第一篇:司法部全国民主法治示范村指导标准试行
司法部“全国民主法治示范村”指导标准
(试 行)
为深入开展“全国民主法治示范村”创建活动,依据有关法律法规和政策,结合第一批“全国民主法治示范村”创建活动的实践,制定本指导标准。
一、村级组织健全有力
1、农村基层党组织和群团组织健全,党组织领导核心作用和先锋模范作用充分发挥,依法保障村民自治工作正常开展。
2、村委会及其下属组织和所有需要民主选举产生的群众性组织,产生程序合法,工作规范并有记录和档案,能自觉接受党组织领导及乡镇人民政府的工作指导。
3、村党组织和村委会关系协调,村民会议和村民代表会议、村务公开监督小组和民主理财小组组织健全,能充分发挥职能作用。
4、村级社会治安综合治理组织和三级治保网络健全,职责明确,工作落实。
5、村三级调解组织网络健全,人民调解制度完善,工作落实,矛盾纠纷得到及时化解,无村民集体上访事件。
二、民主制度规范完备
6、村委会依法按时换届,严格程序,采用公开竞争、差额、无记名方式选举,无违背群众意愿的指定、委派、撤换或变相撤换村委会成员行为发生。罢免村委会成员依法按程序,群众满意度高。
7、每年至少召开一次村民会议,每季度应至少召开一次村民代表会议,凡是与村民切身利益密切相关的事项必须通过村民会议或村民代表会议民主决策。有切实可行的决策责任追究制度。“一事一议”制度能够落实。
8、村务公开制度健全并得到落实,有规范的集体收支审批程序,村级财务定期审计,群众对村财务情况清楚、满意,民主换届后能及时交接各项工作。
9、有规范的民主管理制度,村民自治章程、村规民约合法产生,不违背国家法律法规和政策,没有侵犯村民合法权益的内容,干部群众自觉遵守,实施效果好。
10、每年对村干部至少进行一次民主评议,对两次评议为不合格的村干部有处理结果。奖惩、责任追究制度能落实。村级档案台账齐全规范。
三、法制教育扎实有效
11、认真贯彻国家各项法律法规和政策,积极做好计划生育工作、资源环境保护工作、耕地保护工作。
12、建有村级法制学校和开辟法制宣传教育阵地,开展“法进家庭”和多种形式的学法用法活动,村干部、党员、村民遵纪守法。以《农村基层民主法制建设讲话》为教材,加强农村基层干部法制培训。
13、村有法制宣传组,村民小组有法制宣传员,户有“法律明白人”,年内无村民刑事犯罪案件发生。
14、建立学法、用法、守法档案,积极开展法制文明活动和“12〃4”全国法制宣传日活动。
15、村级治安秩序良好,农村社会稳定,村干部和村民熟悉寻求法律服务的渠道,能依法自觉维护自身合法权益,正确寻求处理涉法问题的途径。
16、积极协助公安机关做好治安防范和农村治保工作,管理和控制重点对象,帮助和教育刑释解教人员回归社会。
四、经济社会和谐发展
17、村集体经济不断发展壮大,农民收入明显增长。
18、有明确的村内近期、中期、长远发展规划和发展目标并能连续贯彻执行年度工作计划按时完成。
19、村内集体投资项目公开招投标,公平竞争,民主决定,集体资产能有效保值增值。
20、建立各种适合村民群众需要的农村专业化合作经济组织,激励和调动有不同优势的村民发展经济,帮助困难村民共同致富。
21、村容村貌绿化、美化、净化,体现节约、美观、可持续发展原则,走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
22、村公共事务和公益事业发展好,村民有学习、活动场所,经常举办群众性娱乐活动,村民素质不断提高。
23、讲究科学,反对迷信,讲究公共卫生,合作医疗制度健全,有应急处理各种突发事件的能力,有效预防各类疾病发生。
24、村级治安秩序良好,农村社会稳定,优抚安臵、养老扶幼、扶贫助残工作得到落实。村民关系和谐,互相帮助,民族团结进步。
第二篇:民主法治示范村标准
民主法治示范村基本标准
一、村级组织机构健全,有效发挥作用。
二、完善民主选举程序,村级民主选举制度健全。
三、完善民主议事程序,村级民主决策制度健全。
四、完善村民自治章程,村级民主管理制度健全。
五、完善公开办事程序,村级民主监督制度健全。
六、深入开展法制宣传教育,建立健全“两室两窗口”。
七、积极开展农村法律服务,农民能够依法维护自身的合法权益。
八、社会治安综合治理规范化、制度化,农村治安稳定。
九、村经济和社会公益事业不断发展,村民安居乐业。
第三篇:全国民主法治示范村
司法部 民政部关于表彰第二批
“全国民主法治示范村”的决定
各省、自治区、直辖市司法厅(局)、民政厅(局):
开展“民主法治示范村”创建活动,是促进农村基层民主法治建设的重要途径,是建设社会主义新农村的重要举措。第一批“全国民主法治示范村”表彰以来,各地认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,进一步落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《民政部、司法部关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》、《司法部、民政部关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》精神,充分发挥第一批“全国民主法治示范村”的典型示范和带头作用,继续深入扎实地开展农村“民主法治示范村”创建活动,有效增强了农村广大干部群众的民主法治观念,密切了党群干群关系,促进了农村社会稳定和经济发展。两年来,各地涌现出了一大批先进典型。为鼓励先进,不断提高村民自治和村级法治化管理水平,推动农村基层民主法制建设深入持久地开展,为建设社会主义新农村做出积极贡献,经过认真考核,媒体公示等程序,司法部、民政部决定授予北京市朝阳区小红门乡肖村等310个村第二批“全国民主法治示范村”荣誉称号。
这些受表彰的先进典型的共同特点是:村级组织健全有力,村党组织领导核心作用充分发挥;法制教育扎实有效,村民法律素质明显提高;民主制度规范完备,村务公开、民主管理落实到位,村级管理规范有序;农村社会稳定,经济社会和谐发展。希望受表彰的示范村珍惜荣誉,再接再厉,开拓创新,更好地发挥典型示范带头作用,在加强农村基层民主法制建设和“民主法治示范村”创建活动中,做出新贡献,创出新佳绩。
各地要以受表彰的单位为榜样,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十六届五中全会精神,按照建设社会主义新农村的要求,把“民主法治示范村”创建活动引向深入,努力推进农村基层民主法制建设,为构建社会主义和谐社会,实现全面建设小康社会的宏伟目标作出新的贡献。
附件:第二批 “全国民主法治示范村”名单(310个)
司法部 民政部
二○○六年一月九日
附件:
第二批 “全国民主法治示范村”名单
(310个)
北京市朝阳区小红门乡肖村
北京市朝阳区高碑店乡高碑店村
北京市海淀区温泉镇东埠头村
北京市顺义区马坡镇白各庄村
北京市延庆县八达岭镇里炮村
北京市房山区史家营乡金鸡台村
北京市大兴区礼贤镇黎明村
北京市平谷区马昌营镇南定福村
天津市东丽区无瑕街新五村
天津市塘沽区新城镇黄圈村
天津市蓟县邦均镇李庄子村
天津市静海县唐官屯镇长张屯村
天津市汉沽区杨家泊镇杨家泊村 天津市宝坻区新开口镇卷子村
天津市北辰区双街镇双街村
河北省张家口市万全县孔家庄镇逯家湾村
河北省秦皇岛市山海关区石河镇新建村
河北省承德市围场满族蒙古族自治县龙头山乡大字村
河北省衡水市冀州市北漳淮镇北内漳村
河北省沧州市黄骅市旧城镇白庄村
河北省石家庄市平山县回舍镇东回舍村
河北省廊坊市三河市燕郊镇西柳河屯村
河北省邯郸市魏县野胡拐乡蔡西村
河北省邯郸市武安市淑村镇白沙村
河北省唐山市迁安市赵店子镇康官营村
河北省邢台市邢台县浆水镇前南峪村
河北省保定市涿州市东仙坡镇挟河村
河北省保定市徐水县安肃镇南徐城村
河北省廊坊市香河县钱旺乡义井村
山西省太原市尖草坪区向阳镇横渠村
山西省大同市南郊区马军营乡西水磨村
山西省晋中市祁县东观镇东观村
山西省晋城市陵川县杨村镇杨村
山西省长治市壶关县常平经济开发区常平村
山西省吕梁市汾阳市贾家庄镇贾家庄村 山西省阳泉市平定县锁簧镇朝阳堡村
山西省忻州市忻府区秦城乡顿村
山西省运城市河津市清涧街道龙门村
山西省临汾市乡宁县管头镇燕家河村
山西省晋中市平遥县南政乡侯郭村
内蒙古自治区包头市九原区麻池镇小召湾村
内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区建设镇光明村
内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗鲁北镇榆树屯村
内蒙古自治区赤峰市松山区五三镇五三村
内蒙古自治区锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗宝拉格苏木奈日德勒嘎查
内蒙古自治区乌兰察布市化德县公腊胡洞乡联合村
内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木伦镇乌兰木伦村
内蒙古自治区巴彦淖尔市五原县新公中镇永联村
内蒙古自治区呼和浩特市托克托县中滩乡海生不拉村
内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市居力很镇万宝村
辽宁省沈阳市苏家屯区城郊街道大淑堡村
辽宁省大连市旅顺口区铁山街道王家村
辽宁省营口市盖州市二台子乡牌坊店村
辽宁省阜新市阜新蒙古族自治县王府镇八家子村
辽宁省辽阳市太子河区望水台街道肖夹河村
辽宁省朝阳市凌源市刀尔登镇北营子村
辽宁省盘锦市双台子区铁东街道高家村 辽宁省葫芦岛市兴城市四家屯街道四家子村
吉林省长春市二道区泉眼镇新立村
吉林省延边朝鲜族自治州安图县新合乡青沟子村
吉林省通化市二道江区二道江乡三道江村
吉林省四平市公主岭市怀德镇李油坊村
吉林省吉林市桦甸市八道河子镇李家村
吉林省辽源市东丰县三合满族朝鲜族乡蚂蚁村
吉林省松原市长岭县三青山镇三青山村
吉林省白山市抚松县仙人桥镇黄家崴子村
吉林省白城市洮南市福顺镇翻身村
黑龙江省哈尔滨市巴彦县松花江乡五一村
黑龙江省齐齐哈尔市克山县西联乡新乐村
黑龙江省牡丹江市宁安市宁安镇红城村
黑龙江省大庆市龙凤区龙凤镇建兴村
黑龙江省伊春市铁力市双丰镇双河村
黑龙江省鹤岗市绥滨县北岗乡永泰村
黑龙江省黑河市五大连池市新发乡新发村
黑龙江省大兴安岭市呼吗县三卡乡繁荣村
黑龙江省佳木斯市郊区四丰乡四丰村
上海市宝山区月浦镇沈巷村
上海市青浦区徐泾镇前明村
上海市崇明县竖新镇前卫村 上海市金山区张堰镇鲁堰村
上海市南汇区周浦镇红桥村
上海市徐汇区华泾镇建华村
江苏省南京市浦口区桥林镇滨江村
江苏省无锡市惠山区前州镇谢村
江苏省徐州市邳州市八义集镇窑西村
江苏省苏州市常熟市支塘镇蒋巷村
江苏省连云港市赣榆县班庄镇古城村
江苏省淮安市金湖县黎城镇大兴村
江苏省盐城市东台市梁垛镇梁垛村
江苏省扬州市宝应县柳堡镇郑渡村
江苏省镇江市丹阳市司徒镇谭巷村
江苏省泰州市泰兴市姚王镇石桥村
江苏省宿迁市宿豫区黄墩镇魏场村
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浙江省嘉兴市南湖区新丰镇民丰村
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浙江省金华市武义县白洋街道后陈村
浙江省衢州市开化县池淮镇滩头村
浙江省丽水市景宁畲族自治县澄照乡三石村
浙江省舟山市岱山县衢山镇外高涂村
浙江省杭州市余杭区径山镇小古城村
安徽省合肥市庐阳区大杨镇大杨村
安徽省亳州市谯城区十河镇西关村
安徽省阜阳市阜南县地城镇刘楼村
安徽省淮南市凤台县丁集乡张巷村
安徽省滁州市琅琊区清流街道花园村
安徽省巢湖市庐江县同大镇魏荡村
安徽省宣城市宣州区济川街道东河村
安徽省铜陵市铜陵县五松镇城东村
安徽省池州市青阳县酉华乡乐元村
安徽省安庆市太湖县晋熙镇晋阳村
福建省福州市马尾区马尾镇下 村
福建省厦门市同安区莲花镇云洋村
福建省漳州市龙文区步文镇石仓村
福建省泉州市德化县浔中镇浔中村
福建省三明市泰宁县大田乡大田村
福建省莆田市荔城区西天尾镇渭阳村 福建省南平市延平区西芹镇西芹村
福建省龙岩市上杭县临城镇土埔村
福建省宁德市福鼎市秦屿镇巨口村
江西省鹰潭市余江县锦江镇九亭村
江西省南昌市青山湖区塘山镇罗万村
江西省萍乡市芦溪县上埠镇坪里村
江西省新余市渝水区姚圩镇姚圩村
江西省上饶市余干县乌泥镇乌泥村
江西省吉安市吉安县永和镇小湖村
江西省赣州市章贡区沙河镇五龙村
江西省宜春市上高县泗溪镇安塘村
江西省景德镇市浮梁县洪源镇鸣山村
江西省九江市庐山区莲花镇东城村
江西省抚州市东乡县圩上桥镇魏家村
山东省济南市历城区王舍人镇沙三村
山东省青岛市即墨市通济街道西北关村
山东省淄博市张店区湖田镇柳杭村
山东省枣庄市滕州市姜屯镇黄庄村
山东省东营市河口区六合乡广河村
山东省烟台市招远市玲珑镇欧家夼村
山东省潍坊市昌乐县红河镇红河村
山东省济宁市邹城市大束镇土旺村 山东省泰安市肥城市新城办事处孙家庄村
山东省威海市文登市宋村镇台上村
山东省日照市莒县浮来山镇前菜园村
山东省莱芜市莱城区口镇申陈村
山东省德州市平原县平原镇西街村
山东省临沂市沂南县依汶镇后峪子村
山东省聊城市冠县斜店乡前社庄村
山东省滨州市博兴县兴福镇赵马村
山东省菏泽市牡丹区小留镇王集村
河南省郑州市巩义市北山口镇北山口村
河南省开封市尉氏县庄头乡高寨村
河南省洛阳市汝阳县小店镇小寺村
河南省平顶山市新华区焦店镇校尉营村
河南省新乡市获嘉县照镜镇楼村
河南省焦作市沁阳市太行办事处水南关村
河南省安阳市内黄县楚旺镇王庄村
河南省鹤壁市山城区鹿楼乡小庄村
河南省濮阳市南乐县张果屯乡位行村
河南省三门峡市陕县大营镇辛店村
河南省许昌市长葛市后河镇小辛庄村
河南省漯河市临颍县大郭乡胡桥村
河南省南阳市新野县上港乡果园村 河南省信阳市罗山县彭新镇仁和村
河南省驻马店市新蔡县砖店镇周寺村
湖北省武汉市江夏区纸坊街大花岭村
湖北省黄石市西塞山区西塞街道凉山村
湖北省襄樊市保康县堰垭村
湖北省荆州市洪湖市新堤办事处洪林村
湖北省宜昌市西陵区窑湾乡沙河村
湖北省十堰市茅箭区茅塔乡廖家村
湖北省孝感市应城市东马坊街道办中李村
湖北省荆门市沙洋县后港镇贯头村
湖北省鄂州市鄂城区汀祖镇刘畈村
湖北省黄冈市武穴市田家镇办事处田镇村
湖北省咸宁市咸安区浮山办事处双泉村
湖北省随州市广水市应山街道三里塘村
湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市龙凤镇小龙潭村
湖北省仙桃市通海口镇星红村
湖南省长沙市宁乡县双江口镇白玉村
湖南省株洲市醴陵市来龙门街道珊田村
湖南省湘潭市雨湖区先锋乡中心村
湖南省衡阳市衡山县永和乡花岭村
湖南省岳阳市云溪区路口镇新合村
湖南省常德市石门县二都乡南台山村 湖南省张家界市桑植县洪家关白族乡枫坪村
湖南省郴州市北湖区市郊乡长冲村
湖南省永州市新田县骥村镇乌下村
湖南省怀化市会同县地灵乡大坡村
湖南省湘西土家族苗族自治州泸溪县上堡乡刘家滩村
湖南省娄底市新化县桑梓镇洪潮村
湖南省邵阳市城步苗族自治县儒林镇楠木村
湖南省益阳市沅江市南大膳镇晓乐村
广东省珠海市斗门区井岸镇南潮村
广东省梅州市丰顺县汤西镇南
村
广东省惠州市惠城区惠环街道平南村
广东省中山市古镇镇七坊村
广东省湛江市霞山区海头街道特呈岛村
广东省茂名市电白县旦场镇红花坡村
广东省肇庆市端州区睦岗镇出头村
广东省清远市清新县飞来峡镇黄洞村
广东省潮州市枫溪区枫溪二村
广东省揭阳市揭东县玉湖镇姑山村
广东省云浮市罗定市太平镇双角村
广东省阳江市阳西县程村镇红光村
广西壮族自治区柳州市鱼峰区鸡喇村
广西壮族自治区桂林市秀峰区甲山乡莲花村 广西壮族自治区梧州市岑溪市糯垌镇绿云村
广西壮族自治区百色市田阳县头塘镇头塘村
广西壮族自治区河池市宜州市屏南乡合寨村
广西壮族自治区崇左市扶绥县岜盆乡岜伦村
广西壮族自治区贺州市钟山县公安镇荷塘村
广西壮族自治区贵港市桂平市南木镇黎明村
广西壮族自治区南宁市武鸣县城厢镇大皇后村
海南省万宁市东澳镇龙保村
海南省五指山市南圣镇红合村
海南省东方市八所镇高排村
海南省昌江黎族自治县石碌镇山竹沟村
海南省琼中黎族苗族自治县湾岭镇新坡村
重庆市渝北区兴隆镇徐堡村
重庆市万州区沙河街道上坪村
重庆市南川市南平镇水丰村
重庆市巴南区花溪镇民主村
重庆市江津市先锋镇绣庄村
重庆市丰都县兴义镇水天坪村
重庆市璧山县大路镇福里村
重庆市合川市钓鱼城街道思居村
四川省南充市仪陇县果山乡柳树店村
四川省阿坝藏族羌族自治州松潘县川主寺镇传子沟村 四川省遂宁市蓬溪县赤城镇莲珠桥村
四川省泸州市合江县白米乡董坝村
四川省广安市广安区观塘镇双碑村
四川省广元市市中区盘龙镇协合村
四川省成都市都江堰市中兴镇九龙村
四川省德阳市绵竹市孝德镇桂兰村
四川省雅安市荥经县严道镇青仁村
四川省宜宾市高县腾龙乡同心村
四川省资阳市安岳县石桥铺镇烽火村
四川省绵阳市游仙区街子乡王猛村
贵州省贵阳市乌当区高新路街道新庄村
贵州省遵义市道真仡佬族苗族自治县上坝土家族乡八一村
贵州省安顺市平坝县城关镇顺城村
贵州省六盘水市水城县木果乡营脚村
贵州省黔南布依族苗族自治州都匀市王司镇新坪村
贵州省黔东南苗族侗族自治州麻江县碧波乡柿花村
贵州省黔西南布依族苗族自治州安龙县新安镇大坪村
贵州省铜仁地区思南县大河坝乡马河坝村
贵州省毕节地区织金县桂果镇岔河村
云南省丽江市华坪县荣将镇荣将村
云南省思茅市翠云区南屏镇曼莲村
云南省临沧市临翔区圈内乡坝胡村 云南省楚雄彝族自治州武定县近城镇狮山村
云南省文山壮族苗族自治州文山县东山彝族乡荒寨村
云南省德宏傣族景颇族自治州潞西市中山乡黄家寨村
云南省西双版纳傣族自治州勐海县勐阿镇南郎河村
云南省怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县啦井镇新建村
云南省迪庆藏族自治州香格里拉县上江乡福库村
云南省昆明市嵩明县嵩阳镇回辉村
西藏自治区山南地区曲松县曲松镇东嘎村
西藏自治区拉萨市城关区蔡公堂乡协村
西藏自治区昌都地区芒康县纳西乡纳西村
西藏自治区林芝地区林芝县八一镇加丁嘎村
西藏自治区日喀则地区江孜县紫金乡努堆村
西藏自治区阿里地区噶尔县狮泉河镇加木村
西藏自治区那曲地区那曲县那曲镇二十二村
陕西省杨凌示范区杨陵区五泉镇斜上村
陕西省咸阳市泾阳县云阳镇樊尧村
陕西省宝鸡市渭滨区石鼓乡石坝河村
陕西省渭南市韩城市新城街道董村
陕西省榆林市榆阳区牛家梁镇郭家伙场村
陕西省安康市汉阴县城关镇中堰村
陕西省延安市黄陵县店头镇鲁寺村
陕西省汉中市略阳县城关镇七里店村 陕西省铜川市宜君县尧生乡车村
陕西省商洛市丹凤县龙驹寨镇水泉村
陕西省西安市未央区三桥街道和平村
甘肃省兰州市西固区陈坪街道东湾村
甘肃省白银市靖远县东湾镇东湾村
甘肃省天水市麦积区伯阳镇曹石村
甘肃省陇南市成县城关镇东郊村
甘肃省庆阳市西峰区董志镇董志村
甘肃省定西市安定区凤翔镇北二十铺村
甘肃省嘉峪关市文殊镇石桥村
甘肃省金昌市金川区双湾镇尚家沟村
甘肃省甘南藏族自治州碌曲县尕海乡尕秀村
甘肃省临夏回族自治州永靖县太极镇上古村
青海省西宁市城西区虎台办事处杨家寨村
青海省海东地区乐都县洪水镇高家湾村
青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市郭勒木德乡宝库村
青海省海北藏族自治州海晏县金滩乡姜柳盛村
青海省海南藏族自治州同德县巴沟乡卡力岗村
青海省黄南藏族自治州同仁县隆务镇吾屯上庄村
宁夏回族自治区银川市永宁县望远镇通桥村
宁夏回族自治区石嘴山市惠农区园艺镇安乐桥村
宁夏回族自治区吴忠市盐池县青山乡青山村 宁夏回族自治区固原市彭阳县城阳乡长城村
宁夏回族自治区固原市隆德县温堡乡吴沟村
宁夏回族自治区中卫市城区滨河镇南关村
新疆维吾尔自治区喀什地区巴楚县色力布亚镇英阿瓦提村
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市二六工镇军户村
新疆维吾尔自治区哈密地区哈密市大泉湾乡大泉湾村
新疆维吾尔自治区克拉玛依市乌尔禾区乌尔禾乡查干草村
新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州博乐市小营盘镇巴尔托哈村
新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔柯孜自治州乌恰县巴音库鲁提乡克孜勒阿根村
新疆维吾尔自治区阿克苏地区库车县齐满镇霍加吐鲁斯村
新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州轮台县哈尔巴克乡吾夏铁热克村
第四篇:民主法治示范村
“民主法治示范村”事迹材料
大马村乡康南村位于两省(河北、河南)三县(魏县、大名、南乐)交界处,大广高速大名出口正南8KM处,村庄占地380余亩,拥有土地1898亩,丛峰路穿村而过,便捷的交通带动我村经济快速发展,劳动力不断向二,三产业转移。我村常住人口1200人,流动人口300人,其中党员53人,党支部成员3人,村支部成员3人,调解委员会成员3人,其中专职负责的2人。农业,非农业共计360户,村内拥有企业5家。
近年来,我村通过深入开展民主法治建设和创建“民主法治村”活动,结合我村实际,不断加强村两委及下属各组织机构建设,建立健全民主决策、民主管理和民主监督制度,充分发挥村级调解委员会的作用。有力促进了“三个文明”协调发展。2012年,农民人均收入超过8仟元。2012年村党支部先后荣获大马村乡“精神文明建设先进村”、“五个好村党组织”、“ 先进集体”等荣誉称号,对于以上所取得的成绩,与我们大力开展村民自治和民主法治建设是密不可分的。
目前,该村社会稳定,农民增收,经济持续发展。有力促进了物质文明、精神文明、政治文明的协调发展,在开展民主法治示范村创建活动中,我村主要从以下几个方面入手:
一、加强基层组织建设,发挥党支部核心作用
在开展民主法治示范村创建活动中,首先坚持把加强村两委班子建设作为首要工作抓好抓落实,把那些政治综合素质较好、有经济头脑,思路清晰、年富力强的同志充实到村两委会班子里来。2010年4月份我们通过“两推一选”的办法,选举出党支部成员3名;2010年6月份严格按照《村民委员会组织法》和《村民委员会选举办法》通过村民直接选举选出村委会成员3名。在组织建设、民主决策、民主管理和民主监督都分别制定一整套有章可循规章制度,不断增强群众关心热点工作如计划生育、土地承包、财务管理、批地建房、农业税征收等各项工作的透明度,使广大村民对村务公开的满意度达99以上。
在发挥党支部的领导核心作用方面,充分体现党员模范性、先进性,党支部领导班子,特别是村支部书记齐付臣同志能坚持原则、勇于奉献、积极带领支部班子成员按照“三个代表”的要求,“深怀爱民之心,恪守为民之责,多办利民之事”,坚持一切从维护广大人民群众的根本利益出发,热情帮助群众解决生产、生活中的各种困难。2012年,支部书记齐付臣同志曾荣获“大马村乡先进个人”、“人民优秀调解员”等荣誉称号,设法寻找致富门路,一心一意带领广大群众致富,不断增强党支部的凝聚力,深受广大群众的拥护信赖。村“两委”班子成员团结,不仅有效推进了各项工作扎实有效地开展,也密切了党群关系、干群关系,为全面推进全村民主法制化建设,提供了强有力的组织保证,也为全镇民主法制化进程带了个好头。
在我村党支部、村委会的领导下,我村积极开展公益活动。在得知我村小学生身患疾病,需要大家的热心帮助后,在村支部的倡议下,大家踊跃捐款等等,这些爱心活动无疑反映了村民整体思想素质的提高以及温暖的爱心。
二、健全民主决策,推行民主管理,完善民主议事规则
为使党的路线、方针、政策和国家颁布的法律、法规,在人民群众中得到充分落实,不断增强依法管理的透明度和社会公信力。一切从群众利益出发,一切从为服务群众入手,一切从群众满意不满意作为衡量工作的唯一尺度。
充分发挥村民代表大会的作用,凡涉及到群众切身利益、村内的公益事业,如修路、建桥、播草植绿及改善农田基本建设设施、计划生育、财务支出、村内困难补助、各种费用的发放等敏感问题,在广泛征求群众意见的基础上,通过村民代表大会讨论决定,做到“一事一议”,把讨论结果利用村广播和村务政务公开栏的形式向群众公布,接受群众监督,并让群众参与管理,并定于每月8日向村民公开村务、财务等内容。几年来没有出现一起因干部办事不公,多吃多占而引起的群众不满的事件。
村党支部及村民委员会认真履行工作职责,每月10日按期召开党员民主生活日,每月至少召开一次村民代表会议,且每年分别于1月和7月向村民代表
大会汇报工作。村民代表由于村干部的心贴近群众,想为群众之所想,急为群众之所急,使党的政策在群众中得到了很好贯彻落实;群众对基层两委干部的评价大大提高,密切了党群、干群之间的关系。
按照乡党委、乡政府的文件精神,及时组织村干部召开村委会,结合本村实际制订了村财务管理制度,并积极落实。连续七年为符合政策的村民按时上交农村养老保险及农村合作医疗,实现了参保率百分之九十以上。解除了我村村民的后顾之忧。2008年~2012年春节,组织召开了村委班子会议,建议慰问村内老党员、老干部、军烈属、低保户等发放慰问品及慰问金,得到了村民的一致好评。由于群众理解并支持维护村里工作,几年来,在农业税征收、计划生育、社会治安综合治理等各项工作处于全乡先进行列。村民委员会组建了村民秧歌队,多次在公开活动中表演,受到一致好评。
实践证明:农村中的千头万绪的工作,只要能以民主为先,切实实行民主制度,在民主的框架下开展各项工作,必然能深得人民群众的支持,同时也能推动各项事业的健康发展。
三、搞好法制宣传,提供法律服务,推进依法治理
搞好法制宣传是推进依法治理的前提,完善法律服务体系是保持稳定的前提,几年来,深入宣传贯彻法律、法规,把普及法律知识作为工作重点,落实从“一五”到“六五”普法的各项内容,健全组织,培训普法宣传员4人,真正把法律手把手交给群众,使群众学法、知法、懂法、守法。提高依法办事能力,用法律的武器来保护自己,提高群众的法律知识水平,增强公民的法律意识。积极主动开展“12·4”全国法制宣传日活动,紧紧围绕“新农村”建设这一主题开展丰富多样的宣传;及时下发“六五”普法学习资料,下发到各个农户,使家家有一本学习资料。凡要求群众做到的,村两委干部、党员首先做到,村两委班子除有自学外,并做到每月集中学法一次,同时做到逢会必学习。在组织村民学法方面,做到每季不少于一次学法。还通过广播、会议、法制专栏、法制园地等形式在群众广泛开展法制宣传教育。除此之外,我们还聘请大马村乡法律服务所同志作为该村的法律
顾问,积极为人民群众,特别是为老年人、残疾人、低保户、特困户提供法律服务和法律帮助。我们设立了包含大学生村官的专门的法制宣传队伍,印发法律宣传单500份,并确定每月5日为法律服务咨询日,送法律上门。村民自觉遵纪守法,为推进我村法制化进程,打下坚实的基础。
在计划生育、农村土地承包、调解各类纠纷、签订各类合同等方面,群众都能在普法资料中找到合法依据。村干部也依照法律、法规的规定处理村内重大事务和处理复杂问题。村民委员会依法办事,并未出现任何违法犯罪行为。从而保证了公民的民主权利和其他权利的实现,同时也增强了公民依法履行法定义务的自觉性,推进依法治理的进程。我村真正做到了长期坚持法制教育与法制实践相结合,法制教育与道德教育相结合,使得村民法律素质和道德素质明显提高。
四、抓好社会治安综合治理,促进农村经济协调发展
几年来,牢固树立“发展作为第一要务,稳定作为第一任务”的思想意识,在狠抓社会治安综合治理工作中,分片管理,各负其责,长年坚持巡逻、处理联户中的各种事物。随时掌握各户情况,实行分类管理,村综治办定期或不定期查岗,发现问题及时纠正处理,切实把治安、防范各项措施落实到位。针对流动人口,我村进行了严格管理,建立了完善的流动人口管理档案。同时加大矛盾纠纷排查力度,村建立调委会,各成员和调解员除及时调处各类纠纷外,并坚持对本村有可能发生的重大问题进行排查。我村调解委员会不仅多次荣获“优秀人民调解委员会”称号,而且深得广大村民的满意。
今年以来,没有发生一起重大矛盾,给全村经济发展创造了良好的条件。通过这些工作,目前全村农民收入大幅度增加,积极抓好第三产业、鼓励外出务工、经商农户逐年递增,农民安居乐业,也给村里经济发展注入活力,全村面貌发生了根本变化。群众思想稳定,生产生活秩序井然,发家致富,奔小康的劲头充足,干群关系融洽,为建设新型的农村经济打下了良好的基础。
五、拓宽思路,探索方法,力争再上一个新台阶
几年来,我们通过抓民主与法制示范村活动进行了一些有益的尝试,但我们深知全面推进民主与法制建设必竟是一项复杂社会系统工程,随着中国民主法制建设的深入,人民群众法制意识的提高,法律将是解决一切问题的终极手段;任重道远,我们仅仅是刚刚起步,各项工作还有待于规范化轨道,我们决心以此为契机不断总结经验,找出差距,拓宽思路,继续推进民主法治示范村建设,真正把党的十七大精神和“三个代表”、“科学发展观”思想落实到实处,把民主管理、依法行政和我村的各项工作紧密结合起来,认认真真抓好落实。使我村建设成一个让老百姓得到实惠的民主的村、法制的村。
在乡党委、乡政府、乡司法所的正确领导下,秉承艰苦奋斗的优良传统,紧密结合实际情况,注重抓好班子自身建设,全面提高班子整体能力。总之,康南村通过开展民主法制示范村创建活动,各项工作进入法制化管理,村民邻里团结,和睦相处,村容村貌建设得到改善,社会政治稳定,人民安居乐业,呈现出一幅社会主义新农村的繁荣景象,达到了“发案少、秩序好、群众满意”的目标,促进了农村三个文明建设的协调发展
第五篇:“民主法治示范村”创建基本标准
“民主法治示范村”创建基本标准
一、村级组织机构健全,并能有效发挥作用
1、以村党组织为核心的村级组织健全配套。按照《中国共产党党章》和《中国共产农村基层组织工作条例》规定,村党组织健全,并成为“五个好”的村党组织。实施《中华人民共和国村民委员会组织法》,建立健全包括村民委员会、村民小组及村民委员会的下属单位在内的村民自治组织体系。按照有关规定,共青团、妇女、民兵等组织健全。
2、各村级组织依法组成,其成员符合法律法规规定的条件。
3、村民委员会和村经济合作社能自觉接受村党组织的领导,村民委员会依法开展村民自治工作,村经济合作社依法管理和发展村级经济工作。
4、村民委员会和村经济合作社能认真履行法律法规赋予的各项职责,在乡镇人民政府的指导下,协助乡镇人民政府积极开展工作。
5、各村级组织有健全的工作制度,并能认真执行各项制度。廉洁奉公,热心为村民服务。
二、有完善的民主选举程序,村级民主选举制度健全
1、选举工作制度健全,符合法律法规的规定,体现公平、公开、公正的原则。
2、村民能充分行使法律法规和政策赋予的民主权利,不受非法干涉。
3、选举程序规范、合法、公开,并严格执行,选举秩序良好。
4、选举结果群众满意,真正做到了把那些坚持依法办事、廉洁奉公、公道正派、勤劳实干、热心为村民服务的人选进村级组织。
5、村民委员会任期届满,按期进行换届选举,无未经批准自行提前或延期换届选举的行为。
6、村民委员会的主任、副主任和委员由村民直接选举产生。村民代表由村民推选产生。设有村民小组的村,村民小组长由村民小组会议推选。无任何组织或个人指定、委派或撤换村民委员会成员、村民代表和村民小组长的行为。
7、对村民委员会成员的罢免,依法定程序和条件实施。
三、有完善的民主议事程序,村级民主决策制度健全
1、把坚持党的领导、依法办事、人民当家作主有机统一起来。建立健全村级事务,特别是村级重大事务民主决策制度。决策过程中,坚持少数服从多数的原则。
2、村民会议和村民代表会议依法组成,制度健全,并能较好地发挥决策作用。
3、村级重大事务经村党组织、村民委员会讨论形成统一意见后,再交由村民(代表)会议讨论决定。
4、村级重大事务的范围明确。主要是涉及农村经济、政治、文化和社会发展的重大事项,尤其是与村民切身利益相关的事项,并能根据当地经济社会的发展变化,及时加以调整。
5、村级重大事务的决策程序明确。作出的决议、决定符合法律法规和政策的规定,并能严格执行。
四、有完善的村民自治章程,村级民主管理制度健全
1、依法制定村民自治章程和村规民约,内容全面、合法,没有与国家法律、法规和政策相抵触,不含有侵犯村民合法权利的内容,并能根据经济、社会发展实际及时进行修改和调整。
2、严格执行以村民自治章程和村规民约为基础的各项民主管理制度,民主渠道畅通。
3、村级各级组织之间关系明确,工作协调。村级组织自我管理、自我教育、自我服务的自治功能发挥较好。
4、能组织群众参与民主管理公共事务。村民委员会每年至少召开一次村民会议,并有不少于半数的村民参加;每季度至少应当召开一次村民代表会议,并有不少于三分之二的村民代表参加。
5、村委会印章的制发使用和管理符合国家的有关规定。印章保管人的确定,须经村民会议或村民代表会议讨论决定。建立印章使用的审批、登记和备案制度。村委会换届后能及时办好移交手续。
五、有完善的公开办事程序,村级民主监督制度健全
1、村级干部的职责、权限、工作程序和行为规范公开化,能自觉接受群众的监督。
2、建立健全完善的村干部管理制度,包括民主评议干部制度、离任审计制度、过失责任追究赔偿制度、干部引咎辞职制度和责令辞职制度。
3、建立健全规范的村务、财务公开制度。凡村级重大事项和与村民密切相关的事项,都按时公开。
(1)村务公开的范围应当包括:村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况;村财务收支情况;村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况;征用土地各项补偿费使用情况;宅基地使用审批情况;村民承担费用和劳务情况;水、电等费用的收支情况;优抚、救灾救济款物的发放情况;国家计划生育政策的执行情况;村干部工作目标执行情况;村公共设施建设项目的投资、承发包情况;税费收缴情况;招待费用支出情况;村干部报酬与补贴情况,以及涉及村民利益普遍关心的和群众要求公开的其他事项。
(2)村务、财务公开的时间应当固定统一,做到定期、及时公开,村财务一般每季度公开一次,有条件的村可每月公开。重大事项随时公开。时限长的事项,可以每完成一个阶段,公布一次。
(3)村务、财务公开的形式应当方便村民实行民主监督,做到场所固定,面向全体村民。一般通过村务、财务公开栏进行公开,必要时可通过村民(社员)会议、广播宣讲进行公开。
4、建立健全规范的村级财务管理制度。村级财务要全面实行委托代理制,纳入电算化管理,按照《会计法》和《村集体经济组织财务制度》、《村集体经济组织会计制度》要求,做到账簿健全,科目完整,管理严格,手续完备。村级日常开支的审批程序明确、规范,并能严格执行。
5、推行村级财务预决算制度,并向社员(代表)会议或村民(代表)会议报告预算方案和执行情况及结果。
6、建立村级民主理财小组。定期对村级项目的经营情况、财务收支情况进行审核,提出意见和建议。
7、建立村级民主监督小组。群众满意率达90%以上。没有发生因村级账目不清,村务、财务不公开而引发的群体性上访案件。
六、深入开展法制宣传教育,做到有组织、有计划、有人员、有阵地、有措施
1、法制宣传教育工作能紧紧围绕党和国家的中心工作和农村改革、发展、稳定的实际,按照“四五”普法规划的总体目标和要求实施。
2、成立法制宣传教育领导机构,有专人负责。村级有法制宣讲组,村民小组有法制宣讲员。
3、法制宣传教育内容全面,能结合农村实际学习宣传与农民生产和生活密切相关的法律法规。
4、法制宣传教育形式多样,有固定的宣传阵地。
5、法制宣传教育做到与依法治理实践相结合,与思想道德教育相结合。村民学法、懂法、守法、用法,法律素质不断增强。村干部遵纪守法,依法办事,农村法治化管理水平逐步提高。
七、积极开展农村法律服务,农民能够依法维护自身的合法权益
1、基层组织能正确引导农村法律服务工作的开展,采取有力措施,帮助、指导农民依法维护自身的合法权益。
2、农民具有依法维权的意识,懂得寻求法律帮助的渠道。
八、社会治安综合治理规范化、制度化,农村治安稳定
1、治保、调解组织体系完善,人员配备到位,工作制度健全,能充分发挥作用。
2、村民遵纪守法。连续三年无重大刑事案件,无群体性上访事件,无违反计划生育的行为,无失学儿童以及无其他严重违反法律法规的行为。
3、连续三年无因民间纠纷激化转化为刑事案件、无因民间纠纷引起的非正常死亡。民间纠纷调解率和调解成功率不低于本乡(镇)的平均水平,做到一般民间纠纷不出村。
4、安置帮教工作到位,连续三年无归正人员重新犯罪。
5、对本村的暂住人口管理有效,教育有方,其合法权益得到平等的保护,违法犯罪占暂住人口总数比例低于本乡(镇)的平均水平。
九、农村经济发展、社会公益事业不断发展,村民安居乐业,物质文明、政治文明、精神文明协调发展
1、村级集体经济持续性增长,农民收入逐年递增。
2、干群关系融洽,政令畅通。
3、基础建设得到加强,村风村貌显著改变