安全防范工作重大事项报告制度与物业企业应急处理预案全案DOC

第一篇：安全防范工作重大事项报告制度与物业企业应急处理预案全案DOC

安全防范工作重大事项报告制度与物业企业应急处理预案全案

安全防范工作重大事项报告制度(一)报告范围

1、凡在责任区内发生的，并与秩序维护工作相关联，造成的社会影响或经济损失较大的事项，均属报告的范围。

2、责任区内发生的打架、斗殴、流氓滋事等严重影响顾客、服务中心正常生活、工作秩序的治安案件。

3、责任区内发生（现）的火灾、重大事故隐患、顾客非正常死亡情况等。

4、责任区内发生（现）的凶杀、强奸，顾客被绑架、敲诈，家庭财产（车辆）和公共财物被盗（抢）等恶性刑事案件以及重大案件线索。

（二）报告内容

1、案（事）件发生的时间、地点，当事人和涉及人的姓名、性别、年龄、身份，以及过程、结果等等。

2、案（事）件处理的方法与进度，下一步的计划，需要提请公司协助解决的具体问题等等。

（三）报告程序

1、正常情况下的报告程序应该是逐级上报，只有在紧急情况下才可以越级直接向公司主要领导报告。

2、安全管理部内部的一般报告程序是秩序维护员向领班报告，再由领班向安全部主管和经理汇报。

3、服务中心向公司报告重大事项的一般程序是，由服务中心经理向公司主管领导报告。

（四）报告时限

1、凡接到发生重大事项的报告，无论哪一级都必须全力以赴，争分夺秒，按规定予以正确处置，同时要迅速采取果断措施，防止事态扩展，务必将社会影响和经济损失降至最低限度。

2、一般的治安案件发生后，在两小时内必须向安全管理部或公司主管领导报告。

3、一般的刑事案件发生后，在一小时内必须向安全管理部或公司主管领导报告。

4、火灾或重大刑事案件发生后，须及时向安全管理部或公司主管领导报告。

5、事件发生后填写《紧急事件登记表》存档，并于事件发生后的第一个工作日填写《紧急情况处理报告》交品质秩序维护部。

物业企业应急处理预案

突发事件

（一)电力故障

1.安全管理员应清楚物业内电力设备、电源总闸及楼层分闸的位置，经常协助工程部检查其工作状态；

2.工程部门应经常性演练断电的切换操作，以便紧急情况下训练有素地处理； 3.物业社区微信：发生电力故障时，应立即通知工程部及时修理，客户服务部应发出告示通知各客户；

4.任何情况下，除专业维修人员外，其他人员均不得自己进行修理，以避免发生危险事故；

5.停电期间禁止任何人使用电梯；

6.安全管理部门要加强出入口的人员检查，防止有人趁机混入作案，并对围墙等区域增加巡视人员、次数；

7.安全管理部平时应预备应急电灯，充好电源，保证停电期间的巡查时照明使用； 8.如停电事故可能导致停水或电梯停运等事故发生,则在停电前应早作准备,告知客户或加以防范;

9.记录一切有关资料并填写《重大事件报告》呈交服务中心。

（二）交通意外

一般而言，交通意外可分为四大类：

1.意外中无人受伤，但引起车辆或物业设施受损； 2.意外中有人受伤，并引起车辆或物业设施受损； 3.意外中仅仅发生人员受伤；

4.意外中仅仅发生车辆或物业设施受损。

但无论如何情形，安全管理人员到达交通事发现场，首先要防止现场再有意外事件发生，排除恶性的连锁反应，其步骤如下：

1.无人受伤的交通意外：

①维持秩序，使现场交通恢复通畅无阻； ②财物、车辆受损时，先进行拍照存查； ③如意外事件中可能危及其他人员，应设置围护区加以局部封锁，必要时还须树立警告标志；

④如有需要，通知维修人员到场采取措拖；

⑤在处理财物损害赔偿时，如争议较大，不可自行作主，应当及时报告服务中心或有关职能部门处理；

⑥记录一切有关资料，并写《事件报告》呈交服务中心。2。有人受伤的交通意外：

① 指挥交通，给予尾随车辆警示并绕行； ② 在可行情况下将伤者移离危险区域;③ 伤势严重者先进行拍照存查；

④ 通知服务中心派员协助维持现场秩序；

⑤ 及时取证、记录现场情况，报警等候处理，必要时，对事故现场进行录像、拍照取证；

3.在现场寻找是否有目击证人，待警员到场立即报告；

4.交通失事后，如有人受伤，则在警方未到场前，肇事车辆不得移或驶离原位； 5.事后记录一切有关资料，书写《事件报告》呈交服务中心。

（三）水管爆裂

1.寻找水管爆裂，造成水浸的原因；

2.关闭有关水阀或总闸，切断水源，如当时无法迅速关闭，则借助衣物、消防水带等引领水流离开电梯等危险区域；

3.如水浸是由于水管爆裂所引起，应立即通知工程部进行抢修； 4.利用沙包遏止水势蔓延到其它区域； 5.将接近水浸地区的电梯升高及暂停使用； 6.通知环境部利用地拖、扫把及潜水泵等工具清理现场； 7.清理现场前，有条件的应当拍照记录；

8.事后将有关资料包括水浸原因、涉及面积，破坏程度、抢修过程等记录并填“重大事件报告”呈报。

（四）气体泄漏

1.安全管理监控中心应备好煤气公司的电话,以便紧急情况下联络;

2.安全管理员应熟知物业内使用何种气体燃料及气体管道的走向、开关等正确位置；

3.接到气体泄漏报告或异味时，应迅速前往现场；

4.到达现场，切勿按门铃或触动任何电器及开关，以免发生爆炸，只能设法打开门窗，以疏导气体；

5.关闭气体总阀，如发觉气体泄漏未能受控或广泛扩散，须立即报警及通知专业公司；

6.封锁现场，禁止任何人企图进入，同时由客户服务部通知其他住客离开； 7.如发现伤员、中毒者，先设法转移到空旷、开阔地带，保证空气流通、新鲜，同时拔打救护电话等待救援；

8.在现场切勿使用对讲机、手机和BP机等任何电器；

9.进入现场不能开灯，并熄灭现场及邻近室号、楼层的所有明火，防止引起火灾；

10.事后将有关资料记录并填《重大事件报告》呈报。

（五）高空堕物

1.高空堕物是涉嫌犯罪的一项严重事件，接到该类投诉，必须采取下列行动； ① 立即组织人员进行调查，设法寻找作恶者； ② 如有需要须向作恶者发出严重警告，并向警方报案；

③ 如未能查明作恶者，客户服务部应发文通知所有客户，指出该行为的危害性与违法 性；

④ 拍照存案，必要时录像取证；

⑤ 布置安全管理，伏击守候，捉拿现行。

2.如高空堕物已引起人员伤害，安全管理人员应当： ① 拔打120救护电话，派员在路口引导；

② 立即通知警方，并协助开展侦查，设法查明肇事人；

③ 客户服务部应协助安全管理员寻找证人，提供入住情况等资料； ④ 封锁现场，拍照取证，保护现场，维护秩序； ⑤ 记录一切有关资料及注明警方立案档号； 3.事后书写《事件报告》呈交服务中心。

（六）电梯故障

1.消防监控中心备有电梯维修公司最新电话号码；

2.电梯发生故障，安全管理人员先通知工程部派员抢修，如有人员被困，则用电话安慰被困人”被困事项已知，正加紧处置”，同时，摄像定格该电梯，随时关注并摄像；

3.工程部在修复前，应挂好“暂停服务”告示牌，如需开梯作业,则在梯门外加隔离绳；

4.如修理时间较长，总服务台应电话通知各客户，需24小时以上，由服务中心发公告说明；

5.安全管理员切勿自行企图开启电梯门救援被围者，除非由操作资格的维修人员处理，一般情况下，先关闭主机电源再安排救人； 6.如有可能在场就近安慰被困者,保持与被困者联络，让他们知道救援行动已经开始；

7.如果电梯维修人员在30分钟后，仍未到现场处理，或被困者中有孕妇，病人需要救援，可报警，待消防人员到场处理；

8.被困者救出后，必须主动了解是否无恙，如有人不适，应立即致电救护车送院治疗；

9.尽可能留下被困人的姓名、地址、联系电话以便联系或报险； 10.记录一切有关资料，并写出《重大事件报告》呈交服务中心。注意事项：

① 处理冷静，首先注意被困者的安危；

② 日常注意观察电梯运作状况，有异常及时报服务中心跟进。

（七）火警

防火安排

1.制作消防管理制度，确定管理指挥小组和义务消防队人员组成； 2.储备灭火物资，定期检查，作联动测试，确保处于适用状态； 3.组织人员培训和演习（急救灭火跑位等)； 4.制作消防管理预案，并定期演练 灭火

5.接到火警预报，立即现场查看； 6.确定属于误报才可消音： 7.通知当值最高管理人员； 8.现场处理员工注意客户安全措施；

9.用准确灭火器灭火，适时由灭火转为组织逃生； 10.安全环境许可时，开启门及通道，以免阻塞逃生之路； 11.监控人员作好录像和整体组织调度；

12.维修人员作好走火区域电源切断及水的供应；

13.门岗人员作好人流控制，只出不进，引导急救车辆车道通畅并引导消防车辆至水接驳口；

14.其他员工作好人员疏散及安抚工作； 15.必要时拨打119报警； 16.协助警员灭火； 17.通报服务中心经理； 后继处理

18.记录一切有关资料，并写出《事件报告》呈交服务中心； 19.拍照留存，必要时报险理赔。注意事项：

① 安全管理人员应熟悉消防设备、灭火器、水喉位置； ② 走火通道严禁堆放杂物，防烟门必须保持关闭； ③ 即使是假火警，亦现场查看后再消警。

（八）灾难现场（塌楼、爆炸等）

1.立即致电110报警，清楚说明何种灾难，确实地点及目前情况； 2.立即通知管理人员到场；

3.现场注意采取必要措施，防止灾难现场环境恶化，危害生命财产； 4.救护伤者，在可能情况下抢救被困之人士； 5.协助有关人员控制或封锁灾区；

6.协助管理人群秩序及交通，以便紧急车辆尽速到现场抢救； 7.拍照留存； 8.填写《重大事件报告》呈报。注意事项： ① 处理必须冷静；

② 尽力保护任何人生命财产。

治安事件

刑事、治安案件处理宗旨：

1.立即赶到现场，并用对讲机向领班、主管报告；必要时及时投报110； 2.保护现场、维护秩序，派员在周边区域警卫；

3.根据具体情况，实行区域隔离，禁止无关人员进入现场，如有伤员，应设法救护，但不可挪动现场物品；

4.严禁任何人触摸现场各类物品，以免破坏现场，影响侦查工作；尽可能配合警方开展调查，取证；

5.必要时，进行拍照、录像，协助破案。

（一）炸弹恐吓

1.不管真假，必须以假当真、严肃对待、慎密处置； 2.立即通知警方及服务中心；

3.除警方或消防人员外，禁止任何人、车辆进入现场； 4.确保所有电梯暂停使用；

5.按照火警路线，协助疏散现场人员； 6.在警方人员未到达前，应视察四周是否留有可疑物品；

7.当发现可疑物件时，应立即利用绳索或垃圾箱等障碍物围绕它，禁止任何人接近；

8.检查搜索时，应由外而内、由公共区域到室内，注意： ① 开启任何门时，要留心可疑点； ② 切勿自行接触或处理可疑物件；

③ 切勿在现场使用无线电通讯机、闪光灯或开关电器； ④ 切勿移挪、遮盖可疑物体。9.接恐吓电话后，应冷静处理： ① 不能用语言刺激对方； ② 拖延与对方通话时间；

③ 注意背景、声音、动静、估计对方人数、年龄等情况； ④ 记录所有对话内容、现场情况等；

⑤ 用其它方法如书写、手势、动作通知其他员工报警； ⑥ 千万不要中断对话，采用内紧外松的方法了解并稳定对方。10.事后填写《重大事件报告》呈交服务中心。

（二）发现可疑物品

1.110报警

2.通知附近安全管理员到场，关闭对讲机。

3.警告任何人不能接近、检查该物品，直至警方到来。4.通知物业经理到场 5.用警告带将可疑物品隔离 6.协助疏散人群，封锁现场，指挥交通，以便紧急车辆尽速到场； 7.事后填写《事件报告》呈交服务中心。

（三）自杀或企图自杀

1.应尽快通知警方及服务中心；

2.保护现场，避免任何人触摸现场物品，包括自杀者所用的器械，药物等； 3.任何人不得开关现场各类电器，以免破坏证据或发生危险； 4.如自杀者利用煤气自杀，应按泄漏气体事件予以处理；

5.如自杀者尚有生还可能，应一边拔打120救护电话，一边由专业人员现场急救；

6.当警方调查完毕后，应通知有关部门清理现场，必要时，事先做好录像、拍照取证工作；

7.如遇企图自杀者，首先应稳定其情绪，根据现场条件见机行事设法救助，同时报警救援；

8.记录一切有关资料，填写《事件报告》呈交服务中心。注意事项： ① 处事要冷静；

② 如了解到自杀者曾服药物，须向警方及救护人员说明。

（四）偷盗、抢劫

1.保持冷静、沉着应对并立即发出信号，通知各岗位安全管理人员；切毋轻易接近罪犯,确保自身安全；

2.若罪犯正在企图作案时，应间隔距离暗中观察，不要惊动，并尽快设法通知领班布置合围，捉拿现行； 3.可能情况下，及时报警，请求警方到场处理；

4.若罪犯正在行凶时，须智勇双全，一方面尽力制止不法行为，一方面在大声呼叫邻近安全管理员协同擒获；

5.若罪犯正在逃跑时，应迅速用对讲机呼叫各岗安全管理员（尤其是门岗安全管理员），讲清罪犯的外貌、衣着、特征及人数等，如有凶器，要特别提醒防备； 6.对现场或在追捕中罪犯所留下的遗物，千万不可自行处理，以便警方取证处理，必要时，进行拍照、录像。

（五）发现可疑分子

1.先观察，后盘问，注意对方的神态、动作、衣袋等，如有异样，及时通知领班，主管并采取相应措施；

2.对确认可疑的人员，要严密监视、暗中观察，通知各岗位协作防范，防止其破坏或造成其它意外事故；

3.若发现可疑分子与警方通缉的三逃人员体貌特征相似者，可采取措施，通报警方或将其押送地区警署；

4.对一时无法确认的可疑人员，要注意派专人跟进及掌握其去向、目的，直到弄清来由和身份为止；

5.处理过程中要随时关注自身的安全。

（六）发现易燃、易爆物品

1.先进行规劝，宣传消防管理条例，讲明携带此类危险品进入的危害性； 2.如客户临时需要存放的，安全管理部在确认没有危害的情况下，可在检查登记后在指定地点作保护性寄存；

3.如施工人员因作业需要携带入内，必须经客户服务部办理许可手续，并由工程部、安全管理部在作业区域监护的情况下，方可登记入内； 4.随时关注该类物品的管理情况，确保安全； 5.原则上物业内不得存放易燃、易爆物品，如私自堆放，或未经许可携带入内的，按规定严肃处理。

（七）打架

1.在值勤中（及用户投诉）发现用户之间有争吵、斗殴现象时，要及时制止。2.制止原则

① 劝阻双方住手、住口； ② 将双方或一方劝离现场；

③ 持有器械斗殴，则应先制止持械一方；

④ 如有伤情，轻伤可征求当事人意见是否报案，重伤或流血严重时应报警，等待处理，送伤员到医院去，应征求当事人意见或警方决定，费用由当事人自理，服务中心只从社会公德角度出发协助。

3.迅速报告主管，由主管报告服务中心出面调解，如个人力量单薄，应请求增援，必要时及时致电110报警。

4.在制止争吵、斗殴双方时，切记不能动粗、恶语相向。

5.如对物业设施的损害，应作记录，拍照备查，并由当事人签字；如有警方在场，由警方作勘察报告。6.填写《重大事件报告》上报。

（八）强奸非礼

1.问清地点、当事人安危，110报警

2.通知当值安保负责人前往，尽量安排一名女同事陪同 3.了解事件情况，保持现场直至警方到场 4.协助警方处理 5.事后填写《事件报告》呈交服务中心。注意事项：

① 不得将受害人资料及事件过程向与事件无关的人透露； ② 不可向任何人发表此事件的消息或个人意见。

（九）恐吓勒索

1.记录客户受何种勒索

2.如当事人要求代为报警，则致电110 3.协助警方处理

4.事后填写《重大事件报告》呈交服务中心。

（十）偷车

1.严格按照停车场管理规定控制车辆进入，凭证停放； 2.发现可疑人员主动盘问； 3.记录被偷车辆车牌、颜色及型号等

4.留意窃贼人数、样貌、衣着及是否带武器，有无驾车逃离及车号 5.注意逃走方向，报警110 6.协助警方查证 7.通知车主

8.事后填写《重大事件报告》呈交服务中心。

注意事项： ① 注意安全，切勿自行拦截； ② 勿移动现场证物及窃贼遗物； ③ 核对车主物证准确方允许车辆通行。

（十二）跳楼

1.了解过程后立即致电110报警（提及现场状况）； 2.安全管理员及主管迅速到场处理；

3.封锁现场直至警方到达，协助维持秩序，疏导交通； 4.协助找出伤者或死者亲属或居住地址； 5.协助警方寻找证人；

6.通知经理，必要时调度服务中心人员跟进处理； 7.填写《重大事件报告》呈交服务中心；

管理服务

（一）噪音骚扰

1.对于施工单位可能造成噪声骚扰的，预先对施工单位讲明要求，并在条件允许的情况下预先予客户公告施工事宜及施工计划；

2.安全管理员应留意物业四周所产生的噪音，如机器、音响、人为喧哗等情况，均能直接影响其他客户；

3.任何客户或装修、维修施工引起噪音的来源，加以说明制止，并及时向客户服务部通报； 4.物业社区微信：当接到客户投诉或巡检时自行发觉，均须调查噪音的来源，加以说明制止，并及时向客户服务部通报；物业社区微信：

5.任何客户或施工单位经多次规劝，仍拒绝停止引起噪音之工程或降低音量，应报请服务中心并按规定予以处罚，必要时可报告环保监督部门；

6.对外来人员故意聚集又骚扰引起噪音，严重影响客户的，经干预仍不改正，则应报警通知警方处理；

7.记录一切有关资料，填写《重大事件报告》呈交服务中心。

（二）不听从劝阻

1.纠正违章时，首先要态度和蔼、说话和气、以理服人；

2.对不听劝告者，要查清姓名、单位、及时向有关部门汇报，根据事情性质、事态程度作出相应处理；

3.发生纠纷时，注意把握政策，区别情况，灵活处理，如属对方蛮横无理，打骂安全管理人员，应视情节轻重，采取恰当的对策给予处理。

（三）酒醉者闹事

1.对外来人员酒醉闯入闹事的，必须全力劝阻或阻拦，让其离开物业区域范围； 2.如外来酒醉者行凶打人或毁坏公物时，安全管理员可果断采取强制性约束措施，但注意约束不可过当，同时可报警求助处理；

3.对客户、客人酒醉后行为失态、无法自控时，安全管理员应通知客户服务部查明身份、住所宅号，设法让其亲友劝说带领回房，必要时安全管理可协助做好监护、控制工作；

4.对各类酒后肇事造成人员伤害、财物损坏的情形，安全管理员应做好拍照或录像，取证工作，以便按实追回赔款及追究责任。

（四）精神病人

1.注意精神病人动武伤人，报告领班、主管组织人员劝阻其离开；

2.如精神病人发作行凶、毁物时，安全管理人员须合力采取强制性约束措施，同时可报警求助处理；

3.设法通知精神病人的家属，让他们领回，并做好监护工作；

4.安全管理人员要防止精神病人闯入物业伤害客户、客人，领班应事先做好防范性措施，确保人员安全。

（五）陌生人乱窜乱走

1.在楼面发现陌生人应先观察，后盘问，注意文明用语，如：“先生，您找谁?我可以为您提供帮助。”

2.如陌生人说不清楚寻访租户的姓名（单位）、室号，应注意留心其动作、反应，并带到警卫室进一步查询；

3.如陌生人确为访客或有公务活动，请其出示《访客单》，如无证件应向领班报告，并督促门岗补办手续；

4.监控人员发现有人乱窜楼面、反复搭乘电梯等情况，应及时通知领班派员跟进、查明情况、作出处理；

5.发现施工人员或不该乘电梯上下的人员出现在客梯上，应扣留其胸卡，交由领班、主管处理，可视情况予以处罚；

6.如事件未能配合处理，为避免事态恶化可报警要求协助;7.处理过程中注意对自身安全的保证。

（六）走电

1.如发现临时/突然停电情况时，安全管理人员应立即用对讲机或对讲电话通知领班，工程部确定停电范围。2.坚守岗位，服从领班命令，统一调配，不准惊慌，更不允许乱跑喧哗。3.协助提供临时照明，保证公共区域安全，以防不测，坚守岗位，加强巡视。4.领班协助现场指挥，配合工程部抢修，协调各中心工作，增派力量到达指定部位。

5.做好单元安定和防范工作，并向客户解释及安慰客户。同时注意外围巡视，检查进出人员和物品，防止有人故意捣乱和破坏。物业社区微信：一旦电力恢复正常后，每位安全管理人员巡视单元设施是否正常或有可疑情况。6.事后填写《重大事件报告》呈交服务中心。

（七）禁烟区吸烟

1.礼貌劝止

2.如拒绝配合，可要求提供详细资料并记录

3.如无法禁绝，可略加强处理力度或向警方求助到场处理 4.事后填写工作记录

（八）失物处理

1.解释物业公司不可处理失物，应交警方处理；

2.如拾获者坚持交物业人员，则当面点收（最好第三者在场），可能的话，及时送交警署； 3.妥善保管失物；

4.工作日志上记录详细经由。

（九）迷途人士

1.观察迷途人士身体状况是否须救护车人员协助，必要时报警求助； 2.查询并协助安排返回家中；

3.如无法与其家人联络，报警交警方处理； 4.事后填写《重大事件报告》呈交服务中心。

（十）屋内浸水

1.迅速赶往现场； 2.将开关关闭、切断水源； 3.清洁职员现场清理水浸；

4.如水浸可能侵损电梯，应梯口用沙包封闭，并电梯升至高层位置（通知使用者电梯停用状况）；

5.拍照存档，必要时可投保保险公司理赔； 6.填写《重大事件报告》呈交服务中心。

（十一）病人

1.报急救120

2.立即代为通知其家属 3.现场安慰病人

4.事后填写《重大事件报告》呈交服务中心 注意事项：

1.观察病人是否进食禁类药物，须向救护人员说明； 2.不可擅自搬动病人以免造成伤害；

3.培训员工接受红十字会的培训，增强员工医疗急救知识。

（十二）狗咬伤人

1.了解过程后提议伤者到警署报案；

2.记录伤者姓名、地址及被狗咬地点及原因； 3.如属严重受伤，立即致电110，方便警方现场取证； 4.现场主管详细记录事件情况，呈报《重大事件报告》； 注意事项：

1.安全管理人员应经常留意饲养宠物之客户，要求凭证喂养。

（十三）恶意损毁

1.了解案情或现场有可疑人士立即110报警； 2.通知各岗员工协助； 3.寻找并提供目击证人； 4.破坏物件保留交警方处理； 5.当场索赔； 6.拍照存记录；

7.填写《重大事件报告》呈交服务中心； 注意事项：

有陌生人游荡，必须询问及记录。

（十四）意外受伤

1.了解过程后立即致电110报警（告知伤者人数、受伤情况及现场情况等）； 2.赶赴现场；

3.在救护人员未到达前，先力所能及救治伤者，但注意方式方法适当； 4.在可能范围内通知伤者家属； 5.可能情况下派安全管理护送医院；

6.事后填写《重大事件报告》呈交服务中心。注意事项：

① 到达现场后应尽量防止再有意外发生或情况恶化； ② 如有赔偿可能，现场拍照。

（十五）冲闸

1.记录冲闸车辆车牌、颜色及型号等

2.留意驾驶人样貌、衣着及逃走方向，报警110 3.协助警方查证

4.毁坏闸升起由人手登记出入车辆

5.拍照存记，事后填写《重大事件报告》呈交服务中心。注意事项：

① 向警方详细供证（取回一份副本作记录）；

② 安全无任何危险方可尝试拦车，不要站立于车行路线前方； ③ 撞损闸栏，可报刑事案处理。

第二篇：物业安全防范应急预案1

物业安全防范应急预案

1目的

为规范物业管理处处理突发事件的程序，提高对突发事件的应急处理能力，维护辖区内的正常工作和生活秩序，采取快速、有效的措施处理紧急事件，从而控制事态的发展。

2适用范围

适用于物业辖区内各类突发事件的处理

3职责

3.1各项目管理处保安、中央监控室值班员负责火警、匪警的应急处理。

3.2各物业辖区大堂值班员和物业值班员负责电梯困人的应急处理。

3.3工程部和各物业辖区工程维修值班员负责住户水管爆裂、煤气泄漏、供电供水设备故障的应急处理。

3.4公司总部总值班员负责协调各部门处理紧急事件。

4操作程序

4.1处理各类突发事件的原则

4.1.1快速反应的原则：要求当值保安员接警后2-5分钟内到达突发事件现场，保安部负责人在休息时接到突发事件报告后，30分钟内到达突发事件现场

4.1.2统一指挥的原则：

1）处理突发事件由保安部负责人负责统一指挥

2）保安班长及保安员负责各类指令的落实与执行

4.1.3服从命令的原则：各保安队员需无条件服从指挥人员的命令，班长负责事后对突发事件的处理过程作详细记录

4.1.4团结协作的原则：保安部作为突发事件的处理部门，管理处其它部门应予以积极配合，在保安部作出突发事件处理决定时，各相关部门均应团结一致，紧密协作，配合保安部处理好突发事件

4.2盗窃、损害事件

4.2.1若发现盗窃分子正在作案，应当场抓获，并注意收集现场证据，报告公安机关，连同物证送公安机关处理

4.2.2对可疑人员，可采取暗中监控或设法约束，当其实施盗窃或其它破坏事件时再掌握时机予以当场抓获

4.2.3保安员接到盗窃、损害事件报案时，应立即用对讲机向保安部班长或负责人报告现场的具体位置，然后留在事发现场，或迅速赶赴现场，维护现场秩序，盗窃现场不能擅自让他人触摸现场痕迹和移动现场的遗留物品，禁止无关人员进出现场

4.2.4保安部班长到达现场后视情况轻重，立即调遣保安人员对现场进行保护，若情况特别严重，应立即向管理处主任进行请示和报告

4.2.5盗窃案件应根据当事人提供的被盗物品名称，钱财数量的巨细，再确定是否报当地派出所，若有必要，则打电话告之小区被盗详情，请公安人员速来小区侦破。管理处将组织力量，创造良好的条件配合公安部门对案件开展侦破，排摸线索，提供情况

4.2.6当班班长对事件的发现和处理过程，做好详细的书面记录，保安部将进行存档备案

4.2.7事件的处理流程图

4.3打架斗殴

4.3.1当值保安员发现有打架斗殴的行为或接到打架斗殴的报案时：

1）应立即上前制止或迅速赶到现场进行制止，防止该行为的扩大而造成不必要的损伤，同时，现场保

安员应立即用对讲机向保安班长报告具体位置、已伤的人数、参与打架斗殴的人数以及请求支援的范

围。

2）将现场围观的人员隔离或劝离现场，维护现场的道路交通秩序，保护好现场，3）将因打架斗殴受伤人员，视其伤势的轻重送医院治疗

4.3.2保安班长接到报告后，立即用对讲机指挥调遣现场或附近的保安人员对现场进行保护，并迅速

赶赴现场指挥：

1）对事态轻微的事件进行调解

2）对事态严重或造成不良影响的打架斗殴事件的当事人带回保安办

公室，进行询问记录，并交由公安机关处理

3）将收集的资料及作出的工作布置向负责人汇报，并请示下一步工作

4.3.3保安部负责人收集有关资料及信息后应做好工作安排，处理善后工作，对于事态严重造成人员伤

亡的，应立即与公安机关协调有关的处理工作，并报告管理处主任，管理处报告公司领导。

4.4抢劫

4.4.1当班人员发现有抢劫行为或接到抢劫报案时：

1）应立即上前制止该犯罪行为或迅速赶赴现场制止，并对现场进行保护，同时用对讲机向班长报告

2）如犯罪嫌疑人仍在现场时应立即带回保安部，并请事主一起到管理处，交由公安机关处理

3）向事主了解在被抢劫过程中人身是否受到损伤及财物的损失情况，如事主受伤则视其伤情送医院救

治

4）如劫匪逃离现场，要向目击者问清劫匪的人数、衣着颜色和逃走方向，并立即组织追截；

4.4.2保安班长接到抢劫报告后，立即调遣附近的队员对现场进行封锁和保护，并迅速赶赴现场指挥

1）向事主或知情人询问犯罪嫌疑人的体貌及被抢劫的经过做好记录，对被抓捕的犯罪嫌疑人进行询问和记录

2）如向公安机关报案，要将相关资料、线索及犯罪嫌疑人交公安机关处理

3）将收集的资料及作出的工作工作布置向负责人汇报、并请示下一步工作

4.4.3保安部负责人收集有关资料及信息后应做好工作安排，处理善后工作，对于事态严重造成人员伤亡时，应立即与公安机关协调有关处理工作，并请示和报告管理处主任，管理处主任报告公司领导。

4.5凶杀

4.5.1当班人员发现有凶杀或接到凶杀报案时：

1）立即赶赴现场，并对现场进行保护，同时用对讲机向保安班长或负责人报告，2）封锁案发现场，在公安人员到达前，坚决禁止任何人进出现场

3）犯罪嫌疑人尚未逃离现场时，应将其抓获，并扭送公安机关处理

4）对伤者立即送往医院抢救

5）在搬抬过程中所走过的路线及碰过、接触或搬抬过的物件，均应进行认真细致的登记 6）在公安人员到达时，立即将登记的事项向公安人员报告

4.5.2保安部负责人接到报告后立即上报公司领导，并迅速赶赴现场指挥，对现场进行警戒封锁，严格检查出入人员

4.5.3保安部负责人将案情向公安机关通报，并协助和指挥安全人员配合公安人员，4.5.4同时，保安部负责人将案情及时报告公司领导。

4.6交通意外事故

4.6.1当班人员发现意外事故或接到交通意外事故报告求助时：

1）应立即用对讲机报告保安班长发生交通意外事故现场的具体位置，2）留在现场或迅速赶赴现场维护交通秩序和保护现场，抢救伤者

3）对重大的交通意外事故须请示保安部负责人进行支援

4.6.2保安部负责人在接到报告后立即报告管理处主任，并迅速赶赴现场参加抢救；管理处主任报告公司领导。

1）调遣指挥当值队员维护现场秩序、交通秩序

2）送重伤者到医院救治

3）报交警大队事故组

4.6.3管理处主任在接到报告后立即赶赴现场，根据事故的需要，负责指挥及报告公司领导

4.7紧急停电处理

4.7.1保安人员接到有关区域停电报告后，立即组织人员赶赴现场，并呼叫报警

中心通知工程部人员查看

4.7.2保安领班接到停电报告后，立即组织队员赶赴楼层主要通道口及停电区域，做好停电区域的保安工作

4.7.3若停电15分钟内无法恢复正常供电，立即启动小区紧急停电预案，并通知管理处领导请示工作

4.7.4全体人员进入紧急状态，保持高度警惕，严防有人趁机破坏或实施盗窃

4.7.5停电事故处理完毕后，注意收集各类信息，做好记录，特殊情况要立即请示和报告。

4.8台风

4.8.1在台风到达前一、二天内由管理处主任召集各部门负责人召开抗台安全会议，明确各部门职责，成立预备抗台小组，随时准备加班

4.8.2保安部门要做好小区安全隐患和重要部位的检查和统计工作，对雨衣、雨靴、应急灯、电筒等工具要做好准备工作

4.8.3台风来临时要在小区内和周围进行不间断巡视，发现情况及时处理和报告

4.8.4抗台工作责任落实到人，保安部负责人负责监督抗台各项措施的落实与检查

4.9水浸等自然灾害事故

4.9.1工程部对易水浸的部位进行疏通、排泄工作，防止堵塞；

4.9.2当班班长接报后立即调遣队员处理或协助其他部门处理此类灾害事件

4.9.3保安部负责人接报后立即作出统一指挥：防止破坏和犯罪行为的发生

1）相关人员和车辆的疏散

2）向医院、公安、消防等相关部门寻求支援

4.9.4保安部负责人及时将情况向管理处主任和公司领导汇报工作和请示

5.电梯困人应急预案

5.1.任一员工接到业主报警或发现有乘客被困在电梯内，应立即通知保安消防监控室，同时记录接报和发现时间。

5.2.保安消防监控室接报后应一方面通过监控系统或对讲机了解电梯困人发生地点、被困人数、人员情况、以及电梯所在楼层，另一方面通过对讲机向保安部负责人或当班班长汇报，并联系工程部前往解救。

5.3.保安部负责人或当班领班接报后，立即亲自到场或派员到场与被困乘客取得联系，安慰乘客，要求乘客保持冷静，耐心等待求援。尤其当被困乘客惊恐不安或非常急躁，试图采用撬门等非常措施逃生时，要耐心告诫乘客不要惊慌和急躁，不要盲目采取无谓的行动，以免使故障扩大，发生危险。注意在这一过程中，现场始终不能离人，要不断与被困人员对话，及时了解被困人员的情绪和健康状况，同时及时将情况向管理处主任汇报。

5.4.工程部经理或值班人员接报后，应立即派人前往现场解救，必要时电话通知电梯维修公司前来抢修。若自己无法解救，应设法采取措施，确保被困乘客的安全，等待电梯维修公司技工前来解救。

5.5.若工程部和电梯维修公司都无能力解救或短期时间内解救不了，应视情况向公安部门或消防部门求助（应说明求助原因和情况）。向公安、消防部门求助前应征得公司总经理或值班领导的同意。

5.6.在解救过程中，若发现被困乘客中有人晕厥、神志昏迷（尤其是老人或 小孩），应立即通知医护人员到场，以便被困人员救出后即可进行抢救。

5.7.被困者救出后，保安部负责人或当班班长应当立即向他们表示慰问，并了解他们的身体状况和需要，同时请他们提供姓名、地址、联系电话及到本小区事由。如被困者不合作自行离去，应记录下来存档备案。

5.8.被困者救出后，工程部应立即请电梯维修公司查明故障原因，修复后方可恢复正常运行。

5.9.保安部负责人或当班班长应详细记录事件经过情况，包括接报时间、保安和维修人员到达现场时间、电梯维修公司通知和到达时间、被困人员的解救时间、被困人员的基本情况、电梯恢复正常运行时间。若有公安、消防、医护人员到场，还应分别记录到场和离开时间、车辆号码；被困人员有伤者的，应记录伤者情况和被送往的医院。

5.10.工程部经理或值班人员应详细记录故障发生时间、原因、解救办法和修复时间。

第三篇：医疗事故防范与处理应急预案

西安碑林康杰医院

医疗事故防范与处理应急预案

为了提高我院医疗服务质量，保障医疗安全，维护医疗秩序，促进医学科学的发展，有效预防及正确处理医疗事故，依据《医疗事故处理条例》及其相关配套文件，参照调整医疗行为的相关法律、法规、部门规章及医院的相关规章制度制定本预案。

一、医疗事故防范与处理应急领导小组： 组

长：石亚玲 副组长：王云

成员： 孙腊叶

齐静

亢军

李扬帆

赵勇

郭川莲

魏欢 应急领导小组办公室设在医务部，由医务部主任任办公室主任。各科室、各部门要按照本预案，认真防范和处理医疗事故。

二、本预案所称医疗事故，是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。医务人员要严格遵守医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，恪守医疗服务职业道德，致力于预防医疗事故的发生。处理医疗事故，应当遵循公开、公平、公正、便民的原则，坚持实事求是的科学态度，做到事实清楚、定性准确、责任明确、有法可依、处理恰当。

三、医疗事故的预防

1、医疗安全是医院管理的重要环节。医院各临床医技科室应当认真做好本职工作，相互协调，认真履行各自职责，树立正确、积极的医疗风险防范意识，建立医疗安全目标责任制，尽最大可能预防医疗事故的发生。

2、医院每年四次组织医务人员学习卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理常规、规范，通过集中学习、轮训以及各种会议强调通报等方式，提高医务人员对医疗事故的防范意识。特别要学习《执业医师法》、《护士管理办法》、《传染病防治法》、《医疗事故处理条例》及其配套文件、《医疗机构管理条例》、《全国医院工作条例》等。

3、医院所采购的药品必须符合《药品管理法》及其他卫生管理法律法规的规定，严禁假药、劣药进入医院，医院药品管理委员会负责把好质量关。医护人员应当严格遵守毒麻药品的管理和使用规定，认真做好药品临床研究管理工作。

4、相关科室应当做好放射装置及放射性药品的保管和处理工作，严格遵法律法规及安全防护规章制度。

5、药剂科和后勤部门要严把医疗仪器和卫生材料等医疗用品的准入和质量关，并由医院药事管理领导小组和医院领导进行监控。对于不符合《产品质量法》和《医疗器材标准管理办法》的医疗仪器和卫生材料坚决不能购进。各科室不得擅自购进、使用未经医院审批同意的医疗器械、卫生材料和药品。

6、医院后勤保障部门应当认真做好各临床科室的后勤保障工作，保证供电、供水。同时会同护理部门做好病人的饮食指导工作。

7、医院各职能部门包括院办公室、医教科、护理部、门诊部等应当对所聘用人员等实行准入管理制度，加强进修生、实习生的培训和管理。

8、医院感染领导小组应当做好医院感染的监控和管理工作，各科室应当做好污染物的处理工作，最大限度的降低医院感染的发生率。

9、门诊部应当认真抓好医院窗口服务工作，保证医师按时出诊，严格按专业诊病及收治病人。

10、医疗质量是保证医疗安全的关键要素，全体医务人员要不断强化医疗质量和医疗安全意识。医院实行全面质量管理、全程质量控制和持续质量改进，实行医院医疗质量管理领导小组、科室医疗质量控制小组和医务人员个人三级管理体系。医院医疗质量管理领导小组由院领导和各相关科室骨干组成，院长任主任，是医疗质量管理和控制工作的第一责任人，分管院长、相关职能部门都有直接的管理责任。医院医疗质量管理领导小组的职责为：

（1）教育各级医务人员勤勉敬业，遵纪守法，恪守职业道德，强化质量意识，努力预防医疗事故的发生，促进医学科学的发展。

（2）审校医院医疗、护理方面的规章制度，制定医疗、护理质量评审标准和奖惩制度。

（3）管理及控制各科室诊疗、护理等医疗质量情况，对存在的薄弱环节，及时制定整改措施，以期不断提高医疗护理质量。

（4）对重大医疗事故争议应及时进行讨论和处理，并及时总结经验教训，每季度全院通报一次。

（5）对医院有关质量管理的体制变动，质量标准的制定和修改进行讨论并形成初步意见，提交院长办公会议及院务会审议。

11、医院医疗质量控制办公室是医院医疗质量管理领导小组的常设机构，在 2

领导小组和医务部的领导下，对全院的医疗质量进行监控。医院医疗质量控制办公室的职责为：

（1）具体负责监控全院医务人员的医疗质量工作。（2）督促各科室《医疗质量控制实施细则》的实施。

（3）每月召开医疗质量例会，收集科室主任和质控小组反映的医疗质量问题，协调、解决各科室质量控制过程中存在的问题。

（4）每月抽查各科室住院环节医疗质量问题，进行持续监控，对可能出现的质量问题及时提出干预措施，并向院长及分管副院长汇报。

（5）每月收集门诊和病案质控组反馈的各科终末医疗质量统计结果，分析、确认后向相关科室通报并提出整改意见。

（6）每月向医院提交医疗质量量化考核结果，并和奖惩挂钩。

12、各科室成立医疗质量控制小组，由科主任、护士长和其他相关人员3～5人组成，科主任是科室医疗质量管理工作的第一责任人，小组成员进行具体分工，分别负责科室各项医疗质量监控和管理。科室医疗质量控制小组的职责为：

（1）结合本专业特点和发展趋势，制定和修改本科疾病诊疗、护理常规、医疗事故预防措施和药物使用规范并组织实施。

（2）制定本科《全程医疗质量控制实施细则》并组织实施，责任落实到人并与工资及劳务提成挂钩。

（3）每月组织各级医务人员学习医疗、护理常规、规范，强化质量和安全意识。

（4）科室负责人必须参加医疗质量例会，反映问题并收集与本科有关的问题，制定整改措施。

13、医务人员在全程质量控制中要自我管理，特别要遵守三级医师查房制度、疑难危重病人报告制度、会诊制度、病例讨论制度等，以确保医疗质量控制方案的实施。

14、医患关系办公室的职责为：

（1）组织医务人员学习卫生管理法律、行政法律、部门规章和诊疗护理常规、规范，通过集中学习、考试和轮训的方式，提高医务人员对医疗事故的防范意识；

（2）督促和协助各科室主动与患者沟通，积极主动征求病人及家属意见，通过各种形式建立起良好的医患互动关系；

（3）监督和检查门诊及科室医疗事故防范措施的执行情况，制定医疗事故预防和处理措施；

（4）指导、协助门诊和科室对无医疗缺陷医疗事故争议的处理；指导及参与有医疗缺陷的医疗事故争议的处理，包括协商和解、申请事故鉴定和诉讼；

（5）及时总结通报医院医疗事故整改经验教训，制定医疗安全工作计划；（6）审批医疗文件的复印和封存；

15、认真做好传染病的监控、上报工作，加强对传染病人的管理，严格按照有关规定对传染源进行处理，避免在院内引起传染病流行。

16、各临床科室使用的血液及血液制品必须经医院检验科统一配送，检验科和临床各科室应当严格遵守临床输血技术规范。输血和成分输血应当履行签字手续。

17、全院各科室及各级医疗人员要不断强化预防医疗事故的意识，不断提高自身素质，把抓医疗安全纳入日常工作中，签订《科室医疗安全目标责任书》；各临床科室要与入院病人签订《医患关系合约》；抓好重点病人、重点岗位、易发人群、节假日及下班时间的医疗安全监管工作。

18、医务人员要严格遵守和执行各种医疗规章制度和操作规程，认真履行各自职责，要有强烈的责任心；遵守劳动纪律，杜绝值班人员脱岗现象；恪守职业道德，不得利用职务之便索取、非法收受患者财物或获取其他不正当利益。院办、医务部等部门定期督察。

19、医务人员应当掌握执业规则，认真履行自己权利与义务。实行首诊负责制，不得拒绝急危患者的急救处置，不得出具与自己执业范围无关或与执业类别不相符的医学证明文件。

20、医务人员应当注意保护患者权益，改善医患关系。在不对患者产生不利后果的前提下，应当将患者的病情、医疗措施、医疗风险如实告知患者，认真执行医院制定的告知制度。开展新技术、新项目应遵守医院制定的《新技术、新项目准入制度》。

21、医务人员外出会诊应经医务部办理有关审批手续。

22各科应当每月召开住院病人工休座谈会，充分和患者或家属沟通，及时发现和消除发生医疗事故争议的隐患；每月总结科室安全情况，设立医疗事故争议登记本，指定专人负责并做好记录，医务部、护理部定期检查。

23、严格执行《医疗机构病历管理规定》、《病历书写基本规范》、《病历管理 4

制度》，对病案进行科学管理和利用。认真做好门急诊病历及住院病历管理工作。病历的复印和封存严格按照《医疗事故处理条例》、《医疗机构病历管理规定》及我院有关规定执行。

四、医疗事故争议的处理

1、医疗事故的处理，严格按照《医疗事故处理条例》的程序进行。医疗事故争议的处理严格按照本预案进行，具体处理方法如下：

（1）原则上，门诊医疗事故争议由门诊部负责处理；护理方面的医疗事故争议由护理部处理；有关收费方面的争议由财务处负责处理；医德医风方面的问题由分管院长负责处理；设备及医用材料方面的争议由药剂科和医院分管院长处理；涉及多部门者，则由医务部牵头各部门共同协助处理。医务部为处理医疗事故争议的指导、协调部门。

（2）门诊或科室发生医疗事故争议后，必须先由门诊或科室负责人亲自组织科内自行处理，不得随意推诿；同时应采取有效治疗措施，必要时由医务部牵头成立院内治疗小组和请院外专家会诊。尽可能减轻由此给病人造成的损害，注意做好病人家属安抚和沟通工作；及时审查有关病历资料，注意搜集有关临床医学证据；病历复印和封存按本预案有关规定执行。科内难以处理的医疗事故争议，按争议的类别不同，分别报医务部、护理部或相关职能部门协助处理。

（3）医疗方面的医疗事故争议，由医务部组织调查讨论，初步将争议划分为无医疗缺陷和有医疗缺陷两大类。

存在下列情况，应当在12小时内由医务部上报院领导： ①存在医疗缺陷，可能构成医疗事故的；

②虽然不存在医疗缺陷，但医患双方分歧严重，影响重大或严重扰乱工作秩序的。

发生下列情况的，医院应当在12小时内由医务部向县卫生局报告： ①患者死亡或者可能为二级以上医疗事故； ②导致3人以上人身损害后果； ③卫生部和卫生厅规定的其他情形。

（4）对无医疗缺陷的医疗事故争议，由科室进行解释，争取和解；必要时由医患关系办公室协助处理。

（5）对有医疗缺陷的医疗事故争议，科室应当24小时内组织讨论，科室负责人及相关人员应当3天内作出口头答复，并指定专人耐心做好解释工作。如患 5

者或其家属书面申诉，应当由科室负责在一周内准备书面答复材料，材料交医教科或护理部审定后答复并存档。必要时由医务部、护理部或者相关职能科室组织科主任、当事人与患者或其家属商谈，争取相互理解、达成共识，并争取和解或协商解决；若医患双方协商不能达到共识，可以通过行政调解和诉讼解决。需要医疗事故技术鉴定的，所需材料由相关科室在鉴定前1周准备完毕，并由科主任及当事人参加鉴定会。需要通过诉讼解决的医疗事故争议，所需材料由医患关系办公室牵头组织准备，相关科室人员必须密切配合，并由科室负责人出任诉讼代理人之一，必要时由医院聘请律师参与诉讼。

（6）发生医疗事故争议后，特别是发生扰乱科室及医院医疗工作秩序者，科室应及时报告医院领导、保卫或报当地公安机关。医院保卫必须及时介入纠纷处理，进行全程保卫工作，要制定出一套我院医疗事故争议安全保卫规章制度，确保处理医疗事故争议人员及科室医务人员安全。如发生重大医疗事故争议，患者及家属出现暴力倾向时，必须有保卫人员迅速到场维持现场秩序，如已出现或预见会出现不能控制情况必须立即报当地公安机关处理。在与病人家属协商过程中，保卫人员应注意保护院方参与人的人身安全，维护正常的医疗秩序。

五、奖惩制度

1、医院将本预案所规定的各临床医技科室和挂钩职能科室职责的条款纳入其年终考评指标，作为医院先进科室、先进个人评比的重要依据。对完成经济指标、全年无医疗缺陷的科室，经医务科审定后，年终给予科室100元奖励。如全年无医疗事故发生，年终给予医务部主任100元奖励，主管副院长100元奖励；如全年无重大医疗事故发生，年终给予院长100元奖励。

2、医务人员违反卫生管理法律、法规、部门规章、诊疗护理常规、规范，主观上有过失，存在医疗缺陷或构成医疗事故，造成医院经济损失的，按相关办法进行经济处罚。

3、同时医院按医疗缺陷的轻重或医疗事故的分级、主观过失的程度分别给当事人通报批评、警告、严重警告、记过、记大过、降级、降职、开除留用、开除行政处分；情节严重的建议卫生行政部门吊销当事人执业医师资格证书；构成医疗事故罪的，依法移交司法机关处理。

六、其它

1、本预案所称医疗事故争议是指尚未经过医疗事故鉴定，医患双方对医疗行为或结果有分歧的事件。本预案所称医疗缺陷是指医务人员在诊疗活动中虽有 6

过失，但未构成医疗事故或未经医疗事故鉴定机构鉴定为医疗事故的情形。

2、医院医疗质量管理领导小组和医务部对本预案有解释权。

3、本预案自印发之日起试行。本预案印发前的有关医疗质量和医疗安全的规定与本预案规定不一致的，以本预案为准。

第四篇：企业重大事项报告制度

企业重大事项报告制度

第一章

总 则 第一条

为依法履行出资人职责，保障国有资产运营安全和保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本制度。

第二条

本制度所称市国资委监管企业（以下简称“监管企业”）是指张家口市人民政府授权张家口市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）履行国有资产出资人职责的企业。

本制度所称的子企业是指监管企业设立的全资企业、持有50%以上股权的企业或通过其他方式实施有效控制的企业。

本制度所称重要子企业是指监管企业设立的，符合主业定位并对监管企业具有重大影响的或关系国计民生的全资企业、持有50%以上股权的企业或通过其他方式实施有效控制的企业。

第三条

本制度所称的重大事项是指企业的合并、分立、改制、上市，增加或减少注册资本，发展战略规划、对外投资、对外担保、国有产权变动、企业资产处置、资产损失核销、财务决算、企业投融资计划，以及解散、申请破产等对出资人权益有重大影响的事项，应向市国资委报告。

本制度未涉及的其他需报市国资委批准（备案）的重大事项，按有关法律制度执行。

第四条

按本制度应向市国资委报告或者备案的子企业的重大事项，统一由监管企业上报。

第二章

报告事项 第五条

重大事项分为报批事项和报备事项。报批事项须经市国资委审核同意后方可实施，特别重大事项由市国资委报市政府批准后实施，报备事项为告知事项。

第六条

以下事项为报批事项：

（一）监管企业及子企业改制、合并、分立、变更公司形式、上市、解散、清算、申请破产；（二）监管企业章程的制定和修改；（三）监管企业增加和减少注册资本；（四）监管企业及子企业融资行为，包括银行贷款、发行债券、股票、中长期票据、信托以及其他直接或间接融资行为；（五）监管企业重大投资，按照市政府印发的《市国资委监管企业投资监督管理办法》（试行）（张政办字[2018]139号）执行；（六）监管企业及重要子企业国有产权转让；（七）监管企业及子企业1000万元人民币（含）以上对外资产转让事项；（八）监管企业及子企业500万元人民币（含）以上资产损失核销事项；（九）监管企业对外担保事项；（十）监管企业及子企业资产单项资产原值 2000 万元（含）以上或租赁期超过5年（不含）租赁；（十一）监管企业及子企业超过 10 万元人民币（含）的对外捐赠或者赞助（含同等价值的实物捐赠）；

（十二）监管企业发展战略规划；（十三）其他对国有资产出资人权益有重大影响的决策事项；

（十四）市国资委要求报告的其他重大事项。

第七条 以下事项须经市国资委审核后报请市政府批准：

（一）监管企业及重要子企业改制、合并、分立、上市、解散、清算、申请破产；（二）国有产权转让致使市政府对监管企业及重要子企业不再具有控制地位的；（三）因增资致使市政府对监管企业及重要子企业不再具有控制地位的；（四）监管企业及子企业5000万元人民币（含）以上资产对外转让；（五）监管企业及子企业1000万元人民币（含）以上资产损失核销；（六）依照有关法律法规、应当报请市政府批准的其他重大事项。

第八条

以下事项为报备事项：

（一）监管企业投资计划 ；（二）监管企业融资计划；（三）监管企业500万元人民币（含）以上1亿元人民币（含）以下对外股权或实物资产收购事项；（四）监管企业及子企业产权变动情况。

（五）财务预算决算报告；（六）监管企业工作总结；（七）其他按制度应上报报备的事项。

第三章

报告程序 第九条

重大事项统一由监管企业负责向市国资委报告，各监管企业主要负责人是本企业重大事项报告的第一责任人，分管负责人是重大事项报告的直接责任人。

第十条

报告事项实行一事一报，并提供由报告主要责任人签名或签发的请示（或报告）及必要的附件材料。上报材料一般应包括以下内容：

（一）请示或报告；（二）可行性研究报告，相关专家论证意见或中介机构的评估意见；（三）相关资产评估报告、经审计的财务报告；（四）已签署的合同意见书等相关契约文件；（五）合资、合作方情况介绍、工商登记资料和资信证明；（六）市政府有关部门的批准文件、专业技术鉴定文件、法律意见书等；（七）项目负责人情况；（八）资金来源说明；（九）法律意见书；（十）董事会（党委会）决议，企业决策程序说明；（十一）需要提供的其他材料。

第十一条

报备事项上报，各企业应当在做出决策或事件发生之日及时以书面形式报送市国资委。特别紧急的事项先口头汇报，再以书面形式上报。

第十二条

市国资委对监管企业上报的符合要求的请示，在制度期限内给予批复。因特殊情况可以适当延期答复，但延期情况应当及时通知报告单位。（见附表）

第十三条

市国资委建立监管企业报告档案管理制度，完整保存有关文件和资料，严格保守企业的商业机密。

第四章

责任追究

第十四条

监管企业未按制度要求向市国资委报告重大事项，或故意瞒报、虚报重大事项，造成国有资产流失或者其他严重后果的，依法追究相关责任人责任，并按制度处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第十五条

市国资委对监管企业执行本制度的情况进行全面检查，检查结果作为对其考核的重要内容。

第五章

附 则 第十六条

国有参股公司的重大事项报告，参照本制度执行，国有股东代表为主要责任人。

第十七条

本制度由市国资委负责解释。

第五篇：《安全防范工作》应急预案

《安全防范工作》应急预案

由于近期一些地方接连发生利用公交车辆，实施个人极端报复社会的案件，后果十分严重，社会影响极其恶。为防范此类案件的发生，确保广大旅客群众生命财产安全。根据省市公安部门文件精神，现就切实做好汽车站站场安全防范工作安排如下：

一、高度重视、措施到位：

要求全员要把维护企业和谐稳定作为第一要务，结合《站务公司综合治理、维稳工作安排实施意见》，成立以站长为组长的《安全防范工作领导小组》，认真制定防范预案，落实工作职责，进一步健全落实内部安全防范制度，做好隐患排查整治，堵塞漏洞，切实提高安全防范能力。

二、加强站场视频监控，切实提高安全防范能力：

要严格执行车辆安全管理制度，从车辆的进站、安检、上客、出站检查等每一个环节，都要严格落实管理制度，做到“车不离人、人不离车”，尤其要加大旅客行包强制安检力度，要按照“逢疑必问、逢疑必查”的原则，坚决防止易燃易爆等危险品和可疑人员上车，一旦发现车辆非正常启动、驶离等异常情况，要立即报警，并采取必要措施，防止事态扩大。在对车辆安全告诫中，要告诫驾驶员在沿途停靠休息时，要注意清点旅客人数，严防可疑人员上车，要加大视频监控

1力度，对重点部位要实行24小时动态监控，尤其是夜间车场安全管理，必须按照《夜间车辆停放登记管理》和巡查制度，严格落实，并对重要部位同步数字录像，及时发现各类违章与违法犯罪行为。

三、深入开展矛盾纠纷排查化解，完善突发事件应急预案：在日常巡查工作中，要密切注意驾乘人员思想动态，注意观察旅客行为，及时发现员工及驾乘人员之间的矛盾纠纷，对排查中发现的有报复行凶意图或倾向的人员，要做好教育、稳控、转化工作，做到早发现、早控制、早解决，对人员密集的候车室等部位，要作为重点，加强对可疑人员、物品的盘查，把不安全因素消灭在萌芽状态。要进一步完善突发事件应急预案，建立应急处置机构，增强防范极端报复、暴力、恐怖袭击和自救互救意识，提高防控处置突发事件的能力。

四、成立《安全防范工作》应急领导小组，成员如下： 组长：

副组长：

成员：