重点项目自查报告：关于对《2011年度市政府重点工作立项分解责任制》工作推进情况的自查报告

第一篇：重点项目自查报告：关于对《2011年度市政府重点工作立项分解责任制》工作推进情况的自查报告

xx街道

关于对《2011年度市政府重点工作立项分解责任制》工作推进情况的自查报告

自《2011年度市政府重点工作立项分解责任制》下发后，xx街道根据责任分工，精心组织，狠抓落实，强力推进项目建设进度，取得了明显成效，现将工作推进情况自查如下。

一、项目进展情况

1、瑞麟祥汽车空调压缩机系统总成项目。目前，项目生产区4个车间主体已完成，正在硬化车间地面；生活区宿舍楼、餐饮中心已建至3层；正在洽谈订购部分设备。一切按工期如期推进，预计年内车间厂房可基本建设完毕、部分设备采购到位、宿舍楼及餐饮中心可基本完成。

2、昊宝高档服装项目。项目占地600亩，已调整土地570亩，一期工程占地220亩，建设生产车间20万平方米，5月20日已正式开工建设，计划年内建成。

3、潍河机械精密机床制造项目。目前项目尚处在论证阶段。

4、福园机械车用软轴生产项目。项目所有前期手续已经完成；12000平方米的生产车间钢构立柱及横梁已完

成，正在上檩条；办公楼、宿舍楼已开挖地基。目前一切按照工期如期推进，年内完成车间建设任务，部分设备采购到位，办公楼及宿舍楼基本完成。

5、福海机械载重汽车和工程机械零部件加工项目。目前，项目前期手续基本办理完毕，3.12万平方米的生产车间主体已完成，正在硬化车间地面；正在洽谈订购部分设备。

6、xx丽华城市广场项目。该项目的总体规划按市领导要求，于年后历经数次调整，目前项目规划方案已调整完毕。项目的其他前期准备工作也在同步进行，目前已完成工商注册、税务登记等手续，项目的规划、施工图纸也正在进行设计，项目的可行性报告、立项、环评、能评、安评等审批环节需按程序进行。现有项目用地南侧的沙戈庄工业园地上附着物清点评估工作已完成；已拆迁地块场地平整已完成230亩。5月28日正式开工建设。

7、东升百盛兴龙超市项目。整体规划、立项、安评、环评、能评等已同岔道口东升.龙华园A区项目一起完成。因项目规划发生调整，近期已调整完毕正在规划局进行会审，该项目的土地招拍挂手续正在国有资产经营总公司办理，目前已完成土方清理工作，正在开挖地槽。

8、杨春国际汽贸城项目。已开工建设18个4S店，其中11个已完成屋面工程，正在内部装修；3个完成上梁工程，正准备上屋面；7个已放线准备开挖地槽，该项目总体规划于年后也进行了调整，目前已调整完毕，正在做规划图、施工图及可行性报告、环评、能评等手续。

9、杨春国际商贸城项目。一期竣工营业，二、三期工程主体、外墙装修已全部完成，6个大厅中已有4个营业、2个正在装修准备6月份开业.消防和热力管道铺设及道路花砖铺装工作已基本完成。

10、杨春龙海国际水产城项目。该项目已完成选址，可行性报告、立项、环评、能评、规划等材料前期手续准备就绪，目前正由发改局协助办理立项，并上报省蓝色经济区重点项目争取土地点供指标。

11、杨春商厦项目。该项目已调整为城市综合体项目杨春数码科技广场。目前规划、设计等工作已完成。前期的杨春商厦主体已竣工、外墙已完成装修，空调、通风、消防主管道已完成安装，正准备室内装修。

12、南湖生态经济发展区。总长5350米的环湖西路和南路正在边拆迁边开工中，目前全街道已完成91%的清障工作，需拆迁的138户中，89户已拆除，其他户正在做拆迁动员工作。已确定安臵区2处。

13、旧城改造和楼宇项目建设。2011年内续建改造了 3

杨春、曹家庄、刘家庄、辛庄子、岔道口、邱家庄、西冯、安家崖头、小栗元、范家庄11个居的旧城改造。目前，已拆迁住户401户，企业（单位）76个，总占地608.9亩；新开工建设高层楼宇27栋，主体封顶7栋。实施续建了xx现代城、学子.龙源、西郊花园二期、东升.龙华园等10个安臵居住小区，新开工建设居民回迁安臵楼15栋，续建封顶8栋。

14、学校、幼儿园建设情况。邱家庄小学主体完工，内外墙抹灰；科信小学地上图纸、地质勘测和地面附着物清理已完成；吕标初中教学楼主体完工，宿舍楼四层在建，室内铺贴地砖；吕标小学教学楼2010年已投入使用；水泊小学、谭家庄小学新建教学楼，图纸设计完成，近期开工；邓戈庄小学主体完工，外墙抹灰完成；中心幼儿园，图纸设计完成，正在选址；邓戈庄社区幼儿园主体完工；大源社区幼儿园竣工，6月1日投入使用；水泊社区幼儿园主体完工，内部装修；指挥社区幼儿园主体框架完工。

15、镇（街）中村拆迁。街办驻地已完成拆迁小企业5家，住户2户，拆出土地35亩，开工建设商住楼8栋。

16、农村社区聚合居住区建设。农村社区聚合居住区今年以来共开工建设聚合楼30栋936户10.8万平米。

17、棉织街改造工程。目前，该工程已完成油面和管

网铺设，正在铺设人行道。

18、涓河河道治理工程。工程两岸治理总长度25048米，目前已完成清障18661米，占清障总长度的74.5％。其中左岸长12074米，已清障8967米;右岸长12974米，已清障9674米。截止目前，涓河治理工程已完成土石方142.3327万m³，占总工程量的53%，完成投资1680万元。其中，完成土方140.238万m³，占土方工程量的52.7%；完成石方2.0947万m³，占石方工程量的99.7%；完成砼482.8m³，占砼工程量的23%。

19、涓河滨河道路建设工程。该工程基础部分正在进行施工。

20、道路绿化、镇村与企业绿化。到目前，已投资630万元，绿化道路8000米；镇村与企业绿化面积2005亩；按照300亩一个标准网格的要求，完善林网13000亩。

21、人民医院病房楼。该项目目前已投入使用。

二、存在问题

一是由于国家信贷政策的调整，致使银根紧缩，部分项目的建设资金存在缺口，融资难问题突出。二是土地指标制约成为项目建设的瓶颈。三是项目规划设计理念有待提高。

三、下步推进措施

一是加强包靠，明确责任。严格落实党员干部联系点

和包靠责任制，将所有项目进一步分解细化，每一个项目都成立一个包靠小组，组长由街道副科级干部担任，同时明确包靠小组组长为第一责任人。

二是转变作风，真抓实干。大力倡导一线工作法，要求包靠责任人深入项目建设一线，靠在现场，点对点、面对面地帮助解决项目建设过程中遇到的难题。

三是强化督查，考核奖惩。街道坚持每周一调度，每两周一通报，每月一评比。对进展缓慢、不能按规定时限完成任务的，及时督导，限期赶上。严格考核制度，并纳入责任人的年度考核，对按期完成任务的给予奖励，对工作被动、不能按时完成任务的，给予处罚。

2011年5月19日

第二篇：,,市政府重点项目和重点工作推进电视电话会议上讲话（通用）

篇

在市政府重点项目和重点工作推进电视电话会议上的讲话（通用）

篇一：

一、坚持问题导向，紧盯目标，确保完成全年各项工作任务 （一）扬优势、补短板（二）抓关键、破瓶颈。

（三）优环境、促发展。

（四）抓服务、提效率。

二、落实好“一联三帮”机制，确保完成“六稳”“六保”任务，促进民营经济“两个健康”发展

三、坚持结果导向，抢抓发展机遇，加快补齐短板（一）补齐主要经济指标增速较低的短板。1

（二）坚持结果导向，推动创新发展

（三）加快推动重大项目建设。

篇二 第一，要坚决打赢脱贫攻坚收官战。

第二，要全力以赴稳增长。

第三，要着力推进高质量发展。

第四，要全力保障和改善民生。

第五，要开源节流确保收支平衡。

第六，要着力守住各类底线。

第七，要持续优化营商环境。

第八，要切实做好人口普查工作。

第九，要持之以恒转作风抓落实。

同志们：

昨天，我们利用一天的时间，对睢县、柘城县、永城市和夏邑县重点项目建设和重点工作推进情况进行了观摩。这4个县（市）都在应对今年疫情影响，抓住投资这个关键环节，加快推进复工复产、新基建、5G场景应用等方面取得了明显成效。尽管永城市 3 家企业的 5G 场景应用还处于初级阶段，但具有较强的示范意义。我们开展这次观摩的目的重在启发大家明确转型发展方向，找准高质量发展着力点，探索未来推动产业集聚区发展的办法等。这4个县（市）之所以能够取得当前的发展成效，主要得益于见事早、行动快、抓得准。睢县在新冠肺炎疫情得到控制以后，按照党中央国务院、省委省政府和市委市政府要求，创新要素聚集方式，积极主动推动复工复产，有效促进招商项目落地，统筹推进符合高质量发展根本要求的项目加快建设和竣工达产，坚持以现代信息技术引领产业发展，以智能化和 5G 应用推进新产业发展。这是睢县贯彻落实上级党委政府决策部署态度坚决、措施有力、工作方法得当的表现。其他县（区）在经济社会发展中也取得了一定成效，由于受时间限制，我们没有逐一进行观摩。

今天我们召开的这次会议，是在即将进入四季度的关键时间节点召开的一次十分重要的会议，主要目的是紧盯全年目标，查找短板弱项，抢抓发展机遇，强化发展措施，抓住关键节点和关键环节，决战四季度，确保完成全年各项目标任务。刚才，各县（市、区）和市城管局、市卫健委分别作了汇报发言，尤其是各县（市、区）汇报的4个方面的工作，都是当前市委市政府着力推进的重点工作。这4项工作抓得成效如何，体现出各县（市、区）能否把市委市政府决策部署迅速贯彻落实到位，能否抓住关键问题和关键环节，推动应对疫情影响下的经济健康快速发展，能否保持高质量发展定力，坚定高质量发展信心，坚持集群发展、链式布局，坚持绿色发展、智能化发展，坚持不断降低生产成本，提升产品质量和产业效益来推动发展。目前，正处于招商引资、项目谋划实施的重要时间节点，大家一定要抓住机遇，有节奏、有节点地推动工作落实。借此机会，我讲以下几点意见。

一、坚持问题导向，紧盯目标，确保完成全年各项工作任务 （一）扬优势、补短板。自今年疫情开始以来，我们主要做了以下工作：一是从 3 月份到 4、5 月份进入复工复产后，我们对复工复产、安全生产、环境保护和重大项目建设同部署、同安排、同推进。二是扎实推进疫情影响下的各项工作。在年初的经济工作会议上，我们就部署了有效应对疫情影响，抓住投资这个关键，以投资促进当下消费，以投资促进当下就业，从而厚植发展基础。如今八、九个月过去了，通过各县（市、区）固定资产投资增长速度，我们就可以看出各地的落实情况。同时，我们对受疫情影响比较小的重点企业拉单子，紧盯不放，抓在手上，帮助解决用工、原材料、供应链、上级政策落地等难题，促进企业加快发展。我们还要求各县（市、区）梳理本区域内的食品、纺织服装等一批受疫情影响小、市场形势好、企业积极性高的企业，用好用活上级政策，切实弥补今年疫情带来的不利影响。我们还要求各县（市、区）拉

出高成长型中小微企业、中小微科技型企业、外贸型企业等3个清单，进行重点扶持，推动党中央国务院的金融政策、社保政策、要素保障政策落实到这些企业。通过昨天的观摩，以及规上工业增加值和一般公共预算收入增速两项指标，我们就可以看出各县（市、区）落实这些工作部署的成效怎么样。有的县（市、区）能够利用受疫情影响较小，遏制疫情蔓延较早的有利条件，切实按照市委市政府部署要求抓落实，县（市、区）长亲自抓，经常跟进落实，经济社会发展取得了明显成效。下一步，我们将要继续紧盯这些指标，切实做好各项工作，持续扬优势、补短板，加快发展。

（二）抓关键、破瓶颈。当前，项目建设和企业生产过程中遇到了一些困难和问题。各县（市、区）要建立起县（市、区）长主导的工作推进机制。希望大家要坚持问题导向，切实帮助企业解决市场销售、资金需求、产业链供应、开拓市场等问题，推动企业加快发展。

（三）优环境、促发展。当前，我市发展环境还有待进一步优化。从省里对各省辖市营商环境评价通报看，我市的评价结果与我市作为全省第一个出台优化营商环境条例的省辖市地位相比还不相符。一是要切实深化“放管服”改革优化发展环境。我市积极推进“三个一”改革，目前建筑工程类项目审批能够在72日左右完成，但这与我省有些地市70日内完成相比，还有一定差距。为应对疫情影响，有些地方推行工业项目拿地即开工政策，有力促进了项目加快落地。希望大家学习借鉴这些经验做法，持续深化“放管服”改革，以实际成效评价改革，以服务对象的获得感评价改革成效。二是要坚持好投融资环境改革优化发展环境。如果我们不能有效利用政府资源，不会用市场化的办法推动政府投融资体制改革，项目建设就必定要慢，发展速度就必定迟缓。实际上，政府手中的资源是我们管理城市、经营城市的最大资本。但有的县（市、区）还没能认识到这一点。希望大家一定要高度重视。通过近两年的实践，我们对把所有城乡卫生保洁业务一包了之和交给自己的平台公司运营带来的不同成效有了更深的感受。要切实把政府平台公司打造成一个具有造血功能、能够得到市场和金融单位认可的市场主体。当前，政府平台公司的积极参与成为推动招商引资工作的重要条件。比如，如果没有睢县政府平台公司建设三台产业园，就不可能有今天的招商引资成效。如果没有示范区平台公司前期摘牌拿地、建设厂房，北汽福田就不可能立即入驻进行组织生产，就不可能创造“示范区速度”。如果没有实行政府主导下的市场主体运作，商丘保税物流中心就不可能实现跨越式发展。这些都是改革创新带来的成效。

（四）抓服务、提效率。内乡县衙有副对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”这幅对联不仅揭示了官民关系，而且启示政府工作人员要牢记宗旨、认真履职，服务群众、促进发展。我们要充分认识到，服务项目、服务产业就是服务发展；只有通过优化服务、打造优良营商环境，才能促进地方经济发展，才能改变我市人均GDP、人均财力、人均工资较低的现状。从这个意义上讲，优化营商环境不仅事关地方经济社会发展，而且事关每个人的切身利益。要教育引导每一位办事人员、每一位中层干部，尤其是掌握国家行政权力、行政审批权限的工作人员，要一切以商丘发展为重，积极践行以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，坚持高质量发展根本方向，切实提高服务能力和办事效率，决不能成为营商环境的破坏者、商丘发展的绊脚石。

二、落实好“一联三帮”机制，确保完成“六稳”“六保”任务，促进民

营经 济“两个健康”发展

省委省政府实施的“一联三帮”保企稳业专项行动，是完成“六稳”“六保”任务的一项重大举措，是促进民营经济“两个健康”发展的一项重大举措。我们要认真落实“一联三帮”机制，以促进民营经济“两个健康”发展保市场主体，以保市场主体保居民就业，以保居民就业保基本民生，从而带动消费、促进发展。

（一）坚持做到真准实。要全面贯彻落实8月5日全市“两个行动”动员会部署要求，真正用真情、出真招，精准帮、见实效，切实做到真准实。

（二）坚持只帮忙、不添乱、重实效。据企业反映，目前我市仍存在办证难，办证手续繁琐、要求不具体，税收征收工作不透明等问题。这与我们正在推进的便民服务 24 小时不打烊措施不相适应。希望市场监管、税务等部门要深入查摆问题，深刻分析原因，积极采取有效措施，切实改进工作，真正为企业提供更加高效便捷的服务，从而增强企业等市场主体创业发展的积极性、主动性。整体上来看，我市金融服务企业发展的情况是好的，截至8月底，全市金融机构新增存贷比达到87.6%，其中建设银行商丘分行、交通银行商丘分行、农业银行商丘分行、郑州银行商丘分行、中信银行商丘分行、工商银行商丘分行、中原银行商丘分行、浦东银行商丘分行等新增存贷比高于全省平均水平，有的银行超过了200%。这一指标不仅能反映出我市的经济活跃度和各县（市、区）打造贷款载体、优化金融环境的情况，而且能反映出各银行业金融机构服务中小微企业发展的能力和水平。今年以来，全市各银行业金融机构认真落实中央贷款降息、贷款渠道拓展、贷款方式创新等要求，企业的获得感逐步增强。但目前金融服务企业发展方面存在的问题主要有两个：一是企业中长期贷款较

少，二是企业无还本续贷和还款延期展期诉求高。希望各银行业金融机构持续加大政策落实力度，创新金融服务方式，为企业健康发展提供更多金融支持。要切实帮助企业解决各种法定手续办理等历史遗留问题。要加强对企业家的培训，引导企业家建立完善现代企业制度，聚焦主业创新发展。希望各县（市、区）、市直有关部门要认真落实好“一联三帮”机制，持续聚焦问题，对重点企业进行重点保护、重点扶持，用心为企业办好“围墙外的事”，让企业安心做好“围墙内的事”，真正做到只帮忙、不添乱、重实效。

（三）建立健全企业帮扶长效机制。通过逐步建立完善企业欢迎、务实管用的制度机制，确保将“一联三帮”保企稳业专项行动落到实处，切实将这一打基础、管长远的工作做实做好。

三、坚持结果导向，抢抓发展 机遇，加快补齐短板（一）补齐主要经济指标增速较低的短板。1-8 月份，全市规模以上工业增加值同比增长2.3%，其中低于全市平均水平的有虞城县2.1%、民权县2.0%、夏邑县 2.0%、梁园区 1.4%、睢阳区 1.3%、睢县 1.0%，示范区-7.9%。希望这些县（区）紧盯企业入库，加快补齐短板。尤其是 1-8 月份新增规上工业企业入库数为零的民权县、柘城县、宁陵县、夏邑县、梁园区、睢阳区和示范区等县（区）长要亲自安排、亲自推进，确保9月底前规上工业企业入库见到实效。全市固定资产投资同比增长 4.9%，低于全市平均水平的有夏邑县 1.9%、睢阳区1.5%。希望这两个县（区）抓住投资这个关键，确保固定资产投资增速能够迎头赶上。从前8个月社会消费品零售总额增速看，我市和全国、全省一样都是负增长。希望大家高度重视，采取针对性措施，有效促进消费快速增长。全市一般公共预算收入同比增长 3.7%，低于全市平均水平的有柘城县 3.4%、虞

城县1.6%，其中税收负增长的有永城市-10.4%、示范区-7.4%、柘城县-3.6%；一般公共预算支出增速低于全市平均水平（0.8%）的有民权县 0.2%、柘城县-0.6%。希望这些县（市、区）明确工作重点，狠抓工作落实，确保第四季度有明显改进。从 1-9 月份新增“四上”企业上报数来看，全市新增规上工业企业34家，其中永城市21家，虞城县8家，睢县2家，示范区2家，民权县1家，其他县（区）为 0；全市新增资质内建筑企业 40 家，其中梁园区 23 家，睢县5 家，示范区 4 家，虞城县 3 家，永城市 2 家，睢阳区、宁陵县、夏邑县各 1家，民权县、柘城县为0；全市新增限上批零住餐企业15家，其中永城市9家，柘城县、夏邑县各 2 家，民权县、宁陵县各 1 家，其他县（区）为 0；全市新增房地产企业38 家，其中睢阳区11 家，柘城县6 家，示范区5 家，夏邑县4家，永城市、民权县、宁陵县各3家，梁园区、睢县、虞城县各1家；全市新增规上服务业企业9家，其中夏邑县3家，永城市、宁陵县各2家，睢阳区、民权县各 1 家，其他县（区）为 0。希望各县（市、区）高度重视，认真盘点梳理，改进工作方法，做到应入尽入、应统尽统，确保真实反映工作成效。

（二）坚持结果导向，推动创新发展。一要持续谋划好政府专项债、抗疫特别国债和中央预算内投资项目。在 9 月 15 日召开的工作推进会上，我们对今年政府专项债券项目实施和明年项目谋划申报工作进行了安排部署，明确了县（市、区）长负总责、常务副县（市、区）长具体抓的要求，并将工作落实成效作为考核常务副县（市、区）长的重要指标，提出了紧紧围绕9大类、26个具体投向谋划申报项目，要求着眼未来乡村振兴、巩固脱贫攻坚成效、完善城乡道路基础设施建设，着眼新的经济增长板块谋划项目，要突出交通、水利、农村人居环境以及农村冷链物流等重点领域谋划项目。近日，市发改委、市财

政局研究制定了 2021 年项目谋划指导意见。国家十部委、省十厅局专门下发了文件。项目谋划是一项系统工程，涉及立项、可研、规划、环评和土地手续办理等方方面面，不是哪一个部门能够单打独斗完成的。各县（市、区）一定要建立工作推进机制，县（市、区）长要亲自推动，常务副县（市、区）长要抓好落实，有关职能部门要形成合力，保证项目的精准性、成功率，确保项目资金到位后能够快速落地，从而巩固产业基础，提升产业层次，塑造发展优势，真正让群众得到实惠。自 9 月 15 日推进会以来，只有睢县上报了一个手续齐全的入库项目。目前，各县（市、区）共谋划了 1000 多个项目、总投资 5000多亿元。但这些项目是否符合9大类、26个投向要求，前期手续是否齐全，是否能够及时进入国家、省里的项目库，是否有空间、有位置能落地，是否资金到位后能够立即启动实施，这些我们都要做到心中有数。项目谋划的关键是入库，如果谋划的项目进不了国家和省里的项目库，项目谋划就没有任何意义。希望大家认真学习领会上级有关要求，结合各自工作实际，切实提高项目谋划的水平和质量。要将提高项目竣工率作为第四季度工作重点，确保政府专项债等“三类项目”尽快竣工达产见效。二要始终把招商引资和项目建设作为高质量发展的主路径。在当前的发展阶段，商丘和全省一样有些经济指标增速都是靠前的，但总量尤其是人均指标排名靠后。对此，我们一定要保持清醒认识。最近，新华社河南分社王兵社长来商丘调研时谈到，安徽芜湖等周边地市看到商丘的发展态势、发展增速，他们都很羡慕，但一看发展总量和发展效益，感觉还有一定差距。大家知道，我市近年来取得的发展成效，最主要的就是靠招商引资和项目建设。我们要坚持高质量发展根本方向，在历届党委政府打下的良好基础上，不断扩大产业规模、提升产业层次和效益，使产业成为国民经济

的重要支柱、改善民生的主要财源。一要注重项目谋划，注重招商载体谋划，提升招商精准度，保证项目落地。近年来，各县（市、区）已经探索出了很好的招商引资经验。比如永城市带着谋划的现代服务业集聚区等招商载体外出招商，瞄准麦克多等农业产业化龙头企业精准招商，切实提高了招商引资成功率。今年7月份全省农业高质量发展工作会议后，市政府要求各县（市、区）学习借鉴驻马店经验做法，瞄准具有国内国际资源整合能力，能够带动种植、育苗研发、精深加工等链条整体推进的农业产业化龙头企业开展招商。从目前的情况看，这项工作推进的不够理想。希望大家向永城市学习，确保在农业产业化龙头企业招引上取得新突破。据了解，未来的棚户区已经不是国家投资的重点方向，老旧小区改造是城市改造提升新的着力点。各县（市、区）要对大量的城中村和废弃工业棚户区重新打包，做好前期基础调查，切实摸清片区内的现状，真正了解群众意愿，研究制定初步改造方案，为开展招商洽谈做好充分准备。另外，我们提出每个县都要在产业集聚区的基础上谋划建设一个农业产业园区，加快实施园区招商。目前，虞城县食品工业园已经基本成型。梁园区要依托五得利面粉谋划建设五得利食品工业园，把面粉加工成食品销售，切实提高产品附加值，提升企业综合效益。刚才，景宇同志发言时讲到，只有谋划推进北汽福田零部件产业园落地发展，切实提高产业配套能力，才能真正让北汽福田在商丘扎下根。各县（市、区）要充分利用自身产业基础，认真谋划好招商载体，切实提升招商实效。二要研究细化主导产业招商图谱，实行精准招商。比如，我们要围绕富硒食品制定产业链招商图谱，明确招商重点和方向。睢县要围绕制鞋产业发展制定招商图谱，明确制鞋材料、产品设计、制鞋装备等招商重点和方向。夏邑县要围绕印染产业园发展，制定招商图谱，明确哪些企业

和产业可以入驻精准发展。希望各县（市、区）瞄准主导产业发展，加强与科研院所合作，尽快绘制出招商图谱，切实提高招商引资的精准度和实效性。三要综合施策，破解用地、资金等要素瓶颈。目前，我市基本农田保护率已将近90%，用地约束将越来越紧，有些重大项目甚至会因土地制约而难以实施。市自然资源和规划局要高度重视，立即着手对全市域的国土情况进行一次全面梳理，充分利用第三次全国国土调查数据成果和国土空间规划编制的机遇，指导各县（市、区）深挖耕地补充资源，力求项目建设用地平衡。我们要认真贯彻落实习近平总书记关于耕地保护和保障粮食安全的批示指示精神，扛牢扛稳严格耕地保护和保障粮食安全的政治责任，贯彻落实好党中央国务院关于耕地保护的系列安排部署。比如，近期，国务院专门召开了农村乱占耕地建房问题整治工作会议，对农村乱占耕地建房问题整治工作作出安排部署，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。国务院办公厅下发了关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知，明确提出严禁违规占用耕地绿化造林，正在违规占用耕地绿化造林的要立即停止；强调严禁超标准建设绿色通道，严格控制铁路、公路两侧用地范围以外绿化带用地审批，道路沿线是耕地的，两侧用地范围以外绿化带宽度不得超过5米，其中县乡道路不得超过3米。各县（市、区）务必高度重视，用好用活现有政策，切实处理好耕地占补平衡问题，同步解决好资金问题。要做大做强政府投资平台，谋划好招商载体，做好前期基础设施、厂房等配套设施建设，确保实现招大商、招好商，真正强链、延链、补链，促进转型发展。三是坚持用改革的办法激发活力和动力。要持续深化“放管服”改革，搭建政府服务平台，优化提升营商环境，为招大引强奠定基础。

（三）加快推动重大项目建设。一是加快推进机场建设。目前，商丘机场

已经按省发改委要求编制新的可研报告，等待国家民航局重新审批。民权机场已经开工建设。永城机场正在积极申报。要按照时间节点，加快推进各项工作落实。二是加快推进铁路物流基地建设。国家铁路集团有限公司把商丘铁路物流基地列入了77个国家二级铁路物流基地，完成时限是2022年。市自然资源和规划局、梁园区要在用地调整、规划选址等方面加强协调、搞好服务，全力推进项目建设。三是加快推进高铁物流基地建设。9 月 9 日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第八次会议，对现代流通体系建设作出安排部署，强调为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。加快推进高铁物流基地建设，是畅通国内大循环的一项重大举措。我们要持续加大工作推进力度，按照时间节点加快推进。四是加快推进保税物流中心建设。要加快民权保税物流中心建设，确保年底前竣工投用。商丘保税物流中心 1210 模式获批后引入了阿里等平台，要以此为契机，进一步壮大规模、增强实力。

篇二：在重点工作推进会上的讲话

同志们：

州人民政府召开这次重点工作推进会，主要任务是贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委关于当前经济工作的决策部署，安排部署推进后四个月政府工作。上周五，省政府召开了市州长视频会，达哲省长对今年后四个月工作进行了全面部署，要求全省牢记嘱托，扛起责任，做好“六稳”工作，落实

“六保”任务，对标对表推动高质量发展，提高全面建成小康社会成色，努力实现“十三五”规划圆满收官。刚才，印钊副主席通报了审计发现问题整改情况，太洋秘书长通报了民生实事进展情况，7 个州直职能部门就相关重点工作作了发言，提出了下步工作建议。全州政府系统要对标对表、全力以赴抓好后四个月工作，力争实现全年经济社会发展目标。下面，我讲几点意见。

第一，要坚决打赢脱贫攻坚收官战。当前，脱贫攻坚距年底收官只剩下四个月时间，虽然最近全州脱贫攻坚普查显示，我州1.56万剩余贫困人口已经全部达到脱贫条件，但省里还要进行全面评估检查验收，国家还要抽查和考核。越是到最后关头，越要绷紧思想之弦，坚决克服厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，确保首倡之地必须如期脱贫，全面建成小康社会，向习近平总书记和全州人民交出一份优异答卷。一要抓好问题整改清零。要坚持问题导向，对照国省考核内容，继续抓好问题排查整改，一项一项查漏补缺，一户一户对账销号，把短板补齐，把基础做实，把群众反映的突出问题解决好。特别是对国家脱贫攻坚督查、普查中反馈交办的问题，要及时整改清零。要加强对边缘户、患病家庭、受灾户和收入不稳定人群的动态监测，及时发现、及时预警、及时帮扶，切实有效防范化解扶贫领域可能发生的各类风险。二要抓好贫困群众稳定增收。要持续抓好产业扶贫，动员群众做好秋冬季农业农业生产，大力发展烤烟、油茶、中药材等市场前景好、附加值高的农业特色产业。州农业农村局牵头起草建立健全产业扶贫利益联结机制的意见，州林业局牵头起草支持中药材、油茶产业高质量发展的意见，9 月底前报州政府研究。要抓好农产品销售，特别是抓好金秋梨、猕猴桃、柑橘等大宗农产品销售，发挥好产销联盟作用，多渠道拓展销路，绝不能出现大面积滞销而影响脱贫成效。要开展好消费扶贫，目

前全州消费扶贫销售额 6.25 亿元，为省定目标任务的 54.97%，各级各部门在争取外界参与支持的同时，组织干部职工积极参与消费扶贫。要强化贫困劳动力就业帮扶，确保贫困劳动力稳定就业、稳定增收。三要抓好易地扶贫搬迁和东西部扶贫协作。国家易地扶贫搬迁交叉检查抽查将于9 月2日抵达湖南，永顺县要做好迎检工作，围绕国家抽查检查指标，尤其是要对照州指导帮办组发现的问题，重点完善安置点地勘、地灾评估、质量验收等方面资料，务必在 9月1日前完成所有整改，确保高质量完成国家抽查检查。要加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度，州发改委要根据国省最新政策和搬迁后出现的新情况、新问题，加快完善易地扶贫搬迁后续帮扶政策，进一步加大易地扶贫搬迁安置区和搬迁群众后续帮扶力度，为搬迁群众排忧解难；要想方设法降低易地搬迁群众生活成本，积极创造条件，通过利用荒山荒坡和土地流转等形式，尽可能让搬迁群众有菜地种菜，降低生活成本，减轻生活压力。要做好东西部扶贫协作迎国检工作，10月底前，援助资金要全部使用，援助项目要全部竣工并发挥效益，确保在全国考核中排名靠前。习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。各级各部门要立足当前，着眼长远，统筹谋划推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有效衔接。

第二，要全力以赴稳增长。一要着力扩大有效投资。要加快重点项目建设，州政府从8月中下旬开始，开展重点项目“百日攻坚”行动，各级各部门要对照行动方案，按照按期开工一批、快速推进一批、竣工投产一批、整改销号一批、前期储备一批、服务保障一批“六个一批”要求，围绕 2020 年省州重点项目建设目标任务，以最强的决心、最大的力度、最实的举措、最优的服务，聚力攻坚奋战 100 天，毫不松懈把项目工作抓细抓实抓出成效。9 月中下旬，州人民政府将组织开展第三轮重点项目集中开工活动，以重点项目集中开工，在全州掀起新一轮项目建设热潮，确保省重点项目完成投资 64 亿元以上、州重点项目完成投资500亿元以上。要抓好要素保障，建立健全要素保障服务长效机制，成立常态化的资金、用地、建设环境等要素保障服务组，制定工作方案，安排专人负责，实行台账管理，上下联动、横向协同破解项目要素“瓶颈”制约问题。要管好用好特别国债、专项债券、一般债券和预算内资金、转移支付资金，对于尚未开工的，该调整的调整，该收回的收回。要抓好项目谋划，根据2021年国省预算内投资安排领域和“十四五”规划5大类31个方向要求，谋划上报一批好项目、大项目，跟踪好已对接上报项目，争取更多项目获得上级支持。要积极做好 2021 年省州重点项目筛选，11 月底要拿出明年重点项目盘子。二要着力激发消费活力。要做好世界地质公园开园和全域旅游推介活动，抓住中秋、国庆假期比较集中的有利时机，推动旅游业快速复苏。要抓好矮寨奇观景区创建 5A 验收工作，确保创建成功。要鼓励支持商场、建材市场、4S店开展展会、展销、促销，提升建材家居、汽车、家电等重点商品消费。要积极申报、打造特色小镇，推动电商重点向农村拓展，畅通城乡双向联动销售渠道，促进消费扩容提质。要有序发展夜间经济，完善夜间交通、安全、环境等配套措施，打造一批夜间消费场景和集聚区。要加快推进教育、托幼、康养、家政、医疗等服务业发展，满足人民群众对多样化服务的需求。三要抓好“四上”企业培育入统。“四上”企业是支撑经济增长、体现发展成效的重要主体。从1-7月来看，全州仅新增34家“四上”企业，离今年新增200家的目标任务差距很大，规模以上服务业、限额以上住宿餐饮业没有1家入规，有5个县还没有新增1家规模工业，有1个县新增“四上”企业为零。我们了解到的情况

是，各县市达到四上企业标准的企业不是没有，而是工作没有做到位，没有入规入统。各县市要高度重视，加大工作力度，切实做好入规入统工作。各行业主管部门牵头，统计、税务、市场监管等部门配合，在稳定现有企业不退出的基础上，要一个领域一个领域、一个行业一个行业梳理，精准施策，确保所有符合条件企业全部入规入统，真实反映我州实体经济发展水平。

第三，要着力推进高质量发展。一要全力保住市场主体。要不折不扣落实各项惠企政策，尽可能降低企业成本，帮助企业渡过难关。要加大重点企业的联系帮扶，联系领导和部门要带着责任、带着感情，上门服务，协调解决生产经营中面临的困难和问题。我最近到多家企业调研，现场协调解决了一批困难和问题，同时，我坚持每个月定期调度上年纳税500万以上的237户重点骨干税源企业。各县市区和各部门主要领导也要对本地区、本行业影响较大，对上年纳税超过100万企业进行重点调度、重点帮扶，推动企业达产增效。要研究降低物流成本办法，加快组建州级融资担保公司，建立企业白名单，解决好融资、物流等方面的困难，尽可能减轻企业负担。要制定政府优先采购同类州内企业产品的支持办法，帮助州内企业做强做大，州工信局、财政局牵头，9 月底前完成办法起草。二要做实做强产业链。州人民政府将实行产业发展链长制，初步确定了“十条”产业链，建立“一条产业链、一名州政府领导、一个工作专班、一个扶持政策、一套专业招商方案”的推进机制。各个专班、要聚焦十条优势产业链，认真研究我州企业在每一个产业链的市场需求量、占有率、话语权，上下游的关联产业，未来发展趋势，精准推进产业链条建设。要发挥龙头企业在产业链建设中的带动作用，支持龙头企业带动关联配套企业落地，着力打通堵点、难点，畅通市场循环、产业循环。要鼓励支持州内企业参与配套

协作，拉长产业长板，以优势产业的加快发展提升产业市场竞争力。三要推进园区高质量发展。最近，省里下发了 2019 134 个省级及以上产业园区综合评价情况的通报，与 2018 年比，从“占据”后三名到全部摆脱，这就是我州抓承接产业转移示范区建设、抓园区建设的重要成效。下步，各个园区要按照《湖南省人民政府关于推进全省产业园区高质量发展的实施意见》，按照州委、州政府关于园区体制机制改革、推进园区高质量发展等文件，加大考核奖惩力度，严格兑现政策，加快推进园区高质量发展。要以提高园区亩均投资、产出、税收为重点，依法推进园区调区扩区和闲置低效用地处置。要加强园区基础设施及配套服务建设，确保省级以上工业园区污水处理设施全覆盖，并纳入实时在线监测，推动园区循环化、智能化、绿色化改造。要跟踪好国家高新区创建工作，做好各项验收准备，确保年内创建成功。同时，国家已制定高质量发展考核指标体系，省里根据国家的考核指标，对原有的考核指标已进行调整，待省政府出台后，我们要及时调整考核指标，以考核指挥棒推进园区高质量发展。

第四，要全力保障和改善民生。一要办好民生实事。对省定 12 件和州定20件民生实事，各县市区、州直牵头单位要高度重视，对标对表抓好各项任务落实。特别是对于进度滞后的村卫生室运行经费下拨、新改扩建特困人员供养服务机构、供养服务机构新增床位、新增特困人员护理床位、城镇老旧小区改造、农村公用厕所等6项省定民生实事，新改扩建城镇公共厕所、新改扩建旅游厕所、芙蓉学校建设、小区配套幼儿园治理、污水处理设施建设等9项州定民生实事，要加快进度，确保所有民生实事项目年底前全面交账，兑现对人民群众的承诺。二要切实稳住就业。要严格落实创业就业系列扶持政策，开展好

“点亮万家灯火”就业帮扶活动，着力促进高校毕业生、退役军人、建档立卡贫困劳动力、就业困难人员等重点群体就业。要多渠道促进就业，通过转移就业、就近就业、创业带动就业、以工代赈和开发公益岗位，确保农村劳动力转移就业稳定在84万人以上、新增城镇就业2.3万人。人社部门要走进农村墟场，易地搬迁安置点，开展精准招工，帮助企业解决用工难题，帮助未就业人员实现有效就业。要密切关注就业走势，动态监测变化情况，严防突发性、规模性失业风险。三要加强公共服务能力建设。要加大教育、医疗、卫生等公共领域服务保障力度，抓好义务教育免试就近入学、校园安全整治行动、师德师风专项整治行动、新增公办幼儿园学位、大班额化解等工作，办好人民满意的义务教育。要围绕这次新冠肺炎疫情暴露出来的问题，补短板、堵漏洞、强弱项，加强公共卫生服务体系建设，扎实做好重大疾病防控和公共卫生工作。要加快推进州级公共卫生救治中心、紧密型县域医共体和州县两级妇幼保健机构能力建设，抓好县、乡、村三级医疗卫生机构标准化建设，提升医疗服务能力。四要织牢社会保障网。继续落实好中小微企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分免征政策。要落实好基本医疗保险和生育保险州级统筹改革，各县市政府及医保、财政、人社、卫健、税务等部门要积极稳妥推进，确保州级统筹顺利实施。要及时救助孤寡老人、孤儿及困境儿童、重病重残人员、低保对象、特困人员、流浪乞讨人员等特殊困难群体，以及受灾影响导致生活困难的无保障供养对象。要加强物价监测，及时启动物价上涨联动机制，确保困难群众生活不受影响。

第五，要开源节流确保收支平衡。一要多措并举组织收入。要加大财税征管力度，加强房地产等重点行业税源管理，挖潜增收、堵漏增收、应收尽收；

要着力提升财税质量，不折不扣落实减税降费政策，大力培育财源税源，做实收入、杜绝空转。要加大盘活存量资源力度，加快清理处置国有资产资源进度，采取集中拍卖、公开招租、调剂使用等方式盘活存量资源，弥补财政收支缺口。要全力争取中央转移支付、地方政府债券、中央预算内投资和抗疫特别国债，加快资金的拨付使用，尽快发挥效益，增加新的财源。二要严格落实新预算法。要严格落实新修订的预算法实施条例，切实强化财政收支预算管理，按预算支出，让“钱袋子”管理更加科学精细。要牢固树立过紧日子思想，把每一分钱都用在刀刃上、紧要处，将“三公”经费支出压减20%以上、非急需非刚性支出压减50%以上，对非“三保”支出，要坚决管住，任何人绝不能开新口子。要进一步加快预算执行进度，加大结余结转资金清收和财政对外借款清欠力度，对于长期沉淀资金一律收回，把“趴在账上的钱”激活，让违规出借的资金“归位”。三要防范财政领域风险。要严格控增量、化存量，加快推进平台公司市场化转型，四季度又是还款高峰期，一定要打好提前量，统筹好资金，确保三类债务总量不增加，守住隐性债务不新增、“三保”资金不断链、重大风险事件不发生的底线。要把财政保基本民生、保工资、保运转作为重中之重，及时足额保障“三保”支出，绝不能发生支付风险。

第六，要着力守住各类底线。一要守住生态环境安全底线。要抓好长江经济带、中央、省交办督办突出问题整改及“夏季攻势”任务落实，把握好9月和12月这两个时间节点，对部分交办问题整改标准不高及采石场、垃圾填埋、尾矿库等整改工作进展滞后的，要加快进度，确保按期完成；对于已完成整改的，要按照销号程序尽快销号，必须在 10 月中旬省环保督察回头看前，按时序完成各项任务。要抓好花垣县突出环境问题整改，严格按照方案的时序进度，确保年底前整改到位，彻底解决好遗留环境问题。要抓好省生态环境厅关于地表水环境质量状况预警函所指出问题的整改，州生态环境局要加强督促指导，吉首市、凤凰县、花垣县、古丈县、永顺县、龙山县要按要求整改销号。要全面排查整治重点行业、重要生态功能区和环境敏感区风险隐患，守住生态环境安全底线。二要守住安全生产底线。要狠抓地质灾害隐患点、非煤矿山、水陆空交通、工程建筑和消防等重点领域及车站、商场和大型城市综合体等人员密集场所专项整治，开展安全生产顽瘴痼疾专项整治行动，及时排除事故隐患，坚决遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。要深入推进道路交通顽瘴痼疾集中整治，确保道路交通安全。要抓好安全生产重大风险管控，对州政府挂牌督办的 46 处重大安全隐患及督查发现的问题，要及时整改清零。三要守住社会稳定底线。马上要开学，又要迎来国庆长假，必须慎终如始抓好常态化疫情防控，落实好各项防控措施，及时补齐防控漏洞，决不能发生逆转，9 月中旬前，全部完成各县市核酸检测实验室建设和人员培训。要高度关注、及时化解教育领域信访问题，加强宣传引导，绝不允许出现网络舆情事件和大规模群体事件。要推进“网格化+信息化”社会治理，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，依法及时就地解决群众合理诉求。要持续深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、食品药品、生态环境、非法集资等领域违法犯罪。四要加强审计发现问题整改。2019年7月以来，审计部门对预算执行情况、重大政策落实情况等进行了审计，发现215个问题。截止目前，122个已完成整改，有93个正在整改中。对审计部门发现的问题，各相关部门要高度重视，坚持目标导向、问题导向和结果导向，以钉钉子精神狠抓整改落实。要对审计发现的问题举一反三，加强长效机制建设，推动源头治理，完善

制度规定，堵塞管理漏洞。要强化审计结果运用，用有力有效的审计整改推动各方面制度更加健全完善、衔接配套。

第七，要持续优化营商环境。一要全面推进政策落实。推进政策落实就是保市场主体，就是保社会生产力，为经济发展积蓄基本力量。今年以来，国省密集出台了系列政策，州政府也出台了系列推进高质量发展的文件政策，并组建专班、抽调专人抓督查推进，州推进办已根据国省州相关政策，梳理出减税费、降成本、缓期限、优服务等 350 条优惠政策，1-7 月为市场主体减免和兑现政策资金 15.07 亿元，取得了明显成效，得到省政府主要领导的高度肯定。各县市、相关部门要进一步提高思想认识，必须确保各项政策决策不折不扣落实到位。州推进办要加大加大推进和问责力度，该通报的通报，该整改的整改，该问责的问责，决不允许将政策束之高阁、成为摆设，坚决打通政策落实的“最后一公里”。二要持续深化放管服改革。今年，省里将开展营商环境第三方评估，州发改委牵头，对照省里工作要求，全面开展自评，及时补齐短板弱项，以好的成绩迎接省里评估。要加快智慧湘西应用系统建设，全面落实政务服务导则和200件事跨县、跨州、跨层“一次办”办理，以改革的实际成效让人民群众和企业受益。要全面落实工程建设项目审批制度改革，将工业生产许可证再压减一半以上，工程、能源、交通和水利等建设项目审批时间压缩到 50 至100 个工作日。要全面开展营商环境专项整治，要抓好电力、招投标等领域的专项整治行动，解决好企业、群众反映的突出问题。要开好网上中介服务超市，推动中介服务的市场化、规范化、透明化和便利化，切实降低企业制度性交易成本。三要持续加强金融服务。加强政银企合作是解决当前市场主体融资困难的重要举措。此前，我们已连续开展了两轮政银企对接活动，签约资金100多

亿元，较好地缓解了企业资金困难。要继续发挥平台机制的重要作用，进一步提升政银企合作对接水平。州金融办牵头，对前两轮签约项目履约情况进行调度，筹备好9月份的第三轮政银企对接会，力争达成更多更好的合作意向，解决好各方合作利益诉求，实现互利共赢、共同发展。要加快亚行贷款项目前期工作，确保贷款协议签订后，项目如期开工建设。

第八，要切 实做好人口普查工作。一要强化普查认识。第七次全国人口普查是今年政府的一项重要工作，与脱贫攻坚普查同等重要，关系国省政策制定的考虑因素，关系脱贫攻坚和全面小康建设有关指标人均值的计算，比如财政转移支付、公共服务均等化、人均GDP、常住人口城镇化率、城乡居民人均可支配收入等，可见，人口普查十分重要。目前，人口普查已进入全面清查摸底阶段，为11月1日正式入户登记作准备。各县市务必要高度重视，县市长是普查领导小组组长，要亲自安排，高位推动，确保人口普查顺利实施。二要强化经费保障。当前，大部分县市普查经费落实不理想，全州人普经费保障率只有10.7%，人均仅为1.1元。各县市要按照不低于每人10元的全省统一标准要求，尽快落实普查经费，确保本月底经费落实到位，以保障普查设备采购、“两员”补贴等经费需求。三要强化行政推动。人口普查是一项复杂的系统工程，涉及全州近300万人口，需动员近2万名普查指导员和普查员进行普查，需要有强大的行政组织力和推动力，州直各部门、各县市、各乡镇街道、各村社区、各网格，要密切配合，通力合作，形成合力，公安、人社、医保、扶贫等部门要及时提供有关人口比对信息，特别是公安部门要加快户口整顿工作进度，9 月15日前以电子版形式将整顿好的全部户籍及流动人口资料提供给同级普查办，便于人口清查摸底和信息比对工作。要把人口普查工作列入各级政府目标考核

考评内容，州政府督查室和州人普办要加大督查考核力度，确保各项工作落实到位。

第九，要持之以恒转作风抓落实。一要对标对表抓落实。面对当前前所未有的复杂局面，各级各部门全面贯彻习近平总书记对湖南和湘西工作的重要指示精神，聚焦目标管理指标、小康指标、绩效指标和高质量发展指标，聚焦决胜全面小康、决战脱贫攻坚重点任务，聚焦“六保”“六稳”任务，聚焦民生实事、重大基础设施项目，加强调度，补齐短板。特别是全面小康负增长的指标，必须确保全部达到小康考评标准，州统计局、国家统计局湘西调查队、古丈县、永顺县、泸溪县、花垣县要认真研究，做实基础工作，确保农村居民可支配收入过万；龙山县、古丈县的农产品加工产值占农业总产值比重实现程度还不到 50%，高新技术产业增加值占 GDP 比重实现程度还不到 20%，要精准施策，聚力攻坚，补齐短板。二要真抓实干求突破。各级各部门要高度重视真抓实干争取上级督察激励工作，落实责任，强化措施，大力推进，确保湘西州各项工作在全省进步晋位，争取更多工作获得省政府督查激励。今年省政府下达25条督查激励措施，我州很有希望获得督查激励的事项大约有27小项,较有可能获得督查激励的事项 65 小项。州政府领导要确保所分管的工作至少有 1项获省政府督查激励；各县市区、州直各部门主要负责人要亲自抓，确保每个州直牵头部门及湘西经开区至少有1项获省政府督查激励，每个县市有2项以上获省政府督查激励。三要优化工作推进机制。要继续用好层级管理机制，充分调动广大干部干事创业的积极性，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面，不能胡子眉毛一把抓、大小领导一起管。要大力推广“四联”工作机制，切实扛起落实政策、推动发展、加强保障服务的责任，深入基层、群众、市场、企业、项目建设一线，推动问题在一线解决，工作在一线落实。要强化督查考核工作机制，健全督查督办、信息反馈、情况通报、重大责任追究等制度，发挥督查考核的导向作用。州推进办、州政府督查室和相关职能部门要对政府重点工作实行按月按季督查调度，及时掌握工作进展，排除工作障碍，解决困难问题。四要编制好“十四五”规划。近一年来，习近平总书记主持召开中央政治局会议、经济社会领域专家座谈会等，从战略和全局高度对“十四五”规划编制工作和谋划“十四五”发展提出明确要求，是我们做好“十四五”规划编制的根本遵循，为我们规划编制提出了要求、指明了方向、明确了重点，各级各相关部门要学深悟透习近平总书记重要论述和指示精神，深化思想武装、强化战略引领，立足当前、着眼长远，进一步把思路理清、把规划编实，拿出既符合实际，又引领发展、经得起实践和历史检验的五年规划。9 月份，州委将召开“十四五”规划编制务虚会，10月份，我将逐一调度各个专项规划编制情况，听取各部门“十三五”和今年工作完成情况汇报，谋划“十四五”时期及明年政府工作。

同志们，做好四季度的各项重点工作，意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委的坚强领导下，克难攻坚、奋力拼搏，坚决打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会。

第三篇：开发区小学重点工作推进自查报告

开发区小学重点工作推进自查报告

王延泰 2011、12近几年来，我校一直将自主合作教学实验作为我校的重点工作，本学期推进三个月以来，取得了一些进步和成绩，但也存在一些问题，现总结如下。

一、重点工作与特色工作：以“小组合作”教学研究为突破点，推进课程建设，提高教学质量。

简介：

（一）以“小组合作”教学研究为突破点，推进课程建设，在全面落实国家课程，地方课程的基础上，开发校本课程（我校的校本课程有两大主题：学生良好习惯培养和小组合作学习），让校本课程与学校的重点工作相配套，真正解决小组合作的突出问题。在综合实践活动中落实“合作、闯关、评价”，使综合实践活动常规化，课程化，制度化。

（二）以小组合作为切入点，逐步探索“合作展示的课堂教学策略”，为学生创设“对话、思维、和谐、高效”的学习氛围，培养学生良好的学习习惯和学习能力，培养互助能力。

（三）教师的互助合作能力：通过同级部，同学科或跨级部跨学科教研的互助合作、青年教师骨干团队的互助合作共同提升。

（四）教学管理渗透合作理念：在教学管理中渗透合作文化，研究“自主、互助”的管理策略，推行级部管理的“竞争、合作、互助”的管理模式。

（五）初步形成良好的互助合作文化，提高教学质量，提升办学层次。

二、本学期推进策略：

分工合作、团队引领、级部捆绑考核。

（一）管理推进

1．领导团队管理：在领导干部团队中开展“自主管理”研究和实践。根据领导干部自身分工，将重点工作任务分解落实，改变了每周领导团队例会中布臵工作的局面，改为重点工作推进情况的汇报研究，将每周分管工作安排、推进策略、工作反馈、一周总结及时发布在FTP上，校长看后进行指导，领导、教师及时研读，及时安排工作。解决不了的问题在例会上讨论，集思广益，这样，既有分工，又有互助，既有创新，又有合作。

2．骨干教师团队引领。上学期，我们成立骨干教师团队，并成功举行了两次LDC活动。老师们真正体验到了LDC教研活动带来的好处：教研活动有实效;增强了凝聚力。

本学期，因学区合并，增加了骨干团队的人员，修订了团队章程和活动计划，他们的活动完全自主，本学期他们组织的活动完全围绕学校的重点工作，教师骨干团队的建设，弥补了领导管理团队的不足，也增强了教师的积极性，（二）教研推进

1．即时教研。在推进过程中发现的问题即时研究解决，今天能解决的，决不拖过明天。各学科的教研活动和骨干团队成员的自主活动，及时解决在重点工作推进过程中出现的问题。

2．问题教研。我们本着问题即课题的教研思路，首先在学期初针对教学中出现的问题进行了梳理，计划安排在本学期的教研活动中解决这些问题。比如：小组合作的学生讨论无效的问题，我们发现，以往的学生讨论，只是在小组里的你说，我说，他说……一个一个发言，没有达到真正的讨论，有的甚至一个也不发言。于是我们提出了如何在小组合作中解决互助问题：讨论中有争论、议论、辩论和臵疑，最后达成共识。如何让学生讲完整的、有逻辑的话语，如何清晰地表达自己思想？在解决学生展示问题的过程中，又出现了新的问题：小组合作互助要求学生养成良好的互助习惯和良好的学习习惯。因此，习惯培养问题又成了我们新的研究课题。

（三）评价推进

１．学生层面：在已经形成的初步的小组合作评价体系的上继续充实：单项星——阳光少年——阳光小组——阳光班级系列评价体系。

2．学校层面：

及时展评。从上学期我们开始实行的展评活动取得了较明显的效果，提高了广大教师参与的积极性。本学期三次展评：常规管理月、开放活动的档案盒常规展评，期末常规展评。

级部捆绑评价：继续采取学科加级部的管理模式，修定了《开发区小学级部管理实施方案》，核心内容：将学校全体教师分到级部，所有工作采取级部捆绑评价，促进了重点工作的推进力度。

开放活动：家长会是一次对家长全面开放的活动，家长全天候的参与听课、评课、参与学生的活动，与任课教师互动。

本学期基教科组织的开放活动，对我校小组合作的提高是一次推动，对我校的常规管理工作也是一次检验。

3．教师层面：人人参与管理，领导教师包学科、包级部、包班级。教师参与评价，展评活动时，领导和骨干团队成员参加检查评价，其他教师只找优点。

三、重点工作取得的成效： 课程建设和综合实践活动卓有成效

在全面落实国家课程，地方课程的基础上，由我校骨干教师团队开发的校本课程《小组合作》和《学习习惯培养》一套十册，现已编辑完成，并印刷交由班主任开始上课，纪静、姜桂珍主编的《教海拾贝》、徐守旭主编的校刊《新芽报》张山松主持的体育《我运动、我健康、我快乐》、修荣荣主持的音乐的一套校本教材，开发完成。综合实践活动，本学期开展的丰富多彩，也注重了总结提升，像王艳萍老师指导的“布贴艺术”，本学年还申请了省级课题；姜桂珍老师的“树叶贴画”，纪静老师的毛线编织，也很有特色。几位骨干老师还将他们的综合实践活动成果整理编成校本教材，这些都大大丰富了我校校本教材的体例，校本教材形成了学力提升、科学阅读、习惯培养、小组合作、综合实践的范畴，开拓了学生的视野，也提升了教师的眼界。

自主合作课堂教学稳步推进

在自主合作课堂推进过程中，取得了一些成绩，各学科修改完善了学科小组合作课堂教学模式；课堂互助合作环节去除了形式主义，学生在小组里能尽情的讨论、交流、辩论、质疑、纠正，达成共识，做到了实效；展示环节初步做到了教师让出讲台，让学生当老师，实现了角色的转变，学生的课堂语言也随之发生了变化，由以前的“老师，我……”变成了现在的“同学们……”，学生的素质得到了较大的提升。经过第一阶段骨干团队的研讨、磨课、立标、辐射，推出了优质课，进行了全校的公开观摩，将这些课刻录成光盘，参加全市的成果展。第一阶段的推进取得了一些成果，也暴露出了不少的问题，如标准不统一；发展不平衡；骨干教师与其他教师差距太大；个别学科滞后。教研室小学组也在11月下旬对我校的自主合作教学实验进行了调研和指导，姜萍主任对我校的突出问题展开了专题讲座，进一步统一了思想明确了方向。针对这些及时的指导和前一阶段的问题，我们展开了第二轮的课堂推进活动：将前一阶段的问题集中整理成册，发给每一个领导和教师，发挥级部捆绑评价的良好效果，由级部主任主持研读，展开第二轮听课，要求带领级部同学科教师互听，逐项落实各学科针对在推进过程中出现的问题而修订的课堂教学模式，克服小组合作课堂前一阶段出现的问题，提高课堂效率。学校再抽听该级部教师是否达标决定本级部教师是否达标或达标比例。经过第二轮推进，前一阶段一些明显的问题得以缓解，和纠正。自主合作课堂推进一个明显的成果是学生的素质提高了，在11月中旬教体局组织的学校开放活动中，这一点也得到了来参观的兄弟学校的领导教师们的认可。

学生良好学习习惯培养有声有色

小组合作互助要求学生养成良好的互助习惯和良好的学习习惯。前期，由于我们没有进行有层次有针对性的训练，也由于学区逐班合并打工子女的流动性很大，给习惯培养在成了很大困难，学生良好学习习惯培养成了制约自主合作课堂推进的瓶颈。本学期我们分年级、分层次进行了良好习惯训练，学校有总体的目标，每周有训练重点，以级部为单位制定了阶段训练目标和展示项目。10月中旬推出了周彩霞老师的学生良好学习习惯培养观摩课，11月初进行了全校性的良好学习习惯培养展示活动，14个班级，28个小组，152名学生展示了不同层次的学习习惯培养效果，以良好习惯培养为基础，自主互助课堂效率进一步得到了提升。我们修改了课堂教学学生习惯评价表，标准为100分，专门评价学生当堂的学习习惯，并且让其与课堂授课评价表并重。校本教材《小组合作》和《学习习惯培养》列入学校的校本课程计划，进一步提升了良好学习习惯的培养成效。

青年教师骨干团队互助合作共同提升

本学期团队成员对自主合作教学实验的推进作用很大：除了读书，他们还自主地搞了一些研究活动：如，小组合作下学生良好学习习惯培养的研究，学生记忆力训练的小策略，学生注意力训练的小策略等训练，成果以LDC的形式展示，并在课堂推进活动得以推广。他们还接受了开发和编辑校本教材的任务，骨干团队成员互助合作，共同提升，也增强了凝聚力。本学期，王秀芝老师、刘亚平老师参加烟台市优质课评选，王艳萍老师参加省综合实践活动成果展，王秀梅、周彩霞、李敏、丁燕燕老师的优质课磨课活动，都得到了骨干团队成员的一遍又一遍的、辛苦的帮助和指导。

学生读书活动丰富多彩

读书活动充分利用了我校小组合作的有力条件，开展了一系列的活动。如学生的《与书相约》小栏目，每天中午准时与同学们见面。他们利用校园小广播，将近一阶段的读书心得、体会与全校同学交流，每天一个班级的一个小组，天天不断，学生们非常喜欢，现已将稿件编辑印刷成书。学校还在学期初退出了读书指导课和读书交流课，对全校的读书活动进行了引领和指导。

分层布置练习作业在部分班级得到了应用和推广；星级评价制度得到了体现，组内、班级、学校有层次的评价体系初步建立。

四、存在问题

1、忽视了各科常规，重点工作的推进根基不牢。对各项教学常规抓的不牢，要求不细，教师之间不平衡，差距大。非骨干团队教师问题多，整改不及时。对计划中的每周级部查，双周学科查没有落实好。也没有很好落实级部团队的作用。对非骨干团队教师要求过松，紧靠几个素质较高的教师支撑，造成工作推进的迟滞，不协调。

2、部分教师不认可自主合作教学实验，因此在推进过程中不主动、不研究、不执行，造成推进工作的不协调，有漏洞。

3、对小组合作实验的细节研究不够，只规定了大环节的要求，每一环节怎样分工，怎样合作，做什么？怎么做？组内如何检查，几号帮几号？学生做什么，教师干什么？怎样评价？不同程度的学生怎样因材施教？如何最大限度的发挥小组合作的作用，最大限度的提高课堂效率，都没有细致的研究，本来是想让教师发挥主动性，多做研究，百花齐放，但教师却省了事，因此，小组合作的效率不是太高。

4、学生素质和良好学习习惯培养亟待提高。小组合作学习需要学生具备较高的素质和良好的学习习惯，本学期，我们对学生良好学习习惯的培养做了许多工作，成绩也很突出，但仍然有不少问题。表现在：训练不系统，连续性差，搞突击性、运动式的活动；学校每周的训练目标没有照顾到不同年级的特点，搞一刀切；年级、班级发展不平衡，不同学科教师的训练程度不平衡。

5、本学期推出的分层布臵练习作业的计划没有得到很好的贯彻。本来为了照顾小组中不同程度的学生，达到因材施教的目的，减轻学生课业负担，但由于没有强力推行，只有少数学科教师尝试实行。主要原因是学校推行力度、教师认为管理学生不便、考试成绩要求等。

6、中层领导、教师读书少、研究少，做研究、做课题倾向功利性。

7、执行力的问题。

五、下学期推进策略

1、解决领导团队的执行力问题。

领导团队的执行力是推动工作的基础，一项工作，无论方法怎样好，分工怎样细，措施怎样得力，如果执行不下去，一切都等于零。下学期要吸取教训，继续采取学科领导加级部的管理方法，学科领导、级部主任分管的工作，要执行到位，周工作例会不仅要研究工作策略，还要有上周工作的总结通报。贯彻：计划-执行-总结-通报的思路，做到有始有终。

2、级部捆绑考核。

加大级部主任的管理力度，全面推行级部捆绑考核，利用级部竞争，激发教师的工作积极性。下学期的级部捆绑考核一定要做到有计划、有主题，周期性的，切忌盲目，临时性的工作布臵。可设臵每两到三个周为一个周期，提前设定重点工作项目，每周期将重点工作检查成绩及一些临时性工作综合考评，排出名次。奖励前三名考核分和一定的奖金。每个周期要有主题。（无论是准备和相互检查评比都要调动本级部全体教师参与）年级组中有一人没有完成任务的取消奖励。

3、展评

展评活动可以激励先进，对工作疲沓的的教师可以起到推动作用。下学期继续坚持展评活动，展评可以是一个点，如本学期组织的良好学习习惯展评，早读效果展评，综合实践成果展，也可以是综合性的，如期中期末的常规展评。展评项目也不宜太多，太多容易造成厌烦。展评一定要做到奖励、激励、评价措施到位，否则无效。上学期大型展评之后骨干团队成员以LDC的形式总结反思，效果非常好，要坚持。

4、团队建设

现行管理体制受制约的很多，团队管理凸显出其优越性。下学期要在学科骨干团队的基础上，组建年级、级部的团队，分担一些学校或领导的工作，能起到更好的作用。

5、课题研究，形成辐射。

小组合作教学实验需要全体领导教师深入研究，以改变这种徘徊不前的局面。下学期，我们要将“不同年级小组合作研究”、“学生综合素质的提高”、“良好学习习惯培养”、“小组合作学生评价研究”的课题，分解到学科、级部、班级、教师。做到不同年级有不同的训练目标，有层次，连续性，稳定性。改变过去的那种升级编班之后一切重新开始的局面。

第四篇：在市政府重点项目和重点工作推进电视电话会议上的讲话

在市政府重点项目和重点工作推进电视

电话会议上的讲话

同志们：

昨天，我们利用一天的时间，对睢县、柘城县、永城市和夏邑县重点项目建设和重点工作推进情况进行了观摩。这4个县（市）都在应对今年疫情影响，抓住投资这个关键环节，加快推进复工复产、新基建、5G场景应用等方面取得了明显成效。尽管永城市3家企业的5G场景应用还处于初级阶段，但具有较强的示范意义。我们开展这次观摩的目的重在启发大家明确转型发展方向，找准高质量发展着力点，探索未来推动产业集聚区发展的办法等。这4个县（市）之所以能够取得当前的发展成效，主要得益于见事早、行动快、抓得准。睢县在新冠肺炎疫情得到控制以后，按照党中央国务院、省委省政府和市委市政府要求，创新要素聚集方式，积极主动推动复工复产，有效促进招商项目落地，统筹推进符合高质量发展根本要求的项目加快建设和竣工达产，坚持以现代信息技术引领产业发展，以智能化和5G应用推进新产业发展。这是睢县贯彻落实上级党委政府决策部署态度坚决、措施有力、工作方法得当的表现。其他县（区）在经济社会发展中也取得了一定成效，由于受时间限制，我们没有逐一进行观摩。

今天我们召开的这次会议，是在即将进入四季度的关键时间节点召开的一次十分重要的会议，主要目的是紧盯全年目标，查找短板弱项，抢抓发展机遇，强化发展措施，抓住关键节点和关键环节，决战四季度，确保完成全年各项目标任务。刚才，各县（市、区）和市城管局、市卫健委分别作了汇报发言，尤其是各县（市、区）汇报的4个方面的工作，都是当前市委市政府着力推进的重点工作。这4项工作抓得成效如何，体现出各县（市、区）能否把市委市政府决策部署迅速贯彻落实到位，能否抓住关键问题和关键环节，推动应对疫情影响下的经济健康快速发展，能否保持高质量发展定力，坚定高质量发展信心，坚持集群发展、链式布局，坚持绿色发展、智能化发展，坚持不断降低生产成本，提升产品质量和产业效益来推动发展。目前，正处于招商引资、项目谋划实施的重要时间节点，大家一定要抓住机遇，有节奏、有节点地推动工作落实。借此机会，我讲以下几点意见。

一、坚持问题导向，紧盯目标，确保完成全年各项工作任务

（一）扬优势、补短板。

自今年疫情开始以来，我们主要做了以下工作：一是从3月份到4、5月份进入复工复产后，我们对复工复产、安全生产、环境保护和重大项目建设同部署、同安排、同推进。二是扎实推进疫情影响下的各项工作。在年初的经济工作会议上，我们就部署了有效应对疫情影响，抓住投资这个关键，以投资促进当下消费，以投资促进当下就业，从而厚植发展基础。如今八、九个月过去了，通过各县（市、区）固定资产投资增长速度，我们就可以看出各地的落实情况。同时，我们对受疫情影响比较小的重点企业拉单子，紧盯不放，抓在手上，帮助解决用工、原材料、供应链、上级政策落地等难题，促进企业加快发展。我们还要求各县（市、区）梳理本区域内的食品、纺织服装等一批受疫情影响小、市场形势好、企业积极性高的企业，用好用活上级政策，切实弥补今年疫情带来的不利影响。我们还要求各县（市、区）拉出高成长型中小微企业、中小微科技型企业、外贸型企业等3个清单，进行重点扶持，推动党中央国务院的金融政策、社保政策、要素保障政策落实到这些企业。通过昨天的观摩，以及规上工业增加值和一般公共预算收入增速两项指标，我们就可以看出各县（市、区）落实这些工作部署的成效怎么样。有的县（市、区）能够利用受疫情影响较小，遏制疫情蔓延较早的有利条件，切实按照市委市政府部署要求抓落实，县（市、区）长亲自抓，经常跟进落实，经济社会发展取得了明显成效。下一步，我们将要继续紧盯这些指标，切实做好各项工作，持续扬优势、补短板，加快发展。

（二）抓关键、破瓶颈。

当前，项目建设和企业生产过程中遇到了一些困难和问题。各县（市、区）要建立起县（市、区）长主导的工作推进机制。希望大家要坚持问题导向，切实帮助企业解决市场销售、资金需求、产业链供应、开拓市场等问题，推动企业加快发展。

（三）优环境、促发展。

当前，我市发展环境还有待进一步优化。从省里对各省辖市营商环境评价通报看，我市的评价结果与我市作为全省第一个出台优化营商环境条例的省辖市地位相比还不相符。一是要切实深化“放管服”改革优化发展环境。我市积极推进“三个一”改革，目前建筑工程类项目审批能够在72日左右完成，但这与我省有些地市70日内完成相比，还有一定差距。为应对疫情影响，有些地方推行工业项目拿地即开工政策，有力促进了项目加快落地。希望大家学习借鉴这些经验做法，持续深化“放管服”改革，以实际成效评价改革，以服务对象的获得感评价改革成效。二是要坚持好投融资环境改革优化发展环境。如果我们不能有效利用政府资源，不会用市场化的办法推动政府投融资体制改革，项目建设就必定要慢，发展速度就必定迟缓。实际上，政府手中的资源是我们管理城市、经营城市的最大资本。但有的县（市、区）还没能认识到这一点。希望大家一定要高度重视。通过近两年的实践，我们对把所有城乡卫生保洁业务一包了之和交给自己的平台公司运营带来的不同成效有了更深的感受。要切实把政府平台公司打造成一个具有造血功能、能够得到市场和金融单位认可的市场主体。当前，政府平台公司的积极参与成为推动招商引资工作的重要条件。比如，如果没有睢县政府平台公司建设三台产业园，就不可能有今天的招商引资成效。如果没有示范区平台公司前期摘牌拿地、建设厂房，北汽福田就不可能立即入驻进行组织生产，就不可能创造“示范区速度”。如果没有实行政府主导下的市场主体运作，商丘保税物流中心就不可能实现跨越式发展。这些都是改革创新带来的成效。

（四）抓服务、提效率。

内乡县衙有副对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”这幅对联不仅揭示了官民关系，而且启示政府工作人员要牢记宗旨、认真履职，服务群众、促进发展。我们要充分认识到，服务项目、服务产业就是服务发展；只有通过优化服务、打造优良营商环境，才能促进地方经济发展，才能改变我市人均GDP、人均财力、人均工资较低的现状。从这个意义上讲，优化营商环境不仅事关地方经济社会发展，而且事关每个人的切身利益。要教育引导每一位办事人员、每一位中层干部，尤其是掌握国家行政权力、行政审批权限的工作人员，要一切以商丘发展为重，积极践行以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，坚持高质量发展根本方向，切实提高服务能力和办事效率，决不能成为营商环境的破坏者、商丘发展的绊脚石。

二、落实好“一联三帮”机制，确保完成“六稳”“六保”任务，促进民营经济“两个健康”发展

省委省政府实施的“一联三帮”保企稳业专项行动，是完成“六稳”“六保”任务的一项重大举措，是促进民营经济“两个健康”发展的一项重大举措。我们要认真落实“一联三帮”机制，以促进民营经济“两个健康”发展保市场主体，以保市场主体保居民就业，以保居民就业保基本民生，从而带动消费、促进发展。

（一）坚持做到真准实。

要全面贯彻落实8月5日全市“两个行动”动员会部署要求，真正用真情、出真招，精准帮、见实效，切实做到真准实。

（二）坚持只帮忙、不添乱、重实效。

据企业反映，目前我市仍存在办证难，办证手续繁琐、要求不具体，税收征收工作不透明等问题。这与我们正在推进的便民服务24小时不打烊措施不相适应。希望市场监管、税务等部门要深入查摆问题，深刻分析原因，积极采取有效措施，切实改进工作，真正为企业提供更加高效便捷的服务，从而增强企业等市场主体创业发展的积极性、主动性。整体上来看，我市金融服务企业发展的情况是好的，截至8月底，全市金融机构新增存贷比达到87.6%，其中建设银行商丘分行、交通银行商丘分行、农业银行商丘分行、郑州银行商丘分行、中信银行商丘分行、工商银行商丘分行、中原银行商丘分行、浦东银行商丘分行等新增存贷比高于全省平均水平，有的银行超过了200%。这一指标不仅能反映出我市的经济活跃度和各县（市、区）打造贷款载体、优化金融环境的情况，而且能反映出各银行业金融机构服务中小微企业发展的能力和水平。今年以来，全市各银行业金融机构认真落实中央贷款降息、贷款渠道拓展、贷款方式创新等要求，企业的获得感逐步增强。但目前金融服务企业发展方面存在的问题主要有两个：一是企业中长期贷款较少，二是企业无还本续贷和还款延期展期诉求高。希望各银行业金融机构持续加大政策落实力度，创新金融服务方式，为企业健康发展提供更多金融支持。要切实帮助企业解决各种法定手续办理等历史遗留问题。要加强对企业家的培训，引导企业家建立完善现代企业制度，聚焦主业创新发展。希望各县（市、区）、市直有关部门要认真落实好“一联三帮”机制，持续聚焦问题，对重点企业进行重点保护、重点扶持，用心为企业办好“围墙外的事”，让企业安心做好“围墙内的事”，真正做到只帮忙、不添乱、重实效。

（三）建立健全企业帮扶长效机制。

通过逐步建立完善企业欢迎、务实管用的制度机制，确保将“一联三帮”保企稳业专项行动落到实处，切实将这一打基础、管长远的工作做实做好。

三、坚持结果导向，抢抓发展机遇，加快补齐短板

（一）补齐主要经济指标增速较低的短板。

1-8月份，全市规模以上工业增加值同比增长2.3%，其中低于全市平均水平的有虞城县2.1%、民权县2.0%、夏邑县2.0%、梁园区1.4%、睢阳区1.3%、睢县1.0%，示范区-7.9%。希望这些县（区）紧盯企业入库，加快补齐短板。尤其是1-8月份新增规上工业企业入库数为零的民权县、柘城县、宁陵县、夏邑县、梁园区、睢阳区和示范区等县（区）长要亲自安排、亲自推进，确保9月底前规上工业企业入库见到实效。全市固定资产投资同比增长4.9%，低于全市平均水平的有夏邑县1.9%、睢阳区1.5%。希望这两个县（区）抓住投资这个关键，确保固定资产投资增速能够迎头赶上。从前8个月社会消费品零售总额增速看，我市和全国、全省一样都是负增长。希望大家高度重视，采取针对性措施，有效促进消费快速增长。全市一般公共预算收入同比增长3.7%，低于全市平均水平的有柘城县3.4%、虞城县1.6%，其中税收负增长的有永城市-10.4%、示范区-7.4%、柘城县-3.6%；一般公共预算支出增速低于全市平均水平（0.8%）的有民权县0.2%、柘城县-0.6%。希望这些县（市、区）明确工作重点，狠抓工作落实，确保第四季度有明显改进。从1-9月份新增“四上”企业上报数来看，全市新增规上工业企业34家，其中永城市21家，虞城县8家，睢县2家，示范区2家，民权县1家，其他县（区）为0；全市新增资质内建筑企业40家，其中梁园区23家，睢县5家，示范区4家，虞城县3家，永城市2家，睢阳区、宁陵县、夏邑县各1家，民权县、柘城县为0；全市新增限上批零住餐企业15家，其中永城市9家，柘城县、夏邑县各2家，民权县、宁陵县各1家，其他县（区）为0；全市新增房地产企业38家，其中睢阳区11家，柘城县6家，示范区5家，夏邑县4家，永城市、民权县、宁陵县各3家，梁园区、睢县、虞城县各1家；全市新增规上服务业企业9家，其中夏邑县3家，永城市、宁陵县各2家，睢阳区、民权县各1家，其他县（区）为0。希望各县（市、区）高度重视，认真盘点梳理，改进工作方法，做到应入尽入、应统尽统，确保真实反映工作成效。

（二）坚持结果导向，推动创新发展。

一要持续谋划好政府专项债、抗疫特别国债和中央预算内投资项目。在9月15日召开的工作推进会上，我们对今年政府专项债券项目实施和明年项目谋划申报工作进行了安排部署，明确了县（市、区）长负总责、常务副县（市、区）长具体抓的要求，并将工作落实成效作为考核常务副县（市、区）长的重要指标，提出了紧紧围绕9大类、26个具体投向谋划申报项目，要求着眼未来乡村振兴、巩固脱贫攻坚成效、完善城乡道路基础设施建设，着眼新的经济增长板块谋划项目，要突出交通、水利、农村人居环境以及农村冷链物流等重点领域谋划项目。近日，市发改委、市财政局研究制定了2021年项目谋划指导意见。国家十部委、省十厅局专门下发了文件。项目谋划是一项系统工程，涉及立项、可研、规划、环评和土地手续办理等方方面面，不是哪一个部门能够单打独斗完成的。各县（市、区）一定要建立工作推进机制，县（市、区）长要亲自推动，常务副县（市、区）长要抓好落实，有关职能部门要形成合力，保证项目的精准性、成功率，确保项目资金到位后能够快速落地，从而巩固产业基础，提升产业层次，塑造发展优势，真正让群众得到实惠。自9月15日推进会以来，只有睢县上报了一个手续齐全的入库项目。目前，各县（市、区）共谋划了1000多个项目、总投资5000多亿元。但这些项目是否符合9大类、26个投向要求，前期手续是否齐全，是否能够及时进入国家、省里的项目库，是否有空间、有位置能落地，是否资金到位后能够立即启动实施，这些我们都要做到心中有数。项目谋划的关键是入库，如果谋划的项目进不了国家和省里的项目库，项目谋划就没有任何意义。希望大家认真学习领会上级有关要求，结合各自工作实际，切实提高项目谋划的水平和质量。要将提高项目竣工率作为第四季度工作重点，确保政府专项债等“三类项目”尽快竣工达产见效。二要始终把招商引资和项目建设作为高质量发展的主路径。在当前的发展阶段，商丘和全省一样有些经济指标增速都是靠前的，但总量尤其是人均指标排名靠后。对此，我们一定要保持清醒认识。最近，新华社河南分社王兵社长来商丘调研时谈到，安徽芜湖等周边地市看到商丘的发展态势、发展增速，他们都很羡慕，但一看发展总量和发展效益，感觉还有一定差距。大家知道，我市近年来取得的发展成效，最主要的就是靠招商引资和项目建设。我们要坚持高质量发展根本方向，在历届党委政府打下的良好基础上，不断扩大产业规模、提升产业层次和效益，使产业成为国民经济的重要支柱、改善民生的主要财源。一要注重项目谋划，注重招商载体谋划，提升招商精准度，保证项目落地。近年来，各县（市、区）已经探索出了很好的招商引资经验。比如永城市带着谋划的现代服务业集聚区等招商载体外出招商，瞄准麦克多等农业产业化龙头企业精准招商，切实提高了招商引资成功率。今年7月份全省农业高质量发展工作会议后，市政府要求各县（市、区）学习借鉴驻马店经验做法，瞄准具有国内国际资源整合能力，能够带动种植、育苗研发、精深加工等链条整体推进的农业产业化龙头企业开展招商。从目前的情况看，这项工作推进的不够理想。希望大家向永城市学习，确保在农业产业化龙头企业招引上取得新突破。据了解，未来的棚户区已经不是国家投资的重点方向，老旧小区改造是城市改造提升新的着力点。各县（市、区）要对大量的城中村和废弃工业棚户区重新打包，做好前期基础调查，切实摸清片区内的现状，真正了解群众意愿，研究制定初步改造方案，为开展招商洽谈做好充分准备。另外，我们提出每个县都要在产业集聚区的基础上谋划建设一个农业产业园区，加快实施园区招商。目前，虞城县食品工业园已经基本成型。梁园区要依托五得利面粉谋划建设五得利食品工业园，把面粉加工成食品销售，切实提高产品附加值，提升企业综合效益。刚才，景宇同志发言时讲到，只有谋划推进北汽福田零部件产业园落地发展，切实提高产业配套能力，才能真正让北汽福田在商丘扎下根。各县（市、区）要充分利用自身产业基础，认真谋划好招商载体，切实提升招商实效。二要研究细化主导产业招商图谱，实行精准招商。比如，我们要围绕富硒食品制定产业链招商图谱，明确招商重点和方向。睢县要围绕制鞋产业发展制定招商图谱，明确制鞋材料、产品设计、制鞋装备等招商重点和方向。夏邑县要围绕印染产业园发展，制定招商图谱，明确哪些企业和产业可以入驻精准发展。希望各县（市、区）瞄准主导产业发展，加强与科研院所合作，尽快绘制出招商图谱，切实提高招商引资的精准度和实效性。三要综合施策，破解用地、资金等要素瓶颈。目前，我市基本农田保护率已将近90%，用地约束将越来越紧，有些重大项目甚至会因土地制约而难以实施。市自然资源和规划局要高度重视，立即着手对全市域的国土情况进行一次全面梳理，充分利用第三次全国国土调查数据成果和国土空间规划编制的机遇，指导各县（市、区）深挖耕地补充资源，力求项目建设用地平衡。我们要认真贯彻落实习近平总书记关于耕地保护和保障粮食安全的批示指示精神，扛牢扛稳严格耕地保护和保障粮食安全的政治责任，贯彻落实好党中央国务院关于耕地保护的系列安排部署。比如，近期，国务院专门召开了农村乱占耕地建房问题整治工作会议，对农村乱占耕地建房问题整治工作作出安排部署，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。国务院办公厅下发了关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知，明确提出严禁违规占用耕地绿化造林，正在违规占用耕地绿化造林的要立即停止；强调严禁超标准建设绿色通道，严格控制铁路、公路两侧用地范围以外绿化带用地审批，道路沿线是耕地的，两侧用地范围以外绿化带宽度不得超过5米，其中县乡道路不得超过3米。各县（市、区）务必高度重视，用好用活现有政策，切实处理好耕地占补平衡问题，同步解决好资金问题。要做大做强政府投资平台，谋划好招商载体，做好前期基础设施、厂房等配套设施建设，确保实现招大商、招好商，真正强链、延链、补链，促进转型发展。三是坚持用改革的办法激发活力和动力。要持续深化“放管服”改革，搭建政府服务平台，优化提升营商环境，为招大引强奠定基础。

（三）加快推动重大项目建设。

一是加快推进机场建设。目前，商丘机场已经按省发改委要求编制新的可研报告，等待国家民航局重新审批。民权机场已经开工建设。永城机场正在积极申报。要按照时间节点，加快推进各项工作落实。二是加快推进铁路物流基地建设。国家铁路集团有限公司把商丘铁路物流基地列入了77个国家二级铁路物流基地，完成时限是2022年。市自然资源和规划局、梁园区要在用地调整、规划选址等方面加强协调、搞好服务，全力推进项目建设。三是加快推进高铁物流基地建设。9月9日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第八次会议，对现代流通体系建设作出安排部署，强调为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。加快推进高铁物流基地建设，是畅通国内大循环的一项重大举措。我们要持续加大工作推进力度，按照时间节点加快推进。四是加快推进保税物流中心建设。要加快民权保税物流中心建设，确保年底前竣工投用。商丘保税物流中心1210模式获批后引入了阿里等平台，要以此为契机，进一步壮大规模、增强实力。

四、切实做好当前几项重点工作

（一）坚持“四个不摘”，确保高质量完成脱贫攻坚任务。

一是各县（市、区）要加快实施扶贫项目，切实提高扶贫项目竣工率，巩固提升脱贫攻坚工作成效。二是把产业扶贫作为巩固脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要抓手和载体，不断推动扶贫产业发展。在“十四五”期间乃至今后更长的一个时期内，国家将坚定不移推进农业农村优先发展，把农业作为我国国民经济发展中的重要产业进行扶持，激活农民这个消费群体，做好“双循环”格局下的国内大循环文章。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》提出，要提高土地出让收入用于农业农村的比例，到“十四五”期末，土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上。这充分说明党中央国务院对农业农村工作的高度重视。各县（市、区）要注重城乡统筹发展，胸怀“两个大局”，立足以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，谋划好未来发展，巩固脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要落实农业高质量发展要求，积极创建国家和省级农业产业园区，从农业原材料中要效益、要产业，促进农业产业化发展，不断提升农业的质量和效益，确保实现农业强市目标。三是市、县（区）直各单位要履行好职责，围绕“两不愁三保障”，慎终如始，始终保持高度的责任感，始终以清零的姿态做好健康扶贫、教育扶贫、危房改造扶贫、农村饮水扶贫、交通扶贫、农村光纤扶贫等各项工作。

（二）切实做好安全生产工作。

参加今天会议的各县（市、区）安委会主任，以及主抓安全生产的常务副县（市、区）长，要按照9月16日召开的市安委会全体会议暨全市安全生产电视电话会议上的安排部署，认真抓好工作落实。要进一步落实村、社区安全生产举报的责任，强化部门监管责任，压实领导责任，倒逼企业主体责任落实。安委会各成员单位要按照要求，建立安全生产责任制，制定安全生产计划。此项工作要于9月底前完成，不能按时、按质量要求完成的，由市安委会进行通报。要切实通过这次行动，督促企业写出安全承诺书，落实安全生产措施。这项工作要于10月底前完成。要紧盯交通运输、城乡公共房屋、老旧小区、“三合一”场所、重大公共场所消防、危化品生产运输等领域，切实开展好安全生产工作，确保社会大局稳定，为迎接党的十九届五中全会召开，以及群众度过安宁祥和的“双节”打造稳定的社会环境。

（三）切实抓好生态保护工作。

当前，我市污染防治攻坚已经进入秋冬季关键时期。能不能实现环境污染防治从治标向治本转变，完成好重污染企业退市进园，做好绿色企业打造，抓好秋季秸秆禁烧等工作，直接决定着我们抓落实的工作成效。各县（市、区）要认真贯彻落实党中央国务院的决策部署，坚定践行新发展理念，坚决打好污染防治攻坚战。

（四）切实做好“双节”期间特困群众、贫困群众的帮扶和优抚工作。

各县（市、区）要在会后抓紧安排部署，确保节日期间和临近国家、省脱贫攻坚成效考核的关键时期不出现问题。

（五）切实做好信访和社会稳定工作。

时值秋收，外出务工返乡人员较多，矛盾纠纷、群众上访事件增加。各县（市、区）要高度重视，及早研判，切实维护社会大局和谐稳定。

（六）切实做好“双节”值班值守工作。

（七）高度重视“十四五”规划编制，积极参与规划大纲的起草，谋划好“十四五”发展工作。

要深入学习贯彻习近平总书记关于“十四五”规划编制和对河南工作的重要指示和讲话精神，主动融入中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略，加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。要充分发挥商丘区位优势，通过重大交通基础设施建设，培育发展新动能，增强发展新动力。

第五篇：党风廉政建设责任制工作自查报告

街道2012上半年党风廉政建设责任制工作自查报告

2012年上半年，街道党风廉政建设工作在上级纪检部门的指导下，紧紧围绕党风廉政责任制落实，以密切党群关系为核心，以改善民生为宗旨，开展了形式多样、群众喜闻乐见的党风廉政建设活动。现将上半年开展党风廉政建设工作情况报告如下：

一、完成主要工作

（一）、严格执行党风廉政建设责任制。

坚持将执行党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的“龙头”工作，围绕“责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究”等关键环节，狠抓各项任务落实。一是认真分解立项，落实“一岗双责”机制。印发《街道2012年党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分解》，3月与11个社区、2个村签订了2012年综合目标、党风廉政建设、纪检、纠风等工作目标责任书，签约率达100%。继续实行领导包社区（村）工作制，党政班子全体成员根据分工都要包社区、村，将13名街道党政领导任命为社区（村）第一书记。通过加强领导，完善机制，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。二是严格落实重大事项报告制度。认真落实市《关于加强“五重一大”事项监督管理实施意见》、《关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理的通知》文件精神，确保权力公开透明运行，有效遏制腐败现象发生。三是强化检查考核，推进责任制落实。结合街道考核督查机制，街道纪检办每月对各社区惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设责任制进行1次检查考核，对检查中发现问题给予指导性建议，规范社区、村党风廉政建设工作档案，全面检查工作落实情况。

（二）、加强政治理论学习

一是加强党员干部理想信念和廉洁从政教育，确定机关每周五下午为党风廉政教育学习时间，组织干部学习胡锦涛总书记在上报重要讲话、十七届中央纪委第七次全体会议公报、温家宝同志在国务院第五次廉政工作会议上的讲话、张春贤书记在自治区第八次党代会和自治区纪委八届二次全会上的重要讲话、地委委员（扩大）会议等精神，教育引导党员干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义共同理想，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观。同时，把反腐倡廉理论作为中心组学习内容。二是认真开展廉政约谈活动，上半年，街道主要领导同社区书记、主任约谈21人次。

（三）、深入推进党务公开

街道在党务公开工作中认真按照党务公开工作的要求，不断规范党务公开的内容、时限和程序，积极推行“阳光党务”建设，努力推进党务公开工作规范化建设。一是规范公开内容。坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，明确对不涉及党和国家秘密的工作进行公开。确定党工委织的组织设置和领导分工、党工委织的议事规则、决策程序，领导班子及成员工作、任期目标完成情况等为固定公开内容，长期向党员群众公开。定期组织理论学习、民主生活会情况，领导班子及成员年终评议、实绩考核情况，党员民主评议、党风廉政建设、党费收缴情况等为定期公开内容，分季度向党员群众公开。确定党员教育、发展、管理情况，听取和采纳党员、群众意见、建议情况等为逐段公开的内容，分阶段向党员群众公开。确定对上级党组织的工作部署的贯彻落实情况，党组织重要会议精神，党组织的重大决策部署、重要政策措施、重要人事变动、大额资金安排使用情况，处理违纪党员情况，开展经济责任审计情况等为及时公开内容，及时向党员群众公开。确定不涉及党和国家秘密，按有关保密规定可以公开的党内事务为依申请公开内容，按照申请程序向党员群众公开。二是规范公开时限。按照固定公开与逐段公开相结合，定期公开与及时公开相结合的原则确定公开时限，确保党务公开的实效性和长效性。坚持固定公开内容长期公开、定期公开、逐段公开内容分阶段公开、及时公开内容及时进行公开。坚持在公开后，认真听取群众意见，对群众提出的合理化建议要积极采纳，对群众反映的合理诉求问题及时予以协调解决。三是规范公开程序。严格规范党务公开程序，对需进行公开的事项按照提出方案、审核内容、实施公开、反馈意见、归档管理的程序实施，明确党工委、党支部主要负责人是党务公开的第一责任人，负责对党务公开内容进行审核，涉及街道重要工作、重大事项、群众关心重大事件等公开内容，须报街道党工委审核后再进行公开。公开期间，明确专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。对党务公开的内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况，及时整理，分类归档。

（四）、全面开展廉政风险防控工作。

一是以岗位为点排查风险。通过落实廉政风险防范工作权责摸底务必准、业务流程务必清、涵盖范围务必全、反映内容务必实的一准二清三全四实要求。着力找准个人、单位、重点岗位风险点，明确风险等级和监控责任、公示各岗位风险点。经过梳理、归类，廉政风险点50条。其中领导干部，查找廉政风险点28条；街道机关（科）室干部、社区（村）查找廉政风险点22条。风险点包括财务管理、纪律监督、政务公开等工作。二是落实“风险免疫”机制，增强队伍风险免疫力。从加强班子队伍建设入手，通过观看光碟、读好书等形式深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政勤政教育，强化对党员干部的教育力度；街道各社区定期组织社区党员上廉政党课，注意以身边人、身边事为教材，使党员干部接受生动具体的教育，提醒党员干部在廉政建设方面时刻保持清醒的头脑。

（五）、圆满完成2村村务监督委员会选举工作

根据地、市纪检委《关于认真做好2012年村务监督委员会选举工作的通知》及《地区村务监督委员会工作管理办法》精神，街道按照市委、市政府统一部署和要求，认真组织指导，圆满完成了2个村务监督委员会选举工作任务。选举产生村务监督委员会8名成员，其中村主任1名、委员4名。村主任1名，委员2名。

（六）、扎实开展第十四个党风廉政教育月活动。

一是及时召开动员会，安排部署教育月活动。在自治区、地区、市三级动员会召开后，街道立即组织社区书记召开动员会，由街道办事处主任进行动员讲话。二是开展丰富多彩的活动。街道各社区结合建党九十一周年开展丰富多彩的活动。社区党员通过重温入党誓词、喜迎十八大签字仪式、现场参观“小小领巾图未来共同庆祝党的生日”---社区少先队迎七一主题书画展的活动，让党员们接受了一次爱国主义教育、革命主义教育和廉政教育。路社区干部同地区干休所的离休老干部们老中青三代共同喜庆建党91周年，特别是老一辈的共产党人，通过朗诵重温入党誓词、诗歌朗诵、唱革命红歌等深切缅怀党的生日。社区党支部书记走访慰问老党员。社区党支部与市公安边防大队部党支部组织社区干部、群众党员及战士党员一同走进西路军进疆纪念园开展“弘扬党的优良传统、争当合格共产党员”系列主题党日活动。期间，警地支部举行了新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词仪式，组织党员参观了园内展厅、题词。共同回顾革命历史、缅怀革命先烈，抒发爱党、爱国情怀。当日，警地双方党支部还举起“党员先锋队”旗帜，拿起扫帚、铁锹等劳动工具，社区居民点开展了以“卫生城市树新风、党员先锋带头行”为主题的卫生清扫实践活动。社区干部通过给辖区老人送党刊、与辖区老党员唠家常、开展迎“七一”座谈会等形式，关心辖区党员的生活和思想动态，与辖区党员共庆“七一”。

（六）、加强队伍建设做好监督

一是通过开展经常性的党员领导干部“亮身份、树形象”活动，接受群众监督。二是利用社区“睦邻日”组织开展社区党员先锋模范楼、民族团结模范楼、尊老敬老模范楼，文明卫生模范楼的评选，使党风廉政建设和反腐败工作深入人心，把我们的家园构筑成温馨宁静廉洁的“安全港”。三是把离退休党员、下岗失业党员、流动党员组织起来，有针对性的开展“离岗不掉队”、“下岗不失志”和“流动不离党”等形式多样的教育。四是将党风廉政监督组织延伸到社区，成立党风廉政建设群众监督评价小组。在社区内挑选公道正派、敢管事、有威信的老党员、老干部、老领导、老工人、老劳模作为社区党风廉政监督员，成立党风廉政建设群众监督评价小组，对社区党员干部八小时以外的活动进行监督。五是充分发挥民主监督作用。社区采取设立廉政举报箱、开设党风廉政监督举报电话热线、发放一张党风廉政监督卡的形式，发动社区、家庭和群众的力量，对在职党员干部的“生活圈”、“社交圈”和“家庭圈”进行监督管理，构成了“横向到边、纵向到底”的监督网络。

（七）抓效能建设，提高服务质量

一是年初修订了一系列制度，由街道纪工委牵头，会同街道党政办公室先后对各社区、村、机关科室上班情况、各项工作开展情况和落实党风廉政建设责任制情况进行督查；二是按月下发街道机关效能督查通报、转发市督察通报，提高工作人员的责任意识；三是积极上报工作信息和督查小结到市效能办；四是根据办公室人员调整情况，及时变更工作人员去向指示牌，做好基础工作。

二、存在的问题

一是街道反腐倡廉工作还在不断探索和总结，各项措施、制度还有待规范和完善；

二是人员调整变动，部分社区新调整纪检专干进入工作状态慢，业务知识欠缺，工作相对滞后，影响街道整体工作进度。

三、下一步工作打算

一是抓好责任制的贯彻落实。对照市委党风廉政建设责任目标要求，认真对照检查，查缺补漏，确保目标任务的完成。同时严格执行部门党风廉政建设目标责任制，确保安排、检查、落实到位。

二是抓好廉洁自律，进一步加强机关制度建设、作风建设、行风建设和惩防体系建设，加强廉洁自律教育。