关于认真做好中央扩大内需第24

第一篇：关于认真做好中央扩大内需第24

关于认真做好中央扩大内需第24、20检查组发现问题存在问题及整改情况汇报

省扩大内需促进经济增长政策落实第六检查组：

根据省工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，省扩大内需促进经济增长政策落实检查小组安排部署和省政府主要领导的批示精神，省扩大内需促进经济增长政策落实第六检查组将对工程建设领域突出问题专项治理工作开展情况、中央扩大内需需促进经济增长政策落实情况、全省一季度投资及项目建设情况进行督促检查。2009年中央第二十四、二十检查组发现问题的整改落实情况。提出了具体的整改意见和要求。为切实落实好中央检查组提出的整改意见和建议，我委去年通过对西宁特钢节能改造工程、青海桥头铝电节能改造工程、青海煤业集团能量系统优化项目工程三家企业进行了检查，现将整改情况汇报如下：

一、西宁特钢节能改造工程 项目投资及资金到位情况：

本申报项目计划投资19360万元，到位资金19400万元，其中：银行贷款15000万元，国家拨付1000万元，企业自筹3400万元。

项目进展及投资完成情况

1、供、用电设施节能改造项目进展及投资情况： 已完成西钢总降变电所两台31500KVA高耗能变压器及高压柜、油开关、互感器等及综保系统，钢变变电所油开关、互感器等及综保系统的技术改造；完成一炼两台12500KVA高耗能变压器的技术改造；完成电炉、一次风机、精炼炉大容量，变负荷电机变频改造；完成钢管车间无功补偿装置改造；完成各生产车间厂房照明的节能改造；完成一、三空压站集中改造及设备改造。共完成投资4489.17万元.以上项目均以投入运行并已达到预期的效果，年可实现节电1851.17万KW﹒h。

2、供水系统节能技改项目进展及投资情况：

已完成三泵站，五泵站冷却、过滤系统的技术改造；完成老线系统生产水的回收处理建设项目；完成铁钢轧分厂浊环系统及旋流井改造项目。共完成投资6101.39万元。通过以上项目的完成，使全公司水循环率由改造前的92%提高到94.8%，年可减少薪水耗207万吨。

3、燃气综合利用技改项目进展及投资情况：

目前已完成两个煤气混配气站建设及转炉煤气加压站的改造项目；燃气系统管网和蒸汽管网的疏理及保温改造项目； 23台加热炉及热处理炉的节能改造项目。完成投资8642.8万元，年可节约标煤11632吨。

以上项目已于2009年12月份前全部实施完成，共计完成投资19233.36万元，其中：银行贷款15000万元，国家拨付1000万元，企业自筹3233.36万元。可实现年节能量12380吨标煤。

一、国家拨付的1000万元资金使用情况说明： 国家拨付的1000万元资金已全部用于本项目建设支付。

五、存在问题说明及整改情况

2009年10月26日至31日，中央扩大内需项目检查组分两次对我公司国家扩大内需08、09年度节能技改投资项目的实施情况，通过听取汇报、查验项目相关资料、查验财务凭证、现场实地察看等方式进行了全面检查。通过检查，检查组指出我公司在项目实施及管理方面存在以下三个方面的问题：

1、全部工程均未按《招标投标法》规定实行公开招标；

2、对中央扩大内需资金未能实行分账管理，单独核算。超进度拨付工程款，与青海正维集团公司所签600万元施工合同，在竣工决算前工程款已全部拨付；

3、在合同价款中没有按工程进度拨款的具体条款。针对以上问题检查组同时提出了整改意见及要求。现就以上问题的情况说明及整改情况汇报如下：

1、对“全部工程均未按《招标投标法》规定实行公开招标”的情况说明：

1.1西宁特殊钢股份有限责任公司是国有上市公司，属青海省省属支柱企业，也属国家重点特殊钢生产企业之一，06年被列入国家“千家节能企业”之一。为贯彻落实中央提出的节能减排、发展循环经济的政策方针，企业将建设节能型企业，走可持续发展之路作为首要工作来抓，近几年企业每年都将管理节能与技术改造节能有机结合，并将节能技改作为每年技改的重点工作，此项目属我公司申报的08年节能技改财政奖励项目，项目涵盖公司水、电、气三大能源介质系统的节能技改。

1.2项目大多数设备虽未委托招标公司进行公开招标，但均为企业自行按公司招投标管理规定组织招标，投标单位均为国内外知名厂商或与我公司签署战略合作协议并通过质量体系审核的合格分供方参加投标，招标工作由公司纪委、董事会秘书处、法律事务处及工程管理部门、设备采购部门共同参与招标工作。

1.3此项目虽然投资额较大，但项目因涉及面广、点多，所用设备品类多而杂，特别是大多数价格较高的关键设备均属特殊式专有技术生产的设备，国内知名的生产厂家较为单一，在项目实施期间对此类设备的选择均是经过大量的调研，并对使用厂家及部分生产厂家进行资质、技术、价格、供货期等考查之后确定的，此类设备为直接采购。

1.4此项目改造多数利用生产间隙时间或检修时间进行改造，项目实施时间紧，任务重。

1.5此项目的材料部分由公司物资管理部与生产用料、其它技改项目用料等按批次统一采购、储存，未对此项目部分材料进行单独照标与采购。

1.6此项目设备安装部分除有特殊施工资质要求的设备外绝大多数由企业自己的专业安装队伍自行安装。

1.7本项目的土建部分主要由本公司分离单位青海正维实业集团有限责任公司承担，双方属互惠互利型协作单位，工程款采用定期的来往帐目冲抵结算，所以，也未进行公开招标。

1.8项目设计及监理由西钢原分离单位青海铭鑫实业公司承担，也属分离协作单位，因此，未进行公开招标。

针对以上问题，本公司向中央检查组及项目主管单位承诺，在设备采购及招标工作中绝无违法违纪及损害本公司利益的行为发生。同时对今后的国投项目严格按照《招投标法》及有关规定进行招投标。

2、“对中央扩大内需资金未能实行分账管理，单独核算。超进度拨付工程款，与青海正维集团公司所签600万元施工合同，在竣工决算前工程款已全部拨付”问题：

2.1我公司在此资金拨付后直接将此款项进入我公司工程技改专用账号，项目管理部门在资金转入后按国家要求专门开设了银行专用账户，要求财务部将此资金转入专用账户进行单独使用和管理，但因财务疏忽并未执行，仅建立单独账目进行支付，按检查组的要求我公司已及时将国投资金支付余额1403259.93元，转入专用账户进行支付。2.2超进度拨付工程款，与青海正维集团公司所签600万元施工合同，在竣工决算前工程款已全部拨付问题，此工程2008年12月15日完成工程决算，决算额6457108.83元，于2008年8月支付18万元、11月支付375万元、2009年6月支付余款252.71万元。已按工程决算额6457108.83元，按双方合同付款条款补充协议中规定的20%的质保金比例扣除质保金130万元用于其它项目的支付款，本工程合同质保金130万元待工程质保期到期即2009年12月15日之后再行付款。

3、对“在合同付款条款中没有按照工程进度拨款的具体条款”问题：

企业与青海正维实业集团有限责任公司签署的西钢外排污水处理工程合同中的第22条“工程款支付”第22.1款 “每月10日前甲方根据乙方提出的已完成工程量进度报表并按比例扣回预付款项给乙方拨付进度款，进度款支付累计达工程总造价的50%时停止拨付，剩余50%尾款至工程结算时扣除保修金后支付。” 的付款条款未按《合同法》等相关规定设置付款比例，对此问题，企业与青海正维实业集团有限责任公司签署补充协议予以纠正。

二、青海桥头铝电节能改造工程

项目计划总投资7706.58万元，其中企业自筹资金7096.58万元，获得国家资金支持610万元，截止2010年3月已完成计划投资的5760万元，其中2009年9月，从“国家节能改造专项资金”二级科目中转出400万元（肆佰万元整）用于支付中冶天工建设有限公司“240KA电解槽内衬改造”工程款。

2009年10月26、27日，中央扩大内需政策落实及新增投资项目检查组对我公司“十大重点节能工程、循环经济和资源节约重大示范项目及重点工业污染治理工程2009年第三批扩大内需中央预算内投资计划项目”的资金使用、项目招投标及建设情况进行了检查，提出全部项目未进行公开招投标的问题。对此，企业于2009年11月向青海省扩大内需领导小组提交了相关工作的报告。

企业已委托青海省机电设备招标中心进行＃5机组所属引风机变频改造项目的公开招投标工作。青海省机电设备招标中心已于2009年11月12日在“中国采购与招标网”上发布了招标编号为0737-0904CTQH1062/01的招标公告，并于2009年12月3日在青海省机电设备招标中心开标厅开标，确定湖北三环发展股份有限公司中标，随后企业与其于2010年3月9号签订了合同。

#1-4机组送、引风机及#5机组送风机电机变频改造将于2010年初陆续实施，争取于2010年完成项目建设工作。

综上，企业“十大重点节能工程、循环经济和资源节约重大示范项目及重点污染治理工程2009年第三批扩大内需中央预算内投资计划项目”包含的四个子项中，240kA电解槽阴极侧块改造、回转窑余热烟气加热导热油改造、#1-5锅炉燃油系统加装微油点火和稳燃系统三个子项已完成了相关的项目投资计划，＃1-5机组所属引、送风机电机加装高压变频器改造项目已按照国家相关要求进行公开招投标工作，并已与中标单位签订了合同。

三、青海煤业集团能量系统优化项目工程

1、对中央扩大内需资金实行分帐管理，单独核算，按工程进度拨付工程款。

项目资金管理中，中央投资和企业自筹资金没有分账管理，各项目未进行分户管理。企业已按照中央检查组的要求进行了整改，对中央投资资金和企业自筹资金实行分账管理，其中：中央投资设专户专帐予以管理，并全部用于工程款项的支付；同时设立二级明细科目，进行明细分户管理。

2、在项目施工合同中补充关于工程量确认及按工程进度拨款等具体条款。

在工程款的支付中，企业存在没有完全按照合同约定付款，也存在超进度付款现象，目前正在逐笔核查，已于施工企业签订了工程量合同书，超进度拨款202．60万元以全不扣回，在今后的工作中杜绝此类现象发生，确保项目在实施中的工程质量，严格按合同约定，依据工程进度验收合格后付款，在工程后期我委将要不定期查检工作。

3、项目单位与相关单位补签廉政合同。

由于项目在申报时已经实施，没有完全按照中央投资项目的管理要求办理，项目前期工作存在不规范的问题。在项目廉政责任书的签订中，该公司和项目监理单位签订了廉政责任书。中央检查组在检查中指出：设计单位、勘探单位、施工单位都应签订廉政责任书或廉政合同。根据中央检查组的指示精神和要求，现已与设计单位、勘探单位、施工单位补签了廉政责任书。

四、五、青海正维实业集团有限责任公司21Kt铬渣外运无害化处理项目

青海正维实业集团有限责任公司21Kt铬渣外运无害化处理项目，委托青海中星化工有限公司进行处理，双方协议由中星公司负责铬渣的倒运、临时渣棚的管理及铬渣的解毒、解毒处理后的尾渣处置等工作。由于前期中星公司的铬渣处理项目完成时间延迟及天气寒冷等原因，无法进行正常倒运。现已经开始准备开始倒运。目前我公司已购买封闭式运输车2台，装卸铲车1台，检斤设备1套，潜水泵1套，共计金额97万元，截止至2010年2月28日，共计倒运、处理铬渣600吨，预计处理费用约为18.6万元，资金使用合计为116万元。

六、七、

第二篇：关于认真做好迎接中央检查组项目检查及

关于认真做好迎接中央检查组项目检查及

审计工作的通知

洪农计字[2009]3号

各县（区）农业局、畜牧水产局、农机局、社发局、市直相关单位：

4月8日省农业厅召开了设区市农业局计财科长会，对做好迎接中央扩大内需检查组来赣检查项目、吴新雄省长任职期间经济责任审计及地方财政收支、种粮补贴、扩大内需投资、农村安全饮水、土地管理与收支5个专项审计等工作进行再部署。省厅就做好迎接中央检查组项目检查工作，并积极配合国家审计署的审计工作提出四点要求，请各县区农业主管部门、市直相关单位高度重视，按要求认真做好迎检工作。

一是农业部门一定要提高认识，加强组织领导。各县区各部门一定要高度重视，要把这次审计看作是对我们依法依规办事的一次重要检验，看作是进一步规范我们经济行为的一次难得契机，要指定专门领导和工作人员具体负责这项工作。要按照省政府的要求，确保项目检查、审计工作不出现大的问题，确保不出现不好的典型，确保项目检查、审计顺利通过。

二要立即开展自查自纠工作。4月初，市农业局农业厅 1

转发了省农业厅《关于加快项目建设进度抓紧项目竣工验收的通知》，要求县（区）农业主管部门对04年以来的项目进

行全面梳理，对具体项目提出建设进度及竣工验收时间安

排。其实这项工作也是迎接中央项目检查及审计的基础工

作，各单位必须切实抓好落实。当前，要重点抓好新增投资

项目实施的扫尾工作，准备好项目档案资料及汇报材料，做

好迎检准备。各县（区）、各单位要按照国家审计署的要求，立即开展以下三个方面的自查工作：一是认真清理2006年

11月份以来制定的各项政策文件是否符合国家的法律法规；二是项目、资金审批手续是否规范完备；三是中央和省支农

专项资金是否管好用好，是否存在挤占挪用现象，地方配套

资金是否到位。发现问题要迅速纠正，涉及各市县区的要做

好督促整改，本周要全部自查自纠到位。各有关单位主要领

导要亲自抓，亲自过问，做好项目、资金的梳理及自查自纠

工作。

三要严肃迎审工作纪律。各县区各单位要严格执行《审

计法》，全力配合审计组开展审计调查工作，热情耐心回复

审计组提出的相关问题，虚心接受审计组提出的各项意见和

建议,不得敷衍了事。审计组对各地各单位进行审计调查时，主要领导要亲自出面热情接待，主动为审计组提供方便，妥

善安排办公场所、交通工具、工作行程。迎审工作要实行首

问责任制。

四要加强项目检查、审计结果调度，做好边查边审边改

工作。要讲究工作方式方法，加强与项目检查组、审计组的联络沟通，全面了解项目检查、审计情况。针对发现的问题，各县区各单位要认真分析研究，按照法规和政策，细心解释，并结合工作实际，将项目检查、审计意见和建议及时转化为

工作措施，做好边查边审边改工作，确保项目检查、审计满

意。

二○○九年四月十日

主题词：农业财务项目审计通知南昌市农业局办公室2009年4月10日印

第三篇：关于广州市扩大内需中央预算内资金

关于广州市扩大内需中央预算内资金 投资项目建设承诺制度的有关规定

为规范扩大内需投资建设项目管理，提高中央预算内资金使用效益，进一步明确项目法人在扩大内需中央预算内资金投资建设项目过程中的责任和义务，根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》以及国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本规定。

一、承诺人及承诺对象。承诺人为广州市所有在建和拟开工建设的扩大内需中央预算内资金投资建设项目法人。

承诺对象为广州市发展和改革委员会（以下简称市发改委）。

承诺人须向承诺对象签订《广州市扩大内需中央预算内资金投资项目法人承诺书》（以下简称《承诺书》）。

二、主要承诺内容。承诺人承担扩大内需中央预算内资金投资项目的组织实施、竣工验收以及竣工投产的全过程建设和管理工作，主要承诺内容包括十个方面（详见《承诺书》）。

三、《承诺书》签订程序。已经下达投资的项目，须于2009年12月30日之前与市发改委补充签订《承诺书》；尚未下达投资计划的项目，须于领取《承诺书》三个工作日内完成签订工作（一式三份），并报广州市重大项目稽察特派员办公室（以下简称市稽察办）存档备案，市发改委相关业务处室在确认项目单位签订《承诺书》后，方可下达投资计划。

四、《承诺书》变更。《承诺书》签订后，如项目主要负责人变更、建设内容重大改变、资金来源渠道变化、中央预算内资金到位较晚、建设用地及规划更改等项目法人无法抗拒的因素，项目法人须向市发改委及时提交书面报告情况，并说明原因。待问题解决后，项目法人须重新签订《承诺书》，并到市发改委存档。

五、监督管理。

（一）市发改委对口业务处室为扩大内需中央预算资金投资建设项目协调、管理和推进部门，负责对项目法人所承诺事项进行日常监督；市稽察办为承诺制度的行政监管部门，对项目法人所承诺事项进行稽察、通报及查处违规违法问题。

（二）承诺人要接受市稽察办对项目的稽察，如实向市稽察办提供与建设项目有关的文件、合同、协议、财务账目等资料和情况，报告建设和管理过程中的重大事项，不得拒绝、阻碍和隐匿、伪报有关资料。

（三）承诺人如果在项目实施过程中违反承诺事项，市稽察办依据有关法规，履行职责，视问题情节轻重做出如下处理决定：

1.发出整改通知书，责令其限期改正； 2.全市通报批评；

3.建议财政部门对该项目暂停拨付扩大内需中央预算内资金；

4.建议有关部门责令缓建或停建该项目。

（四）项目单位有下列行为之一的，对项目法人代表、主要负责人和其他直接责任人员进行问责追究；对于严重违法违纪者，将移交纪检监察机关，给予党政纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，将移送司法机关，依法追究其刑事责任。

1.在招标投标过程中围标、串标，进行“暗箱操作”的； 2.造成重大工程事故的； 3.未经批准擅自调整概算的；

4.中饱私囊、贪污受贿，性质严重的。

附件：广州市扩大内需中央预算内资金投资项目法人承诺书

二〇〇九年十二月八日

广州市扩大内需中央预算内资金

投资项目法人承诺书

广州市发展和改革委员会：

为确保 扩大内需中央预算内资金投资项目顺利实施，发挥中央预算内资金的使用效益，根据广州市发改委《关于广州市扩大内需中央预算内资金投资项目建设承诺制度的有关规定》要求，特签订此承诺书。

一、承诺事项

（一）建立扩大内需中央预算内资金投资项目法人责任制，由项目法定代表人对项目实施负总责。

（二）严格执行建设项目建设管理程序，按照国家有关规定履行各项审批、核准、备案等前期手续。

（三）规范使用项目建设资金，对中央预算内资金按国家有关规定设立专项账户，做到专户存储、专款专用、专人管理，确保其及时、足额用于项目建设。

（四）严把工程质量关，工程质量达到设计要求，同时按计划推进项目建设，确保项目建设进度。

（五）严格按照《中华人民共和国招标投标法》和省、市有关规定，开展项目招标投标工作，确保该项工作公开、公正、公平和择优、诚信。

（六）严格执行合同管理制，工程勘察、设计、监理、施工以及设备、材料采购均依法签订合同。

（七）加强投资控制，严格执行概算，确因需要必须调整概算并增加政府投资的，经专业机构评审，报原项目审批部门批准；

（八）规范项目档案管理工作，严格按照规定收集、整理、归档项目前期审批、开工建设、竣工验收等各个环节的文件资料，建立健全完善的项目档案。

（九）积极配合有关部门对本项目开展的监督检查工作，并按照要求，及时、准确、真实地报送项目建设的有关材料。

（十）如有违反上述承诺事项的行为，项目单位将按照《关于广州市扩大内需中央预算内资金投资项目建设承诺 制度的有关规定》，接受相关处理。

二、责任期限

从扩大内需中央预算内资金投资项目开展前期工作至项目完成竣工验收。

项目法人（公章）法定代表人（签字）

二〇〇九年十二月日

第四篇：隆阳区教育局关于做好扩大内需中央投资项目的自检自查报告

隆阳区教育局关于做好扩大内需中央投资项目的自检自查报告

我局按照“巩固完善、拓展创新、务实高效”的思路，团结奋进、锐意创新、激情干事，扎实做好扩大内需中央投资项目工作。根据《关于继续做好扩大内需促进经济增长政策落实督查检查工作的通知》（隆纪发〔2011〕2号）文件要求，高度重视，认真对2008年以来教育系统扩大内需中央投资项目进行自检自查，现将有关情况汇报如下：

一、扩大内需中央投资项目基本情况

隆阳区教育局2008年以来扩大内需中央投资项目26个、新建校舍面积32735平方米，维修加固校舍2745平方米，总投资4251万元，全部争取中央投资。其中2009年项目4个、新建校舍面积6828万平方米，维修加固校舍2745平方米，总投资930万元；2010年项目22个、新建校舍面积25907万平方米，总投资3321万元。

二、扩大内需中央投资项目自检自查情况

（一）项目进展情况

截至目前，隆阳区教育系统2008-2010年扩大内需中央投资项目已全部开工建设，开工面积35480平方米，开工率100%，其中：已竣工项目16个，竣工面积24412平方米，竣工率68.8%，未竣工项目10个，未竣工面积11068平方米（已初验的项目6个，建筑面积6019平方米，主题完工内外装饰项目4个，建筑面积5049

好验收关，坚持校舍必须经过验收合格后才能交付使用的原则，对验收不合格的工程，必须整改合格后方能使用，并依法依规追究单位主要领导和相关责任人的责任；三是强化督查，要加强对全区扩大内需中央投资项目的监查和指导力度，监察部门要按照职责随机组织对扩大内需中央投资教育项目的督查，确保工程进度、质量和效益。

4、加强档案管理，对从工程开工建设到竣工验收各个环节中形成的档案进行全面梳理，并按照有关规定和标准进行建档、归档，有效提高校安工程档案建设、管理工作水平。

扩大内需中央投资项目工作在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的关心、支持下，通过全区上下的共同努力，取得了较好成绩。但我们也清楚地看到，工作中还存在一些困难和不足，今后我们将按照省、市相关要求，真抓实干，全力以赴抓好中央预算内投资项目建设，确保圆满完成扩大内需中央投资项目建设任务，为我区经济社会发展做出新的更大的贡献。

保山市隆阳区教育局 二〇一一年十月三十一日

第五篇：扩大内需中央投资项目自查报告

楚雄州民政局扩大内需中央投资项目自查报告

“楚雄州儿童福利院”项目为国家第四批扩大内需新增社会事业投资项目，建设规模为3000平方米，共建床位150张，总投资450万元（不含土地费用和附属设施），其中国家发改委下达360万元，占总投资的80%，省发改委补助90万元，占总投资的20%。根据项目建设用地情况和规划设计方案，“楚雄州儿童福利院”设计建筑面积为3473.3平方米。现将项目建设情况报告如下：

一、资金落实情况

“楚雄州儿童福利院”项目已到位资金450万元，其中楚财建〔2009〕166号下达中央资金360万元、楚财建〔2009〕196号下达省补助资金90万元。

二、组织协调情况

我局局党组高度重视项目建设工作，多次召开会议，对项目建设工作进行安排部署，并成立了以局党组书记、局长任组长，分管副局长为副组长，社会福利和社会事务科工作人员为成员的“楚雄州民政局儿童福利院项目建设工作领导小组”，专门负责“州儿童福利院”项目建设的相关工作，做到明确责任、明确人员、明确目标，并按照工作任务目标要求，采取多种有效措施，积极推进了工作进程。

2008年上半年，州儿童福利院项目被列入“蓝天计划”建设规划后，我局于2008年6月23日向州人民政府提交了《关于请求帮助

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协调楚雄州儿童福利院项目建设用地的请示》，请求州人民政府帮助协调楚雄市人民政府给予落实州儿童福利院项目建设用地，经楚雄市人民政府协调，楚雄市规划局根据《楚雄市城市总体规划（2004—2020》和《楚雄市万家坝片区控制性详细规划》，选定楚雄市万家坝南路农贸市场西侧空地9129平方米，用于“楚雄州儿童福利院”和“楚雄州流浪未成年人救助保护中心”两个项目建设，其中：“州儿童福利院”项目建设用地5549平方米。经州、市土地部门同意，地块按三类用地计算，每亩24万元，共需征地费329万元。为解决项目用地经费，我局又于2009年9月16日向州人民政府提交了《关于请求帮助解决州儿童福利院项目建设用地经费的请示》，经州政府主要领导批示，州财政局于2009年12月追加2009年预算200万元，先行支付，州、市国土资源部门已分别出具了用地批复。州财政局又于2010年7月向我局下达项目建设用地征地费129万元。

三、招投标情况

根据中央和省、州关于扩大内需建设项目“三个百分之百”的要求，“楚雄州儿童福利院”项目于2009年10月26日通过公开招标，中标单位为云南禄丰泰和建筑有限公司，并签订了施工合同，交招标办备案。工程监理单位为云南国开建设监理咨询有限公司。并于2009年10月30日与中标单位签订《施工合同》，项目已于2009年10月31日开工建设。

四、工程进度和建设中遇到的困难

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“州儿童福利院”项目建设工作，得到了州发改委和州、市土地、规划、建设部门的大力支持，才保证了项目按规定时间开工建设，目前，项目已完成基础浇注阶段建设任务，共完成投资420万元（包括土地费用200万元）。但在推进工作中，仍存在着一些不容忽视的困难，主要是建设用地地块的复杂性：由于项目用地位居城市街道与局面住宅区之间，属闹市区，地下埋藏物和地上附着物较多，经多方协调，目前已完成对经项目用地进入云南地质工程队809队生活区的自来水管道和临时道路改道工程，并与中国电信楚雄州分公司就进入上述生活区的通信光缆的改造问题进行协商并已完成改道。同时，为提高土地的使用效益，我局根据土地勘测定界结果，将地块东面突出的三角形地块西边属州国有资本经营投资有限公司的地块进行置换，双方在签订《土地置换协议》的基础上，再次进行土地勘测定界，等面积进行了置换。在项目的规划和设计过程中，设计单位忽视了建设用地上空有南方电网公司的高压线路，由于该线路距离地面不足10米，根据项目规划，该线路直接影响施工和项目用房，经我局多次协调电力部门对该线路进行拆迁或加高未果后，不得不于2010年3月对项目规划进行了调整，将所有规划建筑物向南移动了8米。

由于上述工作，导致了和“州儿童福利院”项目建设进度缓慢，我局将在下步工作中，一是进一步加强项目的计划、资金和建设管理，确保项目按计划实施，保证中央和省的投资专款专用，工程建设质量符合要求；二是与监理单位一起，督促施工单位在保证建筑

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质量的基础上，加快施工进度；三是加强与发改委等部门的沟通联系，形成相互配合、相互支持的合力，协调解决工作中出现的各种问题，保证“州儿童福利院”项目于2010年12月底前竣工，尽快投入使用，发挥上级资金的使用效益。

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楚雄州民政局

二〇一〇年十月二十七日