安靖乡计划生育行政执法工作规划

第一篇：安靖乡计划生育行政执法工作规划

安靖乡计划生育行政执法工作规划

为了进一步加强我乡计划生育工作，全面推进依法行政，根据中央的《决定》和县计生局2008年14号文件精神，结合我乡实际，认真贯彻落实文件精神，真抓实干，切实转变工作作风，全面提升我乡计划生育行政执法工作：

（一）、提高认识，加强组织

乡党委、政府对计划生育行政执法工作非常重视，把此项工作列入党委、政府工作的重要议事日程，成立了安靖乡计划生育行政执法工作领导小组，乡党委书记石华雷任组长，乡长牟涛、分管领导王志为副组长，各包村领导、计生专干、计生服务员为成员。计生办具体抓的组织领导制度，并健全和完善长期重视、常抓不懈的推进依法行政工作的机制。建立错案责任追究制度，对在计划生育行政执法过程中，出现错案的单位和个人，依法追究责任，保证执法人员有法必依，执法必严，违法必究。并完善大、要案及恶性案件申报制度和行政责任追究制度。乡村社层层签订目标责任书，干部分工明确，层层落实责任，形成横向到边，纵向到底的目标管理体系，强化考核，严格奖惩，实行计划生育“一票否决”。

（二）加大宣传、培训力度

一是强化宣传，营造良好的依法行政的舆论氛围。利用节日，张贴标语，散发传单等各种形式，采取多种渠道广泛深入地宣传《行政许可法》、《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》等以及人口和计划生育相关法律法规。同时把计划生育法制宣传教育纳入

普法规划和干部教育规划，努力提高广大干部、群众知法、守法的意识。真正在我乡形成人人遵守计划生育法律法规，人人执行计划生育法律法规的良好局面。

二是加强干部队伍教育培训，着力提高行政执法水平，建立健全培训制度，通过自学和培训，提高干部队伍的法制意识和政策水平，增强依法行政能力和水平。

（三）强化计划生育村民自治

把计生工作作为新农村建设的重要内容，建立以村为主的基层管理和服务网络，充分发挥以党支部为核心的村级组织和计生协会等群众组织的积极作用，切实做到计生工作重心不移，实行计生村务公开，出生人口、二孩审批、社会抚养费征收、独生子女奖励金发放及奖励扶助等情况进行公开，实行民主管理、民主监督。

（四）加强行政执法

根据《人口与计生法》的规定，我乡加强了计划生育行政执法工作，组织开展宣传教育，加强流动人口的管理，建立健全计划生育技术服务网络，严格二孩生育申报，审批制度，加强二孩审批管理，认真落实农村部分计划生育家庭的奖励扶助制度，落实农村和城镇独生子女父母奖励金，对落实长效避孕措施的育龄妇女实行一次性奖励。加大违法生育人员处理力度，对违法生育人员坚持出现一例处理一例的原则，依法征收社会抚养，并且在工作中严格执行“七不准”、“十禁止”等法律法规，采取综合措施，维护我乡人口和计划生育的正常秩序，打击破坏人口和计划生育工作的违法犯罪行为。

第二篇：乡人口和计划生育行政执法

**乡人口和计划生育行政执法

自查方案

为了全面检查2011年上半年全乡人口与计划生育工作进展情况，以便及时发现问题，采取措施，确保完成上级下达的2011人口和计划生育工作各项指标，乡人口领导小组研究决定3月底对全乡人口和计划生育上半年工作进行自查工作，现制定方案如下：

一、自查方法

自查指标主要通过入户调查获取，部分指标通过报表或其它途径获得。本次自查通过现场调查和查看，调查时限为2010年10月1日至2011年3月底。

二、自查主要内容

1、依法行政

（1）违法生育立案率、处理率、社会抚养征收率完成情况；

（2）行政执法案卷是否按照一人一卷建档；

（3）半年非诉讼计生案件申请法院执行件数；

（4）2010独生子女保健费发放到位率和中心户长报酬发放情况（分别走访3-5人核实）；

（5）一孩服务手册发放、二孩准生证审批情况；

（6）单看2010年国家、自治区奖励扶助工作建档情况，是否按照一人一卷建档，是否归类存放、兑现资金签字表。

2、统计准确率

（1）出生统计上报准确率

（2）村台帐、报告单与WIS系统数据准确情况

（3）节育措施上报准确情况

（4）死亡上报准确率

3、期内长效节育措施落实情况

（1）2010年7月1日出生、人流人员的环扎落实情况

（2）2010年7月以来长效避孕措施未落实情况

4、奖励扶助摸底上报工作

（1）奖励扶助政策摸底上报工作：

（2）村人口学校基本设施和工作开展情况；

（3）宣传氛围与活动开展情况。

5、孕情跟踪及统计帐卡规范管理。

（1）村室日常管理及优质服务工作开展情况，尤其是孕期随访服务和孕检等工作开展情况；

（2）2010年7月以来统计台帐规范使用情况，主要自查村统计合账、村孕环检记表及孕情跟踪情况。

6、流出人口管理与服务情况

（1）流出已婚育龄妇女摸底建档情况；

（2）流出已婚育龄妇女办证情况；

（3）流出已婚育龄妇女环孕情况信息反馈及返乡孕检开展情况；

（4）流出已婚育龄妇女长效节育措施落实情况。

三、人员安排

本次自查由乡政府计生领导小组2名领导及计生分管主任共6人，组成自查组。进行全面检查。

四、自查时间：2011年3月至2011年3月31日

五、自查要求

1、全体自查人员要服从组长安排，入户要做到实事求是，认真细致，公正负责。如实上报调查情况，如出现由于工作不负责任，元来没查出的问题和有群众举报经核实的，追究个人责任。

2、为确保自查质量，对弄虚作假的或凝问较大的村委进行不定期的返点。

3、本次自查纳入考核。

**乡人口和计划生育领导小组

2011年3月5日

第三篇：2012年太平乡人口和计划生育行政执法

2012年太平乡人口和计划生育行政执法

年初计划

2012人口计划生育依法行政工作要坚持以科学发展观为统领，按照依法治国基本方略的总体要求，以贯彻落实有关法律法规为依据，进一步推进人口和计划生育依法行政、文明执法，着力推动人口计生工作的综合治理，为统筹解决人口问题创造良好的法制环境。现结合我乡实际安排如下：

一、主要工作

（一）加大工作力度，推动依法行政、依法管理迈上新的台阶。一是根据国家、省、市人口计生委要求和区人口计生工作依法行政领导小组的部署，在全区继续开展“依法行政示范乡镇（街道）”创建活动，今年海石湾镇、花庄镇要积极开展创建活动，年内争取创成人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道），争取能获得国家、省人口计生委的授牌。二是继续开展基层文明执法专项行动和行政执法质量考核评议、案卷评查工作，加大对基层行政执法情况的检查和监督力度。拟定于今年4-6月份，对全区人口计生系统行政处罚和社会抚养费征收案卷进行评查，对案件卷宗进行统一规范，及时发现并纠正执法活动中存在的问题，切实提高行政执法水平。

（二）进一步加强有奖举报制度，不断加大对违法生育查处力度。全面实施对计划外生育的行为实行有奖举报，突出对违法生育、政策外怀孕和“两非”案件的举报，鼓励群众实名举报，要求各乡镇、街道广泛宣传、长期张贴，确保有奖举报家喻户晓、人人皆知。区人口计生局对重点

案件进行直查，对一般案件实行转办，乡镇、街道对区上转办的案件要组织精干力量直接查处，不得转至村、社区，切实提高办案效率和办案质量。

（三）进一步加强社会抚养费征收，严格党纪政纪处理。各乡镇、街道要集中人力物力，积极开展违法生育专项治理活动。对家庭确实困难的，要签订分期缴纳协议书。加强与法院的沟通协调，对拒不缴纳社会抚养费的，坚决申请法院依法强制执行，不断提高社会抚养费征收率。按照省纪委、省监察厅、省计生委《关于共产党员和国家机关工作人员违反计划生育法律法规和政策纪律处分的暂行规定》等法律法规对违法生育的党员干部、公职人员进行党纪政纪处理。各乡镇、街道要认真核实社会抚养费征收和党纪政纪处理情况、及时准确上报统计数据，及时掌握全区行政执法工作进展情况，为领导决策提供可靠依据。

（四）继续坚持政务公开，不断增加人口计生工作透明度。区、乡、村三级要依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，以人口出生、利益导向、违法生育处理处罚和群众普遍关心的热点敏感问题为重点，积极采取多种形式,全方位推行政务公开，不断深化行政权利公开透明运行机制，加强督促检查，促进依法行政、阳光施政。

（五）继续开展整治“两非”工作，逐步改善我区出生人口性别比失衡的局面。加强对“两非”行为的整治力度，把“两非”检查贯穿到经常性工作当中实行动态管理，每季度要组织联合执法检查组对全区医疗保健机构、计生服务机构和药店全面检查一次，督促落实B超检查和出生实名登记制度，对查处“典型”案件给予相应加分。进一步完善党政领导负责、部门协同配合、群众广泛参与的工作机制、联合检查、严厉打击、考核评估和责任追究、利益导向及群众参与和社会监督制约等长效工作机制，加强

对重点环节、重点区域、重点对象的管理，从源头预防和遏制“两非”行为的发生。

（六）继续完善和落实计划生育审查制度，加强对党员、干部和社会公众人物违法生育的审查。认真贯彻《甘肃省人口和计划生育条例》、国家和省市相关规定，推动各级和各有关部门继续完善和落实计划生育审查制度，将遵守人口计生法律法规和政策作为提拔任用干部、推荐党代表、人大代表、政协委员、村（居）委会等候选人，评选各类劳动模范和先进个人的一项基本要求，实行“一票否决”。加大对党员、干部和社会公众人物违法生育的查处，依法追究其法律责任。

（七）加强队伍建设，提高行政执法干部队伍素质。加强人口计生执法队伍的建设。计划在3份和8月份举办两期计划生育行政执法人员培训班，着力提高区、乡两级计生干部依法行政水平和能力。不断改进工作作风、学习作风，进一步增强计生系统的行政效能，提高群众对人口计生工作的满意程度。

（八）开展行政执法检查，及时发现和解决存在的问题。根据工作进展和依法行政工作实际，不断改进监督检查的方式方法，坚持多措并举，采取重大案件直查、信访事项督办、违法行政限期整改等多种方式，深入实际发现和解决问题。拟定于5月份开展一次全区计划生育行政执法专项检查，认真总结和全面评估各乡镇、街道计划生育依法行政工作进展情况，指导乡镇、街道自查自纠、整改提高。

（九）深入基层开展人口和计划生育法规政策调研。深入乡镇街道和村（社区）就依法行政、性别比治理、综合治理、社会抚养费征收等工作进行调研，每个执法人员

写一篇调查报告，争取拿出一个有利于促进工作开展的规范性文件。

三、几点要求

（一）加强组织领导。全区人口计生部门要高度重视人口计生依法行政工作，不断加强组织领导，严格落实主要领导负责制，成立依法行政工作领导机构，建立依法行政领导协调机制，及时解决依法行政工作中存在的突出问题。

（二）建立长效机制。要继续坚持上门宣讲制度，开展便民维权活动，切实维护群众合法权益，全面实现诚信计生。如出现群体性事件、媒体采访曝光事件、进京到省上访事件和重大行政应诉案件等，要在1小时内上报区人口计生局。对隐瞒不报和不按时上报的，要严肃追究当事人和主要领导的责任，对重大违法行政案件和屡禁不止的违法行政行为实行“一票否决”。

（三）强化监督检查。要善于把握新时期人口计生工作的特点和规律，深刻认识当前面临的“两个基本矛盾”，认真研究依法行政工作，充分发挥行风监督员的监督职能，随时发现和解决依法行政工作中存在的问题，及时制定切实可行的政策措施，把问题解决在萌芽状态，切实提高监督的时效性，要把监督检查与加强教育、健全制度、查办案件有机结合起来，提高监督检查的整体效能。

二○一二年二月二十日

第四篇：杏树朝鲜族乡计划生育行政执法情况自查报告

杏树朝鲜族乡计划生育行政执法情况

自查报告

勃利县人口和计划生育委员会：

根据勃人口发[2009]20号文件精神，现就我乡计划生育行政执法情况作简要汇报：

一、针对我乡的实际情况和上级要求，我乡于2009年6月20日组织计生办工作人员，党委政府分管计划生育工作的领导学习传达了人口厅传[2009]9号文件和国人口发

[2009]28号文件及《关于对“两个纪律”执行情况开展专项检查的通知》精神，党委书记胡国年强调了计划生育行政执法的重要性和紧迫性。在计划生育行政执法中一定要依法行政，严格按照法律、法规的规定办事，任何人不得超越法律、法规的规定。坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚持以人为本，文明执法，理性执法，杜绝违法违纪行为的发生和恶性案件的发生。乡长孙锡彪结合当前机关效能作风建设安排部署了当前的计划生育工作，要在依法行政、文明执法、理性执法的前提下抓好抓紧计划生育工作，提高机关效能。

二、对我乡辖区内的人口违法生育情况进行了专项清理整治。通过清理我乡机关企事业单位中的党员干部没有违法生育现象的发生。但在农村人口中清理出一起违法生育的行为，已按法定程序进行了处理。

三、生育政策、生育类别、政策执行情况。生育政策我乡都严格按照《黑龙江省人口与计划生育条例》的规定执行。对于一些特殊情况批准再生育的，都要进行实地调查，都有调查笔录和证人证言材料。乡计生办严格审核后报县计生委审核批准的，没有出现徇私枉法、弄虚作假的现象。生育类别的执行也是严格按照上级要求的，没有擅自提高生育类别，都是经县计生委严格审核后批准再生育，没有出现过错批乱批的现象。

四、违法生育案件的处理：对于违法生育的处理，我乡都是本着实事求是的原则，坚持以事实为依据，以法律为准绳。查清一起处理一起，做到了早发现、早处理，在处理过程中坚持事实清楚证据充分。引用法律法规条文准确，执法文书规范整洁，没有出现事实不清，证据不足，引用法律条文不准确的现象。

五、社会抚养费征缴。我乡的社会抚养费征收坚持征收标准，适度把握政策。对违法生育的夫妇讲清缴纳社会抚养费是违法生育应尽的义务。视其家庭情况，要求一次缴纳不留遗留问题。已征收的社会抚养费按规定全部足额上缴县计生委员会专户储存，没有出现坐收坐支、载留挪用的事件发生。对村里严禁利用违法生育户上户时进行搭车收费的现象发生。

六、再生育照顾审批：对要求再生育的夫妇，严格按照《黑龙江省人口与计划生育条例》规定，按照程序严格审核，收集相关的证据材料，然后报县计生委批准后再通知本人。

七、行政执法考核，行政执法过错追究，行政执法案卷评查。我乡对计生办工作人员实行谁经办谁负责与年终考核挂钩，达到上级要求，未出现错批、滥批、冤案错案，法律文书规范化的评为称职，未达到上级要求的评为不称职。

八、公民妊娠期间权利义务行政告知制度：凡符合生育第壹个孩子或再生育条件的，在办理《生育证》都由计生办工作人员口头告知其权利和义务。对于违法生育外出的，计生办工作人员只能告知其家属，请家属转告本人妊娠期间的权利和义务，违法生育的夫妇外出，无法告诉本人。

九、计划生育便民维权活动开展情况：我乡于2009年1月在杏树朝鲜族乡计生办设立了计划生育便民惠民岗位，方便了群众的办事和咨询，对计生奖励扶助，再生育的审批、违法生育的调查处理，计划生育都是采取的登门拜访上门服务，方便了群众，减少了群众的开支，节约了群众的时间。

上面就我乡开展计划生育行政执法情况的自查报告，如有不妥，请上级批评指正。

杏树朝鲜族乡计生办

二00九年七月二十一日

第五篇：计划生育行政执法自查报告[范文]

市人口和计划生育委员会：

xxxx区人口和计划生育局按照省、市关于开展人口和计划生育行政执法检查的通知精神，在全区范围内认真扎实地开展了计划生育行政执法自查工作，现将自查情况汇报如下：

一、自查内容

(一)领导重视，职责明确，确保了计生行政执法工作的顺利实施。区、街两级领导十分重视人口和计划生育行政执法工作，通过专干例会、专题培训和局务会等形式统一思想、提高认识，明确工作职责。各街道也将工作任务进行了分解，做到责任明确，层层落实，在全区上下形成了局主要领导亲自过问、分管领导亲自部署、政策法规科布置自查方案和迎检措施、各街道具体落实自查任务的良好局面，确保了各项工作扎实有效地进行。

(二)政策落实，投入到位，为落实好计生行政执法工作提供了重要保障。建立以财政投入为主的人口与计生经费投入机制，将计划生育事业费纳入各级财政预算，区级按人均 8.88 元投入到位，街道按人均2元投入到位。落实了农村人口、城镇低保人员独生子女父母奖励金和计划生育免费技术服务经费均纳入区乡两级财政预算。

(三)加强培训，提高素质，为建设高素质的计生行政执法队伍打下了坚实基础。结合我区实际，通过开展人口与计划生育法律知识专题讲座，以案讲法等方式，在月会及专题培训班上，对街道分管领导、计生干部和驻区单位、村(居)委会的计生工作人员进行有关法律法规的培训，通过各级培训，强化了知识积累、优化了队伍素质，全区计生执法人员在依法履行人口与计划生育工作职责的同时，严格执行了计划生育“七不准”、“十禁止”规定，切实做到依法办事，文明执法。截止目前，共召开例会4期、举办驻区计生法律法规专题培训班2期，参加人员达330余人次。

(四)积极宣传，制度上墙，营造了有利于计生行政执法的良好氛围。结合本部门工作职责，建立健全了行政执法责任制、行政复议制度、行政执法公示制度和评议制度，规范性文件逐级备案制度和重大案件报告制度以及行政执法过错案件责任追究制度，并注重发挥宣传教育的重要作用。一是积极定购和印发有关人口与计划生育法律法规的宣传册;二是在办证大厅公开办事程序、办理时限、办理范围等内容;三是向群众公示奖励扶助人员、批准再生育人员等情况;四是与村(居)共同完善人口与计划生育宣传展板，建立规范化的宣传专栏，印发 “新城乡新家园牵手流动人口计划生育家庭”电话服务卡。既增强了广大育龄群众自身的维权意识，又做到政务、村(居)务公开，以接受群众的监督。目前，全区计生干部和育龄群众的法律法规、人口计生政策及生殖保健基本知识知晓率达95%以上，科学、文明、进步的先进生育文化观念得到广泛传播。

二、切实做到五个“新”

(一)工作理念有了新的变化。一是以人为本，坚持以人的全面发展为中心，这一理念已成为我区人口计生行政执法工作的宗旨;二是优质服务理念贯穿于人口计生行政执法工作的全过程，以群众是否满意作为衡量工作标准。三是工作理念的更新，促进了工作方式和方法的转变，得到了服务对象的充分肯定和高度赞扬。

(二)依法行政迈出了新的步伐。我区从2006年开展“五清理五落实”、2007年 开展“计划生育行政执法质量年活动”为契机，全面推进了我区计划生育依法行政工作。一是抓好制度建设和专题培训，提升计划生育队伍依法行政整体水平;二是坚持将计划生育依法管理作为计划生育目标管理考核的重要内容，严格执法环节，实行考核评议;三是全面推行计划生育政务、村(居)务公开，增强计生行政执法的透明度;四是进一步规范计划生育行政执法程序，建立健全行政执法责任制、公示制、评议制、规范性文件备案制和执法过错追究制等制度，严格按照规定缩短再生育审批70天的时限办理再生育审批;五是严格执行《社会抚养费征收管理办法》，对违反法律法规生育人员的处理做到程序公开、公正、透明，措施得力，执行到位。行政处理(罚)案件合格率达100%，社会抚养费征收兑现率达70%以上;六是规范了计划生育行政执法档案管理，按文书档案要求完成征收社会抚养费行政处理案件、再生育审批案件和发放《独生子女父母光荣证》、农村计生家庭奖励扶助和独生子女死亡重残家庭扶助等资料的归档工作;七是认真开展行政告知工作，对一孩和再生育、违法生育妊娠对象的告知面均达95%以上。全区计生系统无一例违反计划生育“七不准”、“十禁止”的事件发生。

(三)利益导向机制得到了新的完善。区政府出台了计划生育“三结合”户子女接受职业学历教育学费补贴方案，对户籍在我区并就读xxxx区职业联席会成员单位中中等职业(学历)学校的所有高、初中毕业生实施定额学费补贴;认真落实了计划生育优先优惠及奖励政策，全区将独生子女低保户、重残(死亡)家庭和部分农村独生子女家庭拿入计划生育“三结合”帮扶户;积极落实市计生委等五部门文件，在全区范围内开展了在蓉企业、个体户及其他经济组织从业人员独生子女父母奖励金发放情况调查、登记并积极宣传、督促落实奖励金达60%以上;区计生、卫生、教育、民政、劳动和社会保障、残联等部门均建立和落实了有利于计划生育的利益导向机制，在政策、项目、资金、技术等方面向计划生育“三结合”户倾斜，帮助他们改善生产生活环境，进行“造血式”帮扶，取得了较好效果。

(四)流动人口管理服务出现了新的面貌。近年来，在流动人口计划生育工作中，我们坚持管理与服务并举，以服务促管理，完善服务机制，实行人性化服务。一是规范、简化办事程序。为流动人口提供人口与计划生育政策法规咨询、办理《流动人口婚育证明》、宣传计划生育法律法规及优生优育等科普知识。二是依托社区计生服务站为9661人次流动人口提供计划生育免费“三查”服务、落实避孕节育措施328人、人流2人，同时进行生殖健康、性保健等咨询服务与指导。三是普及避孕药具知情选择，指导流动人口自主选择适合自身情况的避孕措施，使其真正享受到同宣传、同管理、同服务。四是严格落实《四川省人口和计划生育委员会关于对流动人口违法生育协商处理的暂行规定》的要求，各街道办事处按照工作程序认真自查和清理。

(五)创优活动得到了新的推进。计划生育行政执法质量年活动的蓬勃开展，推进了创全国优质服务先进区活动向纵深发展。主要体现为:育龄群众对人口计生法律法规和生殖健康的知晓率得到提高;育龄群众的婚育观念进一步得到转变;育龄妇女依法生育的意识得到进一步增强。近年来，我区计划生育率始终保持在97%以上;进一步深化出生缺陷干预工程，开通了“绿色通道”;在区政务中心民政大厅开设了全市第一个优生优育咨询窗口，进行宣传和《免费婚检卡》发放，由政府买单，对凡符合《中华人民共和国婚姻法》有关规定，男女双方或一方具有xxxx区户籍，并在xxxx区婚姻登记机关办理结婚登记的男女双方发放《xxxx区新婚优生健康服务卡》，实行免费婚检。

三、主要问题及改进措施

一是由于基层计生干部的调整变化导致工作发展不平衡;二是流动人口管理与服务在形式和内容上还需要进一步探索和加强。为巩固我区创建国家计划生育优质服务先进区成果，我们将进一步加强人口与计划生育干部队伍建设，加强部门的联系和协调，努力稳定基层计生干部队伍，深化优质服务，全面提升我区人口与计划生育行政执法工作的管理水平和服务水平面，为建设和谐xxxx创造良好的人口环境。