泊头市“一问责八清理”及“微腐败”专项工作明白纸

第一篇：泊头市“一问责八清理”及“微腐败”专项工作明白纸

泊头市“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治

明 白 纸

“一问责八清理”专项行动

一、总体要求

深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦人民群众和市场主体反映强烈以及巡视巡察纪律审查和日常管理中发现的带有普遍性的问题，在全市集中开展“一问责八清理”专项行动，着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、落实政策不力、有章不循、懒政怠政等影响我市改革发展和党的建设的突出问题，推进标本兼治，进一步优化政治生态环境、自然生态环境、市场营商环境，确保中央、省、沧州市重大决策部署贯彻落实，为加快建设经济强市、美丽泊头提供有力保证。

二、主要任务及责任分工

（一）“一问责”

主要任务：依据《中国共产党问责条例》等，对党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力、发生严重违纪违法问题的，抓住典型，严肃问责，公开处理，倒逼“两个责任”落实。重点解决3个方面问题：

1．对落实党的路线方针政策和中央决策部署、市委市政府重大部署要求不重视，安排不及时，底数不清楚，措施不得力，进展不迅速，成效不明显。特别是开展“一问责八清理” “微腐败”专项整治等重点工作，清理不深入，整改不认真，解决问题不彻底，制度建设不到位，甚至敷衍塞责、弄虚作假，搞形式、走过场。

2．党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党责任落实不到位，党内政治生活不正常，组织生活不严格，党内监督乏力，巡视整改不落实，在统筹推进“五位一体”总体布局，或者在处臵本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响。

3．维护党的六项纪律不力，导致违规违纪行为多发，管辖范围内有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派问题严重，腐败蔓延势头没有得到有效遏制，损害群众利益的不正之风和腐败问题突出；履行监督执纪问责职责失之于宽松软，运用监督执纪“四种形态”不到位，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处臵、不整改不问责，造成严重后果。（牵头单位：市纪委）

（二）“八清理”

1.对“放管服”改革不到位问题进行清理。主要任务:认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和沧州市委、市政府关于“放管服”改革的各项部署要求，结合全市深化机关作风整顿活动，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加快转变政府职能，最大程度释放市场活力和社会创造力。（牵头单位:市政府办公室、市编办、市市场监督管理局）

2．对项目落地难问题进行清理。主要任务：对照中央和省、沧州市有关政策要求，聚焦解决市场主体反映的审批效率不高，土地、资金及相关配套要素供应不及时，承诺条件不兑现，服务不到位等突出问题，促进项目尽早落地投产。（牵头单位:市发改局）

3．对政事政企政会职责不分、谋取不当利益问题进行清理。主要任务：全面清理行政机关、事业单位、企业、行业协会商会存在的政事、政企(事企)、政会不分，职责不清、管理不严、违规兼职、权力寻租等问题，进一步转变职能、严格管理、优化环境。（牵头单位:市政府办公室、市编办）

4.对落实治霾措施不力问题进行清理。主要任务：围绕市委、市政府大气污染治理重点工作，聚焦突出问题和薄弱环节，健全网格化环境监管体系，着力解决制度措施不健全、工作执行不到位、监管责任不落实，完成任务疲于应付、弄虚作假、欺上瞒下等问题。（牵头单位：市环境保护局）

5.对脱贫攻坚政策不落实问题进行清理

主要任务：对照中央和省、沧州市出台的脱贫攻坚政策，聚焦精准扶贫、精准脱贫，重点清理2015年11月中央扶贫开发工作会议以来，脱贫攻坚政策不落实方面存在的突出问题，切实提高脱贫质量和贫困群众获得感。（牵头单位：市民政和民族宗教事务局）

6.对招标投标不规范问题进行清理。主要任务:对2016年7月以来依法必须进行招标的工程建设项目招标投标、公共资源交易平台运行服务不规范问题进行回头看，对2015年10月以来政府采购项目招标投标、药品集中采购不规范问题进行专项清理，进一步营造公开、公平、公正的市场环境。（牵头单位:市发改局、市公共资源交易管理办公室）

7.对设立“小金库”等违反财经纪律问题进行清理。主要任务:在全市各级党政机关、事业单位、国有企业、社会团体，依法依规、全面清理未按规定审批开设银行账户或公款私存设立“小金库”问题，以及超标准超范围支出等问题，切实严肃财经纪律。（牵头单位：市财政局）

8.对不作为、乱作为、慢作为问题进行清理。主要任务:聚焦优化市场营商环境，全面清理和纠正 “不作为乱作为慢作为”问题，促进全市各级干部讲政治守纪律、强担当转作风、优服务提效能。(牵头单位：市委办公室）

三、时间步骤

“一问责八清理”专项行动自2017年5月开始至2017年11月底结束，共分为4个阶段。

（一）制定方案、动员部署阶段(5月初)。

（二）全面清理、自查自纠阶段(5月至6月)。

（三）集中整改、解决问题阶段(7月至9月)。

（四）完善制度、总结提高阶段(10月至11月)。

基层“微腐败”专项整治

一、总体要求

推动全市各级各部门切实担负起管党治党政治责任，结合“一问责八清理”专项行动，聚焦以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权等突出问题，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持自查自纠、认真整改，强化监督、严厉问责，从严要求、标本兼治，集中对发生在基层和群众身边的腐败问题开展专项整治，强化基层党组织管党治党责任，提高人民群众对正风反腐的获得感和满意度，促进党风政风社风民风持续向善向好，不断巩固党执政的政治基础。

二、基本原则

加强党的领导、充分依靠群众、严格依规依法、坚持标本兼治。

三、整治重点

（一）重点范围。市直接联系服务群众的基层执法单位、窗口服务单位和基层站所的领导班子及党员干部，乡镇(街道)党委、政府(办事处)领导班子及党员干部，村(社区)“两委”班子成员；党组织关系在地方的垂直管理机构领导班子及党员干部。

（二）重点问题。紧盯重点领域、重要岗位和关键环节，重点整治以下4类问题： 1.以权谋私问题。重点整治在扶贫资金、惠农资金等专项资金管理使用中“雁过拔毛”、虚报冒领、克扣侵占；在集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用；在惠农政策落实等领域超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物和处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题。

2.处事不公问题。重点整治在救济补助、社会保障、项目扶持和物资分配上优亲厚友、吃拿卡要、与民争利等问题。

3.作风不实问题。重点整治高高在上、漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严重，工作推诿扯皮、应付了事等问题。

4.滥用职权问题。重点整治行政执法和办理涉及群众事务时执法不公、滥用职权，甚至成为家族势力、黑恶势力代言人，横行乡里、欺压百姓等问题。

四、工作步骤专项整治工作共分为4个阶段： 第一阶段：动员部署(5月初)。第二阶段：自查自纠(5月至6月)。第三阶段：集中查处(7月至9月)。第四阶段：总结提高(10月至11月)。

市纪委信访举报电话：0317—8180007 电子邮箱：btsjwxfs@163.com 举报信箱设置地点:

1、市纪委办公楼一楼门厅内。

2、市邮政局邮政大厅门外。

问题解答，请联系泊头市专项清理办公室 0317-8186568 办公地址：市委大院市纪委办公楼3楼318室

第二篇：一问责八清理暨微腐败工作调度制度

晋州市中医院

“一问责八清理”暨微腐败专项行动领导小组办公室工作调度制度

第一条 为确保领导小组办公室与我院各科室的沟通联系，第二条第三条第四条第五条 2017统筹调度各项工作，特制订本制度。

工作调度会由办公室主任主持。固定参会人员有院长、党支部书记及有关人员。根据议题内容确定各科室主管负责人参加。

办公室工作调度原则上每月召开一次，具体时间视情况而定。专项工作调度会根据工作情况随时召开。

综合工作调度会听取各有关单位工作情况而定，研究分析存在的问题，提出具体解决对策。专项工作调度会由小组人员提议。

会务工作由组人员按职能分工承担。后勤保障组负责会务谋划并做好相关材料准备，办公室有关人员负责会议记录，重要议题编发会议纪要；做好会议通知、会场布置、文件印发工作，建立台账，全程督导落实；做好信息报送等工作。

晋州市中医院 年5月21日

第三篇：一问责八清理和整治基层微腐败心得体会

一问责八清理和整治基层微腐败心得体会

5月9日，我市召开专门会议，对“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治进行动员部署，吹响了进一步推动全面从严治党向纵深发展的号角！

开展好两个专项工作，意义重大，任重道远，是增强“四个意识”、贯彻落实总书记对唐山重要指示的重大举措，是推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的具体实践，是夯实“两个责任”的有效行动，是加强“三个环境”建设、进一步改善党风政风、凝聚党心民心的迫切需要，必将为奋力争取“三个走在前列”，加快实现“三个努力建成”，把唐山建成国际化沿海强市，提供坚强保证。

市第十次党代会确立的“奋力争取‘三个走在前列’、加快实现‘三个努力建成’、把唐山建成国际化沿海强市”的目标任务，为唐山的发展描绘了宏伟蓝图。今年是迎接党的十九大胜利召开之年，是全面贯彻落实市第十次党代会精神的开局之年。今后五年，是唐山大有可为的战略机遇期、转型发展的全面攻坚期和再创辉煌的跨越提升期。面对“一带一路”、京津冀协同发展、全国产业转型升级示范区等重大机遇，以及化解过剩产能、治理大气污染等重大挑战，若想实现第十次党代会确立的宏伟目标，必须全面扫除各种障碍，充分调动一切积极因素。

开展“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治恰逢其时，迫在眉睫。

党的十八届六中全会对全面从严治党作出全面部署。我们大张旗鼓开展“一问责八清理”专项行动，深入开展基层“微腐败”专项整治，目的在于紧密结合唐山实际，以解决突出问题为突破口和主抓手，创造性贯彻落实中央精神，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，推动全面从严治党向纵深发展。毫无疑问，这两个专项工作是坚定不移推进全面从严治党的重大举措，是艰巨严肃的政治任务，必须拿出决战决胜的信心，坚决打赢打好。

开展“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治，紧紧围绕市委、市政府中心工作和唐山发展实际，靶向清晰，目标明确。“一问责八清理”专项行动聚焦人民群众和市场主体反映强烈及巡视巡察、纪律审查和日常管理中发现的普遍性问题，着力解决党的领导弱化、主体责任缺失等影响改革发展和党的建设的突出问题，推进标本兼治，进一步优化政治生态环境、自然生态环境、市场营商环境，确保中央和省重大决策部署贯彻落实。基层“微腐败”专项整治紧盯重点领域、重要岗位和关键环节，重点整治以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权问题。

开展“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治，必须统筹兼顾、稳步推进。“一问责八清理”专项行 动要坚持标本兼治，综合运用“四种形态”，狠抓问题整改，深入推进体制机制改革，从根本上防止不作为、乱作为、慢作为以及惠农政策不落实等问题的发生。基层“微腐败”专项整治要采取督导问责、通报曝光等措施，压紧压实主体责任，严肃整治群众身边的各种不正之风和腐败问题。

开展“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治，必须严字当头、实字托底。一分部署，九分落实。这两项工作若想取得预期效果，必须真抓实干，按照“四个干”抓落实机制，制定运行图，层层抓落实，通过签字背书压实责任，防止应付了事、弄虚作假。各级党委、政府要进一步增强“四个意识”，严格落实管党治党的政治责任，切实做到敢担当、善作为。各级各单位必须强化时间观念，严把节点，不等不靠、立行立改，边清理边问责，边整治边建章立制；必须用好问责这把利剑，确保工作有序有力推进。

开展“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治，必须协调联动、全民参战。各级党委(党组)、纪委(纪检组)、职能部门，必须依规依法履行职责，讲究策略，确保两个专项工作顺利开展。这次清理和整治的内容，很大一部分都是长期存在的老问题，必须以眼里不揉沙子的认真劲儿，不达目的不罢休，一竿子插到底，坚决问责、坚决清理、坚决整治，防止问题反弹。惩治腐败，根治顽疾，乃民心所向。制约唐山发展的顽疾有哪些，群众最有发言权，这就必 须开门纳谏，发起人民战争，广泛发动群众举报案件线索。

开展“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治，是一场攻坚战，更是一场持久战，丝毫都不能懈怠，既不能上热下冷、首尾脱节，更不能前紧后松、虎头蛇尾，必须树立全市一盘棋思想，巩固成果，防止反弹，必须敢于坚持原则，敢于碰硬，不怕得罪人，不当老好人，做到真问责、真清理、真整治，切实让工作成效体现到全市各级党组织管党治党责任明显增强上，体现到全市“三个环境”明显改善上，体现到人民群众满意度、获得感明显提升上，体现到党风政风民风社风明显好转上。

两个专项工作，号角已经吹响。我们必须撸起袖子加油干，迈开大步向前走，聚焦问题不放松，铲除腐败不手软，进一步唱响“实干兴唐”主旋律，争做“把信送给加西亚”的人，奋力争取“三个走在前列”、加快实现“三个努力建成”、建设国际化沿海强市，用实际行动给党和人民交上一份合格的答卷，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开！

第四篇：一问责八清理暨微腐败工作报告制度

晋州市中医院

“一问责八清理”暨微腐败专项行动领导小组办公室工作报告制度

第一条 为畅通上传下达渠道，及时掌握本单位工作进展情况，特制定本制度。

第二条 实行周报告制度。各有关科室每周四下午5点前向专项行动办公室报告一周进展情况以及下周工作安排，做好记录、宣传、信息报送等工作。

第三条 实行专题报告制度，工作中发现重大问题，应形成专题报告，按程序报小组并经会议研究，重要情况随时报告。

第四条 各相关科室应指定专人负责工作，对迟报、漏报、瞒报问题，按相关规定和纪律要求追究有关人员责任。

晋州市中医院

2017年5月21日

第五篇：一问责八清理

南营小学“一问责八清理”自查自纠报告

我校按照教育局“一问责八清理”实施方案的要求，认真开展自查自纠活动，通过自查，我校没有以任何形式进行私存私放。现将 有关工作情况报告如下：

1、2、我校未设任何形式的“小金库”。

票据由学区财务统一管理。财务报销严格按照财务制度执行。严格控制财政资金支出，对资金规范化管理情况进行严格的自查和清查，堵塞财务管理上的漏洞。

3、我校高度重视，严禁设“小金库”，无虚报、冒领、私分行为，无套取资金行为，无乱发津贴行为。

4、贫困生资助款无弄虚作假行为，无以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。

财务工作是做好管理工作的根本前提，是单位正常运行的根本保 障。随着社会改革深入、经济转型发展，对财务工作的要求越来越高。今后我校要认真做好党风廉政建设和反腐败工作，严肃财务管理纪律，严格执行“收支两条线”的财务制度，堵塞财务管理上的漏洞。

南营小学