第一篇：(第二期)莒南：争取2亿政策资金实施“五大工程”惠民生
莒南：争取２亿政策资金实施“五大工程”惠民生
【导语】面临国务院批准沂蒙革命老区参照执行中部地区政策、山东半岛蓝色经济区上升为国家战略和莒南被国家发改委整体列入国家主体功能区重点开发区域等多重叠加机遇，我县以改善民生为根本，积极争取国家相关政策资金２亿元，实施惠民利民“五大工程”，加快民生建设，不断改善居民生活居住环境。
【记者】我现在是在第二净水厂输水管网项目建设施工现场，这是今年我县积极争取政策资金1.2亿元而实施的重点民生实事工程。该工程完工后，将彻底改善城区饮用水水质，为城区20万居民的饮水安全提供有力保障。
【解说】“民以食为天，食以水为先”，饮水是关系民生的头等大事。由于各方面原因，作为城区饮用水的唯一水源――石泉湖水库，受到了一定程度的污染。为有效缓解城区供用水矛盾，让广大市民喝上放心水、安全水，我县自9月18日启动第二净水厂输水管网项目建设。该项目输水主管道长约31公里，从陡山水库引水经大店镇、筵宾镇、十字路街道至第二净水厂，包括取水工程、陡山水库输水管线工程及石泉湖水库备用输水管线工程。项目启动以来，县自来水公司全体工作人员放弃节假日休息时间，争分夺秒抢工期，加班加点赶进度，并分三个工作小组，齐头并进，协调作业，克服困难，全力推进工程项目建设。截至目前，该工程已开挖土石方25万立方米，安装管道全长27千米，已完成总工程量的87%。
【有关负责人】自公司承担第二净水厂输水管网项目建设以来，在县委、县政府的正确领导下，我们积极推进工程项目建设，力争年前让市民喝上陡山水库的优质饮用水。该工程完工后，将从根本上解决城区供、用水矛盾，也将使我县城市供水基础设施建设实现历史性突破。【解说】在实施城市供水工程的同时，今年，我县还积极争取多项政策资金，加快推进城市污水处理厂扩建和村镇污水处理设施建设，并配套实施城区污水管网项目。投资3200万元，完成龙王河污水处理厂二期工程，新增污水处理能力2万吨；投资2600万元，实施新区污水处理厂二期扩建工程，目前该工程正积极有序推进。建成后，我县城市污水日处理能力将达到9万吨，回用水3万吨；投资3600万元，在城区大西环、十泉路、天桥路、嵋山路等7条路段敷设污水管网30公里，有效缓解了城区排水压力，推进了城市排水雨污分流；投资480万元，在于湖社区、庞疃社区、筵宾社区、渰子社区、道口社区等15个农村社区开工建设了16处一体化小型污水处理设施，出水排放能达到国家一级A排放标准，大大改善农村社区居住环境。【居住】在建这个污水处理设施之前啊，我们村的污水到处乱排乱放，臭水沟子到处都是，味道很难闻。现在有了这个污水处理设施，把污水进行了集中处理，空气变得清新了，我们生活环境变得更好了。
（张永锋、赵贵木）
第二篇：2011年惠残民生工程实施情况汇报
2011年惠残民生工程实施情况汇报
2011年，市残联分配给我县的惠残民生工程任务有：贫困白内障复明手术185例、贫困重度残疾人生活特别救助3180人、贫困精神残疾人药费补助520人。年初以来，在县委、县政府的正确领导下，在市残联的精心指导下，在县卫生、民政、财政等有关部门的大力支持下，县残联作为项目的牵头实施单位，切实把惠残民生工程当作一项政治任务，按照任务指标、工作标准和完成时限的要求，强化工作措施，狠抓工作落实，全力推进项目的实施工作，全面完成了市年初下达的各项目标任务。现将具体情况汇报如下：
一、2011年全县惠残民生工程实施的基本情况
（一）、贫困白内障免费复明工程
今年我县贫困白内障复明手术任务为185例，手术定点医院是蚌埠市第一人民医院。具体工作中，我县残联及时制定了《2011年贫困白内障患者复明工程实施方案》，并就摸底排查工作及早进行安排部署。各乡镇和县经济开发区依据实施方案，于4月初即开展了贫困白内障手术对象的摸底排查工作，截至4月20日全县共摸底排查的白内障患者1600余人。4月26日至5月5日，我县残联、县卫生局和各乡镇与县经济开发区配合市第一人民医院眼科专家对全县1600 1 余名贫困白内障患者进行了术前筛查。筛查组携带筛查用大型仪器，克服各种困难，对1600余人进行逐个全面筛查。通过认真细致的工作，共初步筛查出270余人作为手术对象，较好地完成了贫困白内障复明工程的筛查工作。县残联根据各乡镇筛查符合手术条件的白内障患者人员数量情况，在与市第一人民医院协商达到一致意见后，及时制定和下发了《2011年贫困白内障复明工程病员输送日程安排表》和关于手术前有关注意事项的通知。从5月12日开始，全县分批次把筛查出的270余名手术对象输送至市第一人民医院进行认真详细的术前检查，确定最终可以手术的人员。通过蚌埠市第一人民医院医护人员的共同努力和辛苦工作，至6月底，我县共有186名白内障患者实施了手术，超1例完成了今年市下达我县的白内障复明手术任务。
（二）贫困重度残疾人生活特别救助工作
今年市残联分配给我县的贫困重度残疾人生活特别救助任务为3180人，被救助对象每月可享受50元的生活救助。我县残联于3月初便组织工作人员把全县已办理二代残疾证且为重度的4370名残疾人花名册分乡镇整理好发至各乡镇，为各乡镇开展此项惠残工作打下基础。根据省、市残联有关文件精神，我县残联及时制定了《2011年贫困重度残疾人生活特别救助实施办法》。依据此实施办法，在广泛宣传的基 础上，县、乡、村三级本着 “应助尽助、一个不漏；应退尽退，一个不假”的原则，从发至各乡镇的重度残疾人名单中选择享受低保的人员来确定今年的救助对象，并于5月15日之前做好了审核、公示等各环节工作。今年我县共对3181名重度残疾人（其中农业户口的2830人、非农业户口351人）实施了生活特别救助，超市下达的任务1人。另外，我县于5月底之前将《2011年贫困重度残疾人生活特别救助花名册》和《2011年贫困重度残疾人生活特别救助汇总表》及时报至市残联，还按照资料整理和归档的相关要求，认真仔细地核查每个人的资料，确保相关资料不遗不漏、完整无误。截至7月27日，我县通过“一卡通”和县邮政储蓄银行卡形式一次性将今年3181名贫困重度残疾人生活救助资金全部发放完毕，共发放救助资金1908600元，且全部注明了“残补”字样。此外，我县县、乡两级残联还多次安排工作人员采取上门走访和电话查询等方式对重度救助对象是否收到救助资金和工作的满意程度进行查询与登记，切实把这项惠残民生工程善始善终地做好做实。
（三）贫困精神残疾人药费补助项目
贫困精神残疾人药费补助项目是第一年列入全省民生工程的范围，市残联今年下达给我县的任务数是520名，被救助对象每人全年可享受500元的药费补助。工作中，我县 残联根据省、市有关文件精神，及时制定了《2011年贫困精神残疾人药费补助项目实施方案》，并把全县725名已办理二代证的精神残疾人名单分乡镇整理好传至各乡镇。在广泛宣传动员和有针对性地筛选基础上，我县从725名符合条件的精神残疾人中按照贫困程度从低保户到贫困户、残疾级别从重到轻的顺序，依次把520人纳入补助对象，并于7月中旬之前完成审核、公示、报批等有关工作。截至10月底，我县通过“一卡通”和县邮政储蓄银行卡形式一次性将今年520名贫困精神残疾人药费补助资金全部发放完毕，共发放救助资金26万元，圆满地完成了今年市下达的精神残疾人药费补助民生工程任务。
二、落实惠残民生工程的主要做法
为确保把各项惠残民生工程任务落到实处，达到预期效果，按照省、市有关要求，我县重点从以下几个方面来推进工作和抓好落实的。
（一）、成立组织，制定方案，及时进行安排部署 为切实加强对今年惠残民生工程的领导和便于项目的实施与操作，我县一是于4月初成立了以县政府分管县长为组长，残联、卫生、民政、广电、教育等部门负责人为成员的县惠残民生工程领导小组，明确了各成员单位的工作职责，要求各成员单位加强协调与配合，努力形成工作合力。二是认真制定了《2011年实施惠残民生工程工作方案》，并以县政府办公室文件形式予以下发（固政办[2011]24号），切实把救助条件、工作程序、时间要求等交待明白。三是通过全县残疾人工作会议和惠残民生工程推进会、调度会和日常的工作督查，及早对今年的惠残民生工程进行安排部署，确保完成省、市下达的序时工作进度，推进惠残民生工程得以稳步实施。
（二）、加大宣传工作力度，努力提高群众知晓率 为切实把惠残民生工程的宗旨与意义，把党和政府对残疾人事业的关心和支持宣传到位，使符合条件的残疾人直接享受到党和政府的优惠政策，使社会各界更加了解、关心、支持惠残民生工程工作，县残联及时制定宣传工作方案，于4月20日至5月20日在全县认真组织开展了为期一个月的三项惠残民生工程宣传月活动。通过电视台、广播、网站等媒体和悬挂横幅、张贴标语、墙报、公示栏、发放宣传单和《致全县惠残民生工程救助对象的一封信》等形式大力宣传惠残民生工程政策，努力提高广大群众对惠残民生工程的关注度、知晓率，推动了项目实施工作顺利向前迈进。年初以来，在全县各主要路口、街道共悬挂横幅14幅、标语200份、张贴海报40张，发放《致全县惠残民生工程救助对象的一封信》、“明白纸”2400余份，撰写了民生工程相关工作 信息12条，县电视台先后3次报道了我县今年的民生工程实施情况，《安徽经济报》于2011年8月17日在第四版对固镇县惠残民生工程开展情况进行了专题报道。
（三）、坚持标准，严格程序，确保政策执行不走样 为切实把好事办好、实事办实，确保党和政府的惠残民生工程政策不折不扣地落实残疾人手中，在具体的工作中，在广泛发动，认真摸底的基础上，对照条件与标准，按照程序要求，切实做到公开、公平、公正。白内障复明手术按照个人申请、乡镇出具贫困证明、先摸底、后筛查、再输送的工作程序，优先对家庭较为贫困的患者实施手术；贫困重度救助工作按照“应助尽助、一个不漏，应退尽退、一个不假”的原则，严把村（居）、乡（镇）、县“三级审核”和“三榜公示”关，切实做好申请、审核、公示、审批等各项工作，确保该项目在实施中透明公开、阳光操作、程序完善；贫困精神残疾人药费补助按照贫困程度从低保户到贫困户、残疾级别从重到轻的顺序，依次纳入补助对象，并切实做好审核、公示等相关工作。
（四）、注重服务，全力提高群众满意度
在惠残民生工程的实施过程中，我们坚持以人为本，注重服务的理念，努力把各环节工作做实做细。一是抓住今年年初全县“低保”调整和扩面的机会，县残联及时与县民 政部门进行沟通、协调，使新一轮“低保”调整与扩面尽可能向残疾人（特别是重度残疾人）倾斜，使更多的残疾人享受上了“低保”待遇，为惠残民生工程向纵深推进奠定了基础。二是贫困白内障复明手术在广泛发动、认真筛查的基础上，注重输送工作的安全与及时，协助与配合定点医院做好相关服务工作，确保手术安全与高质量完成。通过前后三个月时间的努力工作，我县今年最终完成了186例白内障复明手术任务，超任务1例，且无一例感染、无一例并发症、无一例后遗症，得到了患者及家属和社会各界的广泛好评。三是为便于贫困重度救助和贫困精神残疾人药费补助工作的具体实施与操作，我县残联于年初通过登录全国残疾人基础数据系统，把全县已办理二代证的4370名重度残疾人和725名精神类残疾人名单分乡镇整理并发至各乡镇，使基层工作的针对性和有效性得到进一步提高。四是我县设立惠残民生工程咨询热线电话（0552—6025730），及时接受群众咨询和做好解疑释惑工作。五是按照市残联《关于开展惠残民生工程“回头看”活动的通知》（蚌残联[2011]69号），我县及时制定惠残民生工程“回头看”工作方案，县、乡两级残联采取走村入户和电话查询等方式，广泛征求群众对我县惠残民生工程的意见和建议，对项目实施情况进行认真梳理与总结，找差补缺，做好跟踪服务工作，全力提高群众对惠残民 生工程的支持率和满意度。
（五）、及时上报相关资料，认真做好软件资料的整理和归档工作
一是严格按照省、市要求，及时把三项惠残民生工程涉及的纸质和电子版的花名册、汇总表和工作总结等相关资料上报省、市；二是适时做好我县出台的相关文件、宣传资料、会议记录、公示照片等资料的整理工作；三是认真做好救助对象个人资料的搜集、整理和归档工作，确保惠残民生工程档案齐全、完善，并按照省、市要求，切实做到一人一档。
三、下步工作打算
一年来，我县各项惠残民生工程紧紧围绕目标任务，按照“重基础、抓规范、稳步推进”的要求，基础更加扎实、工作更加规范，成效进一步体现，取得了新的进步与成绩，全面完成了市残联下达的目标任务。但我们也清楚地看到惠残民生工程与上级要求和残疾人的企盼仍存在着这样或那样的不足与差距。在明年的工作中，我们将立足一个“早”字——早谋划、早安排、早行动，提前谋划和理清明年的工作思路，把一些基础数据与资料尽早摸上来；突出一个“实”字——摸清实情、不遗不漏，全面准确掌握基础信息，工作实施过程中务求扎实推进，讲究实效；强调一个“严”字——严格程序、严格标准，确保政策执行不走样，确保把党和政府的惠残政策送到符合条件的残疾人手中。总之，通过全县上下共同努力，推动全县惠残民生工程工作不断上台阶、上水平，为缩小残疾人与正常人之间的差距，改善残疾人的生活状况，构造和谐社会做出新的、更大的贡献。
第三篇：2012年县惠残民生工程实施情况总结
2012年，我县惠残民生工程任务是：贫困重度和无劳动能力残疾人生活救助8957人以上、贫困白内障复明手术220例、贫困精神残疾人药费补助960人、贫困残疾儿童抢救性康复项目83人。今年以来，在市残联的精心指导和县委、县政府的高度重视下，我们切实把惠残民生工程当作一项政治任务，按照任务指标、工作标准和完成时限的要求，明确任务，咬定目标，强化措施，狠抓落实，全面完成惠残民生工程任务。现将实施情况汇报如下：
一、基本情况
（一）贫困重度残疾人生活救助
根据省、市残联有关文件精神，我们及时制定了《县2012年贫困重度和无劳动能力残疾人生活救助实施方案》，在广泛宣传的基础上，本着“应助尽助、一个不漏；应退尽退，一个不假”的原则，从严确定救助对象。3月初，我们把全县已办理二代残疾证中的重度、无劳动能力残疾人花名册以乡镇为单位整理下发，为乡镇残联开展救助工作打下基础。6月5日前完成了审核、公示等工作。今年我县享受贫困重度残疾人生活救助的人数9773人（其中省救助6193人、市救助3580人），占全市救助总人数的21.3%，与去年相比净增912人，发放生活救助资金1001.1120万元，救助金总额比去年增加了204.182万元，超额完成了市残联下达的目标任务。县财政在比较困难的情况下，足额配套县级资金538.032万元，相比去年增加了118.362万元，保障了今年救助资金的及时发放。截至6月底，我们通过“一卡通”形式将全年救助资金一次性发放完毕，且全部注明了“残补”字样。
（二）贫困残疾人康复工程
1、贫困白内障免费复明工程
今年我县贫困白内障患者免费复明手术任务为220例，手术定点医院是县总医院。
3月初各乡镇开始摸排登记，截至4月20日全县共摸排白内障患者1252人。
4月26日—5月5日，分乡镇集中开展术前筛查，共有230多名白内障患者符合手术条件。
5月8日—5月21日施行手术，历时13天，全面完成220例手术任务，人工晶体植入率100%。
2、贫困精神残疾人药费补助项目
今年，市残联下达我县的任务数是960名。我们及时制定下发了《县贫困精神残疾人药费补助项目实施方案》，并把全县持证精神残疾人名单，在县新农合、城镇医保中心住院、门诊报销的农民、城镇居民名单和任务数分发各乡镇。在广泛宣传发动和有针对性地筛选基础上，我县从1448名已办证的精神残疾人中，按照贫困程度和残疾等级从重到轻的顺序，确定了960人纳入补助范围。针对各乡镇上报的申报资料中缺少病历和诊断书的问题，我们积极协调滁州一院调取精神残疾人病历，完善卷内资料。目前，此项工作已完成审核审批和资金账号核对，补助资金待发放。
3、贫困残疾儿童抢救性康复项目
2012年，我县残疾儿童抢救性康复任务83名。经过乡村两级调查摸排登记，我县有各类残疾儿童322名，经多次反复筛查，现已确定83名儿童上报省市残联及定点康复机构并接受各类相关康复训练。
其中：3名聋儿人工耳蜗植入已通过省专家鉴定，等待通知；4名聋儿助听器装配已确定名单，等待通知集中安排到定点机构进行康复训练；16名已装配助听器聋儿已全部安排到定点康复机构接受日常康复训练；肢体矫治任务3名，通过定点医院省友谊医院检查，我县有6名儿童符合手术条件，待手术医院通知手术；3名脑瘫儿童已送往定点康复机构进行训练；2名孤独症儿童已安排到省康复中心接受康复训练；4名智障儿童已安排到定点康复机构(三名在省康复中心，一名在合肥市庐阳区彩虹桥)进行康复训练；6名假肢、矫形器装配人员已确定，待通知装配；43名辅具适配任务已确定名单，等待辅具下拨并适配。
（三）贫困残疾人医疗救助
认真落实市政府有关残疾人医疗救助政策，对残疾人实行免费参合，住院治疗的取消门槛费，每段报销比例相对提高10%。2012年上半年，全县有159人次残疾人享受到住院优惠政策，优惠金额达48.33万元，大大减轻了残疾人家庭负担。
（四）免除残疾人殡葬基本服务项目费用
免除残疾人殡葬基本服务项目费用是2012年新增的一项民生工程，我县自2012年4月1日起实施。残疾人死亡后在殡仪馆进行的殡葬基本服务项目可免费1000元。信仰伊斯兰教的少数民族残疾人死亡后不实行火化的，给予1000元丧葬费补贴。截至6月底，已实施殡葬救助42人，减免殡葬费用4.2万元。
二、主要做法
为确保把各项惠残民生工程任务落到实处，达到预期效果，按照省、市有关要求，我县重点从以下几个方面来推进工作和抓好落实。
（一）考察学习，解放思想，寻求认识突破
今年2月4日、11日，在副县长朱爱农率领下，县残联全体工作人员赴明光、天长、琅琊三市区残联学习取经。看到了他们奋发向上的干部
风貌、宽敞整洁的办公场所和规范整齐的档案资料，听到了毫无保留的经验介绍。
考察结束后，我们及时召开“学先进、找差距、快追赶”座谈会，畅谈考察感想，对照先进查不足，针对不足定措施，坚信只要全力理清工作思路、强力深化组织领导，就能有力推动工作落实、努力实现争先目标；只要有勇争第一的气魄，凝心聚力，攻坚克难，就能取得惠残民生工程和
残疾人各项业务工作的新跨越。
（二）成立组织，制定方案，及时安排部署
为切实加强对今年惠残民生工程的领导和便于项目的实施与操作，我们一是成立了县残联惠残民生工程领导小组，并按救助类别下设残疾人生活困难救助和贫困残疾人康复工程两个领导小组，制定了民生工程分管领导和承办人员工作职责，明确责任，加强协调，努力形成工作合力。二是认真制定了惠残民生工程实施方案，切实把救助条件、工作程序、时间要求等交待明白。三是通过全县残疾人工作会议和惠残民生工程推进会、调度会和日常的工作督查，及早对今年的惠残民生工程进行安排部署，确保序时进度，推进惠残民生工程稳步实施。四是在全县民生工程推进会上明要求。5月10日，县政府召开民生工程推进会，县残联作为牵头实施单位，分管负责同志参加会议，并就全县惠残民生工程实施中存在的问题向与会同志进行了通报，对严格序时进度、保质保量、做细做实惠残民生工程提出了明确的意见和要求。
（三）开展培训，提高素质，增强干事能力
1、承办市惠残民生工程会议暨培训班促干劲。3月22日，滁州市惠残民生工程会议暨2012年惠残民生工程培训班在我县召开，这既是对我们工作的鼓舞和支持，也是对我们工作的激励和鞭策。县委常委、常务副县长徐广友出席并致辞，让我们感受到县政府对我们工作的支持和期待；市残联业务部室的政策解读，让我们对惠残民生工程有了全新的认识和更深入的理解；兄弟县市区的交流发言，让我们学到了宝贵经验，拓展了工作思路。这次会议为我们强力推进民生工程争先进位，重点工作创新突破，服务保障再上台阶奠定了坚实的基础。
2、举办全县残疾人工作助理员培训班提能力。4月12日，我们举办了全县残疾人工作助理员培训班，市残联相关部室负责同志应邀到会进行了业务辅导，特别是对惠残民生政策进行了深入浅出的解读。会议对残疾人助理员提出了强化“四种观念”，达到“五个100%”。此次培训班，帮助残疾人工作助理员更好地掌握了残联的各项业务知识，使他们政策和业务水平得到了提高，为残疾人服务的能力得到了增强，为做好今年的惠残民生工程奠定了基础。
3、对乡镇残联新任理事长进行业务辅导帮同步。4月22日，我们召集永康镇、蒋集镇、三和集镇、严桥乡、能仁乡等5个乡镇残联新任理事长，对他们重点进行业务强化和分类指导。县残联分管负责人就生活救助、康复工程和殡葬救助三项民生工程的政策规定、操作流程、具体要求等逐项进行详细辅导，使他们对残疾人工作有了全面细致的了解，迅速进入状态，确保全县惠残民生工程整体协调推进。
（四）坚持标准，严格程序，政策执行到位
为切实把好事办好、实事办实，确保惠残民生工程政策不折不扣地落实到残疾人头上，在广泛发动、认真摸底的基础上，我们对照条件与标准，按照程序要求，切实做到公开、公平、公正，严把“个人申请、三榜公示、三级审核审批”关。为确保透明公开、阳光操作，我们将受助对象的情况分别在村（社区）、乡（镇）公开栏和县政府网站、县残联网站进行公示，自觉接受社会各界和群众监督，同时向社会公布县残联监督举报电话，设立县残联门户网“网上信访”和“理事长信箱”，随时受理群众来电来访，对符合救助条件遗漏的立即补救，对不符合救助条件的坚决予以取消。
白内障复明手术按照个人申请、乡镇出具贫困证明、先摸底、后筛查、再输送的工作程序，优先对家庭较为贫困的患者实施手术；贫困精神残疾人药费补助按照贫困程度和残疾等级的轻重排序确定人员，并切实做好申报、审核、审批工作。
（五）及时上报，完善资料，规范档案整建
一是把握节点及时上报。严格按照省、市报送要求和完成时限，及时上报各种报表、总结等资料。
二是重视档案硬件建设。争取了档案室，重新购置档案柜，添置统一档案盒、分类印制档案袋，以全新的面貌、规范的标准、完整的资料推动档案管理工作上台阶。
三是做好工作档案整建。及时做好我县出台的相关文件、宣传资料、会议记录、公示照片等工作档案的归类整理工作。
四是加强个人档案建设。在档案整理过程中，采取“走下去”、“请上来”的方式，逐乡逐村逐人审查过关。例如，定城镇今年救助总人数1391人，是全县救助人数最多的一个乡镇，点多面广、人数众多、情况复杂，救助类分管负责人王华全同志4月16日，亲自参加定城镇2012惠残民生工程启动会议，并为该镇37个村、居的残疾人工作助理员进行了业务辅导，后期又多次前往进行整理示范和具体指导，为该镇率先完成救助档案资料整理和上报起到了推动作用；由于我们人手少、时间紧、任务重，无法深入每个乡镇帮助整理档案，所以采取分乡镇、分期分批到县残联现场办公的方式，手把手地帮助完善档案资料，使全县档案管理整齐划一。为实现档案资料规范化、标准化目标，审核人员对审批表及附件资料的纸张规格、复印要求、装订顺序、公示时间等都作统一要求，做到了档案资料标识鲜明、内容齐全、排列有序、方便实用，达到了一人一档、一村一盒、一乡一柜、专室存放、专人保管的建档要求。
（六）多措并举，加大宣传，提高群众知晓度
为切实把惠残民生工程的宗旨与意义，把党和政府对残疾人事业的关心和支持宣传到位，使符合条件的残疾人真正享受到党和政府的优惠政策，使社会各界更加了解、关心、支持惠残民生工程，我们制定完善宣传工作方案，主动抓住全县民生工程宣传月活动、全国助残日活动、首届藕塘民俗文化节等活动机会，通过会议、电视、报纸、广播、网络、短信、公示栏、宣传单和《一封信》等形式，大力宣传惠残民生工程政策和我县实施惠残民生工程以来所取得的成果，努力扩大社会影响力，取得了良好的宣传效果。年初以来，我们在全县人流量集中的路段、街道共悬挂横幅14条，发放《一封信》、“明白纸”5000余份，向省市残联网站报送民生工程相关信息137条，省市县电视台先后5次报道了我县今年惠残民生工程实施情况，《安徽经济报》于2012年3月5日对我县惠残民生工程开展情况进行了专题报道。县民政局结合下乡宣传殡改，所到之处广为宣传残疾人殡葬救助政策；县殡仪馆在接运遗体时，主动询问死者是否是残疾人并做好服务事项的告知工作，扩大了群众知晓度，推动了工作开展。
（七）以人为本，注重服务，提升群众满意度
在惠残民生工程的实施过程中，我们坚持以人为本、注重服务的理念，努力把各项工作做细做实，让残疾人满意。
一是主动作为，努力扩大残疾人低保覆盖面。抓住今年年初全县低保调整和扩面的机会，及时与县民政部门进行沟通、协调，使新一轮低保尽量向重度残疾人倾斜，为惠残民生工程向纵深推进奠定了基础。
二是精心组织，确保复明工程的质量和安全。县总医院是省白内障复明工程手术定点医院，今年第一次承担我县贫困白内障患者免费手术任务。为协调工作，强化落实，4月17日，副县长朱爱农、张玲到县总医院进行调研，重点了解手术设备、技术力量和后勤保障情况。4月19日，县总医院选派5名眼科医护人员，到市五医院观摩学习白内障复明手术实施流程，学到了规范的操作和宝贵的经验，坚定了完成任务的信心和决心。工作中，我们及时制定了《县贫困白内障患者免费复明手术项目实施方案》，并就摸底排查工作早安排、早行动。在下乡筛查期间，县总医院眼科筛查组携带仪器设备深入每个乡镇，逐人进行全面筛查，对符合手术条件的患者，当场填写表格，办理相关手续，安排手术日程，告知术前事项。5月8日，手术启动仪式在县总医院隆重举行，副县长张玲、朱爱农参加了仪式，手术医师和护理人员代表作了表态发言，省防盲指导中心专家温跃春应邀出席并亲自主刀做了第一例手术。省知名专家的亲临指导为手术的圆满成功起到了很好的传帮带作用。手术过程中，为确保手术质量，我们坚持每天限定手术数量，确保手术成功率；手术期间，副县长张玲带领县残联亲自到医院看望手术对象，了解工作进展。术后，残联安排专人对术后患者实行逐一跟踪回访，手术定点医院也展开了电话回访工作。通过回访，满意136人，占61.82%；基本满意84人，占38.18%，得到了患者及家属的认可。
三是协调汇报，确保惠残政策落实。早在，我们就和卫生局对参加新农合残疾人的提高报销比例，享受市优惠政策的操作办法进行商讨协调，决定由残联印制《优惠证》，参加新农合的残疾人生病住院的，由其本人或亲属到残联登记领取《优惠证》，出院结算时，凭《优惠证》提高10%报销比例。残疾人殡葬救助，王成山县长亲自多次修改文件，并就做好这项工作，提出要求；我们制定财政、民政、残联等部门职责，县委常委、副县长孙霞、副县长朱爱农召集相关部门，开会研究给予明确。领导重视、部门支持，惠残政策得到很好落实。
四是简化程序，为残疾人殡葬救助提供便捷通道。县政府政策规定，残疾人死亡后，其丧事经办人只要凭本人身份证并交回逝者《残疾人证》就可当即办理殡葬救助相关手续。为了更好地方便群众，县殡仪馆在醒目位置张贴了《县免除残疾人殡葬基本服务项目费用公告》，设立了残疾人服务专用窗口，指定专人做好接待服务工作，配置了复印机、照相机等辅助设备，能在最短的时间、用最简洁的手续，办理完所有免费服务项目；县残联主动作为，积极配合殡仪馆做好便民高效快捷服务。死亡残疾人证件遗失的，殡仪馆只要来电话查询，我们就及时登陆残疾人证办理系统，当即查核，立即答复，避免了逝者亲属的来回奔波。
我县今年在全省率先推出残疾人殡葬救助政策，这是一项便民利民的“民心工程”，我们将不断探索服务方式、提升服务质量、优化服务环境、简化服务手续，决心把这项惠残民生工程做成全市、全省的“样板工程”。
五是超前工作，尽量减轻残疾人和基层负担。为让残疾人及时享受救助，又方便乡镇残联对上年救助人员的年审、新增救助人员的录入和变更人员的调整，我们利用滁州市残疾人档案管理系统，通过筛选把全县已办理二代证且符合救助的残疾人和精神类残疾人名单分类下发各乡镇；另外，对新办证可能符合救助条件的残疾人，在残疾人证发放之前，预先将其残疾人证复印留存、建档备用，既方便残疾人或其亲属申请，也减轻了乡镇残联的工作量，提高了工作效率。
六是回访调查，虚心听取群众意见。一是上下联动全面回访。县残联安排村级残疾人工作助理员对所有受惠残疾人进行一次知晓情况、满意情况上门回访；乡镇残联对所有受惠对象进行一次电话回访；县残联通过电话、走访等形式检查乡村两级走访、电话回访情况。二是做好回访记录。坚持每人每户都有一份回访登记，详细记录实施效果，了解受益群众有哪些意见和要求；三是综合统筹，提高回访率。结合残疾人危房改造、万人就业和无障碍进家庭等各项工作的开展，同步做好民生工程回访及其他各项工作的信息反馈。通过回访，加强和残疾人及其亲属的沟通，了解了项目实施所存在的问题和不足，促进我们认真进行梳理分析，找差补缺，不断完善，有利于切实把惠残民生工程善始善终地做好做实。
三、存在问题
1、因残疾人家庭困难没有电话、电话停机或有些残疾人频繁更换新号码，导致电话号码信息不是很准确，为知晓度，满意度调查带来困难。
2、残疾人或其亲属有的文化程度低，对政策的理解领会难，语言表达不清，或是期望值过高，在满意度调查时会影响效果。
3、惠残民生政策很好，但操作程序、提供的材料还比较复杂，有的项目要求高，存在惠残不便民的现象，如在流程上再优化，手续上再简单，群众将会更欢迎。
四、下步打算
2012年下半年，我县惠残民生工程将以完善提高为目标，以民意调查为主线，采取有效措施，切实做好惠残民生工程，确保争先进位目标的实现。
一是继续做好档案完善工作；
二是采取多种形式，切实提高知晓度、满意度；
三是做好免除残疾人殡葬基本服务费用民生工程的总结、完善、提高工作；
四是遵照省市残联安排，坚决完成残疾儿童抢救性康复项目任务。
通过近几年惠残民生工程的实施，我们深深体会到：领导重视是关键，乡镇配合是保障，社会支持是动力，群众满意是根本。在今后工作中，我们将按照上级残联统一要求，对照工作目标，理清工作思路，创新工作方法，完善工作举措，以更加务实的作风，以勇于争第一的气魄，以对工作的激情、对事业的热情、对残疾人的感情，凝心聚力，攻坚克难，努力实现追赶跨越、争先进位的目标。
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