创国家环保模范城市工作计划(市场合同)

第一篇：创国家环保模范城市工作计划(市场合同)

2012年创国家环保模范城市工作计划

2012年是我市争创国家环保模范城市的攻坚之年、关键之年，为积极响应创建国家环保模范城市的口号，深入贯彻科学发展观，现根据《温州市瓯海区创建国家环保模范城市实施方案》（瓯委办发„2011‟38号）的要求，结合辖区实际，制定2012年工作计划如下。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧抓住深入开展“六城联创”活动的有力契机，着力提升市民文明素质，以创建国家环保模范城市为目标，进一步加强辖区环保管理的理念，以长效管理为工作重点，明确目标任务和措施，落实责任，加强督查，确保创模工作如期顺利进行，为我区转型发展提供强大的精神动力和素质保障。

二、工作计划

（一）提高认识、加强领导

全局上下进一步统一思想，提高认识，切实落实国家卫生城市创模工作，抓实抓好。充分发挥创模工作领导小组作用，全面负责创模工作的组织协调和督办落实，进一步完善工作细则，明确分工和职责，保证各项工作的贯彻落实。

（二）加强宣传、营造氛围

进一步加大创建国家环保模范城市工作的宣传力度，认真组织开展“创建国家环保模范城市”宣传活动，明确宣传内容，组

织开展形式多样的宣传活动，拓展活动形式、丰富活动内容，重点加强创模意义及创模目标的宣传，增强创模意识，提高创模主动性，积极参与到国家卫生城市的创模工作中来，营造创建国家环保模范城市良好社会氛围。

（三）积极行动，加强监督

为积极响应“限塑令”，分局和辖区各个工商所将继续开展“限塑令”专项整治行动，采取突击检查和重点检查两种方式，在市场巡查时发现对继续销售、使用超薄塑料购物袋等违规行为，及时给予纠正，情节严重的依照相关法律法规予以查处，将“限塑令”的整治行动纳入工商日常化、规范化管理中。上下联动、所所联动的方式有效地提高了监督力度，防止检查中出现漏洞。

第二篇：创国家环境保护模范城市

创国家环境保护模范城市

从古至今，地球母亲一直都在用她那甘甜的乳汁哺育着我们芸芸众生，正是有了地球母亲的无私奉献，人类才会一天一天的茁壮成长，才会过上今天这样幸福的日子。

但是人类为了自身的利益，贪婪的剥削这地球母亲的血肉，把她折磨得遍体鳞伤。现在，我们面临着严峻的环境危机，地球母亲的子女——人类，应该立刻反省自己的行为，救救我们的地球母亲。

现在我们常常听说南北极的冰川有融化了很多，澳洲、南美又发生了百年不遇的洪灾，我国有遭到地震，各种奇怪的疾病又袭击着各地的人们，全球变暖的趋势正威胁着人们的生存。就连一部编造出来的电影《2012》都能把人们吓到，像真的有什么天大的灾难即将来临！

一个个残忍的事实表明，如果我们不重视环境的保护，就会威胁生态平衡，危害人体健康。

科学研究告诉我们，地球环境的恶化余人类的生活有关，触目惊心的环境问题主要有：“大气污染”、“水质污染”、“视屏污染”、“噪音污染”、“不适当开发利用自然资源”这五大类。这些问题实际跟我们每一个身边的小事直接有关。珍惜好身边的每一棵小树，每一滴水，每一颗泥土，每一个杯子，保护好身边的每一块黑板，每一张桌子，每一垃圾桶„„这不都是在保护我们赖以生存的家园吗？保护我们的地球母亲吗？

如果我们少烧一点燃煤，大气中二氧化碳和二氧化硫的含量不可以减少一些吗？如果我们不向河流、湖泊丢弃废物，黄河、长江不就可以清澈很多吗？如果我们少用空调和电冰箱，氟的含量不就可以减少很多吗？如果我们外出都乘坐公共汽车，汽车尾气不就少排放了很多吗？如果我们把可回收的废纸、金属、塑料„„回收了，不就省了很多的资源吗？如果我们都把东西丢进垃圾垃圾桶里，不也可以打造一片新天地吗？

我们的年龄虽然很小，能做的事也不多，但我们能宣传保护环境，只要大家齐心协力，地球母亲一定会变得越来越美好！

行动起来吧，保护环境从身边小事做起，从自我做起！

小关小学：陈佳成2013-4-10

第三篇：2018年创建国家环保模范城市工作计划

横山区农业机械管理局

2018年创建国家环保模范城市工作计划

为贯彻落实《榆林市横山区2018年创建国家环保模范城市工作任务》（横办字〔2018〕56号）精神，为加快创建我区环保模范城市，现结合农机局实际，制定本工作计划。

一、指导思想及总体目标

以党的十九大会议精神为指导，我局根据单位自身所承担的业务及职能范围，通过开展环保项目推广引进，环保补贴机具推广引进进行创建设活动，最终达到环境改善，生态建设水平不断提高，环境保护工作水平有效提升，力争为我区创建国家环保模范城市尽一份力量。

二、工作任务

1、合理引进推广环保补贴机械。我农机局年承担上级的补贴机具任务大约1000台件，2018年根据区创建国家环保模范城市的工作任务我局将重点推广养殖环保机械养殖仪，此机械能大大改善进化养殖户牲畜排放出的气体。同进推广对环境破土地破坏较小的耕地机械。秸秆粉碎机械等。

2、合理引进推广环保项目。2018年我局重点引进推广深松耕地项目和秸秆综合利用项目，深松项目可减少土地的破坏能有效保墒，可减少水土流失。秸秆综合利用项目则可以减少农户对秸秆的焚烧，减少有害空气对大自然的污染。

3、合理安排营造安全舒适的办公环境。有效的组织单位干部学习环保对自然及人身体健康的益处。组织干部开展卫生消杀工作，创建一个干净卫生环保的办公场所。

4、合理宣传引导。有计划、有重点地通过单位宣传栏、黑板报、结合项目加大环境保护宣传力度，提升干部、服务农户、责任区商户的知晓率。

5、加强环保能力建设。进一步落实环保工作经费，提高信息、宣传、推广等工作水平。

三、工作要求

1、提高思想认识。创建国家环境保护模范城市是我区建设生态文明的重要体现，也是全面落实科学发展观、坚持可持续发展战略和促进经济、社会、环境协调发展的重点工作。农机局上下要充分认识创建国家环保模范城市工作的重要性，统一思想，提高认识，狠抓措施落实，确保各项工作任务落到实处。

2、加强组织保障。成立农机局创建国家环保模范城市工作领导小组。由局长本人亲自担任组长，层层抓落实。

3、落实工作责任。明确责任，切实按照上级下达的目标任务，围绕工作内容和时限，加强工作联动，全力推进国家环保模范城市创建工作。并将创模工作任务完成情况列入考核内容。

横山区农业机械管理局

2018年4月23日

第四篇：创环保模范城市

*县创建省级环境保护模范城实施方案

为改善县城生态环境，促进环境与经济协调发展，把我县建设成为“经济快速发展、环境质量良好、生态良性循环、城市优美洁净、基础设施健全、生活舒适便捷、人民群众满意”的现代化城镇，根据河北省环境保护模范城市考核标准，制定我县创建省级环境保护模范城实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的“十六大”精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，强化环境保护的基本国策，加大城市环境综合整治力度，积极实施社会、经济、环境协调发展的战略。以创建省级环境保护模范城为总目标，重点突破、点面结合、全民动手、全面达标，努力改善城区环境质量，加快城镇建设步伐，推动全县环保工作再上新台阶，把我县建成“天蓝、地绿、水清、气爽、路畅”的现代化园林生态县城。

二、创建目标

我县创建省级环境保护模范城的总体目标是：根据河北省创建环境保护模范城市的要求和我县实际情况，从现在开始，动员全县人民行动起来，巩固和发展多年来城市环境综合整治的成果，集中力量解决存在的主要环境问题，改善环境质量，提高我县社会、经济、环境持续发展水平和环境水平，利用三年时间，使我县县城达到河北省环境保护模范城市标准。

三、考核指标

（一）环境质量指标

1、空气污染指数＜100的天数超过275天。

2、集中式饮用水水源地水质达标率达100%。

3、城市水功能区水质达标率为100%。

4、区域环境噪声平均值＜60dB(A)。

5、交通干线噪声平均值＜70dB(A)。

6、建成区绿化覆盖率＞30%。

7、工业固体废物处置率＞70%，无工业危险废物排放。

8、噪声达标区覆盖率＞60%。

（二）社会经济指标

9、人均GDP＞1万元/人。

10、环境保护投资指数＞1.5%。

11、人口自然增长率＜全省城市平均水平。

（三）城市环境基础设施建设指标

12、城市污水处理率＞50%。

13、工业废水排放达标率为100%。

14、城市气化率>90%。

15、城市集中供热率＞30%。

16、生活垃圾无害化处理率＞80%。

（四）环境管理指标

17、县委、县政府听取环保工作汇报和政府研究环保工作频次＞2次/年。

18、公众对城市环境满意率＞60%。

19、按期完成二氧化硫、烟尘、工业粉尘、COD、氨氮等主要污染物总量控制计划。

四、任务分工

创建环境保护模范城任务重，时间紧，需要全社会积极行动，县直各部门和景州镇政府要按照各自职责，协调联动，采取得力措施，完成各项工作任务。主要任务分工如下：

（一）加强城镇基础设施建设，加快城市化进程

1、城市开发建设。合理规划，扩大城市规模，继续做好县城新区二期居住小区及工业区的开发建设工作。主办单位：景州镇政府；协办单位：县建设局、县国土资源局。

2、集中供热、供气工程建设。开展集中供热、供气工程建设，提高城市集中供热率、气化率。主办单位：县建设局；协办单位：景州镇政府、工业园区管委会、县计划局。

3、城市垃圾无害化处理。2005年年底完成县垃圾处理厂建设，完善城市垃圾收集、运输设施，做好垃圾资源化工作。主办单位：县建设局； *县县委县政府关于印发《*县创建省级环境保护模范城实施方案》的

4、加快县城污水处理厂的建设。对县城污水进行治理，改善惠民渠污染现状。主办单位：县建设局、环保局。

（二）防治大气污染，改善空气环境质量

1、制定并监督落实工业污染治理规划及限期治理计划。主办单位：县环保局。

2、在县城附近尤其是上风向严格控制新建污染项目。主办单位：县环保局；协办单位：县计划局、县经发局、县企业局、县工商局。

3、完善和规范烟尘控制区和二氧化硫控制区建设。主办单位：县环保局；协办单位：景州镇政府、工业园区管委会。

4、加强大气污染防治设施的监督管理，保证污染治理设施运行率达100%。对县城超标锅炉要加强治理，加大执法力度，杜绝黑烟囱的存在。主办单位：县环保局；协办单位：景州镇政府、县经发局、县企业局、工业园区管委会。

5、推广清洁生产工艺，提倡文明生产，发展循环经济，提高资源利用效率，减少污染物排放。主办单位：县经发局，协办单位：县环保局。

6、继续实施县城内“退二进三”工程，制定详细搬迁、停产、改造实施计划，对县城内污染企业进行搬迁、改造。主办单位：县经发局；协办单位：县环保局。

7、改变能源结构，推广使用清洁能源，逐步减少原煤在能源消费中的比重。建立煤炭管制机制，全面禁止销售使用高硫份和高灰份煤炭。主办单位：县经发局；协办单位：县计划局、县质量技术监督局、县环保局。

8、加大机动车尾气污染防治。对机动车尾气监督监测，实行定点与路检相结合，提高机动车尾气达标率。对尾气污染严重，经维修仍不能消除污染的老化车辆，依照国家有关规定，强制报废。主办单位：县公安局；协办单位：县环保局。

9、大力发展公共交通，控制摩托车、出租车数量，减少机动车尾气排放。主办单位：县建设局、县交通局；协办单位：县公安局。

10、控制建筑扬尘污染，对县城内建筑施工现场严格管理，确保所有工地扬尘污染达到国家规定标准。主办单位：县建设局；协办单位：县环保局。

11、运送土、煤、粉煤灰、水泥、砂石、垃圾的车辆必须密封，防止向道路随意掉撒。主办单位：县城管大队；协办单位：县建设局。

12、对县城道路实施机械化洒水，防止二次扬尘污染。主办单位：县建设局。

13、取缔露天烧烤，并加强巡视严防反弹。主办单位：县城管大队；协办单位：县工商局、县环保局。

14、禁止焚烧秸杆、树叶、垃圾和其他有毒有害物质。主办单位：县农业局、县城管大队；协办单位：县环保局、景州镇政府。

15、县城区内所有经营性炉灶推广使用清洁燃料，并对油烟污染进行治理，实现达标排放。主办单位：县工商局、县环保局。

16、在县城区周边建设具有防止自然外尘侵入能力的绿化隔离带。主办单位：县林业局；协办单位：景州镇政府。

（三）大力治理水环境污染

1、巩固“一控双达标”成果，严防污染反弹。

对污染治理无望至今仍未达标的企业，贯彻“关、停、并、改、转”方针。主办单位：县经发局、县企业局；协办单位：县环保局。

对达标企业加强巡查，保证污染治理设施正常运行率和污水达标排放率达100%。对重点排污单位安装在线监控设备。主办单位：县环保局。

2、加快污水处理厂的建设速度。主办单位：县建设局。

3、加强建设项目管理，对污染严重的化工、造纸、印染、酿造等建设项目严格控制，禁止产生新污染源。主办单位：县环保局。协办单位：县计划局、县经发局、县工商局、县质量技术监督局。

4、在全县禁止销售、使用含磷洗涤用品。主办单位：县工商局、县质量技术监督局。

5、综合治理惠民渠县城段污染，做好县城水功能区达标工作。做好惠民渠退污还清工作，严防向河道内倾倒垃圾杂物，保持河渠水质清洁，保证河渠水质达到地表水5类水质标准。主办单位：县建设局。协办单位：县环保局。

6、对惠民渠*县段按规定设置排污口，对现有排污口进行集中清理、规范、整顿。主办单位：县水务局。

7、严格限量开采城市地下水源，提高居民节水意识，对企业加强技术改造，优先发展节水项目。主办单位：县水务局。协办单位：县经发局、县建设局。

*县县委县政府关于印发《*县创建省级环境保护模范城实施方案》的

（四）综合治理噪声污染

1、搬迁噪声污染严重的企业。主办单位：县经发局；协办单位：县环保局。

2、整治交通噪声污染。县城区内禁止机动车鸣笛，禁止拖拉机、重型运输车、机动三轮车等进入县城区，严格控制交通干线噪声。主办单位：县城管大队

3、限制社会生活噪声。严格限制在公共场所使用高音声源设备，整治各种文化娱乐场所噪声污染。主办单位：县公安局；协办单位：县环保局。

4、整治县城区建筑施工噪声，在县城区噪声敏感区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑作业。对打桩机、搅拌机等高噪音设备要控制使用。主办单位：县建设局；协办单位：县环保局。

5、加强对企事业单位噪声污染的治理。主办单位：县环保局。

6、做好高考、中考期间噪声污染控制工作。主办单位：县环保局。

7、继续加快噪声达标区建设，提高县城区噪声达标区覆盖率。主办单位：景州镇政府。协办单位：县环保局。

8、加强社区管理，开展“绿色生活小区”、“噪声达标区”建设。主办单位：社区办、县民政局。协办单位：县环保局。

（五）加强镇容镇貌及环境卫生管理

1、禁止生产和销售、使用不可降解的一次性塑料餐具和塑料袋，防止白色污染。主办单位：县经发局、县工商局；协办单位：县城管大队、县环保局。

2、城区生活垃圾及时清运，保证城区道路、生活小区、公共场所卫生清洁。主办单位：县城管大队；协办单位：景州镇政府、县建设局、工业园区管委会。

3、禁止建筑垃圾随意倾倒、堆放，建设单位必须及时清运。主办单位：县建设局；协办单位：县城管大队。

4、拆除违章建筑，严禁乱搭乱建。主办单位：县建设局；协办单位：县城管大队。

5、加强市场管理，取缔马路市场，禁止乱摆乱卖。主办单位：县城管大队；协办单位：县工商局、县建设局。

6、落实门前“三包”制度，整治乱贴乱画。主办单位：县城管大队、县建设局；协办单位：县公安局。

7、加大绿化建设力度。完成城区绿化工程，大力开展道路绿化、小区绿化、公共绿地、机关和企事业单位绿化及拆墙透绿、防护林地建设，使城区绿化覆盖率达到30%以上。主办单位：县建设局、县林业局；协办单位：景州镇政府、工业园区管委会。

（六）工业固体废物的处置和综合利用

1、综合利用炉渣、矿渣和粉煤灰等工业废渣，综合利用率达到90%以上。主办单位：县经发局。

2、严禁危险废物排放。

工业危险固体废物处置由主管部门及污染源产生单位负责。主办单位：县经发局；协办单位：县环保局。

医疗废物必须由特种垃圾焚烧炉处置。主办单位：县卫生局；协办单位：县环保局。

3、开展废旧电池回收工作，禁止废旧电池混入一般生活垃圾，在集中住宅小区、商业集中区等场所设置废旧电池回收箱。主办单位：县建设局；协办单位：县环保局。

（七）完成各项社会经济指标

1、要继续抓好经济工作，进一步提高人均GDP。主办单位：县计划局、景州镇政府、工业园区管委会。

2、环境保护投资占国内生产总值1.5%以上。主办单位：县计划局；协办单位：县环保局、县财政局、景州镇政府、工业园区管委会。

3、经济保持持续增长，增长率高于全省平均水平。主办单位：县计划局；协办单位：景州镇政府、工业园区管委会。

4、控制人口增长，确保人口自然增长率低于全省平均水平。主办单位：县计生局；协办单位：景州镇政府、工业园区管委会。

（八）加强环境管理，严格环保执法

1、严格执行排污许可证制度，执行污染物总量控制计划，按期完成总量削减任务。主办单位：县环保局；协办单位：县计划局、县经发局、县工商局、县质量技术监督局。

2、加强建设项目管理，控制新污染源产生，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严格执行“环保一票否决权”。主办单位：县环保局；协办单位：县计划局、县经发局、县工商局、县国土资源局等部门。

3、加强对城区环境的监督管理，严格执法，查处各种违反环境保护、城市建设管理等法律法规的违法行为，提高公众对城区环境的满意率。主办单位：县环保局；协办单位：县城管大队、县公安局等有关执法部门。*县县委县政府关于印发《*县创建省级环境保护模范城实施方案》的

4、加强环境监测、监察能力建设，对重点污染源实行排污在线监控，做好城区环境质量的日报、月报工作。主办单位：县环保局。

5、采取有效措施，防止发生重大污染事故，建立污染事故处理应急队伍。主办单位：县环保局。

6、做好环境信访工作，对群众反映的环境问题要认真处理，及时反馈。主办单位：县环保局。

7、认真谋划，在城市建设及环境保护方面积极向政府提出建议，当好参谋。

（九）广泛宣传，全民参与环保模范城创建

1、制定宣传计划，对创建工作全程宣传报道，大力开展各种形式的宣传活动，使全县人民参与到环境保护模范城创建中来。主办单位：县委宣传部；协办单位：县环保局、县广电局。

2、建立公众参与机制，设立创建环境保护模范城公众热线电话，听取公众意见和建议。通过环保问卷及行风评议，开展公众对环境满意率的调查，向社会征求意见和建议。主办单位：县委宣传部；协办单位：县环保局。

四、保证措施

（一）提高认识，加强领导，全面实行目标责任制。各级各部门要加强对创建环境保护模范城工作的认识，把创建环境保护模范城作为树立城市形象、促进经济发展、改善投资环境和工作生活质量的重要工作。县政府成立创建环境保护模范城领导小组，全面负责创建工作，听取各责任单位创建环境保护模范城工作汇报，召开环境保护工作和创建工作调度专题会议，定期和不定期检查各项工作任务的完成情况。各有关部门、景州镇政府、工业园区管委会都要成立创建环境保护模范城工作领导小组和办事机构，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成组织严密、政令畅通、协调联动、优质高效的组织领导工作体系。县、镇两级财政要在资金方面对创建工作大力支持。各有关责任单位要根据此方案制定本辖区、本部门具体的工作目标和工作计划，明确具体落实措施。对重点环境问题有关部

门要结合总体方案制定专项实施方案，提出实施进度计划，确保创建目标按期完成。要全面实行目标责任制，逐级分解创建指标，签订责任状，真正做到责任到位。要把创建工作纳入对领导干部考核及提拔任用的重要内容。对不重视创建工作，不能如期完成责任目标的要追究主要领导人的责任。

（二）针对重点难点，加大投入力度，全力攻坚。对照环境保护模范城市的标准，我县存在一定差距，特别是生活垃圾无害化处理率、城市污水处理率、城市水功能区达标率、噪声达标区覆盖率等硬性指标，存在的差距还较大。因此，必须针对创建工作的重点难点，集中人力、物力、财力，展开攻坚战。要逐年增加城市环境基础设施建设投入，把环境保护项目列入财政预算和固定资产投资计划。要认真谋划项目，积极申报项目，争取国家和省资金支持。要利用环保绿色通道，争取国际金融和外国政府的环境保护贷款、赠款。积极与国内各银行接触，争取在利用国内银行贷款方面的支持。通过多渠道筹集资金，加大环境保护投入，落实建设项目，达到河北省环境保护模范城市要求。

（三）广泛宣传，营造创建活动浓厚氛围。在创建活动中，要加大宣传教育力度，搞好创建活动宣传工作的策划，组织开展形式多样、主题鲜明、生动活泼的系列宣传活动。各级宣传教育部门和新闻单位要发挥舆论向导作用，把创建工作列入工作计划。电视台要设置创模工作专题栏目，对创建活动进行全过程、多角度、深层次的报道，对创建工作中涌现的先进事迹给予大力宣传，对影响创建活动的反面典型予以曝光。要以创建环境保护模范城为主要内容，组织好“

六、五”世界环境日宣传活动。通过各种形式进行广泛宣传教育，在全社会形成浓厚的创建氛围，全民参与，共创环境保护模范城。

（四）加强法制建设，严格环保执法。要把环保法制建设作为依法治县的重要内容。加大执法力度，坚决打击严重环境污染、破坏生态资源的违法行为。要严格执行法律规定的环境影响评价制度、“三同时”制度、排污许可证制度、排污收费制度。进一步加强环保执法队伍建设，规范环保执法行为，努力做到严格执法、规范执法、文明执法、廉洁执法。*县县委县政府关于印发《*县创建省级环境保护模范城实施方案》的

五、实施步骤

（一）准备阶段（2004年6月－2004年12月）

编制实施方案，成立领导小组和办公室、召开全县动员大会，全面启动创建工作。

*县创建省级环境保护模范城领导小组名单

组 长：卢援助（县委副书记、政府县长）

副组长：车耀光（县委副书记）

刘爱国（县人大副主任）

方双华（县政府副县长）

董庆瑞（县政协副主席）

成 员：黄庆华（县政府顾问、建设局局长）

林贵明（县长助理、民政局局长）

苏文明（县委办公室副主任）

韩仲儒（县政府办副主任）

辛桂军（县人大科长）

刘根华（县委组织部副部长）

魏培育（县委宣传部副部长）

张俊娥（县委农工部副部长）

唐玉林（县环保局局长）

张石重（县计划局局长）

刘玉杰（县经济发展局局长）

孙玉辰（县监察局副局长）

李卫安（县城管大队队长）

王吉昭（县工商局局长）

陈福元（县质量技术监督局局长）

吕洪达（县水务局局长）

刘世军（县财政局副局长）

王洪章（县卫生局局长）

冯长勇（县公安局副局长、交警大队队长）

王力争（县国土资源局局长）

张春池（县林业局局长）

孟凡景（县企业局局长）

张忠良（县交通局局长）

杨兰峰（县农业局局长）

申国兴（县畜牧局局长）

沈永明（县广电局局长）

李玉生（县计生局局长）

闫东阳（团县委副书记）

领导小组下设办公室，办公地点设在县环保局，办公室主任：唐玉林，副主任：叶风岗。

（二）实施阶段（2005年1月－2005年12月）各有关部门要明确责任，按照环境保护模范城创建标准和实施方案的要求，采取得力措施，抓好各项指标的落实。

（三）检查、整改、提高阶段（2005年12月－2006年12月）

2007年前，每半年进行自查和检查一次，各责任单位针对检查中发现的问题进行整改提高。自2006年6月起，在省、市环保局指导下进行全面检查、整改、巩固，提高创建水平。

（四）申报验收阶段（2006年12月－2007年6月）

各有关部门要全力攻坚，力争在2006年上半年完成省级环境保护模范城各项指标，2006年12月底前必须全部达标。2007年3月底前向河北省政府提交省级环境保护模范城验收申请。

第五篇：贵阳市创建国家环保模范城市

贵阳市创建国家环保模范城市

工作简报

二00九年第二十二期(总第六十四期)

生态文明贵阳会议特刊

贵阳市创建国家环保模范城市 2009年8月25日 领 导 小 组 办 公 室 邮箱：gyscmb@126.com

本期要目

☆2009生态文明贵阳会议隆重开幕

☆生态文明贵阳会议举行特邀演讲和午餐会演讲

☆环保部周生贤部长出席生态文明贵阳会议，并以《以建设生态文明为指导积极探索中国特色环境保护新道路》为题作主旨发言

☆生态文明贵阳会议形成《贵阳共识》，胜利闭幕

☆2009生态文明贵阳会议隆重开幕

由全国政协人口资源环境委员会、北京大学和贵阳市委、市政府共同主办的2009生态文明贵阳会议8月22日在花溪迎宾馆隆重召开。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林致信表示祝贺。全国政协副主席郑万通出席会议并致辞。英国前首相托尼〃布莱尔出席会议。联合国教科文组织执行委员、生态文明贵阳会议秘书长章新胜主持会议。出席会议的嘉宾有：全国政协常委、人资环委主任张维庆，全国政协常委、中国经社理事会副主席、中国人民政协理论研究会常务副会长李昌鉴等全国政协领导；联合国气候变化政府间专门委员会原副主席莫汗•穆纳辛格，联合国系统驻华协调总代表、联合国开发计划署驻华代表马和励等联合国官员；国家环境保护部部长周生贤，国家林业局副局长张建龙，中国人民外交学会副会长程涛等国家有关部委和组织的领导；北京大学校长、中科院院士周其凤，中国气象学会理事长、中科院院士秦大河，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图，中国生态道德教育促进会会长、北京大学生态文明研究中心主任陈寿朋，著名“熊猫专家”、北京大学生态文明研究中心主任潘文石等专家学者；省委副书记王富玉，省委常委、市委书记李军，副省长辛维光，省政协副主席吴嘉甫，市长袁周等省市领导；长沙市、南宁市、海口市、广州市、杭州市、昆明市和省内各市（州、地）主要负责人或相关负责人；国内知名企业家陈东升、知名人士李连杰，气候组织相关负责人等。

全国政协副秘书长林智敏宣读了贾庆林主席的贺信。贾庆林在贺信中说，生态文明是人类文明的一种形态，也是社会主义文明体系的重要内容。十七大提出建设生态文明，标志着我们党对人类发展规律、社会主义现代化建设规律的认识达到新的高度，这是我们党对人类文明的重要贡献。生态文明贵阳会议，对落实生态文明建设各项任务，进一步调动全社会各个方面参与生态文明建设，具有积极的现实性和指导性。贾庆林指出，十七大以来，党中央国务院高度重视生态文明建设，各地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极探索，围绕生态文明建设开展工作，取得了许多理论成果和实践成果。希望此次会议认真总结实践经验，围绕建设生态文明这一重大课题，深入研究包括生态建设在内的经济社会发展中的综合性、全局性、前瞻性问题，深入探讨生态文明建设对经济社会发展促进作用的规律。希望会议能够广开言路，广集群智，多提真知灼见，建睿智之言，献务实之策，为实现中央提出的“保增长、扩内需、调结构”的目标，为传播生态文明理念、推动生态文明建设作出应有的贡献。

郑万通在致辞中说，人类的文明史告诉我们：生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。以高投入、高耗能、高消费、高污染为特征的工业文明，在物质生产取得巨大发展的同时，对地球资源的索取已超出了合理范围，对生态环境的破坏已达到临界状态。保护自然资源和生态系统显得尤为迫切。促进经济社会可持续发展，构建人与自然和谐相处的生态文明，已日益成为全人类的共识。

郑万通指出，中华文明的基本精神与生态文明的内在要求是一致的，同世界发展的潮流是相通的。建设生态文明，不仅是对我国社会发展模式和规律认识的又一次深化，也是中华民族对人类文明作出的新贡献。建设生态文明，保护生态环境是前提，要尊重自然，善待自然，正确认识保护环境与发展经济的关系，综合运用法律、经济和必要的行政手段来保护生态环境；转变经济发展方式是关键，要大力发展循环经济、绿色经济、低碳经济，全面实施清洁生产，加快形成有利于节能环保的产业结构、生产方式和消费方式，努力构造一个以环境资源承载力为基础、以尊重自然规律为准则、以经济社会永续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会；改善和保障民生是目的，要高度关注并切实帮助群众解决好住房、就业、医疗、上学、养老、交通、治安等民生问题，努力提高居民的生活满意度和幸福感。生态文明是个综合的系统工程，是长期的、艰巨的任务，要引导、维护、激励整个社会的生产生活方式向生态文明转型，不断提高公众的生态意识，倡导科学、节约、合理、适度的消费观念，使每一个人都成为生态文明建设的参与者、推动者和受益者。

郑万通指出，这次会议把“发展绿色经济——我们共同的责任”确定为主题，很有远见，也很有现实针对性。十七大以来，贵阳市把建设生态文明城市作为贯彻落实科学发展观的切入点，以建设生态文明城市统揽经济社会发展全局，制定了生态文明城市的规划，建立了生态文明城市的指标体系和监测办法，扎实推进生态文明建设各个方面的工作，取得了积极的成效。这次会议在贵阳召开，很有意义。真切希望这次会议通过深入探讨生态文明建设的有关问题，分享先进经验和方法，在推动生态文明建设方面发挥积极作用。

章新胜在主持会议时对会议进行了总体概述。他说，希望通过这次会议，搭建一个沟通和交流平台，增进各领域、各层次人士对生态文明的共识，促进生产方式、生活方式、消费模式的转变，加快生态文明建设步伐。☆“2009生态文明贵阳会议”举行特邀演讲和午餐会演讲

8月22日上午，“2009生态文明贵阳会议”举行了特邀演讲。国家发改委副主任解振华委托环境资源司副司长何炳光宣读演讲稿，国家林业局副局长张建龙，联合国系统驻华协调总代表、联合国开发计划署驻华代表马和励，中国生态道德教育促进会会长、北京大学生态文明研究中心主任陈寿朋，泰康人寿保险股份有限公司董事长兼CEO陈东升发表了演讲。联合国教科文组织执行委员、生态文明贵阳会议秘书长章新胜主持会议。

解振华在演讲稿中重点阐述了对发展节能环保产业的看法，认为要从做大做强资源产业、鼓励消费者消费再生资源产品、构建节能环保产业的法律体系、支持技术创新等方面，振新绿色产业，迎来节能环保产业的春天。张建龙在演讲中阐述了加快现代林业建设在改善生态状况、促进可持续发展等方面的极端重要性，就加快现代林业发展提出了看法。马和励在演讲中对中国的发展模式给予了充分肯定，并就改变生活理念、推广节能技术、发展低碳经济、开发新能源等方面发表了看法。陈寿朋在演讲中阐述了人与自然的关系，倡导全社会加强生态道德教育，提高全民生态道德水平，让生态道德教育为生态文明建设添砖加瓦。陈东升发表了题为《和谐地球，简约生活》的演讲，谈了对生态文明的理解，倡导简约化的生活。

特邀演讲后，会议举行了午餐会演讲。著名“熊猫专家”、北京大学生态文明研究中心主任潘文石作了题为《诺亚方舟是在大雨前建立的》的演讲，阐述了生态文明建设相关问题。省委常委、市委书记李军主持午餐会演讲。

☆环保部周生贤部长出席生态文明贵阳会议，并以《以建设生态文明为指导积极探索中国特色环境保护新道路》为题作主旨发言

周生贤在发言中指出，党的十七大第一次把建设生态文明作为一项战略任务确定下来，提出要基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，推动全社会牢固树立生态文明观念。去年9月，胡锦涛总书记首次把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度。建设生态文明，在我国是形势使然。我国正处于工业化中期阶段，工业化的任务尚未完成，传统工业文明的弊端日益显现。随着工业化、城镇化和新农村建设进程的加快，经济社会发展与资源环境约束的矛盾越来越突出，环境形势十分严峻，环境压力继续加大，保护环境已成为影响和制约我国现代化建设全局的一个关键问题。主动有效地破解这一难题，唯一正确选择就是大力建设生态文明。生态文明既是理想的境界，也是现实的目标。积极建设生态文明，努力促进人与自然和谐，是经济社会发展全局赋予环境保护工作最根本的时代重任，是推进环境保护历史性转变的目标指向，是新时期环境保护事业的灵魂所在。必须高擎生态文明建设的大旗，积极做生态文明建设的倡导者、引领者和践行者，坚持用建设生态文明的战略眼光、战略思维和战略手段，来审视、谋划、解决我国突出的环境问题，摸索出一条代价小、可持续的环境优化经济发展的新路子，也就是要坚持以建设生态文明为指导，积极探索中国特色环境保护新道路。

周生贤说，探索中国特色环境保护新道路，本质上就是推动生态文明建设。改革开放30年是我国环保事业大发展的30年，也是不懈探索中国特色环保新道路的30年。中国特色环保 新道路，就是要在中国特色社会主义理论体系和发展道路指引下，坚持以人为本，立足中国国情，着眼现实和未来需要，妥善处理好“实现什么样的发展、怎样发展”和“需要什么样的环保、怎样环保”这两大问题，主动避免发达国家走过的“先污染后治理、牺牲环境换取经济增长”的环保老路，促进环境与经济的高度融合，实现清洁发展、节约发展、安全发展和可持续发展，大力建设生态文明。总结30年来的探索实践，展望未来的发展趋势，探索中国特色环保新道路，必须准确判断环境保护所处的历史方位，继续推进历史性转变；必须坚持以人为本，加快解决关系民生的环境问题；必须给环境以人文关怀，让江河湖泊休养生息；必须加强制度建设，建立健全有利于环境保护的体制机制；必须尊重创造，鼓励各部门各地方大胆实践取得经验。

周生贤说，当前在应对国际金融危机的过程中，党中央、国务院十分重视环境保护，明确提出，环境保护是重大的民生工程，要把应对这场危机看作调整产业结构、转变发展方式，推进环境保护事业发展的机遇，要求把加强环境保护、大力发展绿色经济、振兴环保产业作为克服金融危机的重要举措，把生态环境建设培育成新的经济增长点。随着国家把扩大国内需求作为一项长期战略的实施，随着坚定不移地推进环境保护，必将带来“产业结构调整、消费水平升级、环境问题转型”等一系列新的变化，对此要有清醒的认识和足够的应对准备。继续积极探索中国特色环境保护新道路，大力发展绿色经济和绿色产业，毫不松懈地推进主要污染物减排，充分发挥环评制度的宏观调控作用，切实解决城镇环境问题，统筹加强农村环境保护，不断完善环境经济政策，大力研发推广高效绿色适用技术，提倡和引导绿色消费。在黔期间，周生贤在贵州省副省长辛维光陪同下来到贵州省环保厅、贵州环保科技园进行调研考察，听取了贵州省环保工作的汇报，看望并慰问了环保系统的广大干部职工。

☆生态文明贵阳会议形成《贵阳共识》，胜利闭幕

会议共识是：生态文明是人类社会发展的潮流和趋势，不是选择之一，而是必由之路。正确处理经济发展和生态保护的关系，促进经济社会可持续发展，构建人与自然和谐相处的生态文明，已日益成为城市发展的必然选择。

会议强调，建设生态文明是一个系统工程，涉及到观念和文化转变、产业转换、体制转轨、社会转型的方方面面。保护生态环境是前提；转变经济发展方式是关键；改善和保障民生是目的。

会议特别强调，大力发展绿色经济，既是摆脱目前金融危机的有效手段，也是实现中长期可持续发展的重要途径。

会议一致认为，生态文明建设，城市是关键，科技是基石，企业是主战场，教育是根本，传媒提供软实力支持。

会议深刻体会到，贵州、贵阳致力于探索生态文明发展道路。上个世纪八十年代，贵州就积极探索和践行“开发扶贫、生态建设”的持续发展道路，近年来，提出了“保住青山绿水也是政绩”。2007年，贵阳市贯彻科学发展观和党的十七大精神，充分发挥气候凉爽、空气清新的比较优势，决定把贵阳建设成为生态环境良好、生态产业发达、文化特色鲜明、生态观念浓厚、市民和谐幸福、政府廉洁高效的生态文明城市。一年多来，进行了积极实践，取得了初步成效，今年6月被国家环保部批准为全国生态文明建设试点。实践证明，建设生态文明在欠发达地区和发达地区都能获得成功。

鉴于以上共识，与会代表对建设生态文明提出倡议：

1、观念先行。加大宣传教育，在全社会形成广泛共识，形成生态城市的文化和理念，真正使生态文明理念深入基层、深入人心，把生态意识上升为全民意识、主流意识。

2、密切合作。坚持互利共赢的开放战略，加强各领域的生态合作，特别是加强生态环保领域的技术合作，相互学习和探讨建设生态城市积极有效的办法和经验，形成城市间、地区间、国际间良好的合作与交流机制。

3、加大投入。政府要切实调整投资结构，加大在生态领域和绿色产业方面的投资，促进旅游文化等现代服务业、高新技术产业、循环经济和低碳经济的快速发展，推进新能源、新材料技术的普遍使用。加强水资源保护，扩大森林面积，充分发挥森林在吸收碳排放中的重要作用。

4、知行合一。全社会要切实行动起来，从现在做起，从身边事做起，履行共同但有区别的责任，把生态文明的理念转化为实际行动，形成绿色的生活和消费方式，做生态文明的忠实实践者。

5、进一步依靠科学技术。加强节能环保新技术的研发和推广运用。从保障粮食安全、生态安全、经济安全和人民群众生命财产安全的高度出发，加强农业、林业、水资源和沿海及生态脆弱地区等领域适应气候变化的能力建设。

6、企业要积极转变发展方式。竭力克服当前工业经济面临的资源紧张、能源价格上涨和节能减排等压力，坚持循环生产，应用清洁能源，推广新能源，履行社会责任，携手创立符合时代发展的生态企业范式。

7、教育和传媒要在生态文明建设中发挥基础性、综合性和先导性作用。学校特别是大学要致力于建设合作交流平台，并拓展校际的联合研究、推广全国性的环境教育知识大纲，倡导建设绿色校园。传媒要充分运用新媒体，开辟新栏目，传播生态观念。

8、探索建立生态城市的评估和评价体系。按照科学发展观的要求和生态文明城市的内涵，从产业、环保、科技、教育、文化等多方面，建立完善符合生态文明城市建设要求的评估办法和评价体系。

报：国家环保部、省环保局、市委、市人大、市政府、市政协 送：市创模领导小组成员单位 发:各区(市、县)环保局

贵阳市创建国家环保模范城市领导小组办公室 2009年8月25日(共印100份)