组织实施。公益性岗位于每年6月30日前和12月30日前分两次审批。
第七条 省级人力资源和社会保障部门根据全省失业人员和就业资金情况，对公益性岗位总量进行宏观控制。各级就业部门按照公益性岗位需求和就业资金承受能力，合理控制本地公益性岗位规模。
第四章 公益性岗位人员招聘与管理
第八条 各级就业部门根据省厅批准的公益性岗位开发计划和用人单位提供的岗位条件，向社会公开发布招聘信息。
第九条 各级就业部门负责制定招聘工作方案，做好组织报名、资格审查、考试考核、拟用公示、择优聘用等工作。在面向社会公开招聘的基础上，通过双向选择初步确定拟聘用人选，并及时在人选所在社区或原单位进行公示，无异议后方可正式确定聘用人员。
第十条 公益性岗位聘用人员上岗前，由用人单位和当地就业部门负责组织岗前免费培训，并颁发培训结业证书。
第十一条 用人单位从聘用公益性岗位人员之日起一个月内，应与其签订不超过3年的书面劳动合同，并报所在地就业部门备案。
第十二条 公益性岗位劳动合同不适用《劳动合同法》有关无固定期限劳动合同和支付经济补偿的规定。
第十三条 用人单位直接管理公益性岗位人员,确定具体岗位职责,制定相应的管理制度，用人单位对其上岗情况进行考核，作为工资发放和缴纳社会保险的重要依据。
第十四条 公益性岗位人员实行动态管理和退出机制。有下列情形之一的,用人单位可终止劳动合同，并及时报告当地就业部门，停止发放各项补贴。
（一）通过其他途径已实现就业的;
（二）公益性岗位工作已满三年的；
（三）达到法定退休年龄或死亡的;
（四）不能坚持正常工作的;
（五）无故旷工连续15天或一年内累计旷工30天的;
（六）严重违反用人单位管理制度的;
（七）被依法追究刑事责任的。
公益性岗位人员出现自然减员以及解除劳动合同等情况，当地就业部门应及时核减公益性岗位，并上报省级人力资源和社会保障部门备案。如确有需要，可重新申请或从其他公益性岗位人员中调用。
第十五条 公益性岗位人员工作期限除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。对家庭生活特别困难、在岗工作期满后仍难以就业，且工作期间考核优秀的人员，经各级就业部门审核，报省级人力资源和社会保障部门批准后，可延长工作期限，续签劳动合同。
第十六条 各级就业部门要将公益性岗位人员情况录入金保工程网，实行网络化实名制管理。
第五章 公益性岗位人员待遇
第十七条 公益性岗位人员的工资由岗位工资和岗位补贴两项组成，岗位工资和岗位补贴合计不得低于当地最低工资标准。岗位工资由用人单位支付，额度不得低于当地最低工资标准的30%；岗位补贴由当地就业部门从就业专项资金中按不超过当地最低工资标准的70%拨付。由就业专项资金给予的岗位补贴应在用人单位所承担的岗位工资落实到位后给予拨付。用人单位应对公益性岗位人员按月足额发放工资，并将发放工资花名册报送当地就业部门备案。
第十八条 用人单位应为公益性岗位人员办理基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险，由就业专项资金给予全额补贴。补贴不包括就业人员个人应缴纳的部分，以及用人单位和个人缴纳的其他保险费。
第十九条 公益性岗位人员发生工伤事故后，由人力资源和社会保障部门进行工伤认定、劳动能力鉴定，并依据国务院颁布的《工伤保险条例》和《黑龙江省公益性岗位聘用人员参加工伤保险的意见》（黑人保发[2010]116号）享受相关待遇。
第二十条 用人单位申请公益性岗位补贴和社会保险补贴程序按照省财政厅、省人力资源和社会保障厅《关于印发黑龙江省就业专项资金使用管理实施办法（试行）的通知》（黑财社[2009]14号）执行。
第二十一条 对在公益性岗位就业的普通高校毕业生、残疾人的补贴标准由省人力资源和社会保障部门另行制定。
第六章 监督检查
第二十二条 各级就业部门在招聘公益性岗位工作中要主动接受纪检监察部门的监督，确保公益性岗位招聘做到“公平、公正、公开”。同时，要设立监督举报电话，接受社会各界的监督。
第二十三条 各级就业部门对用人单位公益性岗位使用及安置就业人员情况进行定期检查。对存在空岗、挂岗、虚报冒领、冒名顶替、骗取补贴资金等行为的，停止其使用公益性岗位人员资格，并追回套取的补贴资金，情节严重的由司法机关依法追究有关当事人的法律责任。
第二十四条 公益性岗位用人单位对所申请拨付的补贴资金必须设立专户管理,专款专用,并接受就业、财政、审计等部门的监督检查。
第二十五条 公益性岗位开发、管理、安置、聘用、检查、监督的相关单位和经办人员应严格履行职责,对徇私舞弊、失职渎职的要依法依纪处理。
第七章 附 则
第二十六条 各地应根据本办法制订实施细则。
第二十七条 本办法自下发之日起实施。
第五篇：宁德市公益性岗位开发与管理办法
宁德市公益性岗位开发与管理办法
宁德市人社局近日与财政局联合出台了《宁德市公益性岗位开发与管理办法》(以下简称《办法》)，对公益性岗位安置对象、补贴类型和招聘程序都做了明确规定。据悉，这是宁德市首次出台公益性岗位开发管理的政策文件，对宁德市就业困难人员的就业提供了更加精准、明确的保障。下面就和小编一起来看看宁德市公益性岗位开发与管理办法吧。
关于印发《宁德市公益性岗位开发与管理办法》的通知
宁人社〔2017〕152号
各县(市、区)人社局、财政局，东侨人劳局、财政局：
为进一步帮扶就业困难群体就业，加强公益性岗位的开发和管理，根据宁德市人民政府《关于贯彻进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施的实施意见》(宁政〔2017〕31号)、宁德市财政局、宁德市人社局《关于印发宁德市就业专项资金管理办法的通知》(宁财社〔2017〕33号)和《关于转发就业补助资金管理暂行办法的通知》(宁财社〔2017〕9号)规定，结合我市实际，制定了《宁德市公益性岗位开发与管理办法》。现印发给你们，请贯彻执行。
宁德市人力资源和社会保障局 宁德市财政局
2017年6月20日
宁德市公益性岗位开发与管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强公益性岗位的开发和管理，进一步帮扶就业困难群体就业，根据宁德市人民政府《关于贯彻进一步做好新形势下就业创业工作十五条
措施的实施意见》(宁政〔2017〕31号)和宁德市财政局、宁德市人社局《关于转发就业补助资金管理暂行办法的通知》(宁财社〔2017〕9号)，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公益性岗位是指实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的，主要由政府投资开发或社会筹集资金开发的，符合公共利益的管理和服务类岗位。(城市非营利性、辅助性社会公共管理岗位和城市街道、社区公共服务岗位，如：乡镇(社区)、村劳动保障协理员、社区矫正专职社会工作者、卫生保洁员等。)
第三条 公益性岗位的开发和管理遵循以下原则：
(一)以开发基层社会公共管理和服务岗位为主;
(二)以就业困难群体、零就业家庭成员为安置对象;
(三)符合条件，自愿申报，面向社会，公开招聘，兼顾困难;
(四)统一规划、分级负责，保持规模、动态管理。
第四条 各级人力资源社会保障部门负责辖区内公益性岗位开发和管理工作。各级财政部门负责统筹安排辖区内公益性岗位所需资金。
第二章 公益性岗位的开发
第五条 公益性岗位开发实行规模控制。各级人力资源社会保障部门和财政部门要按照就业困难人员公益性岗位需求和就业资金承受能力，合理控制本地公益性岗位规模。
公共就业服务机构应在每年7月底前向人力资源和社会保障局上报下一公益性岗位开发计划及资金需求，人力资源和社会保障局根据当公益性岗位资金使用情况和社会需求对公益性岗位开发计划进行审核，经财政局复核后，列入下一工作计划和就业资金预算安排。
各县(市、区)人力资源和社会保障局在确定下一公益性岗位开发计划
后，应将开发计划及资金需求情况上报市人力资源社会保障局、财政局备案。
第六条 公益性岗位开发由公共就业服务机构根据人力资源和社会保障局、财政局确定的开发计划，征集辖区内有公益性岗位需求的单位(包括机关事业单位、企业)，对用人单位申请开发公益性岗位情况进行初审，提出拟核定的岗位数量、时限和岗位补贴、社保补贴标准及资金需求，提交《公益性岗位开发申报表》(附件1)，由人力资源和社会保障局作出审核意见，经财政局复核后，列入公益性岗位开发。
第三章 公益性岗位补贴和社会保险补贴政策
第七条 对安排就业困难人员作为公益性岗位就业的单位，按其实际安排就业困难人员人数给予适当额度的岗位补贴。对用人单位开发的无经费来源和经营收入的公益性岗位(以下简称A类岗位)，由当地财政、人社部门根据岗位劳动贡献、劳动强度、技能要求等，按
照不低于最低工资标准和不高于工资指导价位标准确定岗位补贴标准，按其实际安排就业困难人员人数给予岗位补贴。对用人单位开发的有经费来源或经营收入的公益性岗位(以下简称B类岗位)，由当地财政、人社部门按当地最低工资标准的50%给予岗位补贴。
第八条 对安排就业困难人员作为公益性岗位就业的单位，由当地财政按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及应由企业(单位)缴纳的其他社会保险费。
第九条 公益性岗位补贴和社会保险补贴期限，除对享受之日起距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。以前已享受过就业困难人员公益性岗位补贴政策的人员，享受期满后，不再重复享受该政策。
第四章 公益性岗位从业人员的招聘与管理
第十条 公益性岗位，由公共就业服务机构和用人单位按照公开公平、兼顾困难的原则共同负责招聘。具体程序：
(一)方案上报。用人单位和公共就业服务机构共同提出招聘方案，报人力资源和社会保障局审定。
(二)信息发布。公共就业服务机构应在人力资源市场信息公告栏、人力资源市场网站和街道(乡镇)、社区(村)基层人力资源和社会保障平台广泛发布公益性岗位招聘信息，发布期限不得少于7个工作日。
(三)组织报名。乡镇或社区(村)基层人力资源和社会保障平台应根据招聘要求，积极推荐符合公益性岗位安置条件的人员到组织招聘的公共就业服务机构报名。符合公益性岗位安置条件的就业困难人员也可自行到组织招聘的公共就业服务机构报名。报名人员应向公共就业服务机构提交《就业困难人员申请
公益性岗位登记表》(附件2)和本人居民身份证、《就业创业证》等相关证明资料(原件和复印件)。
(四)推荐应聘。公共就业服务机构根据招聘条件对报名人员进行资格审查和推荐，并会同用人单位组织招聘，进行面试(如因工作需要可增加笔试)。
(五)拟用公示。公益性岗位拟聘用人员名单应在人力资源市场信息公告栏、人力资源市场网站和就业困难人员户籍所在地乡镇或社区(村)予以公示，公示期为7个工作日。
(六)聘用备案。公共就业服务机构应在招聘结束7个工作日内将聘用公益性岗位人员花名册报人力资源社会保障局、财政局备案。用人单位或其委托的人力资源社会保障部门指定的劳务派遣机构，在聘用公益性岗位人员之日起一个月内，应与其签订不超过3年的书面合同，并将劳动合同、《就业创业证》复印件、身份证复印件报公共就业服务机构备案。
第十一条 公益性岗位人员实行动态管理和退出机制。公益性岗位从业人员有下列情形之一的，停止享受公益性岗位补贴和社会保险补贴，由用人单位依法处理。
(一)达到法定退休年龄或死亡的;
(二)连续旷工15天或一年内累计旷工30天的;
(三)考核不合格的;
(四)同时与其他用人单位建立劳动关系的;
(五)《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》所规定的用人单位可以与劳动者解除劳动合同的其他情形。
公益性岗位从业人员出现解除劳动关系以及自然减员等情况时，用人单位应在7个工作日内报告公共就业服务机构。公共就业服务机构应即停止发放各项补贴并报人力资源和社会保障局、财政局备案。如确有需要，可按规定流程聘用其他就业困难人员。
第十二条 用人单位招用就业困难人员享受公益性岗位补贴和社会保险补贴期限已满继续留用的，可由当地财政提供适当的岗位补贴。
第五章 公益性岗位补贴及社保补贴的申报和拨付
第十三条 对A类岗位的公益性岗位补贴及社保补贴实行按季预拨、季末结算的办法，由用人单位在每个季度最后一个月20日前向公共就业服务机构申报。用人单位需提供：
1、《宁德市A类公益性岗位补贴和社保补贴按季申报表》(附件3);
2、本季度《用人单位公益性岗位招用就业困难人员岗位补贴和社保补贴月明细表》(附件4)(首次申请无需提供);
3、本季度用人单位(或委托劳务派遣公司)为公益性岗位就业困难人员缴纳社会保险费的有效凭证(首次申请无需提供);
4、用人单位的银行账户。
公共就业服务机构在5个工作日
内对申报材料予以审核，报人力资源和社会保障局复核后，由财政部门将补贴资金拨付到公共就业服务机构就业资金专户，公共就业服务机构应及时将补贴资金分拨到用人单位在银行开立的基本账户。
第十四条 对B类岗位的公益性岗位补贴及社保补贴实行先缴后补、按季申报的办法，由用人单位在每个季度的第一个月内，向公共就业服务机构申报上一季度已发放的岗位补贴和已缴纳的社保补贴。用人单位需提供：
1、《宁德市B类公益性岗位补贴和社保补贴按季申报表》(附件5);
2、《用人单位公益性岗位招用就业困难人员岗位补贴和社保补贴月明细表》;
3、上季度用人单位(或委托劳务派遣公司)为公益性岗位就业困难人员缴纳社会保险费的有效凭证;
4、用人单位的银行账户。
申报材料经公共就业服务机构审
核和人力资源和社会保障局复核后，每半年由财政部门将补贴资金拨付到公共就业服务机构就业资金专户，公共就业服务机构应及时将补贴资金分拨到用人单位在银行开立的基本账户。
第六章 公益性岗位的监督检查
第十六条 在招聘公益性岗位工作中，各级公共就业服务机构要主动接受纪检监察部门的监督，确保公益性岗位招聘做到公开公平、兼顾困难。同时，要设立监督举报电话，接受社会各界的监督。
第十七条 各级公共就业服务机构对用人单位公益性岗位使用及安置就业困难人员情况进行定期检查。对存在虚设岗位、冒名顶替、空岗挂岗、骗取补贴资金等行为的，要停止其使用公益性岗位的资格并追回套取的补贴资金，并依法追究有关当事人和单位的法律责任。
第十八条 公益性岗位用人单位对所申请拨付的补贴资金必须专款专用，并接受公共就业服务机构、人力资源社会保障、财政、审计、监察等部门的监督检查。
第七章 附 则
第十九条 就业困难人员是指具有我省户籍，在劳动年龄段内，有劳动能力、有就业要求，并在我省各级公共就业服务机构登记失业的以下人员：男年满50周岁以上、女年满40周岁以上的大龄城镇居民;持有第二代中华人民共和国的残疾人证城镇居民;城市最低生活保障对象;连续失业一年以上(包括离校未就业一年以上高校毕业生，其中农村进城务工劳动者须已参加失业保险);城市规划区内，经政府依法征收农村集体耕地后，人均剩余耕地面积低于所在县(市、区)农业人口人均耕地面积30%，且在征地时享有农村集体耕地承包权的在册农业人口。
具有宁德市户籍，在劳动年龄段内，有劳动能力、有转移就业愿望，并在我市各级公共就业服务机构进行求职
登记的以下人员：农村实行计划生育的独生子女户、二女户中，男年满40周岁以上、女年满30周岁以上人员;持有第二代中华人民共和国的残疾人证农村居民;农村最低生活保障对象;建档立卡贫困家庭劳动力。
第二十条 各县(市、区)要根据本办法制定具体实施办法。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
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