吉安市体育局深化政务公开加强政务服务

第一篇：吉安市体育局深化政务公开加强政务服务

吉安市体育局深化政务公开加强政务服务

实施方案

为认真践行“三个代表”重要思想，深入贯彻科学发展观，进一步推进依法行政、依法治体工作，改进工作作风，提高办事效率，强化监督机制，密切党群干群关系，促进党风廉政建设，根据吉安市委、市政府印发《吉安市深化政务公开加强政务服务实施方案》的通知精神（吉办字[2011]12号），结合体育系统工作实际，经市体育局政务公开领导小组会议研究，制定政务公开实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，以加强机关作风建设，促进体育系统良好行风建设为目标，按照吉安市委、市政府深化政务公开加强政务服务的精神和要求，进一步增强工作的透明度，自觉接受群众监督，进一步转变职能、转变工作作风、提高工作效率，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。

基本原则：推进政务公开工作，坚持“严格依法、全面真实、及时便民”原则。严格按照规定的制度和程序，对应该公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开。

二、政务公开工作的内容

1、公开机构设置、管理权限、主要职责、联系方式等基本情况；

2、公开反腐倡廉建设；

3、公开已经发布的政策文件及体育相关行政法规、规章；

4、公开体育发展规划、重大基本建设项目情况。

5、公开办事指南、办事程序、办事时限、为民办实事项目情况；

6、公开举报电话、举报信箱，在政务网站设置留言板；

7、公开干部选拔任用、公务员录用、考核奖惩、机构改革以及职工群众普遍关心的事项；

8、公开重大突发事件的处理情况；

9、应当公开的政务信息及其他事项。

三、政务公开工作的方式

1、实行政务公开的内容，主要通过市政府信息公开平台（政务公开市体育局网站（styj@jian.gov.cn）政务公开板块）和广播、电视、报刊等新闻媒体对社会公开。对系统内主要通过板报、会议、文件、简报等形式进行公开。

2、印制办事须知、办事指南等，设置公示板，对外公示部门职责权限、办事依据、办事时限、办事程序、收费标准及监督投诉处理办法。

3、局机关公务人员实行挂牌上岗，摆放有姓名、职务、职责的桌牌。

4、实行首问负责制。最先受理管理相对人请求事项、咨询、投诉的部门或工作人员，应当按照规定的时限和要求负责处理解决相关问题，不得以任何借口推诿扯皮、拒绝、搪塞或拖延处理时间。

5、设立群众举报电话、举报信箱（在市体育局政务公开网站上设置监督举报留言板），确定专人负责管理群众来信来访来电的收集、登记、交办、反馈、归档等工作。

6、实行重大决策集体讨论决定制度、公示制度。制度性、政策性的内容实行长期公开，经常性工作做到定期公开，阶段性工作做到逐段公开。

7、公布领导值班电话，开通与群众、社会的对话渠道，加强与干部职工和群众的对话交流。每半年召开1次征求意见和建议座谈会，听取基层单位和干部群众的意见和建议，对工作中存在的问题及时整改。

四、政务公开工作的时间安排

结合实际，市体育局深化政务公开加强政务服务工作分三个阶段进行：

第一阶段：组织准备阶段（2011年9月中旬至9月底）。要深入学习，提高认识，成立机构，制定方案。要认真传达学习吉安市委、市政府《深化政务公开加强政务服务实施方案》精神，提高对推行政务公开工作重要性、必要性的认识，增强自觉性，树立为人民服务、为经济建设服务、为社会发展服务的思想，为推行政务公开创造良好的环境。成立推行政务公开领导机构，制定各项政务公开制度。做到“机构、人员、场所、经费”四个到位，研究确定应公开的事项和内容，使政务公开的制度具有可操作性。

第二阶段：全面实施阶段（2011年10初至12月底）。完成政务公开公示内容上墙、上网等项工作，逐步落实本方案内容，争取在较短时间内取得阶段性成果。

第三阶段：规范完善阶段（2011年12月底至2012年1月中旬）。

为使各项制度更加完善，切实方便于民，服务于民，让人民群众参与政务监督，根据推行政务公开制度的实施情况和内部自行检查发现问题，对制度进行修改、调整和深化，使之更加完善，逐步实现政务公开的制度化、规范化。同时认真整理、汇总有关材料，健全政务公开工作档案，使政务公开工作逐步走上常规化轨道。

五、政务公开工作的组织领导

要高度重视政务公开工作，切实加强对政务公开工作的领导。推进政务公开工作是实践“三个代表”重要思想，是深入贯彻落实科学发展观的重要体现，是坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体表现，是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求，是落实依法治国基本方略，推进依法行政，依法治体的重要举措，是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。

为做好政务公开工作，市体育局成立政务公开工作领导小组。局长任组长，驻局纪检组长及各副局长任副组长，局机关各科室，馆、校负责人任成员。下设办公室，驻局纪检组长兼任办公室主任，局办公室主任任副主任。政务公开工作领导小组负责领导和组织全局政务公开工作，对工作中遇到的重大问题及时进行研究，提出指导性意见和解决办法。领导小组办公室负责贯彻执行领导小组布置的各项工作任务，组织协调、监督检查政务公开情况，保证政务公开各项工作落到实处。

六、政务公开工作的保障措施

1、加强政务公开的信息管理。对我局政务公开信息实行备案管理，按照要求及时报市委、市政府各相关单位。

2、强化内部监督。建立健全内部监督制约机制，政务公开的内容经过处室负责人预审，局领导批准后方可公开，确保公开内容的及时性和准确性。

3、认真接受群众监督和舆论监督。通过设立举报电话8224389、8220198，政务监督信箱等渠道，认真收集群众意见，鼓励干部积极参与监督。对提出的合理建议要积极采纳；对群众反映的问题要及时加以解决，暂时无法解决的，要做好说服解释工作；对群众举报的问题应及时调查处理。

4、严格落实政务公开责任制。根据工作目标责任制的要求，分解落实责任，做到集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，确保政务公开工作落到实处。

5、建立政务公开责任追究制度。充分发挥监督作用，对应公开而没公开的，经查实要限时公开，对应公开而拒不公开的要坚决查处纠正，对应当公开而不公开，造成不良影响和后果的，要追究有关责任人的责任并视情节处分；对违反政务公开制度的投诉，对在政务公开中弄虚作假、打击报复、侵犯干部群众民主权利等违纪行为，要按照有关规定给予党纪政纪处分，确保政务公开各项工作的顺利进行。

第二篇：体育局政务公开工作总结

体育局政务公开工作总结

根据《xx市XX年政务公开工作要点》和《xx市XX年政务公开工作目标考核办法》，xx市文体局在市政府及有关部门的关心支持下，全面推行政务公开，坚持“两集中两到位”，优质、高效、便捷、依法办理行政审批和政务服务，全面完成了政务公开工作。现总结如下：

1、以科学发展观为指导，认真贯彻落实xx大和xx届四中全会、三中全会精神，服从领导，听从安排，窗口人员上下齐心，维护了单位政令的严肃性和统一性;遵纪守法，认真学习法律知识;爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，积极主动认真的学习专业知识，工作态度端正，认真负责。

2、认真按照《四川省政务服务监督管理办法》和xx市人民政府关于实施《xx市政务服务中心统一受理集中办理政务工作目标考核要求》等细则，从德、能、勤、绩、廉等方面严格要求自己，对办事群众热情服务，帮助群众排忧解难，无吃拿卡要现象。

3、积极参加市政府的“百万军民齐行动，整治优美环境”的专项工作。以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为标准，以本窗口环境卫生和容貌秩序为重点，营造清洁、整齐、优美的工作环境。

1、年初111家网吧参加了年审;变更情况：蓝天网吧(变更经营地址)、梦幻星空网吧等变更共计10家，网限网吧及星航网吧申请停业。2、40家音像制品参加了年审;XX年音像制品新办统计：xx市西西音像制品经营部、三星堆青铜艺术礼品部、xx市博古珍艺术品有限公司，新办3家，共计43家。

3、XX年32家打字复印参加了年审，新办1家，共计33家。

4、XX年43家出版物参加了年审，新办10家，共计53家。

5、XX年49家歌舞娱乐参加了年审;新办有xx市水晶糖果练歌场、xx市天姿舞厅、xx市凯旋歌城、xx市爱尚音乐酒吧、xx市翡翠歌城、xx市沸点酒廊，共6家，歌舞娱乐共计55家。

6、XX年电子游戏(电玩)共计20家，已有8家参加了换证工作。

7、包装装潢37家重新登记。

8、其他印刷共计20家参加了年审工作。

1、窗口工作人员热爱自己的本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，对工作投入，在开展工作之前做好工作计划，有主次的保质保量完成各项工作。

2、认真遵守政务中心工作纪律，按时上下班，坚守岗位，需要加班完成工作时加班加点，保证工作能按时完成。

3、认真贯彻落实中心领导要求学习，提高认识、加强思想，使“工业强市”、“企业兴则xx兴”等观念真正深入人心。以“人人关心企业发展、人人关心经济建设”和“尊重企业、尊重企业家、尊重劳动”做导向，着力标准化建设、提升服务质量，深入推进“两个集中、两个到位”。强化并联审批建设，推行一站式服务。从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设的高度、牢固树立“服务就是竞争力，效能就是生命力”的理念，做好窗口的本职工作，创新思维，为xx的文化企业真心诚意办实事。

1、严格依法行政、依法审批，对于行政审批和政务服务事项严格按照法规办理。

2、继续坚持“两集中两到位”，坚持授权审批制度，不搞体外循环。

3、从严考核窗口工作人员，督促政务服务热情、周道、方便、快捷、文明行政。

4、计划安排好新的一年文化娱乐、新闻出版市场年审登记工作。

5、办理好市府法制办及政务中心安排的其它工作。

第三篇：体育局政务公开工作总结

根据《xx市XX年政务公开工作要点》和《xx市XX年政务公开工作目标考核办法》，xx市文体局在市政府及有关部门的关心支持下，全面推行政务公开，坚持“两集中两到位”，优质、高效、便捷、依法办理行政审批和政务服务，全面完成了政务公开工作。现总结如下：

一、思想政治表现、品德素质修养及职业道德全面提升

1、以科学发展观为指导，认真贯彻落实xx大和xx届四中全会、三中全会精神，服从领导，听从安排，窗口人员上下齐心，维护了单位政令的严肃性和统一性；遵纪守法，认真学习法律知识；爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，积极主动认真的学习专业知识，工作态度端正，认真负责。

2、认真按照《四川省政务服务监督管理办法》和xx市人民政府关于实施《xx市政务服务中心统一受理集中办理政务工作目标考核要求》等细则，从德、能、勤、绩、廉等方面严格要求自己，对办事群众热情服务，帮助群众排忧解难，无吃拿卡要现象。

3、积极参加市政府的“百万军民齐行动，整治优美环境”的专项工作。以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为标准，以本窗口环境卫生和容貌秩序为重点，营造清洁、整齐、优美的工作环境。

二、业务工作情况

1、年初111家网吧参加了年审；变更情况：蓝天网吧（变更经营地址）、梦幻星空网吧等变更共计10家，网限网吧及星航网吧申请停业。

2、40家音像制品参加了年审；XX年音像制品新办统计：xx市西西音像制品经营部、三星堆青铜艺术礼品部、xx市博古珍艺术品有限公司，新办3家，共计43家。

3、XX年32家打字复印参加了年审，新办1家，共计33家。

4、XX年43家出版物参加了年审，新办10家，共计53家。

5、XX年49家歌舞娱乐参加了年审；新办有xx市水晶糖果练歌场、xx市天姿舞厅、xx市凯旋歌城、xx市爱尚音乐酒吧、xx市翡翠歌城、xx市沸点酒廊，共6家，歌舞娱乐共计55家。

6、XX年电子游戏（电玩）共计20家，已有8家参加了换证工作。

7、包装装潢37家重新登记。

8、其他印刷共计20家参加了年审工作。

三、工作态度和工作绩效

1、窗口工作人员热爱自己的本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，对工作投入，在开展工作之前做好工作计划，有主次的保质保量完成各项工作。

2、认真遵守政务中心工作纪律，按时上下班，坚守岗位，需要加班完成工作时加班加点，保证工作能按时完成。

3、认真贯彻落实中心领导要求学习，提高认识、加强思想，使“工业强市”、“企业兴则xx兴”等观念真正深入人心。以“人人关心企业发展、人人关心经济建设”和“尊重企业、尊重企业家、尊重劳动”做导向，着力标准化建设、提升服务质量，深入推进“两个集中、两个到位”。强化并联审批建设，推行一站式服务。从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设的高度、牢固树立“服务就是竞争力，效能就是生命力”的理念，做好窗口的本职工作，创新思维，为xx的文化企业真心诚意办实事。

四、XX年工作要点：

1、严格依法行政、依法审批，对于行政审批和政务服务事项严格按照法规办理。

2、继续坚持“两集中两到位”，坚持授权审批制度，不搞体外循环。

3、从严考核窗口工作人员，督促政务服务热情、周道、方便、快捷、文明行政。

4、计划安排好新的一年文化娱乐、新闻出版市场年审登记工作。

5、办理好市府法制办及政务中心安排的其它工作。

第四篇：深化政务公开 打造服务平台

深化政务公开

规范政务管理

全力打造优质高效便民的服务平台

彭阳县政务服务中心（2010年11月10日）

彭阳县政务服务中心自2008年11月建成运行以来，在区政务服务中心和县委、政府的正确领导和关心支持下，在各进驻部门的密切配合下，以“规范、便民、廉洁、高效”为宗旨，以转变政府职能、深化政务公开、优化发展环境、促进经济发展为目标，紧紧围绕政务公开、效能建设和审批服务工作，认真执行各种告知、公开制度，广泛接受群众咨询，积极受理进驻事项，运行模式渐趋规范，服务功能日臻完善，为广大群众提供了优质、高效、便捷的服务。

一、强化组织领导，不断推进机构建设。县委、政府坚持把政务服务中心作为政务服务体系建设的第一平台，加大资金投入，加强人员配备，健全规章制度，为服务中心正常运行提供了有力保障。一是设置机构，准确中心定位。2009年全区机构改革结束后，县委、政府及时为政务服务中心落实了组织机构和人员编制，由政府办公室下属单位升格为政府直属正科级事业单位，并核定了1正1副2个领导职数、3个事业编制，中心功能定位为行政审批、便民服务和政务公开。组织机构和

务中心建立审批项目数据库为契机，由县人民政府办公室牵头，政务中心实施，法制办审核，对全县所有的行政审批事项进行了彻底地清理，并将清理出的192项行政审批事项及时反馈给各28个相关部门（单位），为行政审批事项进驻中心提供了依据。清理过程中，县法制办按照有关规定，严格审核把关，进一步规范了审批事项的办理条件、申报材料、办理程序等相关内容，并尽可能的简化程序、减少手续、缩短时限，方便广大群众办事。二是多措并举，扩大政务公开范围。为了切实提高群众对政务工作的知晓率，我们将中心办理的事项通过县有线电视台、政府网站、中心电子屏、政务公开栏等各种途径公开，有效的杜绝了事项办理的“暗箱操作”和 “体外循环”，保障了审批服务正常有序进行。另外，将申办条件、所需材料、办理程序、收费标准及收费依据等内容制成服务指南，摆放在各窗口，方便群众了解和办事。三是阳光作业，确保群众办事明白。为了使群众办事明白，干部工作清白，中心各窗口所有办件实行现场公开化办公。对申请材料齐全、符合法定条件的事项，窗口当场受理，能当即办结的当即办结，不能当即办结的明确期限办结；对材料不齐全的，一次性告知服务对象需要补齐的全部材料；对不符合政策规定或不属于中心受理的事项耐心向申办人解释说明，并指明方向，决不让服务对象来回跑，尽最大努力确保服务对象满意。另外，中心开辟“急事急办、人员支持配合中心建设的积极性、主动性。二是依章办事，提升窗口服务质量。根据《自治区人民政府办公厅关于进一步规范全区政务服务中心建设的意见》要求，进一步修订完善了政务服务中心的各项工作制度，使中心运行实现了有章可循。在具体工作中，严格按照中心《办事制度》和部门业务工作要求，认真接待申办事项，解答群众各类咨询。截止10月底，中心共接待审批（服务）事项11211件，其中即办件8803件，全部办结；承办件2408件，已办结2353件，55件正在办理之中，按时办结率100﹪。三是强化监督，打造窗口服务形象。根据中心业务需要，建立“一册、一书、二单” 的配套管理办法（《窗口服务事项受理登记册》、《不予受理告知书》、《事项受理通知单》和《事项办理群众满意情况反馈单》），对窗口办件进行有效地掌控，对窗口服务群众满意情况进行调查，提升了窗口服务质量和群众满意度。中心设立了效能监督窗口，专门监督、检查窗口工作，防止进而不办、办记不符、两头受理和群众两头跑等现象的发生。另外，制作了《岗位效能监督公示栏》、桌牌和胸牌，亮明工作人员身份，在办事大厅摆放《征求意见簿》，广泛听取群众意见，接受社会监督，并严格推行投诉责任追究，切实树立了中心良好形象。

四、强化联系指导，不断延伸服务链条。坚持把服务链条向基层延伸，积极构建县、乡、村、组四级便民服务网络，进

清、办事拖拉、推诿扯皮等现象发生，最大程度地减少因办事程序不懂、办理人员不在而造成的误时、误事等问题。同时，推行监督投诉制，设立举报箱、公布举报电话，让便民服务始终置于广大群众的监督之下，以优质、热情、周到的服务确保便民服务中心的高效顺利运行，实现了服务群众“零差错”。

虽然我们在深化政务公开、推进政务服务方面做了一定的工作，取得了一定的成效，但与上级领导要求和人民群众期盼的还有一定的差距。我们将以这次会议为契机，积极借鉴各兄弟市、县政务服务中心好的经验和做法，进一步查漏补缺，完善措施，努力开创我县政务服务和政务公开工作新局面。

第五篇：《关于深化政务公开加强政务服务的意见》

中共中央办公厅 国务院办公厅印发

《关于深化政务公开加强政务服务的意见》

中办发〔2011〕22号

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，促进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设，提高依法行政和政务服务水平，现就深化政务公开、加强政务服务提出如下意见。

一、深化政务公开、加强政务服务的重要性和总体要求

１．深化政务公开、加强政务服务的重要性。深化政务公开、加强政务服务，对于推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、从源头上防治腐败和提供高效便民服务，都具有重要意义。党的十六大以来，在党中央、国务院坚强领导下，政务公开不断深化，政府信息公开、行政权力公开透明运行、公共企事业单位办事公开全方位推进，政务（行政）服务中心（以下简称服务中心）发展迅速，服务群众功能不断完善。但是，工作中也还存在一些问题，主要是：政务公开方面，有的存在重形式轻内容现象，有的公开内容不全面、程序不规范，有的不能妥善处理信息公开与保守秘密的关系，政府信息共享机制不够健全；政务服务方面，服务体系建设不够完善，服务中心运行缺乏明确规范，公开办理的行政审批和服务事项不能满足群众需求等。各地区各部门要高度重视解决这些问题，坚持保障人民群众的知情权和监督权，加大推进政务公开力度，把公开透明的要求贯穿于政务服务各个环节，以公开促进政务服务水平的提高，创造条件保障人民群众更好地了解和监督政府工作。

２．深化政务公开、加强政务服务的总体要求。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，按照深化行政体制改革的要求，转变政府职能，推进行政权力运行程序化和公开透明；按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息；按照便民利民的要求，进一步改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务。

二、以改革创新精神深化政务公开工作

３．创新政务公开方式方法。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则，拓宽工作领域，深化公开内容，丰富公开形式，促进政府自身建设和管理创新。坚持区别情况、分类指导，提高政务公开的针对性和有效性。坚持创新载体、完善制度，实现政务公开的规范化、标准化。坚持问政于民、问需于民、问计于民，依靠群众积极支持和广泛参与，畅通政府和群众互动渠道，切实提高政务公开的社会效益。

４．推行行政决策公开。坚持依法科学民主决策，建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，逐步扩大行政决策公开的领域和范围，推进行政决策过程和结果公开。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前要广泛征求群众意见，并以适当方式反馈或者公布意见采纳情况。完善重大行政决策程序规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范，增强公共政策制定透明度和公众参与度。

５．推进行政权力公开透明运行。坚持依法行使权力，积极推进行政权力运行程序化和公开透明，确保行政机关和公务员严格依照法律规定的权限履职尽责。按照职权法定、程序合法的要求，依法梳理审核行政职权，编制行政职权目录，明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施等，并向社会公布。严格规范行政裁量权行使，细化、量化裁量基准，公开裁量范围、种类和幅度。重点公开行政机关在实施行政许可、行政处罚、行政收费、行政征收等执法活动中履行职责情况，积极探索执法投诉和执法结果公开制度。６．加大行政审批公开力度。公布本地区本部门不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政审批项目目录，继续清理、调整和减少行政审批事项。没有法律法规依据，行政机关不得设置或变相设置行政许可事项和非行政许可审批事项。进一步减少审批事项，优化工作流程，公开办理程序，强化过程监控，建立行政审批事项的动态管理制度。逐步依法将审批职能和审批事项集中到服务中心公开办理，建立健全决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制。

７．深入实施政府信息公开条例。各级行政机关要严格执行政府信息公开条例，主动、及时、准确公开财政预算决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息。各级政府财政总预算和总决算，部门预算和决算，以及政府性基金、国有资本经营等方面的预算和决算，都要向社会公开。公开的内容要详细全面，逐步细化到“项”级科目。各部门要逐步公开出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等经费支出。抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，客观公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果，及时回应社会关切，正确引导社会舆论。进一步完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，认真做好涉及政府信息公开的举报投诉、行政复议、行政诉讼等工作。妥善处理好信息公开与保守秘密的关系，对依法应当保密的，要切实做好保密工作。

８．着力深化基层政务公开。总结推广基层政务公开的成熟做法，大力推进乡镇（街道）政务公开，及时公开城乡社区居民关心的事项。健全农村集体资金、资产、资源管理制度，为深入推进村务公开打好基础。健全公共企事业单位办事公开制度，所有面向基层服务的医院、学校、公交等公共企事业单位，都要全面推行办事公开，主动接受群众监督。要编制办事公开目录，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等。主管部门要切实承担起对公共企事业单位办事公开的组织协调、监督指导职责。

９．加强行政机关内部事务公开。加大干部工作、机关财务预决算、政府采购、基建工程等信息的公开力度，加强权力运行监控。开展廉政风险防控管理，梳理行政机关内部职权依据和运行流程，查找廉政风险点，制定防控措施，并及时在内部公开，加强对关键岗位和重点环节权力运行的制约和监督，防止权力滥用。

三、统筹推进政务服务体系建设

１０．逐步建立健全政务服务体系。按照建设服务型政府的要求，将政府及其部门的政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设的范畴，完善相关政策规定和管理措施，整合政务服务资源，健全政务服务平台，促进政务服务的均等化、规范化、高效化，提供让群众满意的高质量政务服务。

１１．充分发挥服务中心作用。服务中心是实施政务公开、加强政务服务的重要平台。各地要因地制宜规范和发展各级各类服务中心。凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项均应纳入服务中心办理。因涉密、场地限制等特殊情况不进入服务中心办理的，由本级政府决定。双重管理和垂直管理部门的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项，按照便于工作、加强服务的原则，适合依托服务中心的可纳入当地服务中心办理。

１２．明确服务中心职能。各省（自治区、直辖市）要在本行政区域内规范省、市、县三级服务中心的名称、场所标识、进驻部门、办理事项和运行模式，推进政务服务规范化建设。服务中心管理机构负责对政府各部门进驻、委托事项办理的组织协调、监督管理和指导服务，对进驻窗口工作人员进行管理培训和日常考核，承担本级政府赋予的其他职责。服务中心管理机构作为行政机构，应使用行政编制，配备少而精的工作人员；已使用事业编制的，应在行政编制总额内调剂出一部分进行替换。在调整、配备服务中心编制中，要结合当地政府机构改革，注重优化整体编制结构，坚持增减平衡。服务中心管理机构规格由本级政府决定，其运行经费和人员办公经费列入本级财政预算。经本级政府同意确需由部门单独设立的办事大厅，应当接受服务中心的指导和监督。

１３．规范服务中心运行。以提高服务质量和效率为重点规范服务中心运行，着力为群众解决实际问题。进驻服务中心的政府部门要对其服务窗口办理事项充分授权，使不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项能在窗口受理后直接办结。逐步实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式。对同一个行政审批事项涉及两个以上部门的，逐步实行联合办理或并联审批。凡进驻服务中心办理的事项都要公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办事结果、收费依据、收费标准和监督渠道。建立健全首问负责、限时办结、责任追究、效能评估等制度，提高服务水平。服务中心应设置专门的政府信息公开查阅场所。

１４．推进基层便民服务。坚持把方便基层群众办事作为政务服务的出发点和落脚点。探索在乡镇（街道）开展便民服务的有效形式，有条件的地方要依托城乡社区综合服务设施设立便民服务中心，将劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、农用地审批、新型农村合作医疗及涉农补贴等纳入其中公开规范办理；在城乡社区（村）设立便民代办点，将便民服务向城乡社区（村）延伸。推行便民服务免费代办制度。

１５．建立统一规范的公共资源交易平台。完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域的市场运行机制，推进公共资源交易统一集中管理，逐步拓展公共资源市场化配置的实施范围，确保公共资源交易公开、公平、公正。为公共资源交易搭建平台、提供服务，逐步推进省、市、县、乡四级公共资源交易网络建设。有条件的地方可探索公共资源交易平台与服务中心合并的一体化管理模式。

１６．加强信息化建设。推广电信网、广电网、互联网等现代科技手段在政务服务中的应用，提高政务服务信息化水平。将服务中心信息化纳入当地电子政务建设总体规划，充分利用现有电子政务资源，逐步实现网上办理审批、缴费、咨询、办证、监督以及联网核查等事项。规范技术标准，推动不同层级服务中心之间实现网络互联互通、信息共享和

业务协同。重视和加强政府网站建设，完善门户网站功能，扩大网上办事范围，及时充实和更新信息发布内容，凡是不涉密的文件要通过政府门户网站公开发布。

１７．整合政务服务资源。进一步加强各项载体建设，发挥好政府公报、政务公开栏、公开办事指南等在政务服务中的作用，完善新闻发言人制度，创新政务服务方式，畅通政务服务渠道。进一步加强统一规划和资源整合，充分发挥现有场所和信息化资源功能，切实避免重复建设和投资浪费。要以服务中心为主体，逐步实现各级各类政务服务平台的联接与融合，形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系。

四、强化监督保障措施

１８．加强组织领导。各级党委和政府要高度重视政务公开和政务服务工作，将其列入重要议事日程，统一研究部署，及时解决工作中的重大问题。坚持从实际出发，研究提出改进和加强政务公开和政务服务工作的措施，循序渐进，务求实效。行政首长要作为第一责任人，分管领导要亲自抓督促、抓协调、抓落实。落实政府部门工作责任，进一步加强财政、编制等方面的支持保障，加强宣传教育，加大培训力度，形成工作合力。切实加强服务中心党的建设，深入开展创先争优活动。政务公开工作领导机构要协助党委和政府抓好统筹安排，指导、协调政务公开和政务服务各项工作。各级监察机关要认真履行行政监察法赋予的职责，加强对政务公开工作的组织协调和检查指导。

１９．加强制度建设。建立和完善规范行政裁量权、加强廉政风险防控、完善政务公开程序、规范服务中心运行、评议政务服务质量等方面的制度，为深化政务公开、加强政务服务提供制度保障。建立健全政府信息公开条例配套制度，制定政府信息公开的评估标准和程序，逐步实现政府信息公开的系统化和标准化。研究建立党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开有机结合的制度规范，使之相互促进、协调运转。

２０．加强监督考核。各地区各部门要把政务公开和政务服务工作纳入党风廉政建设责任制考核、行政机关绩效考核和民主评议范围，细化考核评估标准。建立健全电子监察系统，对行政许可、非行政许可审批和公共服务事项实现全过程监察。加强党的基层组织和党代会代表的监督，充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和新闻媒体的监督作用，强化社会监督。高度重视人民群众监督，认真解决群众投诉反映的问题。研究改进和加强监督的方式方法，切实提高监督实效。建立健全激励和问责机制，对工作落实到位、社会满意度高的地区和部门要予以奖励；对工作落实不力的，要进行诫勉谈话，限期整改；对损害群众合法权益、造成严重后果的，要严格追究责任，坚决避免政务公开和政务服务流于形式，确保各项工作落到实处。