浅谈如何多警联动快速反应有效打击街面现行犯罪

第一篇：浅谈如何多警联动快速反应有效打击街面现行犯罪

浅谈如何多警联动快速反应有效打击街面现行犯罪

来源： 临渭分局 发布时间：2012-06-29 浏览数：35次

李信川 魏西战 雷懿

临渭区是渭南市政治、经济、文化、交通中心，素有“三秦要道，八省通衢”之美称，其地理位置之重要可见一斑。改革开放以来，经济迅猛发展，但随之而来的是各种矛盾凸显，各类新型犯罪层出不穷，尤其是近几年来，随着城市建设的不断发展，暴力犯罪、街面两抢、盗窃案件时有发生，呈现上升趋势。虽经多次有效地打击，仍无法根治这些严重影响渭南的形象，制约经济发展，困扰着各级公安机关的问题。如何相互联动、快速反应、有效打击街面现行犯罪是各级公安机关迫在眉睫，需要解决的突出问题。笔者根据数十年的公安巡防工作经验，粗谈几点有效打击街面现行犯罪方面的认识，与大家工作探讨学习。

一、街面现行犯罪案件特点

一是街面犯罪案件侵财性犯罪比例大。据不完全统计，我区街面犯罪案件多以侵财案件为主，占全区发案比例的15%左右，尤其“两抢一盗”犯罪案件占街面现发案件80%，其次才是诈骗案件。

二是地域性明显，具有“两极化”特点。经统计，街面犯罪多发生在道路相对畅通、交通便利或者相对僻静的路段，在我市交通中心、商业中心、大街、小巷、医院附近街面诈骗案件的发案率较高，过去双抢案件多发在城区主要街道，我市主要街道“五街十二路”的打击防范力度加大以后，这些犯罪逐渐向背街小巷及城乡结合部发展，有的还向防范脆弱的农村发展，发案地域呈现“两极化”分布。

三、街面犯罪案件时间性、季节性较强。街面犯罪一般针对防范意识差的妇孺和文化层次较低的农民，流窜性和随机性较强；诈骗案件发案多在白天；盗窃案件全天都有发生，盗窃机动车一般发生在夜间；“两抢”易发生在夜间以及上下班时间；同时夏季双抢案件、寻衅滋事案件易发；冬季盗窃案件高发，全年中，节假日案件多发。

四、街面犯罪具有作案时间短，犯罪人逃跑迅速，抓捕难度大。经统计，街面犯罪发案迅速，一般都很难快速反应而当场制服犯罪。犯罪人在回答他们一般怎样逃避被害人的纠缠或警方的打击时大多供述是对被害人进行暴力攻击，快速逃离现场；躲起来，在一个地方做一次案后再换一个地方做案，有效打击较难。

五、街面犯罪作案手段日趋多样化。随着经济的发展，街面犯罪逐渐向科技化、智能化、机械化发展，随着我区经济的发展和科学技术的突飞猛进，犯罪分子利用电脑、手机、汽车、摩托车等科技和机械化为手段进行犯罪日益加剧。我区近年来所发的街面犯罪案件多以犯罪分子驾驶摩托车抢夺，同时还出现了驾驶汽车抢夺的案件，街面诈骗案件的手段也从往年的“易拉罐”、“假金元宝”诈骗，发展到利用“假美元”、“丢包捡包”、“假冒部队领导购买粮油”等诈骗形式；

六、是作案成员多以青少年为主。在今年我局抓获的盗窃、抢劫、抢夺、诈骗犯罪嫌疑人中，18－36岁的占四分之三之多；从作案成员的性别上看，多以男性为主。在侵害对象上，主要是防范意识和能力薄弱者：一是单独行走的女性；二是到银行存取款的人员；三是贪图小利者。

针对以上六个特点，对于我们公安机关来说，如何多警联动快速反应进行街面现行犯罪打击就显得尤为重要。

二、多警联动、快速反应是打击街面现行犯罪的必由之路。

要想有效地打击街面现行犯罪，必须根据犯罪分子的作案手段，发案特点，采取相应的对策和措施。过去在计划经济时期，社会相对静止，人员流动量小，我们公安机关大多采取的是群众上门报警，受理处警，破案抓获嫌疑人，现在是经济社会，人财物大流动，过去的老办法已远远不能适应社会治安管理的发展新要求，公安机关必须主动出击，把警力大量的摆放在街面上，研究各种案件发案特点，广泛地发动群众，通过各种手段，利用人防、物防、技防相结合，多警种联合建立快速反应机制，形成铜墙铁壁，使犯罪分子不敢作案，作了案又无法逃脱。前几年我们建立的巡逻队也不少，人员、物力投放也不差，就是效果不明显，为什么，就是因为各个单位各唱各的调，没有互相联动，没有统一协调的机构，全城区不能形成一个有力的拳头，力量分散，所以效果不明显。有幸的是，2010年以来，各级党委政府、公安机关高度重视，投入大量的人力、物力、财力，利用三年时间建立健全“853工程”。这就是多警联合、快速反应，打击街面现行犯罪提供了物质基础，此项工程实施两年多来，效果明显，我区今年一至三月份，巡警、公交、派出所在分局统一领导下，互通情况，互相配合，一举打掉了十四个街面“双抢”犯罪团伙，使城区“双抢”案件环比下降30%，有效地净化了社会环境，大大的提高了人民的满意度。

三、采取有效措施实现多警联动、快速反应：

1、屯警街面，多警联动打现行：把街面当成遏制“两抢一盗”犯罪的主战场，最大限度地将警力推向一线，在临渭区，每天都有几百名我们的公安民警和社区治安联防队员巡逻在城乡大街小巷。有巡特警、派出所民警、公交治安民警、交警等诸警种，我们在日常的工作中，要强力推行街面巡逻制度，达到分局的“三见警”要求，即见警车、见警察、见警灯；有力震慑街面“两抢一盗”犯罪。

2、建立多警联动快速反应警力指挥调度系统：依托市局110指挥中心为一级指挥平台，分局指挥中心为二级平台，巡警、各派出所、公交治安大队等部门接警室为三级指挥平台，第一时间进行街面警力的调度，以多警联动打现行，打击街面犯罪。目前，在“853”工程的建立健全下，大队已依托110指挥中心与各相关部门建立健全了街面巡逻防控多警联动快速反应指挥调度机制，正在为打击临渭区街面现行犯罪案件发挥着应有的作用。

3、加强各警种之间的治安联席会议制度。分局刑侦部门、情报中心、治安大队等部门对掌握的发案规律、防范漏洞等迅速通报辖区派出所和巡警、公交等有关警种，各警种在会上互相交流巡逻防范经验，扬长补短，共同展开研判，为以后工作确定方向，进一步提高我们日常工作的针对性和实效性。2012年元月12日，巡特警大队根据分局通报的每日警情上统计，渭南城区近期抢夺案件高发，随即召开队委会进行专题研究，同时在分局治安联席会议上与各部门展开讨论，共商如何加强街面巡逻防控，打击“两抢”犯罪。根据分析研判，初步确定嫌疑人为一单身男子，年龄在20-35岁之间，经常骑一辆蓝色125跨骑式无牌摩托车，经常戴蓝色头盔，其抢夺的受害人多为单身女性，作案具有随机性，作案时间短，逃跑迅速，有可能是惯犯，而且犯罪嫌疑人最近几天可能仍会作案。大队将嫌疑人情况向每名民警及队员进行通报，将大队警力分三班倒，投放到街面上，民警便衣与着警服相结合，对讲机24小时开通，一班最少有一名领导带队上街巡查，队员发现有单身骑跨骑式摩托车的年龄段男子及时汇报，该区段的巡逻民警及时出动进行秘密跟踪排查，对有重大作案嫌疑的立即进行盘查。经过一个多月的精心布控，发现嫌疑人十分狡猾，几次逃过民警的抓捕，仍在城区大肆作案，气焰嚣张，民警与队员不气馁，继续加大工作力度，同时将巡逻力量向案件高发地段火车站附近、西南京路等地调整，2012年2月27日上午大队民警车巡至西四路时，接到西三路巡逻民警汇报，发现一名男子与通报嫌疑人较为相似，巡特警队员立即将这一情况汇报大队指挥平台，带班领导指令立即安排数十名便衣民警密切注意，并迅速向其靠近，嫌疑人十分狡猾，经过长达数小时的跟踪，最终将其在前进路与西潼路十字现场抓获。经审讯，犯罪嫌疑人自2011年11月以来，经常驾驶黑蓝色飞鹰牌125型跨骑式无牌摩托车在渭南城区寻找目标，先后在渭南城区站北路、解放路、东风大街、西南京路、二马路、西一路、西二路等地多次对挎包单身女性实施飞车抢夺，并将财物据为已有，共在临渭区作案70余起。

4、适时进行多警联动快速反应演练：要达到多警种联合，快速反应，我们公安机关要针对各种警情，制定严密的实施方案，开展综合演练，已达到遇到实际情况时，各单位能够配合密切，从容不迫，顺利完成任务，目前，大队已制定了街面巡逻防范实施方案及各项突发性、群体性事件应急预案及快速联动机制预案，以实现快速打击街面现行犯罪案件的目的。

5、广泛发动群众，提高群众的自我防范意识。违法犯罪活动不论发生在什么地方，其采取何种手段，都离不开人民群众的活动范围，只有我们在做好人民群众的宣传教育工作，使其提高自我防范意识；同时广泛发动群众，多向公安机关提供线索，使犯罪份子无立足之地，这样才能有效的打击犯罪，打造一个“平安临渭”。

第二篇：多警种联动对打击经济犯罪的思考

大同经侦情报

第()期

大同市公安局经侦支队2012年3月29日

当今，经济犯罪日益成为主流犯罪，经济犯罪的特点和严峻的形势迫切需要我们建立健全多警钟联动的经侦协作机制。如何实现经侦牵头，各警种、各相关部门联动协作，圆满完成严厉打击经济犯罪“破案会战”任务，是当前值得研究思考的问题。

一、经济犯罪案件的侦查中多警种联动的必要性。

经济犯罪案件侦查是一种对特殊案件的特殊侦查，多警种联动的必要性是由经济犯罪案件侦查的特点决定的。

（一）经济犯罪案件的侦查，多是从报案材料、情报线索开始的。因此各警种间的信息传递、联席会议、线索协查、案件移送为经济犯罪案件的侦查奠定了基础。

（二）经济犯罪案件的复杂性决定了案情的多样性，经济犯罪案件往往具有较高的智能化和专业化特点，有的犯罪嫌疑人对专业知识技能的精通，使其具有较强的反侦查能力。正是经济犯罪案件的复杂性和犯罪嫌疑人的专业性决定了对经济犯罪案件的侦查工作不是单凭一个经侦部门可以完成的，只有围绕不同类型的犯罪案件整合各警种的优势资源，才能及时解决经济犯罪案件复杂的一面。多警种联动对打击经济犯罪的思考（大同）

（三）及时追缴赃款赃物，是侦查经济犯罪的重要环节。经济犯罪案件中犯罪嫌疑人脏款的转移等逃避侦查的活动已日益隐蔽和迅速，因此保持和治安、刑侦、网监、技侦的多警种联动机制，也是在侦查经济案件中赃款赃物的及时追缴的重要途径。

二、建立经侦牵头，治安、刑侦、网监、技侦多警种联动的打击经济犯罪新机制。

近年来，从打击发票犯罪“深入行动”到打击假冒伪劣“亮剑行动”，我们深刻体会到多警联动模式的重要性。要形成多警联动模式，应从以下几个方面做起：

（一）实行“重大经济犯罪案件及专项行动”公安机关负责人或分管领导亲自指挥制度。经济犯罪案件的特点决定了经济犯罪案件的侦查要特别强调组织指挥。《公安机关办理刑事案件程序规定》指出：重大、特大案件的侦查工作由侦查部门的负责人指挥，必要时，犯罪地，发案地的公安机关负责人应当亲自指挥。在实战中，公安机关的负责人亲自指挥的重大经济案件的侦办，既能迅速有效的协调治安、刑侦、网监、技侦等各警种的积极参与，同时又能调动全体参战民警的积极性。

（二）提高经侦、治安、刑侦、网监、技侦等各警种部门负责人对多警种联动机制的认识。各警种部门负责人要以科学发展观为指引，解放思想、提高认识，充分认识多警种联动机制对办理重大经济犯罪案件及专项行动等工作的重要意义，在协作意识上，牢固树立全局一盘棋的思想；在协作体系上，力求建立全方位、多层次、立体互联的组织网络，全面推进各警种间、各相关部门间的协作。

（三）尝试建立经侦、治安、刑侦、网监、技侦等各警种联络员制度。首先经侦、治安、刑侦、网监、技侦等部门确立一至两名联络员，加强沟通交流。实现迅速落实重大线索统一研判经营、重大案件捆绑作战、重大行动统一指挥调警，针对经济犯罪与其他犯罪交织的特点，与有关部门、警种配合开展打击，多角度斩断经济犯罪。

三、各警种介入时机及辖区内警力调度方式。

（一）各警种介入时机。侦查协作是现代犯罪侦查的重要方式。要加强打击经济犯罪的协作，不仅要完善信息传递、联席会议、线索协查、案件移送等方面的工作机制，把握好各警种的介入时机也是侦查协作取得成功的一个重要保障。对于重大经济犯罪案件线索的经营，案件侦办，可以采取网监、技侦先入为主，待案件线索清晰后再由经侦、治安、刑侦利用各自的优势共同开展缉捕、取证和追赃等侦查工作；对于重大经济犯罪的专项行动工作，可以针对经济犯罪与其他犯罪交织的特点采取治安、刑侦先入为主，认真做好信息传递、线索协查、案件移送等方面的工作后，整理出专项行动中有价值的经济犯罪案件线索，再会同网监、技侦部门对上述线索进行进一步摸排经营。

（二）辖区内警力调度方式。针对重大经济犯罪案件及专项行动中警力的调度问题，首先要制定重大经济犯罪案件警力调度方案，建立人才库，可在处置涉众型经济案件时，抽调人员应对。目前，我支队借鉴以往侦办涉众型案件的成功经验，制定了处置、维稳工作预案，在全局范围内把以往抽调参与侦办非法集资案件、经验丰富、工作能力强的二十名民警纳入人才库，随时准备应对涉众型案件。

总之，面对日益严峻的经济犯罪打防控新形势、新挑战，和“破案会战”的任务要求，切实加强经侦部门与内部各警种在打击预防经济犯罪工作中的沟通协作，进一步优化公安资源配置，发挥公安职能部门的整体作战效能，真正实现打防控一体化，具有十分重要的意义。

大同市公安局经侦支队

二○一二年三月二十九日审批: 昝斌编校:刘建明

第三篇：多部门协作开展防范和打击非法集资犯罪宣传咨询日活动

多部门协作开展节后防范和打击非法集资宣传咨询日活动

为认真贯彻落实公安厅关于加大防范和非法集资犯罪宣传工作力度的指示精神，2012年2月11日，昭苏县公安局刑警大队经侦民警结合当前正在开展的“三访三评”专项行动，牵头组织并邀请县工商、税务、银行、保俭等相关协作单位在县农业银行门前集中开展了以“打击非法集资，共创和谐昭苏”为主题的宣传日活动。

在宣传日活动期间，参加宣传的工商、税务、银行、保俭等相关单位分别设立咨询台、摆放宣传展板、悬挂宣传横幅、发放宣传资料，活动内容丰富，通俗易懂，生动形象的展示了当前非法集资犯罪等犯罪活动的表现形式、向广大群众宣传讲解了预防非法集资犯罪应注意的方面、防范知识和相关法律法规等内容，昭苏县公安局出动宣传车辆2辆，设置宣传咨询台2个，发放宣传资料800余份，受教育群众1500余人。通过宣传使广大群众以看得见、听得到的形式切实增强广大人民群众防范非法集资犯罪的意识，以及如何发现和避免经济类犯罪案件的发生，进一步提高广大人民群众识假防骗的能力，充分发挥了经侦宣传工作“震慑犯罪、树立形象、教育公众、防范风险”的综合效能，进一步树立了经侦部门的良好形象，为积极构建和谐警民关系奠定了良好的基础，为我县构建和谐社会奠定了坚实基础，最大限度地预防经济犯罪案件的发生，最大限度地减轻经济犯罪案件造成的危害，达到了预期的目的。

第四篇：两岸刑事实体法差异对合作打击跨境犯罪之影响及对之英文

两岸刑事实体法差异对合作打击跨境犯罪之影响及对策

陈茂华

（福建警察学院法律系，福建 福州 350007）

内容摘要：《两岸司法互助协议》是两岸合作打击跨境犯罪的法律框架。两岸合作打击跨境犯罪的成效不仅受两岸刑事程序法影响，而且受两岸刑事实体法影响。两岸刑事实体法律差异下的罪名差异、同质异罪、同罪异罚等问题已带来司法互助中的管辖争议、合作懈怠、法公平性的损害等负面作用，并有形成两岸“犯罪洼地”之趋势。应经由“合作范围”去罪名化、商定两岸互涉犯罪之管辖条款以及自由裁量下的刑罚趋近等对策和路径，减少两岸刑事实体法差异的负面影响，以提升两岸合作打击跨境犯罪之成效。

关键词：司法互助；跨境犯罪；刑事实体法；差异；合作

The Differences of Criminal Law’s Impact on Cooperating Attack Cross-strait Crimes and Countermeasure

CHEN Mao-hua(Law Department of Fujian Police College, Fuzhou 350007,China)

Abstract: Agreements on Mutual Judicial Assistance and Cracking down on Crimes Across the Straits is the legal framework for cross-strait cooperation in combating trans-border crime.The effect of cross strait cooperation in combating transnational crime is not only determined by the criminal procedure law, but also by the criminal law.The differences of criminal law such as accusation of a charge, constitution of a crime, and the penalty attached a crime et al issues have brought the problems include jurisdiction dispute, negative cooperation, justification impairment, even with the trend of forming the“ crime depressions ” across strait.With respect to minimize the negative effect of criminal law divergence, and improve the effect of cooperating attacking crimes, the cooperation scope should not be determined by the accusation, the jurisdiction issues arisen by cross-border crimes should be negotiated, and the difference of penalty should be minimized as soon as possible.Key words: mutual legal assistance;cross-border crime;criminal law;differences;cooperation