防止和纠正基层干部“走读”的管理办法

第一篇：防止和纠正基层干部“走读”的管理办法

金秀瑶族自治县防止和纠正基层干部“走读”的

管理办法

为有效治理全县乡（镇）机关干部职工中存在的“走读”现象，进一步规范乡镇领导干部从政行为，转变干部作风，加强机关效能建设，密切干群关系，巩固基层政权，根据有关文件精神，结合我县乡（镇）的工作实际，制定本办法。

一、本办法中的“走读”现象主要指乡（镇）干部职工在工作日内，上班时间无特殊情况不按时到岗或擅自脱岗，下班时间没有乡（镇）领导带班值夜的现象。

二、治理乡（镇）机关干部职工“走读”现象，应坚持思想教育与严格管理相结合，组织处理与纪律处分相结合，日常检查与集中治理相结合，垂直管理与属地管理相结合，平时考核与年度考核相结合，责任追究与完善机制相结合的原则。

三、本办法适用于我县所辖的10个乡（镇）机关干部职工。

四、管理办法

1．严格实行工作日夜间和双休日、节假日轮流值班制度。工作日期间，各乡（镇）领导班子成员原则上都要留住所在乡（镇）；双休日、节假日每个乡（镇）应至少安排1名领导班子成员在乡（镇）带队值班；乡（镇）干部职工值守人数一般应2名以上。值班人员应当做好值班登记，值班电话及值班人员手机应保持24小时畅通。值班安排应与森林防火、防汛抗旱、信访维稳等工作值班相结合。

２．遇有重大事故、突发事件等紧急情况时，乡（镇）党委书记、乡（镇）长必须第一时间赶赴现场处置，值班领导和值班人员必须及时到位，妥善处理有关事宜。各乡（镇）应做好值班安排表，每月月底前在政务公开栏内公布次月的值班安排，便于群众办事和接受监督，乡（镇）纪委要对值班考勤情况进行归档存查。

３．严格实行考勤考核制度。乡（镇）机关干部职工在工作日期 间必须按时到岗（因公外出的除外），不得迟到、早退、擅离职守。因公外出的乡（镇）机关干部职工办结事情后，应及时回到工作岗位。各乡（镇）应完善考勤制度，每月在醒目位置公布考勤结果，接受群众监督。

４．严格实行请销假制度。在工作乡（镇）外居住的干部，除特殊情况外，原则上不得在工作日期间离开本乡（镇），如需离开应履行请假手续；乡（镇）党委书记、乡（镇）长在工作日期间，一般不得同时离开乡（镇），因特殊情况需同时外出的，应妥善安排好工作，并保持24小时通讯畅通；乡（镇）机关干部职工请假要严格按规定程序办理，并将请销假情况交乡（镇）纪委归档存查。

５．严格执行公车管理的相关规定，保障值班用车。

６．建立健全民情接待日制度。原则上每周二为民情接待日，接待日当天由乡（镇）班子成员按照值班顺序轮流接待反映问题的群众，能即时办结的当场给予办结，不能当场解决的应做好相关解释工作。民情接待时应做好相关记录，并及时汇总成册，作为本乡（镇）机关干部年度考核的重要依据。

五、惩处办法

将乡（镇）领导干部是否存在“走读”现象，纳入年度考核及干部任用考察内容，对存在“走读”行为的干部职工，视情节轻重，给予相应处理：

1．口头警告。一年内无特殊情况，脱岗一次的干部职工，予以口头警告，其本人要做出书面检查，并报县治理“走读”办（设在县委组织部）归档存查。

2．通报批评。一年内脱岗两次的干部职工，由县“治理走读办”在该乡（镇）范围内进行通报批评。

3．诫勉谈话。一年内脱岗三次及以上的，按照干部管理权限，由县纪检（监察）、组织、人事或主管部门对其进行诫勉谈话；并对该乡（镇）及有关人员给予全县通报批评，责令限期整改，并视情况作相应的组织处理。受到诫勉谈话的干部职工，当年不得列为评先评优的 对象。

4．暂缓提拔。凡擅离职守贻误工作，造成不良影响的干部，一年内不得提拔使用；是后备干部的，可视情况取消其后备干部资格。

5．岗位调整。凡擅离职守贻误工作，造成严重后果的干部，应进行岗位调整，且在年度考核中不得评为“称职”及“称职”以上等次。

6．降职使用。被诫勉谈话或调整岗位的干部，工作一年后仍无明显改进的，经组织考核认定，给予降职处理。

7．免去职务。被诫勉谈话、调整岗位或降职使用的干部，如继续脱岗造成不良影响的，经组织考核认定，给予免去职务处理，并视情况对分管领导进行诫勉谈话。以上惩处办法可以单独使用，也可合并使用。

8．对“走读”行为不报告、不制止、不督促、不落实具体措施或措施不力，造成“走读”现象普遍存在，严重影响工作或群众反响强烈的，追究相关领导干部责任。

9．凡受到诫勉谈话以上处理的干部职工，其个人不能参与评先评优，年度考核不能评为优秀等次。

六、保障措施

1．成立机构。成立由县纪委书记、县委组织部部长担任组长，县委办、县政府办、县纪委（监察局）、县委组织部、县委宣传部等单位领导为成员的县治理基层干部“走读”现象工作领导小组。领导小组下设办公室（以下简称为县治理“走读”办），办公地点设在县委组织部。

2．强化督查。县治理“走读”办应对各乡（镇）执行本办法的情况采取日常考核、调查了解、电话查岗、突击查访、不定期暗访等方式进行检查，并对照本办法所规定的情形进行认定和处理，对检查中发现的问题，应及时处理并予以通报。县治理“走读”办应向社会公布举报电话，及时掌握干部“走读”现状，受理干部“走读”投诉，严肃查处干部“走读”现象，并将处理结果及时向社会公布，接受干部和群众的监督。3．明确责任。乡（镇）党委书记、乡（镇）长是治理机关干部“走读”工作的第一责任人。乡（镇）党委分管副书记和纪委书记是具体责任人，负责各项制度落实情况的督查和考核。属垂直管理站所的干部在工作日夜间和双休日、节假日轮流值班须服从当地党委、政府的统一管理调配，自觉遵守治理“走读”相关规定。县纪委、县委组织部、县绩效办负责在年终将各乡（镇）执行本办法的情况列入党风廉政建设责任制、领导班子和领导干部年度考核内容，以及领导班子和领导干部述职述廉的重要内容，并作为评优评先及干部提拔任用的重要依据。

七、各乡（镇）、县直有关单位可根据本办法和工作实际，制定具体的实施细则，或直接按照本办法执行。

八、本办法由县纪委（监察局）、县委组织部负责解释。

九、本办法自印发之日起施行。

第二篇：防止和纠正财政空转

防止和纠正财政空转

中国经济发展增速换挡，进入新常态，在此背景下财政领域也出现趋势性变化。在12月29日至30日召开的全国财政工作会议上，财政部部长楼继伟表示，财政收入由高速增长转为中低速增长，要克服速度情结，实事求是地看待收入增速变化，防止竭泽而渔，坚决防止和纠正财政“空转”行为，促进财政与经济良性互动、健康发展。

除了强调财政收入增长要克服速度情节外，楼继伟还在会上指出，财政支出刚性增长，要科学界定财政作用边界，循序渐进、量力而行地保障和改善民生，主动花钱买机制，创新投入方式，提高财政资金使用效益，确保政策可持续。

他强调，要充分发挥财税改革的基础性支撑性作用，加快建立现代财政制度，积极支持其他领域改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。

当前中国经济处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加阶段。楼继伟强调，财政宏观调控面临的形势更加复杂，要创新调控思路和方式，坚持底线思维，注重供给管理，坚持精准发力。

根据中央经济工作会议决定，2015年要保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策，积极的财政政策要有力度。

对此，楼继伟在全国财政工作会议上称，要加快推动转方式调结构，强化风险防控；盘活存量，用好增量，优化财政支出结构，有保有压，确保重点领域特别是民生支出；坚持依法理财，加强财政管理，提高财政资金使用效益。

2015年财政工作要继续深化预算管理制度改革，楼继伟表示，扩大预决算公开范围，进一步细化公开内容。完善政府预算体系。推进中期财政规划管理。优化转移支付结构。积极盘活全国财政存量资金。

同时他还提出，进一步加强地方政府性债务管理。加快推进营改增、消费税、资源税、个人所得税等税制改革。加快制定非税收入征收管理办法。深入研究推进财政体制改革。做好推进政府购买服务、推广运用PPP模式、支持国企国资改革等其他重要改革工作。

在财政支持社会事业发展方面，楼继伟表示，创新机制推进保障性安居工程建设，利用PPP模式或政府购买服务方式盘活存量房，引导社会资本参与保障性住房的建设和运营管理。

此外，全国财政会议还提出，建设大国财政的要求越来越迫切，要牢固树立“大国财政、统筹内外”理念和全球意识、安全意识，积极参与国际经贸规则制定，主动参与国际财经交流和全球经济治理。对此楼继伟强调，深入参与G20、10+

3、金砖国家等多边合作机制。结合实施“一带一路”战略规划，加快推进基础设施互联互通。完成亚投行、金砖开发银行、中亚区域经济合作学院等筹建工作。

第三篇：防止和纠正“小学化”

转发省教育厅关于《转发〈教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知〉》的

通知

各乡镇中心小学、九年制学校、城区小学、公办幼儿园：

现将省教育厅关于•转发†教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知‡‣（赣教基字„2012‟10号）转发给你们，请你们组织所辖幼儿园和相关学校认真学习，切实贯彻执行•江西省幼儿园保育教育工作十项规定‣，并立即组织一次对本辖区内所有幼儿园的检查，对违反通知精神和要求的，责令其限期整改。

请各校于3月20日前将本辖区规范幼儿园保育教育工作、防止和纠正“小学化”现象的书面情况报告加盖公章连同电子版一并报送教育股。

教育股

二〇一二年三月十三日

转发《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》

赣教基字„2012‟10号

各设区市教育局：

现将•教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知‣（教基二[2011]8号）转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻落实。

一是要高度重视规范幼儿园（含学前班，下同）保育教育工作。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分。接受良好的保育教育，将为幼儿健康快乐成长奠定良好的基础。省教育厅将组织对教育部即将颁布的•3-6岁儿童学习与发展指南‣学习培训；举办“自己的事情自己做，我是能干的小宝宝”为主题的幼儿健康快乐发展大赛等活动，培养幼儿良好的养成习惯。各级教育行政部门要组织幼儿园教师认真学习•幼儿学习与发展指南‣，坚持保育与教育相结合，坚决防止和纠正“小学化”现象，促进幼儿身心健康发展。

二是要大力规范幼儿园保育教育工作。为规范保育教育工作，省教育厅将修订省示范幼儿园评估办法，继续扎实开展评估活动。各级教育行政部门要通过审批、年检、评估、督导等方式对幼儿园“小学化”现象进行普查，坚决遏制和纠正幼儿园“小学化”教育行为。各地要严格执行义务教育招生政策，依法坚持就近免试入学，严禁一切形式的小学入学考试，严禁招收不足入学年龄的幼儿接受义务教育。

三是要建立规范幼儿园保育教育工作的长效机制。各级教育行政部门要配备专人，加强对各类幼儿园保育教育工作的动态监管，定期对“小学化”现象进行专项检查。充实学前教育教研力量，加强对学前教育工作的管理和指导。依托各级示范幼儿园，开展对口帮扶活动，形成覆盖城乡的学前教育教研指导网络。

四是要营造规范幼儿园保育教育工作的良好氛围。各级教育行政部门要充分利用媒体，广泛宣传科学的育儿理念、保育教育工作先进幼儿园的典型做法，形成良好的舆论氛围。各幼儿园要加强家园互动，引导家长树立科学的育儿观，共同为幼儿创造一个良好的成长环境。

为了切实规范幼儿园保育教育工作，防止和纠正“小学化”现象，省教育厅制定了•江西省幼儿园保育教育工作十条规范‣，请各地加强宣传学习，认真执行。要设立家长举报电话，加强社会监督，对违反幼儿园保育教育有关规定的，责令其限期整改。

请各设区市教育局于2012年3月15日前，将本市规范幼儿园保育教育工作情况书面报送省教育厅基础教育处。

附：江西省幼儿园保育教育工作十条规范

二〇一二年二月十五日

主题词：学前教育

防止

小学化

通知 江西省教育厅办公室

2012年2月16日印发 附件：

江西省幼儿园保育教育工作十条规范

1.不以任何形式提前教授小学教育内容。

2.不举办进行专业训练的各类兴趣班和实验班。

3.不统一组织幼儿参加各种竞赛。

4.不给幼儿布置家庭作业。

5.不要求家长统一购买幼儿教材、读物和教辅材料。

6.不违反国家规定超额编班。

7.不简单粗暴教育幼儿。

8.不放松幼儿安全监管和教育。

9.不忽视幼儿卫生保健工作。

10.不缩减幼儿户外活动和体育锻炼时间。

教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小

学化”现象的通知

教基二[2011]8号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

近些年来，各地在加快学前教育发展的同时，积极推进幼儿园教育改革，努力更新教育观念，促进了幼儿园保育教育质量的不断提高。但是，由于应试教育和社会上一些不良宣传的影响，当前幼儿园教育“小学化”的现象日益突出，严重干扰了正常的保育教育工作，损害了幼儿的身心健康。为进一步贯彻落实•国务院关于当前发展学前教育的若干意见‣（国发„2010‟41号）和•幼儿园教育指导纲要（试行）‣，规范办园行为，防止和纠正“小学化”现象，保障幼儿健康快乐成长，现就有关要求通知如下：

一、遵循幼儿身心发展规律，纠正“小学化”教育内容和方式。幼儿园（含学前班，下同）要遵循幼儿的年龄特点和身心发展规律，科学制定保教工作计划，合理安排和组织幼儿一日生活。要坚持以游戏为基本活动，灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，锻炼幼儿强健的体魄，激发探究欲望与学习兴趣，养成良好的品德与行为习惯，培养积极的交往与合作能力，促进幼儿身心全面和谐发展。严禁幼儿园提前教授小学教育内容。幼儿园不得以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动，不得给幼儿布置家庭作业。

二、创设适宜幼儿发展的良好条件，整治“小学化”教育环境。幼儿园要创设多种区域活动空间，配备丰富的玩具、游戏材料和幼儿读物，为幼儿自主游戏和学习探索提供机会和条件。严禁教育行政部门推荐和组织征订各种幼儿教材和教辅材料，严禁任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料。幼儿园不得要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。幼儿园要严格控制班额，不得违反国家相关规定超额编班，坚决纠正大班额现象。

三、严格执行义务教育招生政策，严禁一切形式的小学入学考试。规范小学招生程序，依法坚持就近免试入学制度，严禁小学举办各种形式的考核、面试、测试等招生选拔考试，不得将各种竞赛成绩作为招生的依据。严禁小学提前招收不足入学年龄的幼儿接受义务教育。

四、加强业务指导和动态监管，建立长效机制。各地要充实学前教育教研力量，建立并完善学前教育教研制度，依托城市优质幼儿园和农村乡镇中心幼儿园，形成覆盖城乡的学前教育教研指导网络，定期对各类幼儿园进行业务指导。教育行政部门要研究建立幼儿园保育教育质量监测评估机制，切实加强对各类幼儿园保育教育工作的动态监管，定期对“小学化”现象进行专项检查，对违反规定的，责令其限期整改。存在“小学化”现象的幼儿园，举办招生选拔考试的小学一律不得参与评优、评先。设立家长举报电话，加强社会监督。

五、加大社会宣传，营造良好社会氛围。各地教育行政部门要加大力度，开展多种形式的社会宣传。充分利用和引导各种传媒宣传科学的学前教育理念。幼儿园要采取多种形式开展家庭教育指导，实现家园共育，形成全社会共同关心支持的良好社会氛围。

各地接到本通知后，应采取切实可行的措施，对幼儿园教育“小学化”现象和小学违规举行入学考试的现象进行督查和整改，并于2012年3月底前将本省整改情况书面报送我部基础教育二司。

中华人民共和国教育部

二〇一一年十二月二十八日

适应角色转变，扎实开展团的工作

———共青团铁东区委书记的述职报告

2011年是适应角色转变、思想进一步成熟的一年。这一年，自己能够坚持正确的政治方向，紧紧围绕党的中心，立足本职岗位，较好地完成本线的工作任务。自己政治觉悟、理论水平、思想素质、工作作风等各方面有了明显的进步和提高。总的来说，收获很大，感触颇深。

一、以德为先，进一步提升个人思想素质 过去的一年，我以一个共产党员的标准，以一个团干部的标准严格要求自己，在个人的道德修养、党性锻炼、思想素质上有了很大的进步。一是道德修养进一步提高。作为一个团干部，我的一言一行、我的自身形象将直接影响到团委各成员，甚至更广大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每时每刻提醒自己，从小事做起，注重细节问题，做到干净做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中诚实、守信、廉洁、自律，起好表率作用。二是党性锻炼得到不断加强。不断加强自己的党性锻炼，我严格按照•党章‣和•中国共产党党员纪律处分条例‣来要求和约束自己的行为，牢记党的宗旨，在团的工作中，以广大青少年的权益为出发点，务求时效。三是政治思想素质不断提高。一年来，我继续加强学习，积极参加理论中心组学习，经常自发利用休息时间学习，积极参加团省委组织赴井冈山革命传统与理想信念教育专题培训班、区委区政府组织赴清华大学县域经济培训班，通过“看、听、学、思”，进一步加深了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的理解，进一步系统掌握了党在农村的路线、方针、政策以及对共青团工作的要求。特别是党的十七届六中全会以来，我通过学习原文、听专家讲课等，开拓了思想新境界，政治思想素质有了新的飞跃。

二、以能为先，进一步加强组织工作能力 在上级领导的信任和支持下，我本人也自加压力，抓住一切机会学习，注重与同事、与兄弟单位团委书记的交流，虚心请教，不耻下问，使各项工作都有序地开展。一是工作的统筹安排能力不断加强。我尽量做到工作提前一步，有计划、有安排、有预见性，保持思路清晰和决策的科学，力求操作有序，顺利开展。二是工作的协调能力不断加强。在工作中，我注重与上级的及时衔接、汇报，同时也注重与基层的交流沟通，听取多方意见和建议，从大局出发，对上做好配合，对下做好团结。三是有创新地开展工作。在工作中，我注重不断创新，使工作保持生机，使管理不断趋向人性化、合理化。

三、以勤为先，进一步提高团的业务水平

担任团委书记以来，认真了解情况、掌握知识，积极向团委领导、向前任书记学习、请教，了解团情、团史，努力掌握团的基本运作方式程序，便于更好地开展工作。加强沟通了解，增加感情，深入基层，了解基层团组织和团员青年的有关情况，以“活动”来强化自己的知识和水平。一年来，我立足以活动来促使自己尽快适应角色，迎接挑战。今年五四，团区委以全区人居环境整治为依托，以“五四火炬传承九十二载生生不息，铁东青年投入人居环境立志强区”为引领，积极开展了“共青团路，红领巾街”，“铁东青年林”等一系列活动。在活动中，增长了知识，深化了理解，使自己对团务工作有了全面的、系统的提高，为今后更好地提高团的业务水平打下了坚实的基础。

四、以绩为先，进一步完善团的组织建设

把•关于进一步深化“党建带团建”工作的实施意见‣落到实处，把党的要求贯彻落实到团的建设中去，使团的建设纳入党的建设的总体规划。依托党建，从政策层面来解决和落实基层团组织存在的问题和困难。一是基层团干部的待遇问题。积极争取党组织在团干部配备上的重视和支持，基层团干“转业”得到了很好的安排（叶赫的荣威，住建局遇良，卫生局王国宴等）；二是解决好基层团组织活动的经费问题。积极争取专项，今年为每个乡镇街道从团省委争取经费三千元，共计三万六千元；三是团的基层组织格局创新工作。按照“1＋4＋N”模式，通过换届调整选配了大批乡镇（街道）团干部，变原有的“团干部兼职”模式为现在的“兼职团干部”模式，提升了基层团组织的凝聚力和战斗力。此次工作得到了团市委的充分认可，2011年四平市组织部班工作会议在我区召开。

以服务青年需求为目的，从单一组织青年开展活动转到生产环节，开展就业培训、创业交流、贫富结对；以服务党政中心为目的，发挥团组织自身优势，引导青年树立市场意识和投资意识，强化科技意识和参与意识，投身知识化、信息化和现代化、文明创建、环境整治、植绿护绿、社会治安等活动，把党政思路实践好。突出做好当前新兴的农村、社区和非公经济组织建团工作，延长团的工作手臂，丰富团的组织形式。先后与农联社、吉林银行等多家金融机构积极协调，为青年创业就业提供帮扶支持。特别是吉林银行的“吉青时代”小额贷款项目更得到团省委的无偿贴息。

五、以廉为先，进一步保持清正廉明形象

作为新任职的年轻干部、党员干部，我既感受到了组织的信任与关怀，同时也感受到了责任重大。我区在党委和政府的带领下，励精图治、奋发图强，取得了辉煌的成绩。越是这种时候，就越需要我们这些干部保持清醒的头脑，保持共产党员的先进本色。深知，作为一级干部，应该努力做到“清正廉洁”。古人说“物必自腐而虫生”，腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。要不断加强实践锻炼，要结合党的历史经验、改革开放和社会主义建设的实践以及自己的工作和思想实际，来刻苦磨炼自己。勇于剖析自己，积极开展自我批评，净化自己的灵魂。不断增强拒腐防变意识。在思想上、在行动上、生活中争作表率。在团区委开展“争做勤廉表率，竭诚服务青年”主题教育,召开机关党风廉政建设宣传教育活动动员会，全面启动党风廉政建设宣教活动。按照学习贯彻区委、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，学习党的十七届六中精神，强化组织领导，制定工作计划。我们根据2011年党风廉政建设责任制考评要求，为了做好党风廉政建设和反腐败工作，成立了团区委党风廉政建设领导小组，并由我任组长。按照“一岗双责”的责任要求，明确了单位正职领导作为第一责任人，每年约谈团干部一次，就有关廉洁从政个人“不准”和“禁止”行为适时对所管的团干部进行廉政谈话。

在2012年即将到来之际，共青团区委迎来组织部考核组，对共青团区委一年来的工作进的实地测评，感谢组织的帮助与关怀，今后我们更要自觉地接受组织的监督与考核。铁东区的发展已经取得了令人瞩目的成就，而今又开始了新的征途。广大青年有幸成为亲历者，成为追随者，同时我们也是共享发展成果的受益者。我们应该心怀感恩，心存畏惧，“做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人”。我们要牢记党的宗旨，全面贯彻党的方针路线，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬“攻坚克难、求富图强”的四平精神，坚定不移的实施 “五区”战略的发展规划，为建设富裕和谐新铁东的伟大目标而不懈奋斗。

第四篇：防止和纠正幼儿园小学化倾向

防止和纠正幼儿园小学化倾向

阳光春苗幼儿园规范保教工作 防止和纠正“小学化”现象实施方案

根据重庆市教委转发《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》精神，按照渝中区教委实施方案的要求，我们高度重视这项工作的落实，进行了认真的学习和宣传，并梳理和自查保教工作行为，为了更好的规范办园行为，切实提高保教工作质量，特制定防止和纠正“小学化”现象实施方案。

一、指导思想：

以科学教育发展观为指导，进一步全面规范保育教育工作，防止和纠正“小学化”教育现象，以此为契机，推动我园办园的水平和保教工作质量得到显著的提升。

二、成立阳光春苗幼儿园防止和纠正“小学化”现象领导小组： 组长：代素芬 副组长：龚世梅

成员：葛秋霞、张红、李家辉

三、实施的目标：

坚持科学保教的办园方向，全面规范办园行为和保育教育工作，防止和纠正“小学化”教育倾向，标本兼治，综合治理，自查自纠，集中整改，实现优质优教，保障幼儿健康快乐的成长。

四、实施的内容和措施：

1、加强学习宣传，统一思想认识（2月－3月）

组织全园教职工认真学习上级文件精神，树立正确的教育观，并向家长大力宣传，通过家长会、家园联系栏，家园直通车网站等多种形式，引领家长转变教育观念，争取家长的支持，家园共同抵制“小学化”教育倾向，要做到统一思想，明确要求，采取措施，提高认识。

2、加强管理，规范保教工作（4月－5月）

我们要充分认识幼儿园“小学化”现象带来的负面影响和危害性，自上而下针对我园在保教工作中的实际情况查找“小学化“现象痕迹，并制定改进的措施，跟进管理，加大对班级保教工作考核的力度，严格按照《幼儿园一日活动规范》的要求，遵循《幼儿园教育指导纲要》提出的幼儿教育目标和教育原则，科学制定保教工作计划，合理安 排和组织幼儿一日活动，坚持以游戏为基本活动灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，促进幼儿身心和谐发展。

3、坚持正面引导，整改落到实处（6月－10月）

坚定贯彻落实教育部防止和纠正“小学化’现象的通知要求，坚持对每一个教师进行正面引导，杜绝开展“小学化”教育的内容和方式，绝不提前教授小学教育知识，不做强化幼儿训练的事情，严格遵守班额规定，不超额编班，不强迫家长购买教材，在一日活动中不渗透与幼儿园五大领域无关的课程等违规行为在我园发生，要积极创设适应幼儿健康发展的教育环境，创设多种区域活动的空间和场地，配备丰富的教玩具、游戏材料、幼儿读物，为幼儿自主游戏和学习提供良好的机会和条件。我们一定通过这次整改工作，有效提高办园的质量，各项工作更上一个新的台阶，迎接区教委的检查验收。

由于受社会竞争加剧及知识经济时代到来的影响，人们更深刻地认识到幼儿时期各种能力习惯的学习对其后续发展的重要性，导致了人们对学前教育的高度重视，为了迎合家长盼子成才的迫切需求，许多幼儿园开始将小学的学业提前到幼儿时期进行学习，小学时期的日常教学活动占据了幼儿的大部分游戏时间，这种学前教育的小学化倾向违背了幼儿身心发展的特点和幼儿教育的规律，超出了幼儿所能接受教育的适宜度，不利于幼

儿的全面健康成长和幼儿教育的发展。“小学化倾向”的表现：

1、小学内容搬到幼儿园，小班开始学习拼音、写字、算术、珠脑算，更有甚者学习100以内的加减法。

2、很多幼儿园布置家庭作业，在一小时以上。

3、幼儿园进行多种考试竞赛，有的幼儿园进行一年级的考试，并将次成绩作为宣传幼儿园教学质量的标准。

4、课堂教学为主，朗朗的读书声取代了幼儿的游戏。

5、小学化的教辅材料进入幼儿园

6、幼儿背书包上学，课桌与小学一样摆放，学前班和大班的桌椅占满活动室，没有活动区。

7、家长“怕孩子输在起跑线上”对幼儿园的评价停留在写多少字、学多少加减法上。

8、小学有入学考试，将一年级的内容作为入学考试的内容。“小学化倾向”的弊端

1、“小学化倾向”对幼儿的身体发展有害 “小学化倾向”对幼儿的身体发展有害。幼儿正处于长身体阶段，机体和神经系统都还比较弱。幼儿如果长时间地集中注意，大脑容易疲劳，会造成神经系统的伤害，并引起心理上变化，如表情呆板等。过早、过多的规范性学习还能导致幼儿近视、驼背、消瘦等身体不良症状产生。

2、“小学化倾向”对幼儿的心理发展有害

“小学化倾向”对幼儿的心理发展有害。过早地对幼儿实施小学教育超越了幼儿心理发展水平。幼儿期的心理发展还不完善，还不具备系统学习的能力，如果此时强迫幼儿象小学生那样学习和做许多功课，他们的智力水平是跟不上的，如果学习过于吃力，幼儿会对学习产生厌倦、畏惧情绪，从而会扼杀幼儿的学习积极性。

3、“小学化倾向”对幼儿的全面发展不利

“小学化倾向”对幼儿的全面发展不利。在幼儿阶段所进行的小学式教育，其实进行的只是单项智育，由于这种做法只重视单项智育或某种技能的发展，忽视了全面性发展的要求，结果，幼儿的非智力因素的发展被削弱了，其它各育的发展要求被忽视了，导致了幼儿身心发展的片面性。

4、“小学化倾向”对幼儿的未来学习不利

“小学化倾向”对幼儿的未来学习不利。由于一些学前班使用的是小学一年级教材，其教学内容和小学一年级是重复的。在幼儿阶段儿童如果学过了小学课本上的知识，他们刚上小学一年级时，不用花多大力气就可以获得好成绩，由于重复教育，使这些儿童养成了不动脑、不思考、生记硬背的不良习惯。当他们升入二年级以后，面对新的学习内容，一下子不能适应，结果学习成绩下降甚至学习跟不上的情况都得以产生

第五篇：防止和纠正小学化现象实施方案

防止和纠正“小学化”现象实施方案

根据教育部颁发《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》精神，我们高度重视这项工作的落实，进行了认真的学习和宣传，并梳理和自查保教工作行为，为了更好的规范办园行为，切实提高保教工作质量，特制定防止和纠正“小学化”现象实施方案。

一、指导思想

以科学教育发展观为指导，进一步全面规范保育教育工作，防止和纠正“小学化”教育现象，以此为契机，推动我园办园的水平和保教工作质量得到显著的提升。

二、成立防止和纠正“小学化”现象领导小组 组长：李明珠 副组长：刘水莲

成员：刘慧 杨暑宇 杜青梅 刘丽

三、实施的目标

坚持科学保教的办园方向，全面规范办园行为和保育教育工作，防止和纠正“小学化”教育倾向，标本兼治，自查自纠，实现优质优教，保障幼儿健康快乐的成长。

四、实施的内容

（一）加强学习宣传，统一思想认识

组织全园教职工认真学习上级文件精神，树立正确的教育观，并向家长大力宣传，通过家长会、家园联系栏，家园直通车网站等多种形式，引领家长转变教育观念，争取家长的支持，家园共同抵制“小学化”教育倾向，要做到统一思想，明确要求，采取措施，提高认识。

（二）加强管理，规范保教工作

我们要充分认识幼儿园“小学化”现象带来的负面影响和危害性，自上而下针对我园在保教工作中的实际情况查找“小学化“现象痕迹，并制定改进的措施，跟进管理，加大对班级保教工作考核的力度，严格按照《幼儿园一日活动规范》的要求，遵循《幼儿园教育指导纲要》提出的幼儿教育目标和教育原则，科学制定保教工作计划，合理安排和组织幼儿一日活动，坚持以游戏为基本活动灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，促进幼儿身心和谐发展。

（三）坚持正面引导，整改落到实处

坚定贯彻落实教育部防止和纠正“小学化’现象的通知要求，坚持对每一个教师进行正面引导，杜绝开展“小学化”教育的内容和方式，绝不提前教授小学教育知识，不做强化幼儿训练的事情，在一日活动中不渗透与幼儿园五大领域无关的课程等违规行为在我园发生，要积极创设适应幼儿健康发展的教育环境，创设多种区域活动的空间和场地，配备丰富的教玩具、游戏材料、幼儿读物，为幼儿自主游戏和学习提供良好的机会和条件。有效提高办园的质量，各项工作更上一个新的台阶。薛家湾第十三幼儿园

二〇一五年九月十日