乡镇计生办人口和计划生育工作总结

第一篇：乡镇计生办人口和计划生育工作总结

乡镇计生办人口和计划生育工作总结

2015年乡人口与计划生育工作坚持以十八大四中全会精神为指针，全面贯彻落实以“中国梦”、“三严三实”发展观，以满足群众需求、保障群众权益为主线，以稳定低生育水平、控制人口数量、提高人口素质为核心，在上级业务部门的具体指导下，认真贯彻“一法三规”及省条例，紧紧围绕市人口和计划生育局下达的人口与计划生育工作目标任务，协调配合，狠抓薄弱；突出重点，提升水平；规范管理，依法行政，单独二孩，大力开展人口计划生育优质服务，加强流动人口的综合治理，计划生育工作取得了良好的成绩。现将一年来的工作总结如下： 一年来，我乡人口出生率平稳，实现了向低出生、低增长的现代化人口生产模式的转变，出生人口素质显著提高，促进了计划生育工作的健康发展，为本乡社会稳定和经济发展创造了良好的人口环境。

一、2015度人口与计划生育主要指标完成情况

1、人口目标管理。2014年10月1日至2019年9月30日人口出生总数为119人（往年出生8人），计划生育率84.68％，其中：一孩74人，二孩42人，多孩3人，违法生育21人（其中当年17人，往年4人），死亡101人。人口自然增长率为0.9‰

2、流动人口计划生育管理。2014年10月1日至2015年9月30日,我办对流动人口进行了4次集中清理，其中：新流出人口470人,办证470人，持证率和验证率分别达到100%和95.7%。圆满完成了全乡的外出育龄妇女1458人网上电子办证任务。

3、全面落实计划生育奖励政策。认真贯彻落实0—18岁独生子女父母奖励制度，深入调查、摸底及公示、发放奖励金6万元。农村计划生育家庭奖励扶助由本人申请、村级评议、乡复议，办理新增国家奖扶53人、省奖扶29人、特扶4人。对全乡往年的国家奖扶358人、省奖扶53人、特扶5人、手术并发症24人共358人进行年审，发放奖励金45.18万元，全年准确发放计划生育利益导向奖金51.18万元。

4、计生免费优质服务上台阶。宣传组织50多人孕前检查，为计生“三结合”对象发放补助金1万元，为独生子女困难家庭发放补助金7000元。

5、坚持依法行政。居民自治面达100%，签约率达98%；违法生育户处理率达60%；全年处理违法生育26人，征收社会抚养费30万元；全年无因计生行政执法不当而引发的恶性事件。

6、人口计生pip平台基础数据更加准确。一年来对全乡11499户籍人口基本信息进行了全面核查，和各村专干走家串户、打电话对全乡婚流入住988人进行准确核对，现pip平台各项数据及逻辑关系全面达到考核指标。

二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施

1、领导重视是做好计划生育工作的关键，是人口与计划生育工作顺利开展的支撑和保障。我乡历来高度重视计划生育工作，始终坚持加强计生工作的组织建设。由于人员变动，及时调整了计划生育工作领导小组，党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导、负责人及工作人员具体抓落实，做到计生机构健全、人员落实、报酬落实、措施落实。

2、加大计划生育宣传力度

始终把巩固和提高基层基础工作水平，加大对《人口与计划生育法》、《条例》等内容的宣传教育力度放在计划生育工作的首位，开展了一系列内容丰富，形式多样的宣传教育活动。一是注重宣传效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。利用元旦、春节、“三八”国际妇女节、“7.11”世界人口日等大型宣传活动，宣传《人口与计划生育法》、《条例》、《流动人口计划生育工作条例》、优生、优育、避孕节育、生殖保健知识。

3、认真开展计生优质服务

积极开展计划生育便民维权活动。我办在便民服务中心专门设立了计生服务窗口，热心为居民服务，解决了群众办事部门难找、人难找的问题，为广大群众办事提供了方便，接受咨询达2122人次，并免费发放避孕套4000支，药膜50盒，其他各种避孕药750盒，收到较好的社会宣传效果。

4、充分发挥计生协会的群体优势，大力推进居民自治

巩固强化计生协会组织建设，积极推进各村居委会民主管理工作，深入开展了计划生育居民自治，实行了计划生育政务公开、居务公开和居民群众评议活动，激发了居民主动参与计划生育工作的积极性，提高了居民自治水平。

5、严格依法行政 为进一步提高依法行政水平，我办加强领导，组织本乡各村计划生育专干认真学习宣传《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》、《关于学习贯彻人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律的通知》等文件精神，把坚持依法行政维护社会稳定作为当前工作的重点工作，严格计生行政执法责任制和执法程序，认真及时开展计化生育网上便民平台办理各项证件专项宣传，切实维护群众合法利益。

三、存在的问题与挑战

1、由于经济社会的发展，流入和流出人口数量剧增，人口流动更加频繁，各种矛盾在计生工作中汇聚与放大，给计划生育服务和管理增加了难度。

2、由于人口数量众多，在避孕节育知识宣传、育龄妇女知情选择培训、药具的发放管理等方面的工作还需进一步完善。

3、对本区学生的早期教育有待进一步加强。

四、2016年工作打算

1、加强组织领导，不断提高计生干部队伍素质。

2、以群众参与、群众受益为出发点，拓宽渠道，开展计生宣传教育，提高群众对计划生育基本知识的知晓率。

3、认真开展独生子女父母奖励金的审批发放工作，做好死亡、病残独生子女家庭“奖励扶助”、及手术并发症管理工作。

4、抓重点、找难点，强化流动人口计生免费服务及各项办证工作。

5、强化协会桥梁意识，充分发挥纽带作用，做好协会工作。

第二篇：计生办人口和计划生育工作总结

计生办人口和计划生育工作总结

今年以来，认真贯彻落实科学发展观，围绕既定的人口计生目标任务，坚持统筹协调，突出预警监控，强化专项治理，加强分类指导，推动了全市人口和计划生育工作的健康持续发展。育龄妇女信息系统数据显示，2012年考核，全市出生人口76825人，其中政策内出生69376人，出生政策符合率为90.30%，同比上升0.9个百分点;政策外多孩率为1.37%，同比下降0.42个百分点;出生人口性别比为111.40，同比下降1.25个比值。主要做法：

一、强化组织领导，形成强力推进、齐抓共管的工作格局

(一)加大党政主导力度，坚持高层推进。坚持将人口计生工作纳入党委、政府重点工作进行安排部署，严格落实计生工作各项硬性指标，做到高度重视、高频度督办、高标准完成，确保人口发展与经济社会发展同规划、同部署、同落实。一是高规格决策推动。市委、市政府主要领导高度重视人口计生工作。省委常委、市委书记范锐平和市长别必雄经常研究人口计生工作，并提出了明确要求。10月15日，范书记主持召开市委常委会，围绕后进单位党政一把手约谈、强化问责监督力度、建立人文关怀体系、出台失独家庭帮扶措施、加强人口计生经费投入和机构队伍建设等重点难点问题，提出了明确的解决办法和要求。别市长亲自主持召开全市人口计生会议和出生人口性别比整治会议，亲自安排部署和解决重点难点问题。4月6日召开的市政府常务会议，将人口计生经费落实和打击“两非”列为重点督办内容，明确由分管副市长、市财政局等专题督办落实。7月，针对全市出生人口性别比工作，范书记和别市长分别作出重要批示。范书记要求全市党政一把手要亲自抓、动真功、促落实，用工作的实际成效检验各级党委政府的执行力;别市长要求各级党委政府和相关部门采取强有力措施，办一批案件，抓一批典型，实行综合治理，常抓不懈。二是高频次调度安排。坚持早部署，密调度。市委、市政府于2月2日召开由县乡党政主要领导和市直部门负责人参加的全市人口计生工作会议，专题部署人口计生工作。市人口计生领导小组坚持每两个月一次工作安排和工作督办，先后4次听取人口计生工作汇报、5次召开全市人口计生工作会议，分别针对全年工作、集中管理服务、出生人口性别比专项治理、后进单位督办、“两非”案件查处和人口形势分析，对阶段性工作进行部署和推进。三是高密度督办落实。一方面，市委常委、统战部长李跃华和副市长丁亚琳同志，经常开展调研督办。今年以来，先后深入到12个县(市)区和17个后进乡镇，进行了面对面的现场督办。另一方面，坚持开展专班督办。7月上中旬，从市政府办、纪检(监察)、卫生局、药监局等部门抽调人员组成专班，对全市综合治理出生人口性别比和依法行政工作进行了专项督办;4月和8月，市财政局与人口计生委联合对县(市)区人口计生事业经费投入情况进行了督办检查;同时，市人口计生委抽调业务骨干，围绕提高数据统计质量、日常管理服务措施落实等工作不间断开展明查暗访。

(二)加大部门统筹协调力度，形成强大工作合力。为督促各职能部门人口计生职责落实，形成综合治理的工作机制，我们进一步完善了“三项制度”，形成了权责明确、监督有效、保障有力的协调联动体系，从制度上促进各部门将人口计生工作与本部门业务工作同部署、同检查、同结帐、同奖惩。一是建立定期联系制度。由市政府办牵头，定期召开人口计生、卫生、药监、公安、纪检(监察)等部门参加的人口和计划生育工作联席会议，通报工作动态，研究工作措施，安排部署工作。今年以来，已先后召开6次联席办公会议，就整治“两非”、案件查办、利益导向、信息共享等工作进行研究部署和工作督办。二是细化目标管理制度。经过认真研究和充分沟通，紧密结合人口计生工作实际，重点围绕部门履职和利益导向政策落实，对部门职责进行量化和细化，坚持对市直28个职能部门下达人口计生责任目标，并分半年和开展两次检查督办，促进部门职责落实。市纪委督促全市纪委监察部门立案查处违法生育党员干部53人，其中开除党籍51人、开除公职4人;市委组织部严把干部提拔、先进表彰计划生育“一票否决”关，积极支持人口计生部门利用党员远程教育网络开通村居人口计生在线平台;市财政局专题召开会议，督促各县(市)区提高人口计生经费投入幅度;市教育局扎实落实中、高考加分政策;市人社局、民政局、房管局等部门重点落实了对计生家庭的困难帮扶、社会救助及廉租房、经适房优先分配政策;市纪检(监察)、公安、卫生、药监等部门进一步强化了出生人口性别比综合治理工作。其他部门也认真履行了人口计生职责，推进了综合治理格局的进一步完善。三是完善履职述职制度。进一步完善职能部门人口计生工作述职制度，坚持定期由各部门报告履行人口计生工作职责情况，强化部门人口计生工作责任意识。10月10日召开了2012市直单位人口和计划生育工作述职会议，由各责任单位负责同志述职，市委、政府分管领导点评，对本市直部门履行人口计生职责情况进行了认真述评。

(三)加大预警督促力度，主动整治薄弱环节。充分发挥人口计生部门的参谋作用，利用人口计生信息系统数据和平时暗访检查掌握的情况，对基层工作情况进行及时预警监控，持续加压。一是专报预警。定期将人口计生信息系统反映的工作完成情况，用专报的形式，直接寄送县(市)区党政主要领导，引起党政主要领导的高度重视。今年以来，市人口计生领导小组分别于4月、7月和8月三次对县(市)区党政领导进行预警通报。要求各地既要采取得力措施，解决工作中存在的问题，不断提高工作水平，又要按照省人口计生委“数据质量年”活动要求，宁要真实的低水平、不要虚假的高指标，始终坚持实事求是，严防弄虚作假，坚决做到实话实说、实数实报。二是重点预警。对重点乡镇和重点单位指标完成情况进行重点预警，每季度对17个重点监控乡镇指标完成情况进行一次通报预警。三是约谈预警。对后进单位由市领导进行重点约谈。7月26日市人口计生领导小组召开后进单位约谈会，市委、市政府两位分管同志对部分出生人口性别比偏高的县(市)区及连续两年持续偏高的21个乡镇党政主要领导进行了约谈预警。要求各地切实正视问题，提高认识，强化措施，全力扭转出生人口性别比失衡态势。

(四)加大工作保障力度，构筑事业良性发展平台。各级党委、政府始终坚持对人口计生工作高看一眼、厚爱三分，做到“三个优先”，即人口计生干部优先提拔，计生经费优先划拨，人口计生工作队伍优先保证，不断强化工作保障力度。一是加强机构和队伍建设。今年，市委、市政府明确市计生协会为参公管理单位，并落实了3名编制。在10月15日召开的市委常委会议上，原则同意市人口计生委通过对内部机构和人员调整，单独设立信息中心，并为执法支队解决编制。XX区为人口计生局增加2名行政编制和2名事业编制，襄州区将人口计生执法支队编制由5名增加为15名，批准成立了信息中心。枣阳、老河口、保康等地配备了计生协会专职副会长(副科级)。二是加大经费投入力度。按照优先投资于人的全面发展原则，今年市、县两级均按照省定要求全面增加了人口计生经费。其中，市本级今年预算增加事业经费259.95万元(去年预算787.05万元，今年预算1047万元)，增加幅度达到33%。同时，市、县财政多方筹集资金，保证了全市企业退休职工计生奖励的兑现落实。今年市、县两级共投入2310万元，兑现了11759名企业退休职工的计生奖励。其中市本级4年来已投入资金1.01亿元(2009、2010年兑现第一批投入7100万元，2011年兑现第二批投入1557万元，今年投入奖励资金1455.3万元)，为28890名企业退休职工落实了计生奖励。三是加强基层网络建设。始终注重基层人口计生网络建设，在乡镇换届后，及时开展了基层人口计生网络队伍建设的专项调研督办，督促各地加强计生干部队伍建设，保证基层队伍人员不减、素质提高。乡镇足额配备了3至5名计生公务员，计生服务人员全部纳入“以钱养事”范围。村村配备女性专职计生干部，组组配备计生信息员，并全部从财政转移支付中落实待遇。在加强社区建设中，全市选聘了1286名社区工作人员，确保城镇社区有人干事。同时，采取“请上来、走下去”的办法，围绕提高干部工作能力、熟悉信息化操作、严格依法行政等内容，对基层计生干部进行了大规模的培训，促进了基层干部素质和能力的提高。

二、突出工作重点，提升工作质量，促进人口长期均衡发展

(一)分类指导抓后进，促进低生育水平持续稳定。继续坚持分类指导，根据农村低生育水平相对稳定、欠稳定和城市城区的不同情况，坚持将全市12个县(市)区进行分类分层管理。进一步明确各个类别和层次的工作重点和目标任务，实行分类指导，分类考评。同时，经过认真分析和分类排队，确定襄州北部、枣阳北部和老河口北部等“三北”地区，为我市稳定低生育水平和治理出生人口性别比失衡的重点区域。并根据主要指标和基础工作情况，从中明确了17个乡镇(办)为全市重点监控单位。对这些后进单位，坚持紧盯不放，持续发力，采取党政领导联、重点解剖查、跟踪督办促等办法，推动转化、促进发展。今年以来，市、县两级通过月督办、季通报和半年考核评比，先后开展巡回督办和暗访检查4次，抽查样本单位73个(次)，查问题，找症结，促转化，为提高全市整体工作水平打下了基础。(二)标本兼治抓防控，促进出生人口性别比稳步下降。严格按照国家、省“出生人口性别比重点治理年”的总体部署，下发了《关于继续深入开展集中整治“两非”专项行动的通知》、《关于进一步加大“两非”案件查处力度深入开展出生人口性别比综合治理的通知》、《关于建立健全打击“两非”长效工作机制的通知》等系列文件，坚持“防、控、打”三管齐下，促使专项治理全面升级。一是狠抓源头治理，健全制度防“两非”。牢牢抓住b超、终止妊娠及孕情跟踪服务等关键环节，狠抓预防监控。全市层层通过签订守法承诺书、备案从业资料库、严把妊娠终止关、安装监控电子眼、拓展实名信息流、建立涉案黑名单，落实防控“两非”具体措施，做到打防并举，预防为先。全面实行孕情包保责任制，将孕情跟踪服务到位率纳入目标考核的重要内容，对所有政策内二孩及以上孕妇，由一名乡镇干部、一名村干部和一名服务站医生对其实行孕期全程包保管理服务。全市医疗服务单位分别在市、县媒体公开承诺，从业人员全部与单位签订了拒绝“两非”承诺书;市直和各县乡医院的b超室和妇产科已全部安装电子监控设备;对近年查处的8个“两非”涉案单位、21名涉案医务人员进行了全市通报，并纳入“黑名单”管理，禁止其再从事与计划生育相关的医疗技术服务。二是加强区域协作，纵横结网控“两非”。建立打击“两非”的联控联防制度，对市内跨县(市)区“两非”案件，由市人口计生领导小组统一指挥调度，协作方和主办方组成联合办案专班，分工协作，合力攻坚;对跨市“两非”案件，通过主动上门、多方协调、签订协议、定期互访和信息互通等措施，切实强化区域联动查案机制。今年，我们通过加强区域协作，联手打击，市内的襄城与宜城、保康与南漳、襄州、高新与樊城等之间，市外与河南省XX市所辖县市区，联手查处了一批实质性“两非”案件。三是实行部门联动，重拳出击打“两非”。市、县两级分别从公安、纪检(监察)、卫生、药监、人口计生等部门抽调专人，成立常年工作专班，采取多渠道查找案源、多方位调查取证、多部门联合办案、多角度处理到位的方法，由纪检(监察)和公安部门适时介入，对“两非”行为进行重拳打击。

(三)把握关键抓服务，确保免费孕前优生健康检查项目落实。坚持将列为省政府实事之一的免费孕前优生健康检查当作民生工程来抓，多措并举，努力将好事办实、实事办好。一是坚持将免费孕前优生健康检查工作与“稳低”、“控比”等中心工作同时推进。在2月2日全市人口计生工作会议上，别必雄市长针对出生缺陷干预和免费孕前优生检查项目工作进行了统筹部署;省人口计生委天门会议后，分别于3月、5月和7月三次进行专题调度安排。二是坚持工作队伍与财政投入同保障。一方面，切实加强组织保障。市、县两级都成立了以党政领导为组长的免费孕前优生健康检查工作领导小组，设置了免费孕前优生健康检查中心，组织技术骨干负责实施项目检查、风险评估及随访服务工作。另一方面，切实加强阵地建设。各地普遍加大了投入力度，宜城、谷城、保康、南漳、襄州等地都对服务站阵地进行了改建和扩建，改善环境，更新设备。XX市投入300多万元改建服务站，添置各种设备，其中投入72万元为各乡镇统一配备了专用服务车辆。三是坚持“数量”与“质量”同提高。坚持把孕前检查质量放在首位，在狠抓项目启动、确保完成目标任务的同时，紧盯健康教育、病史询问、检查筛查、咨询指导、跟踪随访等关键环节，加强质量管理和控制。各县(市)区都抽调精干人员，成立质量监控小组，紧扣项目实施方案、服务流程、数据汇总分析各个环节，确保检查流程规范。截止10月上旬，5个国家项目单位已为3.03万名计划怀孕人员开展了全部项目的检查服务，已完成全年目标人群的65.58%。按照当前工作进度，在自然之内，各项目单位可望全部完成服务检查任务。

(四)密切配合抓联动，推进流动人口均等服务。积极争取将我市纳入全省流动人口均等化服务试点，深入探索加强流动人口服务管理的途径和方法。一是结合社会管理创新，推行“一站四化”服务管理。紧紧抓住社会管理创新契机，依托社区公共服务管理站，全面落实网格化管理。发挥网格员作用，继续深化实有人口、实有房屋清理清查，优化网格员采集人口信息与计生信息数据库的关联比对，不断拓展信息来源，提高信息质量，进一步建立健全了包括人口计生工作在内的社会综合管理体系，实行网格化、信息化、多元化、专业化的“一站四化”服务管理。二是加强区域协作，促进“三动联管”到位。依托国家和省流动人口服务管理信息平台，继续加强流动人口市内、省域及跨省计生信息沟通和服务管理，积极探索省域联动、跨省协动、协会带动“三动联管”的区域协作模式，全面推行“一盘棋”服务管理。今年又先后同省内及福建、广东、海南、北京、河南、江西等10多个省市的30余个市(州)县(市)区签订计生协议，在流动人口集中地组建工作站、计生协会，开展流动人口跨省区域协作共管。三是强化服务保证，落实“四个均等”措施。下发《关于健全完善流动人口服务管理新体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作的实施意见》(襄阳政办发2012]93号)，坚持将流动人口服务管理经费纳入财政预算，把流动人口列入计划生育优质服务行列，让流动人口与常住人口同时享有宣传教育、技术服务、便民维权、帮扶救助“四个均等”服务。

三、优化服务方式和管理模式，全面落实惠民利民措施

(一)突出改善民生，落实利益导向机制。坚持把重点放在利益导向机制的落实上，督促各级各部门出台相应的实施办法，将人口计生法定奖励和襄阳市政府4号令(《关于进一步健全完善计划生育利益导向机制的意见》)一并落到实处，真正让计生家庭在社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。重点做到“四优”，即少生“优待”。在全面落实独生子女保健费、奖扶特扶和企业退休职工计生奖励的同时，狠抓长效节育措施奖励、计生困难家庭帮扶、资助计生家庭参加意外伤害保险等工作。今年以来，全市共为各类绝育对象兑现节育奖励296.99万元;投入资金90余万元，为3万余户计生家庭落实了意外伤害保险;以各种形式帮扶计生困难家庭8430户，落实帮扶资金604.5万元。上学“优录”。认真落实计生女孩高、中考加分政策，同时对就读高中和大学的经济困难计生女孩，采取财政扶持和单位结对帮扶等办法，给予资金资助，保证其完成学业。今年，我市以各种渠道帮扶大中院校在读女生8260人，共提供帮扶资金1029.82万元;全市分别有961名和3834名农村独女和双女通过了高、中考加分资格认证。从明年起，我市还将把流动人口独女、双女家庭在襄就读的女孩纳入中考加分范畴。安居“优先”。认真落实保障房分配以及城中村改造、征地和拆迁补偿中，独生子女家庭优先和按两个孩子计算份额的相关政策，今年以来，为1696户征地、拆迁的独生子女家庭多补偿了一人份的补助款和还建房面积，折合资金1135.27万元;为1117户城镇计生家庭落实加10分政策，优先分配了廉租房和经济适用房。就医“优惠”。在实施新型农村合作医疗制度、为农村独女和双女家庭成员报销住院费时，在原基础上提高10%的报销比例。今年以来，通过提高报销比例，全市为9631名计生家庭成员多报销住院费用274.72万元。

(二)突出依法行政，完善便民维权机制。坚持下移重心，严格依法行政，突出群众关心关注的焦点难点问题，开展便民维权。一是以政务公开打造“阳光计生”。根据《人口计生政务公开实施办法》、《政务、办事、村务公开实施规范》的要求，市、县、乡各级均把群众关心的计划生育政策法规、办事程序、便民维权等内容，利用政务公开栏、政府网站、各级报刊、电子显示屏、知情宣传册等形式，进行了公示公开。二是以双向承诺推进“诚信计生”。下发《关于全面开展双向承诺推进诚信计生工作实施方案》，广泛开展“双向承诺”活动。在活动中，各地全面清理修订村民自治章程，公开承诺事项，认真落实各项免费计生政策和服务，兑现独生子女保健费、长效节育措施奖励等利益导向政策，切实维护群众合法权益。三是以创建活动落实依法行政。积极开展依法行政示范乡镇创建活动，在严格按照要求，细化任务，落实措施，完善规章，强化督办，深入推进创建活动的同时，认真开展依法行政专项检查活动，重点清理整顿乱作为、不作为问题和帮助群众解决办证难问题，促进了涉民服务的规范化和依法行政的制度化建设。(三)突出科技应用，实施信息引领服务机制。坚持把信息化建设当作人口计生工作的基础，在加大投入、提高信息质量的同时，突出信息化建设的有效应用，充分发挥信息指导服务作用。一是发挥指导作用抓服务。根据省人口计生委要求，今年我市各县(市)区切实加大投入，强化培训，扎实推进了村居在线平台建设。各基层单位利用网络快速传递的生育、b超、人流引产信息，切实加强日常生育、节育服务管理。广大乡村计生工作人员，根据实名信息及时开展生育指导、孕情随访和长效节育措施的落实工作。二是发挥监控作用报实数。利用汇总的出生实名登记信息，对基层出生人口统计上报情况进行远程监控，督促基层抓好核查，实事求是地上报出生人口数据，防止漏错报。统计数据反映，考核我市上报出生人口比去年同期实际出生人数还要多1777人，表明我市出生人口统计漏报率进一步下降，统计数据更加接近真实水平。三是发挥预警作用打“两非”。利用网络提供的人流引产信息和实时自动生成的出生人口性别比情况，及时发现“两非”线索，完善综合治理出生人口性别比的预警机制，使预防和打击“两非”行为更为精准和快捷。

(四)突出生育文明建设，狠抓宣传倡导机制。坚持将宣传教育工作放在首位，积极促进群众生育观念转变。一是加大知识宣传力度。结合综合治理出生人口性别比、免费孕前优生健康检查等工作，通过印制宣传手册、讲座、面对面咨询等方式，在全市上下广泛开展了生育政策、生殖健康、避孕节育、优生优育等知识的宣传。二是创新社会宣传载体。顺应当前宣传媒介变化，不断创新社会宣传形式。市人口计生委与市广播电视台联合拍摄了2条人口计生公益广告和反映人口计生题材的电视短剧《取证》，通过市电视台和视频网络转播，用群众喜闻乐见的形式，开辟了新的人口计生宣传渠道。三是积极倡导生育文明。采取“四轮齐动”的方法，进一步深化了生育文明建设工作。即，典型带动，认真落实全省生育文明建设“十县百乡千村万户”示范工程，建设和培育了保康尧治河、枣阳二朗、谷城堰河、老河口拦马河、襄城檀溪、樊城施营等一大批生育文明建设的示范典型;会议推动，于6月26日召开全市人口文化建设推进会，强力督办生育文明建设工作;政策驱动，出台生育文明建设示范和先进单位的奖励办法，激励基层单位创先争优;考核促动，组织生育文明建设的单项考核验收活动，并将活动开展成效作为评先依据。通过强力推进，全市生育文明建设工作全面开展、全面推进，实现全覆盖。

今年以来，通过进一步加大人口计生工作力度，硬化措施、强化责任，取得了一定成效。但也还存在着一些薄弱环节，突出表现在三个方面，一是工作发展不够平衡，少数地方要扭转现状、赶上全市平均水平还需要长期不懈的努力;二是工作转型不够，工作方式要完全实现由管理向服务转变还有一定差距;三是少数地方基础设施建设相对滞后，技术骨干和专业人才较为缺乏，服务能力与育龄群众服务需求还有一定差距。下一步，将全面转向抓服务，持续发力抓后进，进一步振奋精神，务实奋进，采取更加有效的措施，把全市的人口和计划生育工作不断推向前进。

第三篇：乡镇人口计划生育工作总结

乡镇人口计划生育工作总结

一年以来,我乡人口计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在县人口计生委的精心指导下，进一步完善目标考核奖惩机制，注重常态化管理和优质化服务，继续深化执行计生条例，强化生育文明，推行诚信计生，教育广大育龄妇女遵守计划生育条例，有效地遏制了人口过快增长。截止9月份，全乡已婚育龄妇女25312人，期内出生172人，出生政策符合率64.53%，完成四项手术116例，节育措施落实率83.72%。全乡结扎10例，上环106例，药具使用率12.41%，药具使用人数314人。其主要做法有：

1、强化工作措施，狠抓目标责任落实。

今年来，我们始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，乡领导包村、乡干部包片、村干部包户的责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，不断完善和强化各项工作措施，促进了目标责任制的落实。一是制定出台《南岭乡2015年人口与计划生育目标管理责任考核办法》、《南岭乡人口与计划生育工作村级例会制度》、《南岭乡计生办、村级服务所考核办法》等专项制度，对全乡计生工作各环节、各层次实行全新的考核。二是强化计生专业队伍。全乡成立计生执法组，由党委副书记带队，抽调年富力强、基层工作经验丰富、能担当克难攻坚任务的同志，对全乡计生工作的难点、死角及育区进行专项促进。三是专项经费保障。乡财政将计生工作的考核奖励、工作费用等列入乡财政预算，重点支持，重点保障。

2、深化宣传教育，营造计生工作氛围

一是采取多种形式，加大了对法律法规、农村独生子女奖、优、免、补政策的宣传力度，组织以“一法三规一条例”为主题的培训班，培训村干部、计生协会会员和育龄群众。二是以我乡开展“进百家门，察百家情，解百家忧，求百家计，助百家富”专项活动为契机，在全乡广大党员群众中宣传生殖保健知识、计生基础知识、奖励扶助政策等。并利用村务公开栏进行了“少生快富、奖励扶助”等利益导向政策、药具知识的宣传。同时，督促乡村人口学校开展青春期教育、关爱女孩活动等教育活动，扩大了计生知识的教育面。三是重视标语宣传和宣传品的发放工作。乡制作大型宣传画2幅，下发各种计生宣传单2600多份，并要求各村出版人口与计划生育墙报，书写3－5条永久性标语（其中包含药具宣传标语）；通过形式多样的宣传活动，全乡群众优生优育的意识进一步增强，生育观念明显转变。

3、抓好优质服务，提高育龄妇女健康

一是充分利用农闲时节，开展“查环、查孕、生殖健康检查”为主的“三查”优质服务工作，给育龄妇女讲生殖健康保健知识和发放纪念品。二是积极开展孕前检查、术前检查和术后随访工作，乡计生技术人员及村计生服务员经常深入到村、户开展各项节育术后、产后随访工作，及时为术后人员提出注意事项及要求，全乡未出现任何术后感染等不良反映，受到了育龄妇女的普遍好评。三是各村均设立了药具免费发放点，拓宽了药具发放渠道，方便了群众。四是对全乡待孕、怀孕的137名育龄妇女进行了关于优生优育、生殖保健、如何服用叶酸等方面的知识培训，提高了育龄妇女的健康知识水平，并为她们提免费检查。

4、加强信息管理，夯实基层基础建设。

乡、村两级专干每月对各村已婚育龄妇女个案信息进行核查，通过核查、更新和完善已婚育龄妇女个案信息，夯实基层基础建设，从而使个案信息准确率达98%以上，更有利于指导村级计生工作的开展，村级配备了专职药管员。

5、坚持统筹兼顾，做好流动人口管理

我们积极与县劳务输出部门协调配合，联合开展服务管理工作，乡上及时成立流动人口管理领导小组负责流动人口管理工作，按时对全乡五个有证煤矿及砖厂等企业的流入人口进行查验登记；免费办理查验流动人口婚育证明，及时地向流入地反馈流出育龄妇女计划生育情况。

6、提倡少生快富，促进利益导向机制

我乡一直关心农村独生子女户和两女结扎户的生产生活，今年全乡共办理爱心保险236人，中考加分享受12人。他们除了享受计划生育奖励扶助的政策外，农村低保和危房改造等惠农政策还尽量向他们倾斜。今年以来，我乡人口计生工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题。一是群众的生育愿望和重男轻女的思想仍然存在，导致计划外出生势头依然强烈。二是流动人口居住地更换频繁，且是举家外出，给联系带了极大的不便，而且流出地和流入地的计划生育政策不一致，给执行政策带来难度；三是村级计生员待遇低，更换频繁，学习业务知识和开展工作的积极性普遍不高。今后工作打算

一是强化基层工作。建立健全各项工作制度和基础账卡册，坚持目标责任制，明确责任，狠抓各项目标、任务、措施的落实，加强村级计生专干的培训和指导，提高计生专干队伍综合素质。

二是切实做好宣传教育工作。坚持集中宣传与日常宣传相结合，继续以优生优育、避孕节育、生殖保健、关爱女孩、利益导向等宣传为重点，以村计生协会为载体，搞好宣传教育。

三是重点实施计划生育利益导向机制，狠抓各项措施的落实，认真兑现各项奖励政策，促进利益导向机制全面落实。

四是充分利用村民自治好的经验，调动村民小组长的积极性，在全乡开展村民自治、重心下移，抓好基层基础工作，狠抓节育措施的落实、流动人口管理等工作，为群众提供更优质及时的人性化服务。总之，我乡的人口计生工作与上级的要求还有差距，问题还不少，基础工作还需加强。但是有县委县政府一如既往的关心支持XX县人口计生委的大力帮助，我们将继续保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，锐意进取，开拓奋进，进一步夯实我乡人口计生工作的基础，不断推动整体工作上台阶、上水平。

第四篇：乡镇人口和计划生育工作总结

今年以来，我乡计生工作，在认真贯彻科学发展观，围绕控制人口数量、提高人口质量工作中心，在市、县计生局精心指导下，以宣传中央《决定》为抓手，以开展百日大整治为载体，严格依法行政，集中攻坚“三查”遗留、社会抚养费征收、四项节育手术落实等几个重要环节，逐步提高我乡计划生育工作水平。力争本我乡的工作水平向二类乡乡跨进。

具体工作总结作如下：

一、党委、政府高度重视计划生育工作

年初以来，我乡就制定工作计划，将计划生育工作列入我乡全年性重点工作，加大对计划生育工作的财政投入，确保各项工作能够顺利进行。确定目标，努力实现工作水平向前移位，实现计划生育工作水平进二类乡乡的工作目标。

为继续加强对计划生育工作的领导，班子成员全部联系到各个办事处，每月召开一次两委班子碰头会，通报交流各个办事处计划生育的工作情况；定期或不定期地听取办公室和办事处计生工作汇报，分析掌握各个阶段存在的问题，乡两委班子经常性督查各联系片的计划生育工作，并包干落实重点村。

加强计划生育工作规范化建设，出了《乡人口和计划生育工作规范》等5个规范制度，明确了班子领导、办事处主任、总支书记、计生专干、驻村干部、协会专职干部和村党员干部的职责以及奖惩办法，进一步强化乡村干部的责任意识，使全体干部各负其责，各司其职。针对我乡违法生育现象较多，落实节育措施意愿不强的特点，这次为强化四项节育手术的落实，班子成员与机关干部一起包干落实一名结扎对象户。长效节育措施落实率得到较大提高。

树立计划生育工作是全局工作的理念，乡党委政府与公安、工商、法院、卫生、城建、土管等有关部门进行协调、明确各自职责，把计划生育情况作为前置条件，共同抓好计划生育工作，极大地促使了群众落实依法执行计划生育义务的进行，收到良好效果。

二、加强基层基础建设，努力增强村级计划生育工作的自转能力，一是抓基层队伍建设，今年我们重视把计划生育工作的战线往前推移，扭转村级计划生育工作的被动局面，努力促使村级干部主动抓计划生育工作。一是加强对村级干部的培训教育，多次召各种培训会，培训村主要干部管理知识，培训协会专职干部，培训村计划生育服务员。随后在一些大会对他们进行现场查测。在村级干部中形成了比较大的反响。二是强化村级干部的责任，建立的村级计划生育工作的考核制度，把计划生育工作与村干部的误工补贴挂钩起来。

二是抓宣传阵地建设。群众由于宗族观念强烈，拳头（选举时的票头）意识浓厚，依法婚育观念相对比较落后，所以宣传工作显得尤为重要。今年我们以科学、和谐生育文化建设为入手，以《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为宣传重点，在人文计生的理念下，在娃娃唱诗班的启蒙教育之外，今年重点，充分发挥１2个村文化俱乐部作用，争取了中老年群众的宣传队伍，利用各种文娱形式宣传计划生育知识、政策法规，着实提高群众生育好的文化氛围。“5.29”活动我们组织了全乡性的群众文化大餐，大力宣传计划生育有关知识，收到良好的社会效果。

三是抓计划生育协会建设。协会的作用发挥，在以前没有能够得到实现。甚至群众不知道村里有计划生育协会这个机构，对其他群众的宣传教育更从谈起。协会的专职会长工作积极性也不高。今年我们重点先抓让协会旗帜树起来的工作。先提高协会班子的角色意识，使他们能够抓协会工作，我们有意识引导他们去跟老人协会去比；其次是提高群众对协会的认知度。我们主要做了两项工作，其一是向每个协会授旗帜，高举村级计划生育协会旗帜；其二是布置协会开展两项工作：第一个是要求组织文体活动树旗帜，第二是个要求开展公益活动树旗帜。

四是抓整治村转化工作，由于乡村级基础比较薄弱，我们采用党委领导联系重点村制度，督促重点村制定整治方案，指导具体实施，80%的重点村整治取得良好效果。

三、严格依法行政与建立激励引导机制相结合，一是加强了依法征收社会抚养费的力度。由于我们乡的生育观念相对落后，群众对依法缴纳社会抚养费的观念不强，甚至抵制依法征收社会抚养费，或者尽量少交，致使我乡的征收几个率都相对较低，对违法生育的震慑力不大。今年我们利用全县的大整治机会，狠抓征收工作。严格把牢征费关口，提高征费标准。今后将向不主动缴纳的对象户依法申请法院执行的方向转变。今年我对非法出生的对象都于立案向法院移送或将要移送，以保证几项考核指标的达标，也能够有效地对其他违法生育户起到震慑作用。

二是在加强对违法生育对象征收社会抚养费的同时，加大对村级干部的激励措施，对村级干部管理水平有进步的，我们进行经济奖励，对管理水平落后的村进行通报批评。

三是建设激励引导机制。我们大力做好省里的奖扶政策以外，今年我们特别出了，对独生子女户和两女户家庭的奖励措施。对已经领取了独生子女证的家庭或是两女户家庭，只要是经过申请安排生育，按期参加三查，并按规定落实了节育措施的，我们乡里给予奖励年新农合费用的措施。极大地激发了群众领取独生子女证的热情，也以此期待明年能对我们三查率有相应的提高。

四、计划生育工作存在的几个弱点

一是由于历史上、文化上的原因，我乡的违法生育现在还是比较高的，我们的计划生育率处在考核达标与不达标的边缘。这两年通过大整治等措施，违法生育得到一定有效遏制，但同时生育规划率却降低了。

二是由于我乡产业的特征，外出人口较多，外出又绝大多数是育龄群众，对三查管理的难度和审批生育管理的难度越来越大。造成三查率达不到要求，往年出生补报高居高不下。随着《省条例》的修改，这个情况将会越来越严峻。

三群众的生育观念还有待较大提高，主动缴纳社会抚养费的意愿不强，征费工作难度较大。

四是村民自治工作水平还不是很高，需要有较大的外力推动。

针对以上分析，年的工作思路是：

一、党委班子继续重视计划生育工作，严格贯彻科学、和谐的人口发展观。加大投入，完善乡对计划生育家庭的激励引导机制，引导广大群众依法遵守生育政策。

二、强化对违法生育的惩处力度。大量的违法对象常年在外经商，逃避社会抚养费的征收，在公平、公正上往往引起非议，所以今后，必须在外出对象征费上加大力度。加强去外地执法。

三、进一步加强基层基础建设，努力使村级在计划生育工作能够自转。做到群众相互监督落实生育政策，村级干部能够积极主动抓计划生育工作，安排生育对象能够自觉乐意按政策生育。充分发挥计划生育协会在村级管理中的教育、宣传、监督、带动的作用。

四、根据和谐发展观的要求，加强部门协作，统一协调各方发展，尽量使各部门把计划生育情况设置为前置条件，促使广大群众自觉遵守计划生育政策。

第五篇：2009年乡镇计生办（计划生育办公室）工作总结

2009年，在乡党委、政府的直接领导下，在区计生局的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，以提高全乡计划生育工作质量为目标，认真贯彻《人口与计划生育法》，全面执行《陕西省人口和计划生育管理条例》，紧紧围绕人口控制目标，积极推进计划生育优质服务及村民自治，加大宣传力度，加强流动人口管理，转变计划生育工作思路和方法，立足部门职能，面向广大群众，突出宣传教育，坚持依法行政，不断优化工作措施，及时解决计生工作中的热点难点问题。上半年年无一例计划生育违法行政及计生投诉，为我乡计划生育工作各项指标的提升以及构建商州和谐计生打下了基础。上半年出生人口38人，其中一孩25人，二孩13人，合法生育38人，计生率为100%；实行节育措施26例，其中扎管5例，放置宫内节育器21例；自然死亡42人，人口出生率为3.1‰，加之移民搬迁等原因,我乡人口总体呈现负增长趋势。

一、工作小结：

1、进一步强化了宣传，把转变生育观念和计生利益导向作为宣传教育的重点。在宣传方面，利用商州区“计划生育综合治理月活动”、“三清理三落实一规范”、“流动人口集中治理”等大型集中治理活动的东风，加大了宣传力度，充分利用广播媒体、板报条幅的作用宣传人口与计划生育法规知识，群众受教育面较之往年有了大幅度的提升。加大了对计划生育优惠政策的宣传力度，普及推广了育龄妇女健康检查，使90%的育龄妇女掌握了至少两门避孕方法和优生优育知识。通过村级计生专干和信息员的努力加大了婚育教育和生育观念教育的投入，使大部分新婚育龄夫妇树立了新的生育观念。

2、利用几次集中整治活动，加大了排查力度和“三查”到位率。为了使全乡的计划生育工作质量再上一个新台阶，乡党委政府根据每次治理活动的要求组织成立了“计划生育集中整治工作小组”、“计划生育工作队”等机构，抽出了全乡80%的骨干力量投入到计划生育工作中去。计生办从每一季度遗留监测对象和手术户入手，认真排查，制定工作方法，在乡党委、政府的领导和区计生局的指导下，组织了多次集中治理活动，并多次送人到区站施行节育手术和补救措施，使全乡遗留“三查”对象得到了净化，使原来的“三查钉子户”履行了三查手续。针对一些外流户，全乡组织了30多人次外出寻找，落实手术2例，环孕情监测31人，在外流人员中造成了极大影响。

3、加强了计生队伍内部建设，提高了干部素质。根据区计生局制定的“商州区计划生育工作人员行为规范”和计生局对行业内工作人员业务学习的要求，认真组织计生系统人员开展政治学习和业务学习工作，推广了计划生育便民业务，使计生户来乡时能有一杯热水、一个笑脸、一个问候。在日常工作中，提高了执法透明度，依法普及各类计生优惠优待政策。协同各村制定了对计生户实行优先、优惠、优待的倾斜政策，拓展了帮扶思路，积极为符合政策的计生户办理各项优惠奖励政策，在全乡上下开成了良好的计划生育工作氛围。

4、加强流动人口管理，提升了基层工作水平。针对前几年流动人口去向不明的不良局面，今年上半年依托村组计生干部及信息员，加大了对流动人口的清理和信息采集工作，利用春节外流人员集中返乡之际,进村入户,上门查找,对流出人员的去向重新做了调查摸底,掌握了现居地相关信息,了解了外流人员计划生育情况,对个别外流重点监控对象,利用村民自治条约重新签定了合同,并进行了信息个案录入。认真做好“一条信息，一个结果”的反馈和登记工作，对新增外流人员借助办证机会，灌输了新时代科学生育观，从根本上确保了流动人员按规定落实“三查”和节育措施，在一定程度上提高了流动人口的管理效率。

5、加大打击“两非”力度，确保计生秩序稳定。针对部分群众思想受传统观念影响的因素，对辖区内B超管理和二胎待孕户实行跟踪管理，从源头上防止“两非”的发生，定期联系村干部，掌握待孕户的基本情况，入户签定婴幼儿死亡1户，制做打击两非专题标语3条，固定标语4处，坚持杜绝非法签定婴儿性别和非医学需要终止妊娠现象的发生。

6、强化对辖区内村级计生工作的检查力度，定期对计生专干进行业务培训，进一步规范了计划生育软件管理，加强了自身政治、业务方面的学习力度，利用召开月报和村组干部会的机会，对各村计生专干培训业务知识6次，提高了基层计生工作水平，规范了各类报表的填写标准，通过“创建优质计划生育示范村活动”的开展，整体提升了基层计划生育工作质量，基本做到了计生系统工作人员业务精、政策通、法规懂，进一步提高了计生工作水平。

二、存在的问题：

在乡党委、政府的大力支持和高度关注下，虽然我们做了大量的工作，但与区委、区政府、乡党委、政府和区计生局的工作要求还有一定的差距，全乡计划生育形势依然严俊任务依然艰巨，工作中还存在以下薄弱环节：

1、工作水平不平衡。部分村基础工作还有待加强，特别是个别村组干部对计划生育工作的重要性、严肃性认识还不够，没有真正把计划生育工作放到日常工作第一位来抓，使计划生育工作还存在一些死角，个别村组还有底于不清、信息不全现象。

2、流动人口管理成了计划生育工作的难点。由于大部分育龄人口外流他乡，从而对全乡的计生秩序形成了严重的威胁，虽然签定了流动人口管理合同，但流动人口计划生育的管理形势依然严俊。

3、“三查”工作有待提高。由于大量人员外流，致使村组统一组织上站“三查”相当困难，各村未按“定时、定人、定点、定职责、定奖惩”的“五定”要求开展三查工作，因此给三查的落实率和节育手术及时率、落实率还来了较大的影响，再之，农村育龄妇女的自我保健意识还相对薄弱，一些妇科常见病没有得到及时预防，婚育知识相对浅薄，育怀现象时有发生。

4、计划生育利益导向机制有待进一步推广，普及面还有待进一步提高，农村计划生育家庭享受政策优惠还没有明显的示范 效应。

三、下半年工作打算：

1、以进一步稳定低生育水平，提升我乡计划生育工作质量为目标，严格执行现行计划生育政策，控制人口数量，强化基层计划生育工作管理，确保计生率100%。

2、继续抓好特殊人群和流动人口的计生管理与服务。强化流动人口管理工作，加大辖区内流入人口管理与服务，坚持以人为本，以政策法规为准绳，重点强化流动人口中重点对象户的管理工作，加大辖区内流入人口管理，提高《婚育证明》办证率、验证率。

3、完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救肋机制，继续推行计划生育家庭奖励扶助制度，继续为农村实行计划生育的育龄夫妇充分提供基本项目的避孕、节育技术服务。健全计生利益导向机制，依法维护群众合法权益，协调相关部门进一步落实相关优惠政策。

4、建设新型生育文化。进一步深入开展婚育新风进万家活动，全面推行关爱女孩行动，让全社会都来关心女孩成长、关心女孩成才，大力宣传普及人口与计生法律法规、婚育新风和计生科普知识，加大计划生育工作“三结合”工作力度，建设新型生育文化。

5、继续做好全员人口信息数据库建设工作，确保信息的准确性、实用性，做到不重、不漏、不错。加强对村级软件的规范化管理，清理、整理各种卡册争取做到准确率100%。

6、进一步加大对各村计划生育工作指导，加大检查和培训力度，加强自身业务、法规及政治学习，依托“商州区计划生育工作者行为规范”，打造新形势下的计生工作者新形象。

我们坚信，在乡党委、政府的领导和关怀下，在区计生业务部门的指导下，只要我们统一思想、转变作风、善于学习、勤于思考、更新观念、扎实工作，我们就一定能全面完成各项工作任务达到既定的工作目标，为我乡经济建设又好又快的发展创造良好的人口环境。