河南省人民政府关于办理人大代表建议和政协委员提案暂行规定

第一篇：河南省人民政府关于办理人大代表建议和政协委员提案暂行规定

【发布单位】81602 【发布文号】

【发布日期】1990-04-27 【生效日期】1990-04-27 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河南省人民政府关于办理人大

代表建议和政协委员提案暂行规定

（1990年4月27日）

第一条 第一条 办理人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协委员提案，是各级人民政府及其职能部门的一项重要工作。为使这项工作规范化、制度化，根据《 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《政协全国委员会关于政治协商、民主监督的暂行规定》和《河南省人民代表大会常务委员会关于办理省人大代表建议、批评和意见的办法》的有关规定，结合我们多年来的实践，制定本暂行规定。

第二条 第二条 人大代表对国家各方面工作提出建议是法律赋予的职权，也是代表人民群众参与管理国家事务的重要形式之一。政协委员提出提案，是人民政协发挥“政治协商、民主监督”职能作用的一个重要方面。认真办好代表建议和委员提案，对于加强社会主义民主与法制建设，密切政府同群众的联系，改进政府工作，都具有十分重要的意义。各级政府及其职能部门对承办的代表建议和委员提案，必须严肃对待，认真办理，及时答复。

第三条 第三条 承办部门的主要职责。各级政府及其职能部门都有承办代表建议和委员提案的责任。其主要职责是：

（一）负责办理上级和本级人大代表、政协委员提出的建议和提案；

（二）负责办理上级和本级人大代表、政协委员提出的考察意见、举报和来信；

（三）负责组织指导和检查督促下级机关、单位的办理工作。

第四条 第四条 办理工作的组织领导。各级政府及其职能部门要把办理代表建议和委员提案工作列入议事日程，主要领导同志要亲自参与一些重大问题的研究处理，要确定一位领导同志分管这项工作，负责部署、交办和审查把关。要确定一位秘书长或办公厅（室）主任加强具体领导。办公厅（室）应指定人员切实负责组织、协调做好管理工作。

上级政府要加强对下级政府办理工作的领导和指导，建立起系统的工作体系和网络，加强上下级政府之间、政府与部门之间的联系，加强政府与人大、政协之间的联系，搞好组织协调。

第五条 第五条 办理工作的基本标准和基本原则。

基本标准是：积极解决建议、提案所提问题，认真做好答复，达到代表、委员满意或谅解。

基本原则是：

（一）从实际出发，实事求是地解决问题。在调查研究弄清情况的基础上，凡是应该而且有条件解决的，要抓紧解决；因条件限制暂时不能解决的，要纳入规划创造条件逐步解决；需要请示上级或与其他部门研究解决的，要积极请示、抓紧协商解决；需要由下级部门具体办理的，要通知下级部门办理，并直接同代表、委员联系；确实不便采纳或不宜解决的问题，要实事求是地解释清楚。

（二）认真执行党和国家的方针政策。这是办理建议、提案的依据。凡是符合方针政策的问题要坚决落实，不符合的不能违反政策。对超出现行政策规定，但确有道理和实际意义的意见，应积极向上级主管部门反映。在办理中要注意宣传党和国家的政策。

（三）注重实际效果。凡是答复办的事情要狠抓落实，一定要实实在在地解决问题，千方百计保证兑现。同时要注重举一反三，使同样的问题都能得到解决，收到更大的效果。

第六条 第六条 办理工作程序。

一、交办。各级政府及其职能部门承办的代表建议和委员提案，由办公厅（室）按照分级负责、业务归口的原则交有关部门办理。可以召开会议交办，也可以发文交办，力求做到及时、准确。

二、承办。承办部门接到建议、提案后，要认真清点、登记。应由本部门承办的，经领导审批后，明确专人办理。若有不属本部门业务范围的，要及时向交办机关说明情况，经同意后退回。未经同意不得自行退回或转送其他部门。退回的时间，自收到之日起，不得超过十五天。

人大、政协开会期间，由议案组、提案组直接交办的时限性强的建议、提案，承办部门要作为急件办理，并作出答复。

三、催办。为了按期完成承办任务，交办机关要加强与承办部门的联系，采取电话询问、重点检查、小型座谈、个别汇报、通报办理进度等方式，进行查办催办，督促落实。

四、审查。承办部门对建议、提案的办理结果和答复函，要层层认真审查，保证质量。部门主管领导同志要严格把关，署名签发。

五、答复。省政府交由各部门及各市、地承办的全国人大代表建议和全国政协委员提案（包括举报和来信），承办部门要将办理结果写出答复意见报省政府办公厅，由省政府办公厅行文答复代表、委员和抄报国务院办公厅，全国人大常委会办公厅或全国政协办公厅；省政府各部门和市、地承办的省人大代表建议（包括视察建议、来信）和省政协委员提案（包括举报和来信），办理结果，由省政府各部门、市政府、地区行署行文答复代表、委员和抄报省政府办公厅、省人大常委会办公厅或省政协办公厅。市、县（区）政府答复本级人大代表建议、政协委员提案的行文，可参照上述精神办理。

两个以上部门共同办理的建议、提案，办理结果由主办部门和协办部门共同答复，或商定意见后由主办部门答复；分别办理的，由各承办部门分别答复。内容相同的建议、提案可以并案答复，但只限于同级的建议与建议（包括建议处理的议案）、提案与提案的合并。联名提出的建议、提案，要逐人答复，并写全代表、委员姓名。对所提问题要逐条答复清楚，不得遗漏或回避。需要向上级请示或反映的问题，要在请示、反映后再行文答复，不得未办先复或以请示代替答复。办理建议、提案的时限，一般规定为三个月，承办部门要坚持办完一件，答复一件，务于限期内全部办完。个别情况复杂限期内无法办理结束的，应先作简复，待有结果后再正式答复。

向代表、委员答复办理结果要严肃认真，做到内容真实、明确、具体，文字朴实、精练、易懂，用语恭谨、诚恳，书写格式符合规定，并编号打印、加盖公章。

承办部门要在答复件首页的右上角标明办理结果，所提问题已解决或基本解决的，用“甲”标明；正在解决或列入规划逐步解决的，用“乙”标明；因条件限制暂不能解决的，用“丙”标明；不宜解决或留作参考的用“丁”标明。

六、复查和检查。承办部门在年度办理工作完成后，要进行一次复查。对问题尚未落实的要抓紧落实；发现原办理答复欠妥的要主动再办、再复；由于情况发生较大变化原答复意见难以兑现的，要向代表、委员说明情况。

政府办公厅（室）要负责检查承办部门的办理结果，除随时检查外，还要会同本级人大常委会办公厅（室）、政协办公厅（室）有选择地对一些建议、提案的办理结果或部门的办理工作进行检查，亦可征询部分代表、委员对办理结果的意见。发现办理不符合要求或代表、委员不满意的，要查明原因，通知原承办部门重办或补办，并再行答复。

七、总结。承办部门在搞好复查的基础上，要认真进行总结。承办建议、提案分别在十件以上的，在办完的一个月内向交办机关写出总结报告。各级政府对本级人大代表建议的办理情况，向人大常委会做书面报告。

第七条 第七条 办理工作中的协调与协商。两个以上部门共同承办的建议、提案，主办部门要主动与协办部门联系，协办部门要积极参与办理。如果双方意见不一致，办理工作难以进展时，主办部门可请有关综合部门出面协调；综合部门要积极予以帮助，必要时由主管领导同志出面协调解决。承办部门遇有涉及其他部门的问题，要主动进行联系，有关部门要积极给予支持。

承办部门在办理工作中要加强与代表、委员的联系，特别对内容重要或意见不明确的建议、提案，要采取信函往来、登门走访、座谈等形式，征求意见，协商解决办法。

第八条 第八条 各级政府及其职能部门，要结合自己的实践经验，制定办理工作的交办、催办、审查、答复、总结等各项制度，并在执行中不断改进完善，使办理工作逐步走向制度化、规范化。

第九条 第九条 各级政府对办理工作认真负责，办理质量高、效果好，代表、委员满意的部门，应予表彰、鼓励；对办理工作不认真、不负责任，甚至推诿搪塞，敷衍应付，代表、委员不满意的，要提出批评，限期改进。

第十条 第十条 本暂行规定由省政府办公厅负责解释。

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第二篇：贵州省人民政府关于办理人大代表建议和政协委员提案的暂行规定

【发布单位】82202 【发布文号】黔府[1990]9号 【发布日期】1990-02-20 【生效日期】1990-02-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

贵州省人民政府关于办理人大代表建议和政协委员提案的暂行规定

（1990年2月20日黔府〔1990〕9号）

第一条 第一条 为认真、及时办好人民代表大会（以下简称人大）代表的建议、批评、意见（以下简称建议）和人民政治协商会议（以下简称政协）委员的提案，根据《 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《 中国人民政治协商会议章程》的有关规定，结合我省具体情况，制定本规定。

第二条 第二条 我省县以上人民政府及其各工作部门办理人大代表建议和政协委员提案，均适用本规定。

第三条 第三条 县以上人民政府和地区行署办理建议、提案工作，在省长、州长、市长、县长（区长）、专员领导下，由负责常务工作的副省长、副州长、副市长、副县长（副区长）、副专员分管，办公厅（室）负责具体组织、指导、检查、催办和协调。

县以上人民政府及其各工作部门，要指定科室或专（兼）职人员具体办理。

第四条 第四条 全国人大常委会、省人大常委会交办的建议，全国政协、省政协交办的提案，由省政府办公厅登记后分发有关自治州、市、县人民政府、地区行署及省人民政府各有关工作部门承办。自治州、市、县人大代表的建议、政协委员的提案，由同级政府办公室负责登记，分发各有关单位承办。

承办单位收到建议、提案后，要认真研究办理。对确实不属本单位职责范围的，自收到之日起10日内，说明理由退回分发建议、提案的政府办公厅（室），不得自行转送其他单位。

第五条 第五条 建议、提案由两个以上部门共同承办的，主办部门应主动与会办部门做好协商工作，由主办部门负责汇总作出书面答复，也可以联名书面答复；协商不一致的，由主办部门将协商情况和意见报同级政府处理。

第六条 第六条 各承办单位对人大代表建议和政协委员提案，必须按照国家法律、法规、规章、政策和实际情况，认真负责、实事求是地办理，并按规定的格式作出书面答复。凡是应该解决而又有条件解决的，应及时解决；因条件所限一时难以解决的，应订出规划，创造条件逐步解决；确属难以解决的，应向代表、委员解释清楚，做到建议、提案件件有答复，事事有着落。

第七条 第七条 承办单位在办理建议、提案过程中，可采取函件、电话、座谈、走访等方式，加强同人大代表、政协委员的联系，共同商量解决办法并组织落实。

第八条 第八条 全国人大代表建议、全国政协委员提案应在三个月内办理完毕并作出书面答复报省政府办公厅；省人大代表建议、省政协委员提案应在六个月内办理完毕作出书面答复报省政府办公厅，省政府办公厅审查后转送或另行综合整理函复人大代表和省政协委员〔各自治州、市、县、特区（区）人民政府办完同级人大代表建议和政协委员提案的日期和具体办理方法，可根据本地实际情况另行作出规定〕。办理建议、提案的书面答复由承办单位的主管领导严格审查，亲自签发。

第九条 第九条 政府办公厅（室）对建议、提案的办理情况应加强督促检查，对书面答复严格把关，不合格的退回重办；对丢失积压建议、提案或在办理工作中敷衍塞责、贻误工作，造成不良影响的，要给予通报批评；后果严重的，要报请政府责令作出书面检查，并对有关责任人员给予行政处分。

第十条 第十条 建议、提案办理完毕，承办单位要将建议、提案的原件、答复文稿及有关材料，按档案管理的规定立卷归档。

第十一条 第十一条 本暂行规定施行中的具体问题，由省人民政府办公厅负责解释。

第十二条 第十二条 本暂行规定自发布之日起施行。

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第三篇：陕西省人民政府关于办理人大代表建议和政协委员提案工作的暂行规定

【发布单位】82502 【发布文号】

【发布日期】1989-06-10 【生效日期】1989-06-10 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

陕西省人民政府关于办理人大代表建议和

政协委员提案工作的暂行规定

（1989年6月10日）

第一条 第一条 为加强社会主义民主和法制建设，密切政府同人民代表大会代表（以下简称“人大代表”）和政治协商委员会委员（以下简称“政协委员”）的联系，接受人大和政协对政府工作的法律监督和民主监督，不断改进办理人大代表建议和政协委员提案的工作，使之逐步实现制度化、程序化、规范化、根据《 中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 第二条 本省地方各级人民政府办理人大代表建议和政协委员提案的范围：

（一）各级人大代表在人民代表大会开会期间向本级政府提出的建议、批评和意见（以下简称“建议”）；各级政协委员在政治协商委员会议开会期间向本级政府提出的提案（以下简称“提案”）。

（二）各级人大代表和政协委员在视察中向本级政府提出的书面建议。

（三）各级人大代表和政协委员写给本级政府领导人及政府所属部门有关政府工作的书面建议。

（四）各级人大代表和政协委员在与本级政府领导人对话中提出的建议、评价和意见。

（五）上级政府交办的人大代表建议和政协委员提案。

（六）人大代表、政协委员通过其它方式、其它渠道向本级政府提出的建议、批评和意见。

第三条 第三条 凡属各级政府应当承办的建议和提案，实行分级负责，归口办理。由提出建议的代表所属人大常委会办理建议的工作机构或提出提案的委员所属政协常委会办理提案的工作机构，将建议、提案交同级政府办公厅（办公室），按照管辖范围和业务分工，属于省政府应当承办的分别交省政府有关部门，属于地、市、县、区、乡、镇各级应当承办的逐级转交地区行政公署和市、县、区、乡、镇政府办理。

第四条 第四条 各级政府及其办公厅（办公室）在办理建议和提案工作中的职责：

（一）组织本级政府所属各委、办、厅、局或科、室（以下统称各部门）和有关单位承办建议和提案。

（二）做好两个以上单位共同承办的建议和提案的协调工作。

（三）督促各承办部门和单位及时办理建议和提案。

（四）对本级政府所属部门及下级政府承办建议和提案工作进行检查、指导。

（五）办理须由本级政府直接承办的重要的建议和提案。

（六）组织总结、交流和推广办理建议和提案工作的经验。

第五条 第五条 在建议和提案办理过程中，各级政府办公厅（办公室）应主动与同级人大常委会办公厅（办公室、联络组）、政协办公厅（办公室、联络组）加强联系和协作。在举行人民代表大会和政协委员会议期间，根据工作需要，同级政府办公厅（办公室）可组织承办任务较大的有关职能部门工作人员能加大会议案组工作，逐件研究审定建议、提案的转办意见，并选择若干有条件办理的建议、提案，组织承办单位与会答复和解决问题。

第六条 第六条 办理建议和提案应积极主动，实事求是，重在解决问题。凡符合法律、法规和政策规定，应该解决的问题，必须认真研究解决，不得推诿；因客观条件限制，一时解决不了的问题，应说明情况，并积极创造条件，逐步解决；对涉及国家政策规定或超出本级政府职权范围，确实不能解决的问题，除向上级反映外，应向建议人或提案人作好解释工作。

第七条 第七条 办理建议和提案的程序：

（一）交办。在每次人民代表大会和政协委员会闭幕之后，由本级政府办公厅（办公室）通过会议或发文，将建议和提案分交有关的部门或下级政府（行政公署）办理，如确属分交有误，需要变更承办单位的，由收支单位说明理由，在七日内将建议或提案原件退回政府办公厅（办公室）重新转办。收文单位不得自行将建议或提案直接转交其它单位。

（二）承办。各承办单位在收到交办的建议和提案后，应逐件查收登记。对所承办的建议和提案，应逐件填写《承办单》，提出拟办意见，报主管领导审批。

凡需两个以上单位共同办理的建议和提案，由本级政府办公厅（办公室）指定主办单位会同有关单位研究办理。主办单位要主动同会办单位联系；会办单位应密切协作，共同研究办理。办理情况的复函，由主办单位起草，会办单位会签。

（三）催办。各级政府办公厅（办公室）对建议和提案应按期进行催办，并及时深入重点单位进行检查。

（四）审核。各承办单位对建议和提案的答复，须经办公室（办公厅）主管建议和提案办理工作的负责人认真审核把关，再由本单位主管领导审定签发。省政府办公厅办理的建议和提案，一般由厅主管建议和提案办理工作的负责人审定，重大问题须经主管副省长或报省长审定。

（五）答复。人大代表建议和政协委员提案经研究确定办理意见后，由承办单位向提出建议和提案的代表、委员作出书面答复，并抄送同级政府办公厅（办公室）、人大常委会办公厅（办公室、联络组）或政协办公厅（办公室、联络组）。

对全国人大代表建议、全国政协委员提案，承办单位要将办理结果报省政府办公厅，由省政府办公厅统一函复、并分别抄报国务院办公厅、全国人大常委会办公厅或全国政协办公厅各一式五份。

省人大代表建议、省政协委员提案，由省政府具体承办的部门、地区行政公署、市政府直接答复提出建议或提案的各个代表或委员，同时分别抄送省政府办公厅、省人大常委会办公厅或省政协办公厅，各一式三份。

代表、委员在视察中提出的建议，或在同政府领导对话中提出的建议，以来信来访方式提出的建议，以及在承办单位走访座谈时提出的建议，应随接收随转办，承办单位必须在收到后的三个月以内答复代表、委员。

对建议、提案的答复，要认真、诚恳、负责、求实，并应按照规定格式正式打印，加盖公章。由于办理不认真，代表委员对答复不满意的，承办部门要重新办理。

（六）总结。各级政府及所属部门在办完建议和提案后，要对办理工作进行认真总结。省政府各部门及各地区行政公署、市政府一次承办任务在二十件以上的，要向省政府办公厅写出专题书面总结。在每次人大、政协会议的建议、提案办完之后，要由同级人民政府向本级人大常委会和下次人民代表大会、本级政府协委员会和下次政协全体委员会分别作出建议、提案办理情况和书面报告。

第八条 第八条 办理并答复建议和提案的期限，除有明确要求者应按要求办理外，一般不得超过六个月。

第九条 第九条 健全办理建议和提案的各项制度：

（一）网络制度。各承办单位应明确办理建议和提案工作的分管领导、办公室（办公厅）主任、工作人员，并将姓名、职务、电话号码告政府办公厅（办公室），以便连成网络，加强工作联系。

（二）责任制度。各承办单位对每件建议或提案应由主办工作人员认真办理，办公室（办公厅）主任、分管领导逐级负责审查把关。每件建议、提案须有分管领导的批办意见；重要的建议、提案应由领导亲自处理

（三）通报制度。在办理建议和提案过程中，各级政府办公厅（办公室）应不定期地通报工作进度等有关情况，表扬先进，督促后进，交流推广经验，保证在限期内将建议和提案全部办理答复完毕。

（四）查办制度。对因责任不明确，在单位之间发生推诿扯皮现象的，由各级政府办公厅（办公室）及时进行协调；对已经作出答复，同意安排解决的问题，由各级政府办公厅（办公室）及有关部门检查落实情况和办理结果。

（五）反馈制度。各承办单位在发送建议和提案的复函时，应附送《征询意见表》，征求代表、委员对办理结果的意见，并据以认真研究改进工作。

（六）走访制度。各级政府办公厅（办公室）及各承办单位，可根据实际需要，走访有关代表和委员，征求对办理工作的改进意见，共同研究解决问题的办法，也可以采取请上来或就地座谈对话的办法同代表、委员加强联系，交换意见。

第十条 第十条 书面答复建议和提案应力求格式统一，文字规范。各承办单位办理建议和提案的复函，应按每次人民代表大会、政协委员会议交办建议、提案《转办单》的格式和要求办理，并以本单位的公函用纸打印。

第十一条 第十一条 西安、宝鸡、咸阳、铜川市应根据所承担的建议和提案办理任务，从实际出发，设置相应的工作机构，其他地、县（市）可根据实际需要配备必要的办理人员。所需的人员编制，可在现有的编制总额内调剂解决。

第十二条 第十二条 本规定由省政府办公厅负责解释，并对未尽事宜作具体补充。

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第四篇：无锡市人民政府办理人大代表建议和政协委员提案实施办法

无锡市人民政府办理人大代表建议和政协委员提案实施办法

2010年04月07日 15时54分 70 主题分类: 宪法制度

“人大代表”

“政协委员”

“提案”

无锡市人民政府关于印发无锡市人民政府办理人大代表建议和政协委员提案实施办法的通知

锡政发[2010]54号

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《无锡市人民政府办理人大代表建议和政协委员提案实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年三月二十九日

无锡市人民政府办理人大代表建议和政协委员提案实施办法

第一条 为进一步加强和规范人大代表建议和政协提案的办理工作，提高办理工作质量和效率，根据有关法律、法规，结合无锡市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称建议，是指全国、省和市人大代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的，与市政府工作有关的书面建议、批评、意见。

本办法所称提案，是指全国、省和市政协委员、参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会，向政协全体会议或常务委员会提出的，经政协提案审查委员会或提案委员会审查立案的，与市政府工作有关的书面意见和建议。

第三条 市（县）、区人民政府、市政府所属职能部门和直属机构是人大代表建议和政协委员提案的具体承办单位。承办单位办理人大代表建议和政协委员提案，应当遵守本办法。

第四条 市政府办理建议、提案工作，在市长领导下由一名副市长分管。市政府办公室是市政府办理建议、提案工作的主管机关，负责指导和督促检查政府系统各承办单位建议、提案办理工作，协调处理有关问题；组织办理须由市政府或市政府办公室办理的建议、提案。

第五条 建议、提案办理工作实行主要领导负责制。同时，各承办单位要确定一名领导具体分管建议、提案办理工作，设立或明确建议、提案办理工作机构和人员。

第六条 承办单位分为主办单位和会办单位。办理人大代表建议和政协委员提案的牵头单位称为主办单位；协同牵头单位办理人大代表建议和政协提案的单位称为会办单位。

第七条 市人大常委会人事代表联络工委、市政协提案委员会和市政府办公室是建议、提案的交办单位。市人民代表大会和市政协全体会议期间的建议、提案，由交办单位通过建议、提案网上办理系统向各承办单位进行交办。市人民代表大会和市政协全体会议闭会期间提出的建议、提案，由交办单位直接交给有关部门（地区）办理。

全国和省人大常委会办事机构、全国和省政协提案委员会交给市政府办理的建议、提案，由市政府办公室以书面形式进行再交办。

第八条 承办单位接到建议、提案后，要及时在网上签收。承办单位对交办有误或者需要增减会办单位的，应当自接到之日起3日内，向交办单位提出调整意见并说明理由，经交办单位同意后，及时退回交办单位或者按交办单位的意见增减会办单位。

第九条 承办单位接收建议、提案后，要制订办理工作方案，落实办理责任和目标要求，确保办理进度和成效。

第十条 在办理过程中，承办单位要加强调查研究，加强与建议、提案者的沟通。主办单位与会办单位之间，应密切协作，相互支持。

第十一条 对市人大常委会、市政协确定的重点建议、重点提案，市政府办公室将会同市人大常委会人事代表联络工委、市政协提案委员会明确督办领导。承办单位要高度重视，主要领导要牵头办理，采取有效措施，确保办出实效。市政府办公室每年要围绕市委、市政府中心工作，选取部分建议、提案进行重点督办。各承办单位每年也要根据本单位的工作重点选取部分建议、提案进行重点办理。

第十二条 办理建议、提案要讲求质量，求真务实，提高效率，切实解决问题，努力提高建议、提案的办成率和代表、委员的满意率。对建议、提案中提出的问题，凡应该解决且有条件解决的要抓紧解决；应该解决但因条件限制暂时不能解决的要纳入计划，创造条件逐步

解决；因各种原因一时难以解决或不可行的，应向建议、提案者实事求是讲明情况，做好解释工作，涉及上级部门职权范围事项，同时向上级反映情况。

第十三条 单独办理的建议、提案，由承办单位直接答复建议、提案者；多个单位办理的建议、提案，会办单位应先将会办意见函告主办单位，由主办单位答复建议、提案者。答复及会办意见均须同时抄送各交办单位，并且抄送会办单位。

第十四条 答复及会办意见要严格按照交办单位规定的格式行文，由承办单位领导审签并加盖单位公章后以正式函件形式印发。当年办理工作结束后，要立卷归档。

第十五条 答复行文表述要符合党的方针政策和国家的法律法规，要有针对性，做到有理有据、态度诚恳、文字精炼、表述准确。答复建议、提案者时，应附送办理情况征询意见表，对联名提出的建议或提案，征询领衔人或第一提案人的意见。对答复内容涉及国家秘密的，承办单位应当做好保密工作。

第十六条 答复及会办意见要严格按有关时限要求完成。自全市交办会起，一个月内各会办单位提出会办意见。征求意见，办理建议、提案，答复代表、委员的工作要在本6月30日之前结束。全国和省人大代表建议、全国和省政协委员提案的答复时限，按其当年通知要求处理。

第十七条 各承办单位应按有关规定和办理情况，在网上填写“建议、提案办理情况跟踪表”。办理结果一般分为“A”、“B”、“C”三类。

（一）解决与采纳类（A类）

建议、提案办理结果属于下列情形之一的可归于此类：

1．建议、提案所提具体问题的意见、建议已经办成或在内能够解决。

2．建议、提案所提的具有宏观性、全局性、前瞻性的意见、建议得到市领导、承办单位领导的重视，明确作出具体批示，并得到落实。

3．建议、提案所提的意见、建议被承办单位吸纳到当年制定的有关文件、政策、意见中。

4．建议、提案所提的意见、建议已有明确规定，承办单位说明情况后，建议、提案者表示认可。

（二）列入计划解决类（B类）

建议、提案办理结果属于下列情形之一的可归于此类：

1．建议、提案所提具体问题的意见、建议被承办单位列入计划逐步解决，即从交办之日起3年内能够得到解决或基本解决，并在答复提案者时明确落实时限。

2．建议、提案所提的具有宏观性、全局性、前瞻性的意见、建议得到承办单位认可，并被列入调研课题。

（三）留作参考类（C类）

建议、提案办理结果属于下列情形之一的可归于此类：

1．建议、提案所提具体问题的意见、建议目前因条件限制或其他原因在3年内难以解决。

2．建议、提案所提的具有宏观性、全局性、前瞻性的意见、建议暂时难以采纳，留作工作参考。

3．建议、提案所提的意见、建议超出本市管辖范围。

第十八条 承办单位对答复中承诺的事项要认真落实.每年下半年组织建议提案办理工作“回头看”活动，重点检查“A”类结果的落实情况和“B”类结果的转化情况，促使“B”类结果转化为“A”类,并将落实结果及时通报建议、提案者。

第十九条 承办单位收到建议、提案者对办理情况表示不满意的反馈意见后，要采取多种方式，重新进行办理，并在1个月内再次作出答复，同时与代表、委员加强交流沟通，力求达成共识。

第二十条 主办建议、提案在10件以上（含10件）的承办单位在办理时限截止后的30天内，向各交办单位报送建议、提案的办理工作总结。市政府在当年建议、提案办理工作完成后，向市人大常委会或主任会议报告建议办理情况，向市政协常委会通报提案办理情况。

所有的办理工作在当年11月前结束。

第二十一条 对办理工作成绩显著的单位和个人，市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室将给予表彰；对不重视办理工作、办复质量差的单位和个人，市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室将给予批评。

第二十二条 本办法自2010年4月1日起施行。

第五篇：办理人大代表建议和政协委员提案工作汇报材料

市三届人大七次会议及市政协三届六次会议期间，市政府共收到市人大代表建议82件，主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面，均在法定时间内办理完毕，办复率为100%。其中，已经解决或基本解决的有28件（a类），占总数的34.15%；

正在解决或列入规划逐步解决的有49件（b类），占总数的59.75%；

列作参考的有5件（c类），占总数的6.1%。代表对办理结果表示满意的63件，占政府承办件的76.83%；

表示基本满意的19件，占政府承办件的23.17%，总体满意率达到了100%。收到市政协委员提案190件，主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面，均在法定时间内办理完毕，办复率为100%。其中，已经解决或基本解决的有139件（a类），占建议总数的73.16%；

正在解决或列入规划逐步解决的有45件（b类），占建议总数的23.68%；

一时难以解决的有6件（c类），占建议总数的3.16%。从反馈情况看，总体满意率达100%。

市政府高度重视人大代表建议提案办理工作，市政府主要领导在每年的《政府工作报告》中均强调办理工作，并对重点建议办理作出专门批示。市政府成立由常务副市长任组长的办理工作领导小组，及时将办理工作纳入工作计划，与其他重点工作同部署、同督查、同落实。市政府办公厅坚持把办理工作作为参与政务、管理事务、综合服务的重要抓手，形成秘书长总调度，分管副秘书长、副主任分头抓，督查室跟踪问效的推动机制。

为使每件建议的办理结果都尽可能符合代表的要求，确保办理质量，市政府办公厅要求各责任单位在办理过程中务必加强与代表的沟通，办理前赴代表所在地或工作单位与其见面，了解其建议意图；

办理中及时与代表沟通，听取其想法，共同研究解决问题的办法；

办理后上门征询代表意见，对确因客观条件或政策因素所限、短时间内难以落实的建议，耐心细致做解释工作，争取代表的理解和支持。市交通局在5月下旬采取“请进来”的方式与8位代表进行面对面集中会商。办理期间，在督促承办单位做好与代表沟通衔接工作的同时，市政府督查室也加强与代表的沟通联系，通过电话沟通、上门走访等方式，对部分建议的办理、答复等环节进行抽查与回访。

完善协调配合机制。市政府办公厅和市人大常委会选任联工委、市政协提案委密切配合，共同做好建议提案交办、督办工作。对有重点建议提案及办理进度滞后的承办单位，主动上门了解办理工作情况，帮助协调解决办理中的困难，确保整个办理工作按计划、按要求顺利推进。规范办理程序。各承办单位都按照建议办理的登记、分转、督办、复函、报告、检查、归档等流程进行落实，答复函按照规定的格式起草，做到实事求是、措词诚恳。健全办理制度。市政府办公厅把人大代表建议办理工作通过流程予以固化，通过程序予以控制，通过制度予以约束，在总结历年办理工作经验教训的基础上，进一步建立健全承办件上会制度、b类件“回头看”制度和办理单位责任追究制度等相关制度，用制度规范政府系统办理工作；

针对代表对办理结果不满意的4件建议，责成有关单位进行二次办理，切实提高建议办理的见面率、解决率、办复率和满意率。

通过主动衔接实现交办尽量早。在市“两会”期间即着手政府系统建议的登记、分转等工作，实现在1月31日即市“两会”召开的当月就拿出了市人大代表建议的初步交办方案。同时，通过沟通对接在2月5日就拿到初定需政府系统主办的建议正式交办件，2月中旬就对市人大代表建议办理分工充分征求了各相关单位的意见。通过微信督查实现了督办尽量勤。建立“建议提案办理联络员”微信群，要求35个承办单位各落实一名建议提案办理联络员，并指派其加入上述微信群。利用微信互动性强、沟通方便等特点，进行办理调度、督查与倒计时提醒等，既强化对办理工作的调度督查，又杜绝“文山会海”。通过建立办理台账实现调度尽量快。建立建议办理工作台账，对主办单位、协办单位的建议办理、沟通、回复等情况一一登记，根据办理工作时限对承办单位进行跟踪督办，在倒计时5天时，专门下发《关于切实加快市人大代表建议市政协提案办复工作的通知》，确保全部建议按照规定时限办复。

年内，市政府办公厅进一步加强对承办单位办理答复的审核，不仅审核格式是否准确、程序是否到位，而且还对办理内容进行审核，查看建议是否得到落实、列入计划情况是否属实及承诺措施是否恰当等。对审核发现答复格式不正确、程序不到位的，要求承办单位进行整改；

对答复内容不实、敷衍了事的，一律责令重办。