第一篇:合同法 公示办法
辽宁省“守合同重信用”企业公示办法
第一章
总则 第一条 目的和依据
为增强企业信用意识,推动全省企业信用体系建设,规范全省“守合同重信用”(简称“守重”,下同)企业公示程序,依据《中华人民共和国合同法》和国家工商行政管理总局对开展“守重”活动的要求,制定本办法。第二条 条件
申请参加“守重”企业公示须具备以下条件:
1、本省依法登记的企业法人、其他经济组织;
2、开业已满两个会计年度;
3、具有企业信用自律组织会员资格。第三条 委托
工商行政管理机关委托企业信用自律组织负责“守重”日常工作。第四条 级别
“守重”企业分为三级:国家级、省级、市级。第五条 公示原则
“守重”企业公示应遵循以下原则:
1、企业自愿参加的原则;
2、企业信用等级优先采集的原则;
3、失信违法行为处罚一票否决的原则;
4、非终身制的原则;
5、客观、科学、公开、公正的原则。第六条 公示年次
“守重”企业公示每年一次,受理申请、审核、公示的时间为每年的12月1日至第2年的3月31日。“守重”企业公示有效期为一年。第二章 公司标准 第七条 标准
申请参加“守重”企业公示的,应符合以下标准:
1、重视合同管理工作,有较强的信用管理意识。
(一)熟悉《中华人民共和国合同法》有有关法律、法规、能依法组织生产经营活动;
(二)有健全的合同管理部门和完善的合同管理制度;
(三)有专门的合同管理人员,并定期参加工商行政管理部门组织的合同法律、法规培训。
2、企业法定代表人及高层管理人员个人信用良好,没有失信记录。
3、企业订立合同符合法律、法规的规定。
(一)法律要求采用局面形式订立合同的书面签约率达到100%,企业订立的合同做到内容具体、条款清楚、责任明确、手续完备,没有无效合同;
(二)企业制定格式条款应符合法律、法规的规定。其他法律、法规规定应进行登记、备案的合同,应依法进行登记备案;
(三)非法定代表人订立的合同,全部使用授权委托书。
4、在履行合同过程中遵循诚实信用原则。
(一)对外订立的合同,除不可抗力和对方违约,以及经双方当事人协商变更、解除和其他特殊原因外,合同履约率达到100%;
(二)没有利用合同进行的违法行为;
(三)因客观原因造成未能履行合同,企业主支按约定或法定条件承担违约责任;
(四)自觉执行人民法院、促裁机构作出的判(裁)决、裁定;
(五)依法况现通过商业广告等途径公开作出的承诺。
5、企业在生产经营活动中遵纪守法,经营信用良好。
(一)企业的产品及服符合国家标准或行业标准;
(二)企业在银行信用、质量管理、依法纳税、劳动用工等方面没有不良行为纪录,社会反映较好;
6、企业近两年来的经济效益较好,在同行业中有较高的信誉度和知名度。
第三章
公示程序 第八条 提交材料
申请参加“守重”企业公示的,应向企业注册所在地企业信用自律组织提交的下列材料:
1、《辽宁省“守合同重信用”企业公示申请书》。
2、《企业法人营业执照》或《营业执照》的复印件。
3、许可证或资质证书。
4、上一年度财务报表;上一年度合同管理的总结材料;企业信用管理制度;信用评估等级证书;上一年度签订的合同(注:《企业信用 评估报告》可代替上述材料)。
5、其他需要提交的企业有关证明材料。第九条 首次培训
首次申请“守生”企业公示的,应参加公示前的辅导、培训。辅导、培训内容包括合同法律、法规、企业合同管理与信用管理规范等。第十条 国家级“守重”企业的申请
申请参加国家级“守重”企业公示的,必须为省级“守重”企业,同时提交专业信用评估机构出具的信用评估报告,由所在地市级工商行政管理局征得经贸委、税务、银行、海关、技术监督等部门同意后,推荐到省工商行政管理避,经审查后报送国家工商行政管理总局,由国家工商行政管理总局向社会公示。第十一条 省级“守重”企业的申报
申请参加省级“守重”企业公示的,必须为连续两年以上市级“守重”企业,由所在地市级工商行政管理局审查后,方可申报,经省工商行政管理局审核通过后向社会公示。第十二条 市级“守重”企业的申报
申请参加市“守重”企业公示的,由所在地市级工商行政管理局按标准进行审核后向社会公示。第十三条 颁发证书
“守重”企业通过审核并予以公示后,工商行政管理部门向其颁发证书和奖牌。第十四条 越级申报 符合吧下条件的企业,可越级申请参加“守重”企业公示:
1、未获得省级“守重”称号的企业,经省级以上信用评估机构信用评定“AA”级以上,由所在地市级工商行政管理证得经贸委、税务、银行、海关、技术监督等部门同意后,可越级申报国家级“守重”企业公示活动。
2、未获得市级“守重”称号的企业,经信用评估机构信用评定“A”级以上,由所在地市级工商行政管理局征得税务、银行等部门同意后,可越级申报省级“守重”企业公示。第十五条 年审
各级工商行政管理机关负责对已获“守重”称号的企业进行年审:
1、国家级“守重”企业、省直属“守重”企业由省工商行政管理局进行年审;
2、省级、市级“守重”企业由所在地市级工商行政管理局进行年审;
3、“守重”企业年审工作同“守重”企业公示申报审查工作同时进行;
4、通过年审的企业,由工商行政管理机关重新核发证书或年审标识,并向社会进行公示。未通过年审的企业,由工商行政管理机关收回证书、奖牌、并向社会进行公示。第四章
监督管理 第十六条 职责
“守重”工作的职责分工:
1、工商行政管理机关职责 :
(一)制定“守重”企业公示标准;
(二)审核“守重”企业申报材料,并予以公示;
(三)监督“守重”企业诚信经营;
(四)指导企业信用自律组织工作。
2、企业信用自律组织职责:
(一)建立健全“守重”企业信息档案;
(二)为“守重”企业提供咨询服务、法规培训、宣传策划;
(三)培育、推荐申请参加“守重”公示的会员单位;
(四)协助工商行政管理机关对“守重”企业进行审核、公示、表彰。第十七条 限期整改
有下列行为之一的“守重”企业,工商行政管理机关应以书面形式通知其限期整改:
1、非法定代表人订立合同不使用授权委托书的;
2、订立的合同条款不规范,或使用格式条款不符合法律法规规定的;
3、合同应当登记、备案而未登记、备案的;
4、不按规定向工商行政管理机关提供企业信用信息资料的;
5、其他与“守重”标准相悖的行为。第十八条 撤消公示
有下列行为之一的“守重”企业,由工商行政管理机关撤消其称号,收回证书、奖牌、向社会公示,并不得参加下一年度“守重”企业公示活动,两年以后方可重新申报:
1、企业采取弄虚作假手段骗取“守重”称号的;
2、在生产经营活动中有严重违法行为,经有关部门处罚的;
3、因自身原因严重违约,拒不承担违约责任,或拒不执行人民法院、仲裁机构的判(裁)决、裁定的;
4、不参加“守重”企业年审的;
5、如本《办法》第十八条所列行为,经两次书面通知仍未改正的;
6、其他严重失信行为的。第十九条 优惠措施
工商行政管理机关对“守重”企业的优惠措施:
1、“守重”企业申请办理年检时可给予免检,有效期为二年;
2、无偿提供法律咨询,帮助企业解决合同纠纷;
3、允许“守重”企业在合同文本中标注“守重”企业字样和标识;
4、在证书有效期内、“守重”企业在经营活动中可以出示“守重”证书。在产品或服务年外包装、装潢、说明书、广告宣传单上允许使用“守重”企业的字样或者标识;
5、对省级以上“守重”企业免于日常检查。第五章
附则 第二十条 施行
本办法自2004年11月1日起施行,省工商行政管理局原印发的有关“重合同守信用”评比活动的规定同时废止。第二十一条 解释
本办法由辽宁省工商行政管理局负责解释。
第二篇:发展党员公示办法三
十、发展党员公示
1、指导思想
以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》为指导,以提高党员质量为目标,认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针,通过实行发展党员公示,充分发扬民主,广泛听取群众意见,接受群众监督,防止和杜绝发展党员工作中的不正之风,保证党员队伍的先进性和纯洁性,增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力。
2、公示对象
①经支委会讨论拟提交支部大会讨论吸收为中共预备党员的发展对象。
②预备期满,经支委会讨论拟提交支部大会讨论转正的中共预备党员。
3、公示内容
①拟吸收为中共预备党员的发展对象的公示内容主要包括:姓名、性别、出生年月、文化程度、政治面目、现在单位及职务(或职业)、申请入党时间、列为入党积极分子时间、培训情况和政审、奖惩情况。
②拟转为中共正式党员的预备党员的公示内容主要包括:姓名、性别、出生年月、文化程度、政治面目、现在单位及职务(或职业)、被批准为预备党员的时间、预备期内受奖惩情况。
4、公示方式和时间
发展党员公示要在企业党委领导下,一般有党支部组织实施,党支部要根据本企业特点,以实效性、广泛性和便于群众监督为原则进行公示。公示时间一般为5至7天。
5、公示程序
①提名。由党支部提名拟发展的党员、拟转正的预备党员。
②预审。党支部报请企业党委预审通过,确定为预备党员发展对象或拟转正的预备党员。
③张榜公示。各支部(总支)在一定范围内张榜公示确定的预备党员发展对象或拟转正的预备党员的名单,包括个人的基本情况、现实表现、申请入党的时间或转正时间、举报电话等。公示期间要设置公示信箱、电话,广泛听取群众意见,要确定专人负责受理来信、来访、来电。
④反馈意见。公示时间截止后,要及时研究办理党内外群众反映的情况。党员和群众对公示对象个人思想政治素质、现实表现、廉洁自律等方面的情况有异议或意见,可采用口头或书面形式向所在单位党支部或上级党组织反映。
6、公示结果的处理
公示结果不论有无问题,在召开接收预备党员和预备党员转正的党支部大会上都应做出明确的说明。公示结果及处理情况要及时报上级党组织。
①如对拟发展的预备党员没有提出意见,即可填写《入党志愿书》,并召开接受预备党员的支部大会;如对发展对象提出意见,党支部应对反映的问题认真进行核实,并根据调查结果实事求是地做出相应的结论和处理。审查后认为符合预备党员条件的,方可填写《入党志愿书》,并召开接收预备党员的支部大会;对审查后认为不符合条件的应暂缓发展或不予发展。支部大会决议中要写明公示的情况。
②如对拟转正的预备党员没有提出意见,也要参照拟发展的预备党员的做法进行。③属于基层党支部的问题,由企业党委派专人调查核实。对群众反映的违反规定不按程序发展党员的基层党支部,上级党委要及时纠正,并追究有关责任人的责任,情节严重的要给予党纪处分。
④要保护反映问题的党员和群众,严禁借机打击报复。
第三篇:28建筑节能信息公示办法
建筑节能信息公示管理办法
(征求意见稿)
为了加强建筑节能监督管理,使社会公众和房屋购买者、使用者了解和掌握建筑节能相关指标信息,根据《中华人民共和国节约能源法》的有关规定,特制定本办法。
第一条(定义)建筑节能信息公示,是指在建筑物施工、销售阶段,将建筑物按照建筑类型及其所处气候区域的建筑节能标准,根据审核通过的施工图设计文件,把建筑物的节能性能、节能措施、保护要求予以明示的活动。
第二条(公示的内容)
节能性能:主要公示单位建筑面积能源消耗量指标以及建筑物用能系统的效率,并与建筑节能标准规定的参数进行对比。
节能措施:居住建筑的节能措施主要包括:围护结构中墙体、屋面、地面(楼面)、门窗(幕墙)所采取的节能措施;供热采暖(制冷)系统所采取的节能措施;
公共建筑的节能措施除上述外,还应包括空调、通风、照明等方面的节能措施。具体内容按附件规定选择。
第三条(公示的范围)新开工或销售的居住建筑、公共建筑,以及进行节能改造的建筑面积超过 1000平方米的既有民用建筑都应该进行建筑节能信息公示。
第四条(公示的方式)建筑节能信息通过在施工、销售现场张贴,在房屋销售合同、质量保证书和使用说明书中载明的方式予以公示。施工单位应当将所建民用建筑工程项目的建筑节能信息在施工现场主要入口显著位置进行公示,并在质量保修书中予以载明;房地产开发商应当将所销售房屋的建筑节能信息在销售场所显著位置进行公示,并在《商品房买卖合同》、《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》中予以载明。
《商品房买卖合同》签订时,应在合同的“买受人所购商品房的基本情况”栏目,增设建筑节能专项内容,由出卖人和买受人对销售的商品房围护结构和用能系统的建筑节能信息内容依照本办法第二条的规定双方作出承诺性约定(详见附件)。
《住宅质量保证书》应在“正常使用情况下各部位、部件保修内容与保修期”栏目,对围护结构墙体、屋面、地面(楼面)等保温工程和节能门窗(幕墙)的保修期,以及对供热、供冷系 2 统、通风、照明系统的节能设备和调控、计量装置等的保修期作出明确规定。
《住宅使用说明书》应对围护结构墙体、屋面、地面(楼面)等部位保温工程的保护要求、节能门窗类型和使用注意事项,供热、供冷系统、通风、照明系统的节能设备和调控、计量装置的使用注意事项等作出明确规定。
第五条(公示的时限要求)建设单位在建筑工程项目正式开工后15日内,应该在施工现场按要求将节能信息进行公示;房地产开发商在领取上商品房销售许可证后5日内,应该在销售现场按要求将节能信息进行公示,并应在签订《商品房买卖合同》、出具《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》时一并载明。
第六条(公示的内容要求)建设单位(房地产开发商)应当按照本办法规定的建筑节能信息内容进行公示,公示的内容必须与施工图审查机构业已审查通过的民用建筑工程项目施工图设计文件的建筑节能内容一致。《商品房买卖合同》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》中载明的建筑节能信息内容必须和前述内容一致。
建筑节能信息公示内容必须客观真实,不得弄虚作假,建设 3 单位(房地产开发商)、设计单位、施工图审查机构、施工单位、监理单位分别根据各自的职责落实建筑节能信息公示内容。房地产开发企业应按《住宅质量保证书》的约定,承担保修责任。
第七条(公示内容的变更)民用建筑工程施工过程中,如果发生确需对涉及建筑节能主要部位节能措施变更的,在不降低建筑节能性能的前提下,建设单位应当先期将设计单位做出的设计变更报经原施工图审查机构审查同意,在实施前办理设计变更手续,并将同意变更后的节能内容在15日之内予以公示。
第八条(公示的监督管理)县级以上建设(房地产)行政主管部门负责建筑节能信息公示的管理工作,受理购房者、社会公众对建设单位(房地产开发企业)未落实所明示的建筑节能信息内容的投诉,并调查解决。
第九条(落实公示内容的责任)施工单位应按照施工图设计文件,落实建筑节能信息公示内容,需要重大变更的,必须按照有关规定先期办理相关变更手续,否则不得实施。
工程项目监理单位应根据《建筑节能工程施工质量验收规范》等标准规范的要求,履行材料进场签收、见证取样送检、隐蔽工程监督、节能工程验收等职责。不符合规定的,不得签字验收。
施工图设计文件审查机构应依照建筑节能标准审查建筑节能工程施工图设计文件,为建筑节能信息公示提供准确的依据,不得降低建筑节能标准要求。
购房者对违反房屋节能信息公示内容的行为,可以根据房屋买卖合同向当地人民法院提起诉讼,请求依法处理,补偿损失。
第十条(处罚)建设单位、房地产开发商以及设计、施工、监理和施工图审查机构等单位不按照本管理办法进行建筑节能信息公示的,或者公示的内容低于建筑节能标准或失实的,由当地建设行政主管部门责令改正,给予批评教育,按规定在建筑市场信用体系中记不良信用,并向社会公示;情节较重的按照《中华人民共和国节约能源法》第七十九条的规定可处二十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
第十一条(实施)本办法自发布之日起实施。附件:建筑节能信息公示内容
附件:
建筑节能信息公示内容
一、围护结构保温(隔热)、遮阳设施
(一)墙体
1、保温形式[ ] [ A 外保温] [B 内保温] [C加芯保温] [D其他]
2、保温材料名称[ ] [A挤塑聚苯乙烯发泡板] [B模箱聚苯乙烯发泡板][C聚氨酯发泡][D岩棉][E玻璃棉毡][F保温浆料][G其他]
3、保温材料性能:密度[ kg/m3]、抗压强度或压缩强度[ kN/cm2]、燃烧性能[ h]、导热系数[ W/M.K]、吸水率[ %]、保温材料层厚度[ mm]
4、连接方式和强度:连接方式[ ][A胶粘][B粘、钉结合][C干挂]、[D插嵌][E其他]、粘结强度[ KN/cm2]
5、墙体传热系数[ w/m2.k]
(二)屋面
1、保温(隔热)形式[、] [ A 坡屋顶] [B平屋顶] [C坡屋顶、平屋顶混合][D有架空屋面板][E保温层与防水层倒置][F其他]
2、保温材料名称[ ] [A挤塑聚苯乙烯发泡板] [B聚氨酯发泡][C加气砼砌块][D憎水珍珠岩][E炉渣][F其他]
3、保温材料性能:密度[ kg/m3]、抗压强度或压缩强度[ kN/cm2]、燃烧性能[ h]、导热系数[ W/M.K]、吸水率[ %]、保温材料层厚度[ mm] 6
4、屋顶传热系数[ w/m2.k](三)地面(楼面)
1、保温形式[ ][ ] [ A 采暖区不采暖地下室顶板保温] [B 采暖区过街楼面保温] [C底层地面保温][D其他]
2、保温材料名称[ ] [A挤塑聚苯乙烯发泡板] [B模箱聚苯乙烯发泡板][C聚氨酯发泡][D岩棉][E玻璃棉毡][F保温浆料][G其他]
3、保温材料性能:密度[ kg/m3]、抗压强度或压缩强度[ kN/cm2]、燃烧性能[ h]、导热系数[ W/M.K]、吸水率[ %]、保温材料层厚度[ mm]
4、连接方式和强度:连接方式[ ][A胶粘][B粘、钉结合][C干挂]、[D插嵌][E其他]、粘结强度[ KN/cm2]
5、地面(楼面)传热系数[ w/m2.k]
(四)门窗(幕墙)
1、门窗位置及类型 [、][、][、][、][A南向][B北向][C东向][D西向][E断热桥铝合金中空玻璃窗][F断热桥铝合金loe中空玻璃窗][G塑钢中空玻璃窗][E塑钢loe中空玻璃窗][F塑钢单层玻璃窗][G其他]
2、遮阳形式:[、] [A外遮阳][B内遮阳][C内、外遮阳][D水平遮阳][E垂直遮阳]
3、遮阳材料名称[ ][A ][B ][C ][D ]
4、门窗性能:传热系数[ w/m2.k]、遮阳系数[ %]、可见光透射比[ ]、抗风压性能[ ]、气密性能[ ]、水密性能[ ]、中空玻璃露点[ ]
二、供热采暖(制冷)系统节能设施
(一)供热(制冷)方式:[ ][A集中供热][B分户供热][C集中供冷][D分户供冷]
(二)采暖系统构成:[、][A单管串联][B水平管并联][C分户热计量][D分栋热计量]
(三)系统调节装置:[ ][A水力平衡阀][B热分配表][C恒温阀][D其他]
(四)热计量装置:[ ][A热计量表][B其他]
(五)可再生能源利用:[ ][A太阳能热水供应][B太阳能供热采暖][C太阳能空调制冷][D地源热泵][E水源热泵][F太阳能光伏发电][G风能发电][H余热利用][G其他]
三、空调、通风、照明系统节能设施(指公共建筑)
(一)空调系统制式:[ ] [A ] [B ] [C ] [D ]
(二)空调机组类型[ ][A ][B ][C ][D ]
(三)送、排风系统形式:[ ][A ][B ][C ]
(四)照明系统性能:照度值[ ]、功率密度值[ ]
四、建筑能耗与能源利用效率
(一)单位建筑面积能源消耗量指标: w/m2
(二)建筑物用能系统效率:热(冷)源效率[ %]、管网输送效率[ %]
(三)与建筑节能标准比较:[ ][A优于标准规定][B满足标准规定][C不符合标准规定]
第四篇:劳动合同法——关于规章制度的订立、执行、公示
关于规章制度的订立、执行、公示 „引用条文‟
《劳动合同法》
第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度,保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中,工会或者职工认为不适当的,有权向用人单位提出,通过协商予以修改完善。
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。
第八十条 用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法津、法规规定的,由劳动行政部门责令改正,给予警告;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。
一、规章制度内含外沿剖析
依据《劳动合同法》,规章制度是法律规范的延伸和具体化,指由用人单位与职工代表大会或者全体职工讨论形成方案,与工会或者职工代表经过平等协商确定的适用于用人单位全体劳动者的规范从业劳动者行为的各种规则。规章制度通常被认为是劳动合同的附件,与劳动合同具有相互补充的作用。
由定义我们可以看出,规章制度首先必须要合法,不能与国家法律、法规、政策相冲突,当然也不能与劳动合同、集体合同等相冲突;其次,规章制度必须通过民主程序制定,也就是说规章制度的制订过程必须符合法律规定;第三,是告知劳动者,也就是向劳动者公示。这是规章制度具有法律约束力的三大要件。
二、规章制度制定程序
1、规章制度的制定主体。为保证所制定的规章制度在企业范围内具有统一性和权威性,规章制度制定主体应是企业行政系统中处于最高层次、对单位的各个组成部分和全体职工有权实行全面和统一管理的行政机构,并由其代表企业制定并以企业名义颁布实施。企业其他管理机构,不具有规章制度的主体资格,只能参与规章制度的制订活动。
2、需要执行程序的规章制度范围。并不是所有规章制度都必须经民主程序,仅限于制定或修改有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,才需执行民主程序,这里需要明确,修改上述规章制度也需要经过民主程序。
3、规章制度制订的民主程序。规章制度的制订采取了“先民主,后集中”的方式。
(1)共同提案。制订或者修改上述事项的规章,用人单位有职工代表大会的,应当经职工代表大会讨论,没有职工代表大会的,应当经用人单位全体职工讨论,提出方案和意见,可以提出制定或者修改方案,也可以对已有方案提出意见,充分讨论。
(2)民主协商。与工会或者职工代表平等协商确定,有工会则与工会协商,没有工会,则与企业职工代表协商,意见达成一致则确定规章制度。
三、规章制度的公示
规章制度的内容要使劳动者知悉,关于规章制度的公示方式有很多种,现提供以下几种,作为参考:
1、员工入职时,交付为员工所准备资料,列出名细,要求员工签字。
2、新员工入职培训,列明主题,培训内容,考核方式,要求员工进行签到明示。
3、对规章制度进行测验,要求员工署名答卷。
4、异地员工,随合同赠送员工手册或相关规章制度,并要求签名。
5、规章制度的传阅,要求签字。
6、通知员工阅读规章并回复确认。
7、在公司告示栏内张贴告示。
8、召开职工大会进行公示,并采取一定方法保留证据。
第五篇:广州市城乡规划公示公布试行办法
广州市城乡规划公示公布试行办法
第一章 总则
第一条
为规范城乡规划公示公布行为,保障社会公众对城乡规划工作的知情权、参与权和监督权,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广州市城乡规划程序规定》等法律、法规和规章,制定本办法。
第二条
广州市规划局和各规划分局(以下简称“城乡规划主管部门”)的城乡规划公示公布工作,适用本办法。
第三条
本办法所称“城乡规划公示公布”是指,城乡规划主管部门在履行城乡规划制定和管理职责过程中,通过一定的方式和渠道公开城乡规划制定和审批信息,接受公众监督的行为;包括城乡规划制定和城乡规划审批的公示及公布。
城乡规划主管部门有关政府信息公开的其他工作,按照相关法律、法规、规章和行政规范性文件执行。
第四条
城乡规划公示公布行为应当遵循依法、公开、便民和注重实效的原则,接受社会监督,提高城乡规划的科学性和合理性。
公民、法人和其他组织有权对规划公示提出意见和建议。城乡规划主管部门应当保障公众的知情权、参与权和监督权,认真听取公众意见和建议。
公示的有效反馈意见应当作为城乡规划制定、规划管理的参考依据。第五条
城乡规划公示公布行为应当遵守国家有关保密规定,涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息不得进行公示公布。
第二章 城乡规划制定的公示公布
第六条
规划编制单位编制和修改城乡规划应当采取座谈会、论证会、听证会等方式充分征求公众意见,对公众意见进行收集、整理和反馈,并在报送组织编制机关的材料中附具意见采纳情况的说明和理由。
城乡规划在报送审批前,组织编制机关应当依法发布城乡规划草案征求意见公告,可以采取批前公示、座谈会、论证会、听证会或者其他方式征求意见。
第七条
城乡规划制定及修改批前公示的主要内容包括:规划范围、规划文本的主要内容、主要规划图纸等。
公示期不得少于30日。在展示期间及展示期满后5日内,任何单位或者个人都可以向城乡规划主管部门提出意见和建议。城乡规划主管部门应当将采纳情况向审议机构或者审批机关作出说明,对不予采纳的意见和建议应当说明理由。
第八条
城乡规划经法定程序批准后,城乡规划主管部门应当自批准之日起30日内公布。
公布内容除本办法第七条第一款规定的内容外,还包括批准文件。经批准的城乡规划,应当在政府网站、广州市政府公报、新闻媒体或者专
门场所公告。
第九条
城乡规划主管部门应当定期编制经批准的城乡规划成果图册,并建立城乡规划档案,保存在城市建设档案管理机构,方便社会公众查阅。
第三章 城乡规划管理的公示公布
第十条
城乡规划主管部门实施规划管理,进行规划行政许可和审批,应当按照本办法的规定开展受理公示、批前公示和批后公布。
第十一条
城乡规划主管部门受理《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》、《建设工程规划验收合格证》等申请后,应当在政府网站进行受理公示。受理公示自受理后的第2个工作日开始进行,公示期不得少于5个工作日。
受理公示的内容按照下列规定执行:
(一)申请《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》的,公示以下内容:项目立案号、申请单位(个人)名称、用地项目名称、用地位臵、用地面积。
(二)申请《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》和《建设工程规划验收合格证》的,公示以下内容:项目立案号、申请单位(个人)名称、建设项目名称、建设位臵。
第十二条
城乡规划主管部门在审查《广州市城乡规划程序规定》第十九条规定的行
政许可、行政审批事项时,应当在作出决定前组织进行批前公示,听取利害关系人的意见,公示内容按照下列规定执行:
(一)审定涉及城市旧城改造的建设项目的修建性详细规划或者总平面规划方案的,公示以下内容:项目立案号、建设项目名称、建设单位名称、建设位臵、建设规模、配套公建、规划强制性指标、规划公示图、项目用地范围内城镇公共道路。
(二)修改已预售或者销售的房地产开发项目的修建性详细规划或者总平面规划方案的,公示以下内容:项目立案号、规划项目名称、建设单位名称、规划地块位臵、配套公建、车位配臵情况、规划公示图(修改方案对比图)或模型以及变更前后内容的说明、项目用地范围内城镇公共道路。
(三)申请已预售或者销售的房地产开发项目的改建、扩建工程的建设工程规划许可的,公示以下内容:项目立案号、建设项目名称、建设单位名称、建设位臵、建设规模、规划强制性指标、配套公建、车位配臵情况、规划公示图(变更前后对比图)或模型,以及变更前后内容说明、项目用地范围内城镇公共道路。
(四)申请具有城市标志性意义的重大建筑工程的建设工程规划许可的,公示以下内容:项目立案号、建设项目名称、建设单位名称、建设位臵、建设规模、规划强制性指标、规划公示图。
(五)城乡规划主管部门认为直接关系他人重大利益或者公共利益的其他行政许可、行政审批事项,根据实际情况参照本款规定确定公示内容。
已预售或者销售的房地产开发项目按照前款第(二)项的规定,在修建性详细规划或者总平面规划方案修改前已经公示的,不需要按照前款第(三)项的规定进行建设工程规划许可前的公示。
第十三条
规划行政许可、行政审批事项批前公示的公示期不少于10日。
除有特别要求外,规划行政许可、行政审批事项批前公示的有效期为1年,自批前公示开始之日起计算。规划行政许可、行政审批申请人无正当理由,未在有效期内申请办理许可审批事项的,同一事项应当重新进行批前公示。
第十四条
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的行政审批、行政许可决定外,下列行政许可、审批事项,城乡规划主管部门在作出准予许可、审批的决定后,应当进行公布,公布内容按照下列规定执行:
(一)核发的《建设项目选址意见书》,公布如下内容:许可证件编号、用地项目名称、用地单位(个人)名称、用地位臵、选址用地范围和规划强制性指标。
(二)核发的《建设用地规划许可证》,公布如下内容:许可证件编号、用地项目名称、用地单位(个人)名称、用地性质、用地红线范围和规划强制性指标。
(三)核发的规划条件,公布如下内容:复文编号、用地项目名称、用地单位(个人)名称、用地性质、用地红线范围和规划强制性指标。变更规划条件的,还应公布变更前后的内容。
(四)核发的《建设工程规划许可证》,公布如下内容:许可证件编号、建设项目名称、建设单位(个人)名称、建设位臵、建设规模、规划强制性指标、规划公示图或模型,配套公建、车位配臵情况、项目用地范围内城镇公共道路。
(五)审定的修建性详细规划或者建设工程设计方案总平面图,公布如下
内容:批文文号、规划项目名称、建设单位(个人)名称、规划地块位臵、规划强制性指标、规划公示图或模型,配套公建、车位配臵情况、项目用地范围内城镇公共道路。
(六)核发的《乡村建设规划许可证》,公布如下内容:许可证件编号、建设项目名称、建设单位(个人)名称、建设位臵、建设规模。
(七)核发的《建设工程规划验收合格证》,公布如下内容:合格证编号、建设项目名称、建设单位(个人)名称、建设位臵、建设规模、公建配套、车位配臵情况、规划公示图、项目用地范围内城镇公共道路。
批后公布自送达行政许可(行政审批决定)之日起15个工作日内开始进行。
建设工程现场公布时间自建设工程开工之日起至通过规划验收之日止。
第四章 公示公布的实施
第十五条
在政府网站、城乡规划展示场所和媒体进行的公示公布由城乡规划主管部门组织实施。
在建设用地或者建设工程现场进行的公示由建设单位(个人)实施。城乡规划主管部门可以会同规划区域范围内的区(县级市)政府、镇政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会等基层政府和组织开展规划制定和规划管理的公示公布工作。
第十六条
城乡规划公示公布可以采取以下方式:
(一)城乡规划展示场所公示公布,指在规划展览馆或者城乡规划主管部门公布的其他展示场所进行的公示公布。
(二)政府网站公示公布,指在广州市政府门户网站(www.xiexiebang.com)和城乡规划主管部门的政务公开网站进行的公示公布。
(三)建设项目现场公示公布,指在建设用地或者建设工程现场通过设立规划公示牌进行的公示公布。
(四)媒体公示公布,指通过广播、电视、报纸等各种媒体进行的公示公布。
(五)论证会、座谈会、媒体通气会、新闻发布会等其他公示公布方式。城乡规划主管部门可以根据公示公布内容、目的的不同,选择一种或者几种便于公众查阅的方式进行公示公布。其中,受理公示仅须进行政府网站公示;城乡规划制定的批前公示应当包含政府网站公示,城乡规划管理的批前公示应当包含建设项目现场公示;批后公布方式应当包含在政府网站公布,其中,经审定的建设项目修建性详细规划或者建设工程设计方案总平面图以及《建设工程规划许可证》的批后公布还应当进行建设工程现场公布。
第十七条
城乡规划主管部门应当建立统一、规范的规划公示公布图查询系统,汇集规划公示公布信息,为公民、法人或其他组织提供方便、快捷的公示公布信息查询服务。
第十八条
公示公布牌除应包含本办法第三章规定的各类公示公布的内容外,还应当包括以下内容:
(一)建设用地及周边情况。
(二)用地红线、地下室边(轮廓)线、规划路边线(路中线)、道路名称、道路尺寸、建筑出入口。
(三)拟建建筑与四周边界及用地内、外其他相关建筑的间距。
(四)用地内的公建配套、城镇公共道路情况和具体设臵要求。
(五)属于受理公示、批前公示的,还应当公示反馈意见的方式和期限;依法需要告知听证权利的,还应当告知听证权利,及申请听证的方式和期限。
第十九条
规划公示公布牌应当全面、清晰反映规划公示公布图的内容,牌面规格为不小于65cm×90cm,应满足防水、防晒、防涂改等要求。
第二十条
现场的公示公布牌应当摆放在选址或者用地红线范围内、小区(建筑物)出入口、公告栏、物业管理用房入口、社区公告栏等人流相对集中、方便利害关系人阅知的显著位臵,且公示公布牌上边沿距离地面高度不得超过2.5米。用地范围较大的,应根据实际情况,在重要位臵适当增设公示公布牌。存在多个出入口的,应当在主要出入口设臵公示公布牌。公示公布牌在公示公布期间应当固定,不得随意移动。
现场公示公布的首日,城乡规划主管部门应会同规划编制单位或建设单位(个人)到建设工程现场审定规划公示图、公示牌内容、规格等,并确定规划公示图、公示牌摆放位臵。必要时,可邀请当地基层组织参加。
第五章 公示反馈意见及处理
第二十一条
受理公示和批前公示期间及公示期满后5日内,任何单位和个人可以在规定期限内、按照规定方式针对公示事项提出意见和建议。
第二十二条
本办法第二十一条规定的公示意见反馈方式包括:
(一)通过电子意见反馈表方式在政府网站直接反馈意见。
(二)通过信件(邮寄至广州市规划局或者相应规划分局)反馈意见。
(三)直接到指定办公场所和政务中心窗口提交书面意见。
通过前款第(三)项的方式提交意见的,城乡规划主管部门应当出具回执。第二十三条
公众应当在规定的时间内,向城乡规划主管部门提出反馈意见,并应满足以下条件:
(一)留下提意见者的真实姓名(单位名称)、有效的联系方式。
(二)说明意见及理由或者依据。
(三)说明意见所针对的公示事项,标明案件受理号。
(四)就提意见者与公示事项之间的利害关系进行说明。第二十四条
有下列情形之一的,应当认定为提意见者与公示事项之间有利害关系:
(一)城乡规划主管部门组织编制和修改城乡规划的,规划范围内的单位和个人。
(二)旧城改造项目范围内的单位和个人。
(三)涉及经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图作为商品房预(销)售合同附件的商品房建设项目的,为受直接影响的业主和建设项目抵押权人。
(四)申请具有城市标志性意义的重大建筑工程的建设工程规划许可的,为周边利益受影响的单位和个人。
(五)其他与公示事项有利害关系的单位和个人。
第二十五条
城乡规划主管部门对公示期间收集到的意见按照下列规定作出处理:
(一)在规定期限以内提出的意见,有法律、法规和技术规范依据并与征求公众意见的规划事项直接相关的,应予以研究处理;
(二)在规定期限以内提出的意见,有法律、法规和技术规范依据,但与征求公众意见的规划事项无直接关系的,可以在其他规划管理工作予以借鉴;
(三)在规定期限以内提出,但缺乏法律和事实依据的意见,或者超出规定期限提出的意见,不予采纳。
城乡规划主管部门应当在案件办理经过中就反馈意见情况及采纳情况进行说明,反馈意见须整理后并入案件档案一并呈批。必要时,可以将反馈意见及采纳情况在政府网站公布。
第二十六条
公示中依法告知了利害关系人听证权利,利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的,城乡规划主管部门应当在20日内组织听证。
对反馈意见较集中、矛盾较大的公示事项,可以举行听证或者座谈会进一步听取意见,进行充分论证。经公示发现有《城乡规划法》、《行政许可法》规定的需要举行听证的情形的,应当举行听证。
第六章 监督检查和法律责任
第二十七条
城乡规划主管部门设立投诉信箱及电子邮箱,受理有关违规开展城乡规划公示公布工作的投诉。投诉信箱和电子邮箱应有专人负责管理。
任何单位或者个人发现城乡规划主管部门开展的城乡规划公示公布工作不符合有关法律、法规、规章和本办法的规定,可以向城乡规划主管部门投诉。
城乡规划主管部门应当对投诉情况进行核查和处理,并将处理情况书面或者通过电子邮件答复投诉人。
第二十八条
公示期间,规划编制单位或者建设单位(个人)应当保持规划公示公布牌的整洁、清晰和完整。规划公示公布牌如遭毁损,不能完整反映公开公示内容的,规划编制单位或者建设单位(个人)应当及时修复或者重新制作,并顺延公示期。
建设单位(个人)在规划公示过程中存在弄虚作假或者其他不当行为的,城乡规划主管部门查证后,应认定规划公示行为无效,由此产生的相关责任由项目申请人承担。
第二十九条
城乡规划主管部门及其工作人员不按照本办法的规定开展城乡规划公开公示工作的,依法追究行政责任。
第七章 附则
第三十条
本办法中所规定的时间,除有明确规定外,均指自然日。
公示时间少于或者等于10日的,3天或者3天以上的公众假期应予扣除。
公示时间超过10日的,7天或者7天以上的公众假期应予扣除。
因不可抗力导致公示中断的,在不可抗力障碍消除后恢复计算公示期限。第三十一条
本办法自2014年5月1日起施行,有效期三年。《关于城市规划成果公示的规定》(穗规„2002‟926号)、《关于试行规划公示制度的通知》(穗规„2002‟927号)、《关于建筑工程实行规划公示的规定》(穗规„2002‟973号)和《广州市城市规划管理公示办法》(穗规„2007‟896号)同时废止。