以办事公开民主管理为魂 以工程投资物资采购宣传促销为魄 全力抓好规范工作

第一篇：以办事公开民主管理为魂 以工程投资物资采购宣传促销为魄 全力抓好规范工作

以办事公开民主管理为魂 以工程投资 物资采购宣传促销为魄 全力抓好规范工作

烟草行业整顿规范工作从1999年开始，先后开展了烟叶流通秩序整顿、财经秩序整顿、专项治理卷烟体外循环、“两项检查”、“三项检查”，到现在的“两项工作”，至今已连续开展了12年。通过开展整顿规范，有力促进了生产经营秩序的明显好转，有力推动了行业持续健康发展。“严格规范”已成为保持行业持续健康发展的“生命线”。

去年底国家局把扎实推进办事公开民主管理和贯彻落实《烟草行业工程投资、物资采购和宣传促销项目管理程序的规定》列为国家局规范的重点，简称“两项工作”。“两项工作”中办事公开民主管理是魂，是建设“严格规范”中国烟草的治本之策，是国家局目前和将来整规工作的重点；“工程投资、物资采购、宣传促销”是魄，近几年，“工程投资、物资采购、宣传促销”领域已成为违规违纪问题的“多发区、易发区”，也是整顿规范工作的“深水区”，是当前烟草行业整顿规范工作重中之重。二者紧密联系，又相互促进，必须协同推进，全面落实。“工程投资、物资采购、宣传促销”为办事公开民主管理的主要内容，办事公开民主管理为严格规范“工程投资、物资采购、宣传促销”工作的主要途径，都围绕着“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的总体要求。整规办要紧紧围绕建设“规范、和谐、有活力”的漯河烟草这一目标任务，抓住“两项工作”魂魄，做好两项工作。

一以办事公开民主管理为纲，突出重点。首先，要进一步加强关于办事公开民主管理内容的学习教育，学习是永恒的主题，教育是规范的必须。通过学习教育，使干部职工理解办事公开民主管理是贯彻落实科学发展观，是建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草的必然要求；是烟草行业各级领导班子坚持科学决策、民主决策、依法决策，充分发挥行业广大干部职工的积极性、主动性、创造性的重要举措，提升干部职工对推进办事公开民主管理重要意义的认识。其次，要进一步完善办事公开民主管理制度流程，制度是规范的基础，流程是规范的关键。整规办将突出制度建设和规范流程这个重点，按照每项工作都有明确制度规范，每个环节都有严格程序规定的标准，完善修订带有根本性、稳定性、长期性的制度和具有严密、管用、可操作性的规范流程，保证“两项工作”有章可循，流程明晰。

二以工程投资、物资采购、宣传促销为体，突破难点。在工程投资、物资采购和宣传促销工作中，公开招标始终是个难点。整规办和各监管部门要加强协作，形成监管合力，整理多发区、清理易发区、清洁深水区。按照姜成康局长关于“凡是规定要求招标的项目都必须进行招标，决不允许以任何理由规避招标”的要求，在严格执行规范的要求下，促进工程投资、物资采购和宣传促销具体业务部门以公开招标为突破口，实现凡是规定要求招标的项目，一律公开招标，做到不留余地、不留空间、不留死角，提高公开招标项目的比重，突破公开招标这个难点。同时，加强决策、实施、结果、监督四个环节全方位的督导，确保“上一个环节没有通过不得进入下一个环节”。

在下一步的工作中，整规办要进一步振奋精神，凝心聚力，充分发挥牵头、协调职能，促进我市烟草商业整体规范水平不断提升，为漯河烟草商业卷烟上水平、实现新跨越做出应有的贡献！