关于进一步治理“吃空饷”、在编不在册和违规长期借调人员有关问题的函》(社函[2015]1号)（优秀范文5篇）

第一篇：关于进一步治理“吃空饷”、在编不在册和违规长期借调人员有关问题的函》(社函[2015]1号)

石门县人力资源和社会保障局

石人社函[2015] 1号

关于进一步治理“吃空饷”、在编不在岗和

违规长期借调人员有关问题的函

各有关单位：

现将中共常德市委组织部、中共常德市委机构编制委员会办公室、常德市财政局、常德市人力资源和社会保障局《关于进一步治理“吃空饷”、在编不在岗和违规长期借调人员有关问题的通知》（常人社函[2015]7号）转发给你们，并就有关事项通知下：

一、各单位要按照文件精神及要求，进一步加强机关事业单位人事管理，完善规范公共财政管理体制，促进党风廉政建设和工作作风转变。对已查实“吃空饷”的按有关规定予以追缴，对在编不在岗的要到岗上班，对违规长期借调人员要清退回原单位。

二、各单位要再次自清自纠，如实填好三张表。即：《常德市机关事业单位“吃空饷”自查自纠情况统计表》（附表1）、《常德市机关事业单位在编不在岗自查自纠情况统计表》（附表2）、《常德市机关事业单位违规长期借调人员自查自纠情况统计表》（附表3），并在单位显眼位置公示3个工作日以上。然后由各单位主要负责人签字并加盖公章，于2015年1月22日前将纸质表及电子文档报县人社局事业股（联系电话：5329855 QQ群号：18554371）。

三、县专项治理办公室将组织督导组，对重点单位进行督查，对专项治理自查自纠不力、虚报瞒报的单位，给予通报批评，情节严重的，依照有关规定追究相关责任人的责任。

附件：

关于进一步治理“吃空饷”、在编不在岗和违规长期借调人员有关问题的通知》（常人社函[2015]7号）

石 门 县 人 社 局 二○一五年一月一十三日

中 共 湖 南 省 委 组 织 部 湖南省机构编制委员会办公室 湖

南

省

财

政

厅 湖南省人力资源和社会保障厅

常人社函[2015]7号

关于进一步治理“吃空饷”、在编不在岗和

违规长期借调人员有关问题的通知

各区县市委组织部、编委办，各区县市财政局、人力资源和社会保障局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区组织人事局（政治部）、财政局，市直有关单位：

根据省市工作部署和有关文件要求，2014年我市对机关事业单位“吃空饷”、在编不在岗和违规长期借调人员等问题进行了专项治理。总的来说，专项治理情况较好，但部分单位也存在认识有偏差、理解有偏颇、填报不准确、清理不彻底甚至漏报瞒报等情况。为全面落实2014年12月19日国务院召开的全国机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作电视电话会议精神，经研究，全市将对机关事业单位“吃空饷”、在编不在岗和违规长期借调人员问题进行专项治理。

现将有关事项通知下：

一、目标任务

根据国家、省和市有关政策规定及要求，进一步加强机关事业单位人事管理，完善规范公共财政管理体制，促进党风廉政建设和工作作风转变。对已查实“吃空饷”的按有关规定予以追缴，对在编不在岗的要到岗上班，对违规长期借调人员要清退回原单位。

二、治理范围

全市财政拨款的机关事业单位和财政供养人员。

三、治理对象

（一）单位“吃空饷”

（1）虚报人员骗取财政资金；

（2）单位擅自同意财政供养人员离岗而截留使用其工资。

（二）个人“吃空饷”

（1）停薪留职期间继续领取工资的；

（2）已故继续按在职人员领取工资的；

（3）受纪律处分应降低工资待遇而未降低的；

（4）受刑事处罚按规定应取消工资待遇而未取消的；

（5）开除、辞职、辞退、辞聘、解聘继续按在职人员领取报酬的；

（6）到龄不办理离退休手续，仍按在职人员领取工资的；

（7）以其他形式违规领取财政工资的。

（三）在编不在岗

（1）停薪留职人员；

（2）自动离职未办理相关手续人员；

（3）未按规定请病、事假或请病、事假期满后未上班人员；

（4）因工伤超过停工留薪期而未上班人员；

（5）单位自行允许的内退人员；

（6）其他情形。

（四）违规长期借调人员

（1）借用试用期内公务员；

（2）系统外单位借调1年以上人员；

（3）系统内不同级次单位借调1年以上人员。

四、工作任务及时间安排

1.再次自查清理阶段（2015年1月12日—1月25日）。各级各单位要对照在编人员花名册、工资发放表、岗位设置审核表、考勤记录等资料，认真开展单位内部自清自查。对干部职工反映的情况详细记录，认真核实，对清理核实的问题，按政策并参照前阶段处理办法，整改落实。如实填写《常德市机关事业单位“吃空饷”自查自纠情况统计表》、《常德市机关事业单位在编不在岗自查自纠情况统计表》、《常德市机关事业单位违规长期借调人员自查自纠情况统计表》（见附件，以下简称《统计表》，电子表格请在市人力资源和社会保障局事业单位人事管理科栏目中下载）。各单位须将本通知和填报的《统计表》（原统计上报的情况此次应一并统计）在单位显眼位置公示3个工作日以上。

2.数据上报阶段（2015年1月26日-1月31日）。《统计表》填报截止时间为交表日期，没有的要实行“零”报告。《统计表》和电子文档上报市人力资源和社会保障局事业单位人事管理科。市直各单位由主管部门统一收集汇总后上报，各区县市（市直四区）由人社部门统一收集汇总后上报，所有上报的《统计表》需单位主要负责人签字并加盖公章。

3.督查阶段（2015年2月1日—3月31日）。由市委组织部、市编委办、市财政局、市人力资源和社会保障局组织督导组，对各级各单位专项治理情况进行督查。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级各单位要充分认识治理“吃空饷”、在编不在岗和违规长期借调人员问题的重要性和紧迫性，加大工作力度。各级各单位主要领导为本次治理工作的第一责任人，明确专人具体负责，确保抓好落实。

（二）明确责任，形成合力。组织、编制、人社和财政等部门要明确责任，各负其责，加强沟通联系，形成工作合力。组织部门牵头抓总，编制部门提供编制名册，人社部门收集汇总情况，财政部门提供相关数据。要采取有效措施，加大对“吃空饷”的资金追缴力度，组织、编制、人社和财政联合，相关单位协助，力争在2015年6月底之前追缴到位。

（三）把握政策，严明纪律。必须按要求认真抓好治理工作，对自查不彻底、整改不到位、隐瞒情况的单位，要追究单位主要负责人 的责任。治理工作结束后，如再出现“吃空饷”、在编不在岗和违规长期借调人员等违纪违规问题的，一经查实，除对当事人按相关规定进行处理外，还要追究单位主要负责人的责任。

（四）积极推进，力求实效。要把治理工作与维护我市改革发展稳定大局有机结合起来，既要严守各项工作纪律，积极开展治理工作，又要讲究方式方法，进一步加大宣传教育力度，避免激发新的矛盾，确保全市社会大局稳定。

附件：

常德市机关事业单位在编不在岗自查自纠统计表

常德市机关事业单位违规长期借调人员自查摸底汇总表（空表）

常德市机关事业单位“吃空饷”自查自纠情况统计表

中共常德市委组织部 中共常德市委编制机构委员会办公室

常 德 市 财 政 局

常德市人力资源和社会保障局

2015年1月9日