雷泉社区基层组织建设年活动实施方案

第一篇：雷泉社区基层组织建设年活动实施方案

雷泉社区基层组织建设年活动实施方案

日期：2012-02-16 10:03:57.0 浏览次数:32 次

2012年是中央确定的基层组织建设年。为认真贯彻落实上级会议精神，进一步改革创新抓好基层党建工作，按照镇委关于基层组织建设年活动的部署，结合我社区实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

按照“全力增比进位、率先崛起跨越”总体要求，坚持把服务型社区创建作为工作总抓手，以创先争优活动为主线，突出抓好党的基层组织建设年活动。以“优化区域生活发展环境、服务居民群众”为落脚点，充分借鉴学习实践活动中抓党建、促发展的有效做法和有益经验，弘扬开拓创新、奋发有为的进取精神，使社区党组织和广大党员在各自的工作岗位上充分发挥职能作用，为共创和谐社区作出积极的努力和更大的贡献。

二、总体目标

以“三个建设年”及“四帮四促”活动所取得的成果，继续深化创先争优活动和服务型党组织创建，围绕上级“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，利用有利契机，全面加强社区基层党组织建设工作，坚持围绕中心、服务大局，坚持整体推进、重点突破，推进全面履行第一责任，落实维护稳定硬任务，通过“双排查”活动，即：排查软弱涣散的后进社区党支部，排查影响科学发展、促进和谐的突出问题和事关社区居民切身利益的热点难点问题，加强以带头人队伍建设为重点的班子建设，加强以贯彻落实科学发展观为重点的能力建设，加强以保持党群干群血肉联系为重点的作风建设，使社区党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的领导核心作用。

二、重点工作任务

（一）强化服务民生工作

民生是硬指标，民生连着民心。要把民生作为考核和衡量工作的第一标准，做到畅通渠道听民声，一家一户访民愿，上下联动办民事。特别是党员干部更要牢固树立宗旨观念、群众观点和公仆意识，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事。紧紧围绕“六个着力”，着力改善群众生产生活环境、着力抓好就业和社会保障工作、着力提升公共服务水平、着力加强社区建设、着力强化安全生产工作、着力丰富各族群众精神文化生活，努力实现民生工作的新突破。

（二）深化 “五民社区”创建活动

以推动社区“稳定、发展、和谐”为主线，以服务社区群众为落脚点，围绕上级“安民、便民、利民、乐民、康民”为主要内容的“五民社区”创建，充分发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进社会和谐的作用，进一步推进服务型社区的打造，主要有以下几方面：第一，改善社区集镇范围内迎庄小区、集体小区、沙湾小区、九小区等的路灯和环卫设施、拓展沙湾小区至新田小区的环卫清扫范围；第二，努力在2012年完成“一事一议”工程中曾家湾公路的改善，并力争实现雷家坡森林公园一带上山便道的改善；第三，恢复因杭瑞高速公路建设而占用或损坏的灌溉沟渠；第四，丰富社区文娱活动，加大对我社区的老年娱乐健身俱乐部的关心和支持，（三）加强社区党总支建设

社区党总支要始终把抓基层打基础放在更加突出的位置，强化主要负责人抓党建的责任意识，强化党在基层的领导核心地位，整顿软弱涣散、引导先进跨越，全面加强党对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设等各项事业的统一领导。要认真落实社区维护稳定和服务群众两个机制，按照“围绕中心、拓宽领域、强化功能”的要求，充分发挥社区基础性作用，提高有人管事、有能力干事、有钱办事、有场所议事、及早处事、和谐共事的水平。

要着力推进服务型社区建设，创新活动方式和载体，加强对党员的教育培训和管理，加大对社区贫困党员的帮扶力度，对社区贫困党员结成一对一帮扶。积极探索以“双晋”（党员晋星、支部晋级）、“双增”（增强党性、增强素质）、“双比”（比工作实绩、比岗位奉献）为主的社区党建工作，进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设

（四）强化社区帮扶力度，实现社区和谐稳定目标

第一，要正确处理发展与稳定的关系，统筹抓好硬道理与硬任务，着力抓好社区帮扶、维稳防控和严厉打击工作。以建设服务型社区为抓手，大力开展平安社区创建活动，加强对社区吸毒人员的管理力度，实行一人一卡，按时“家访”，要密切与派出所的联系，争取实现社区康复人员的再社会化。第二，要加强思想文化建设，深入开展意识形态领域反分裂斗争；加强群防群控体系建设，及时有效排查和化解矛盾纠纷。

（五）强化社区项目建设

要紧紧围绕科学发展观、创先争优、“三个建设年”活动的总体要求，深化社区对辖区内项目的管理及协调力度。加大支持社区项目建设，及时解决在项目启动及建设过程中遇到的各种矛盾纠纷，平衡企业与社区群众二者的利益，并指导企业的党组织建设。目前要重点协助解决的是集镇污水处理厂、鸭溪敬老院、幼儿园及集镇自来水管网几大项目的启动及协调，并继续协调处理好旭辉砖厂、亚溪陶瓷等企业的矛盾纠纷。

三、方法步骤

（一）调查摸底阶段（2012年1月至2月中旬）。社区党总支召开支委会，按照全镇基层党组织工作会议的具体要求，制定我社区基层组织建设年活动实施方案，明确具体任务目标和工作措施。并要按照基层组织建设年的有关要求，组织党员群众学习县第十二次党代会、镇第六次党代会精神，对社区的各个支部和党员队伍建设的基础性工作和创新性工作展开调研，要到党员群众家中，认真听取广大党员群众和“两代表一委员”的意见和建议，研究提出工作措施和办法。并于2月19日上报到镇基层组织建设年办公室。

（二）动员部署阶段（2012年2月中旬）。2月17日召开社区党员动员大会，全面启动基层组织建设年活动。并组织广大党员干部认真学习领会市第四次党代会、县第十二次党代会、镇第六次党代会精神，按照县委要求，广泛、深入地进行宣传发动，研究制定实施方案和工作细则。

（三）全面实施阶段（2012年2月下旬至11月）。主要围绕社区重点工作任务，结合社区实际，进一步细化工作任务，强化工作调度，加强督促检查，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实。

（四）总结考核阶段（2012年12月10日前）。就此次基层组织建设年活动进行总结自查，认真总结经验，并将成功经验和做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。每位党员干部要总结经验，用心撰写自查报告和整改措施，并上报镇基层组织建设年办公室。

四、保障措施

（一）组织领导。由社区党总支统一领导，具体组织实施，成立雷泉社区基层组织建设年领导小组，郭超任组长，余国友任副组长，总支委委员任小组成员，下设办公室于社区办公室，宋茉莉负责日常事务。

（二）督促检查。社区基层组织建设年活动领导小组办公室要组织定期或不定期进行督查，及时发现党员干部、群众在工作和生产中存在的突出问题，并要求及时整改。

（三）宣传工作。社区基层组织建设年活动领导小组办公室要根据工作任务，结合工作实际，开辟专门的基层建设年活动宣传栏，认真做好宣传发动和简报信息等上报工作，及时宣传社区党总支、各支部在开展活动中的好做法、好经验。

（四）考核评比。2012年底，将根据检查考核结果，结合党建工作考核，对各党员干部及群众开展基层组织建设年活动的情况进行评比，对成绩突出的先进党员进行表彰，并报请上级政府进行表扬，力争在我社区树立一批先进典型。

为贯彻落实中央2012年 “基层组织建设年”和无锡市委“作风建设年”活动要求，根据市、区文件精神，江苏无锡太二社区党总支根据自身特点，坚持以加强思想理论建设、领导班子和干部队伍建设、党的基层组织建设和党的作风建设为重点，以服务发展、服务民生、服务群众为主线，深化创先争优活动，努力做到：抓好“三个重点”、推进“三项创新”、强化“三项保障”，制定“太二社区作风与基层组织建设年活动实施方案”，通过以下三项内容有步骤有实效地安排活动。

一是推进学习型党组织建设，提高党员思想素质。

1、加强党员思想政治教育。利用社区草根宣讲团等学习的平台，对党员进行经常性的教育，不断创新学习形式，开展争当“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评介优）党员活动，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

2、突出党员道德作风教育。以“三德两观一能”为主要内容的学习教育，认真排查问题，促进广大党员干部自觉践行社会主义核心价值体系，增强党性观念，提高整体素质，营造风清气正良好环境。

3、建立和完善党员学习制度。按照有计划、分层次、突出重点、注重实效的要求，制定年度党员学习教育计划，有针对性地开展党员教育活动。

二是开展“社区百事乐”工程，发挥社区党组织堡垒作用。

1、以“百”为中心，社区扁平化管理的片长、党员干部进百家户、知百家姓、解百家难、暖百家心。

2、以“事”为重点，社区党员干部事事关心、事事参与、事事解决、事事见真情。社区成立“党群惠民议事会”，同时成立20支为民服务团队，社区党员干部带头表率，参与每一项服务之中，立足居民需求，用真情回报居民群众。

3、以“乐”为宗旨，社区党员干部以乐在安居、乐在安康、乐在爱心、乐在和谐、（乐在社区）为服务目标。

三是强化党建制度建设，规范社区党建工作。

结合社区新时期党建工作的要求，认真抓好现行党内制度的贯彻落实，联系实际推进制度创新，积极探索建立教育、管理、服务党员长效机制，社区编制《太二社区基层组织建设活动制度汇编》，通过党员会议、党员走访、党员服务等形式发放到每一位社区党员手中。

其中，3月底前为宣传部署阶段，通过制定活动方案、开展宣传动员、组织学习教育、集中进行专题教育等方式使广大党员明确“建设年”活动的目标、方法。4月至10月为全面实施阶段，社区党总支根据各支部作用发挥情况，明确支部委员的责任分工，积极落实，确保实效。党总支成立督查小组，对各支部活动开展情况进行检查，指导工作、总结经验、发现问题，促进各项措施落实。在此基础上召开专题会议，研究活动开展过程中存在的困难和问题，提出解决办法和措施。10月至12月是总结提高阶段，党员开展作风建设自查，党支部开展活动工作总结，12月份社区党总支根据实际情况召开总结大会，对建设年活动进行检查验收。

社区党总支成立的基层党组织建设年和作风年活动领导小组定会引导广大党员扎扎实实地开展作风与基层组织建设年活动，用实际行动做到“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的12字要求，喜迎党的十八大召开。

为认真贯彻落实《余庆县开展作风建设年活动实施方案的通知》精神，结合社区实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以“转变作风保稳定，创新创业促和谐”为主题，大力开展矛盾纠纷的调处工作，全力畅通民意渠道，切实解决一批信访案件，进一步落实信访工作责任制，大力加强干部队伍执行力建设，转变作风，注重效能，确保今年的各项工作任务能全面完成。

二、活动步骤及主要内容

第一阶段：宣传发动、统一思想、明确重点

1、召开作风建设实施动员大会。对作风建设活动进行动员和部署,明确加强作风建设的目的、意义和要求，增强做好该项工作的自觉性和积极性。

2、制定实施方案，明确工作重点。根据县委的总体要求，结合社区实际，查找问题，认真制定具体的实施方案，明确信访工作是本次作风建设年活动的重点。

3、加强学习教育。认真落实“学习制度”，积极创建学习型党组织。

4、加强社区干部作风教育。开展社区干部教育培训，重点培训政策法规、信访维稳、民主管理、基层党风廉政建设等内容。

第二阶段：查找问题、整改提高

1、广泛征询群众意见。社区干部通过走访、座谈会等形式，广泛征求并认真梳理群众、服务对象的意见和建议。

2、完善作风建设。广泛开展党员、干部专题民主生活会，支部党员组织生活会，认真回顾总结近年作风和效能建设工作情况，查找问题，剖析自身不足，增强干部“谋事干事”的紧迫感和责任感。

3、落实信访维稳工作领导联系制和包案领导负责制。领导分工，联点干部每周定期到所包片小区开展接访活动，主动化解群众信访。

4、提升事服务水平。以开展“群众满意服务窗口”创建活动，切实提高办事效率。制定和完善服务管理制度和工作人员服务规范，开展干部业务培训。

5、开展“五好”示范社区创建活动。深化“基层组织建设年”活动，制定和完善社区基层“五好”示范党组织创建方案，开展社区“创五好”活动。

第三阶段：总结评议、巩固深化

1、召开作风建设总结汇报会。汇报“作风建设年”活动开展情况、取得的成效以及经验教训，以巩固“作风建设年”活动成果。

2、组织开展执行力建设评议活动。对一年来社区落实领导重点工作完成情况、批示交办件办结情况、信访维稳化解情况、民生实事承诺兑现情况、群众意见建议整改落实情况等方面进行评议。根据综合评议得分，通报评选结果，表彰先进，鞭策后进，营造工作争先创优的良好氛围。

三、认真总结分析、总结“作风建设年”活动取得的成效和经验，特别是在狠抓信访维稳方面的好做法、好经验，进行深入挖掘和正面宣传，充分发挥正面典型的导向激励作用，进一步营造社区克难争先良好工作氛围，使社区作风建设迈上新台阶。

第二篇：西街社区基层组织建设年活动实施方案

西街社区党支部

基层组织建设年活动实施方案

2012年是中央确定的基层组织建设年。为了认真贯彻落实上级会议精神，进一步改革创新抓好基层党建工作，按照城区街道办事处关于‚基层组织建设年‛活动的安排部署，结合我社区实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

按照‚突出一个主题‛（强组织、增活力、促发展）、‚明确三个重点‛（着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制）、‚贯彻四项要求‛（抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎）、‚实现五个目标‛（一是提升基层党组织战斗力；二是提升基层党组织书记素质；三是提升党员队伍生机活力；四是提升基层基础保障水平；五是提升基层党建制度化水平）的总体要求，坚持把服务型社区创建作为工作总抓手，以‚创先争优‛活动为主线，突出抓好党的‚基层组织建设年‛活动。以‚优化区域生活环境、服务居民群众‛为落脚点，充分借鉴学习实践活动中抓党建、促发展的有效做法和有益经验，弘扬开拓创新、奋发有为的进取精神，使社区党组织和广大党员在各自的工作岗位上充分发挥职能作用，为共创和谐社区作出积极的努力和更大的贡献。

二、总体目标

为深入贯彻落实市委三届四次全委扩大会议暨市委工作会议精神，根据市委《关于在全市开展‚联村联户、为民富民‛行动》、《关于在全市开展‚基层组织建设年‛活动》的实施意见，以迎接党的十八大为主线，切实履行职责，精心组织实施，以增强‚基层组织建设年‛为重点，努力落实‚基层组织建设年‛各项任务，全面提升基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。继续深化‚创先争优‛活动和服务型党组织创建，围绕上级‚抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎‛的工作要求，利用有利契机，全面加强社区基层党支部建设工作，坚持围绕中心、服务大局，坚持整体推进、重点突破，推进全面履行第一责任，落实维护稳定硬任务，排查影响科学发展、促进和谐的突出问题和事关社区居民切身利益的热点难点问题，加强以带头人队伍建设为重点的班子建设，加强以贯彻落实科学发展观为重点的能力建设，加强以保持党群干群血肉联系为重点的作风建设，使社区党支部充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的领导核心作用。

三、重点工作任务

（一）全面推广‚12345‛工作法，构建‚民情流水线‛服务体系。即打造一个平台：在城市社区安装‘三维数字社区’信息管理系统，建设社会服务管理平台。贯穿两条主线：实现社区服务与社会监督两条主线相互促动。建立三个中心：‘民情通’呼叫中心，居民事务代办中心，信访代理中心。规范四项流程：一是通民情收集渠道，二是确保民事得到及时办理，三是公示反馈民事办理结果，四是对社区工作人员的服务态度和服务质量进行监督评价。健全五项机制：社区管理‘三位一体’机制，楼院管理‘六位一体’机制，弱势群体帮扶机制，区域化党建‘共建共关’机制，社区干部管理机制。

（二）推进‚三有一化‛建设。即：有人管事，有钱办事，有场所议事，构建城镇基层区域化党建格局。

（三）推行街道社区网格化管理、组团式服务。即：网格化管理：将社区范围划分为若干个区域网格，以网格化的方式，建立网格管理服务队伍，将社区每名工作者落实到每一个区域，并在每个网格区域内对党小组，志愿者，辖区单位进行整合，以片带面、以面带块、上下联动、资源共享、活动共办、形成全面掌握实情，及时反映民情，迅速解决问题，有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。组团式服务：每个网格由一名社区工作人员担任网格长，与网格内综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者等共同组成网格管理服务团队，为辖区内居民服务。

（四）强化服务民生工作。民生是硬指标，民生连着民心。要把民生作为衡量工作的第一标准，做到畅通渠道听民声，一家一户访民意，上下联动办民事。特别是党员干部更要牢固树立宗旨观念、群众观点和公仆意识，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事。紧紧围绕‚六个着力‛，着力改善居民生产生活环境、着力抓好就业和社会保障工作、着力提升公共服务水平、着力加强社区建设、着力强化安全生产工作、着力丰富居民群众精神文化生活，努力实现民生工作的新突破。

（五）深化‚五民社区‛创建活动。以推动社区‚稳定、发展、和谐‛为主线，以服务社区居民为落脚点，以‚安民、便民、利民、乐民、康民‛为主要内容的‚五民社区‛创建，充分发挥社区党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进社会和谐的作用，进一步推进服务型社区的打造，主要有以下几方面：

1、结合巷道硬化、民生工作、矛盾纠纷排查等工作，努力解决居民群众中影响和制约社区发展的突出问题，解决影响社区和谐稳定的突出

问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。进一步理清社区发展的工作思路，完善科学发展规划。

2、坚持立足实际、着眼长远、注重实践、科学管理的原则，以改革创新精神，积极探索建立健全富有民勤特色、城市特色、符合科学发展要求的制度体系，努力为社区各项事业的发展提供强有力的制度保障。

3、坚持把务求实效作为开展活动的出发点和落脚点，通过活动的开展，要把‚基层组织建设年‛任务自觉转化为推进支部工作的自觉行动，努力在巷道硬化、低保工作、医保、廉租住房、劳动保障、等民生工作、计划生育、社会治安、群众文化、环境卫生整治等社会工作方面取得实效，开创社区工作新局面。

（六）加强社区党组织建设。社区党支部要始终把抓基层打基础放在更加突出的位置，强化主要负责人抓党建的责任意识，强化党在基层的领导核心地位，整顿软弱涣散、引导先进跨越，全面加强党对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设等各项事业的统一领导。要认真落实社区维护稳定和服务群众两个机制，按照‚围绕中心、拓宽领域、强化功能‛的要求，充分发挥社区基础性作用，提高有人管事、有能力干事、有钱办事、有场所议事、及早处事、和谐共事的水平。要着力推进服务型社区建设，创新活动方式和载体，加强对党员的教育培训和管理，加大对社区贫困党员的帮扶力度，对社区贫困党员结成一对一帮扶。积极探索以‚双晋‛（党员晋星、支部晋级）、‚双增‛（增强党性、增强素质）、‚双比‛（比工作实绩、比岗位奉献）为主的社区党建工作，进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

四、方法步骤

（一）调查摸底阶段（2012年1月至2月中旬）。社区党支部召开支委会，按照基层党组织工作会议的具体要求，制定我社区‚基层组织建设年‛活动实施方案，明确具体任务、目标和工作措施。并按照‚基层组织建设年‛有关要求，组织党员群众学习中共中央《十七届中央纪律检查委员会全会精神》、学习《市委三届四次全委扩大会议》暨《市委工作会议精神》，学习中共民勤县委关于在全县开展《联村联户、为民富民》行动、开展《基层组织建设年》活动实施意见暨县委经济工作会议精神，领会其精神实质，掌握基本原则、主要任务。对社区支部和党员队伍建设的基础性工作和创新性工作展开调研，要到党员群众家中，认真听取广大党员群众的意见和建议，研究提出工作措施和办法。并于2月19日上报到城区街道办事处‚基层组织建设年‛活动办公室。

（二）动员部署阶段（2012年2月中旬）。2月17日召开社区党员动员大会，全面启动‚基层组织建设年‛活动。并组织广大党员干部认真学习领会《市委三届四次全委扩大会议》暨《市、县委工作会议精神》，按照县委要求，广泛深入地进行宣传发动，研究制定实施方案和工作细则。

（三）全面实施阶段（2012年2月下旬至11月）。主要围绕社区重点工作任务，结合社区实际，进一步细化工作任务，强化工作责任，加强督促检查，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实。

（四）总结考核阶段（2012年12月10日前）。就此次‚基层组织建设年‛活动进行总结自查，认真总结经验，并将成功经验和做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。每位党员干部

要总结经验，用心撰写自查报告和整改措施，并上报城区街道办事处‚基层组织建设年‛活动办公室。

五、保障措施

（一）组织领导。由社区党支部统一领导，具体组织实施，成立西街社区‚基层组织建设年‛领导小组，马建萍任组长，张胡琦副组长，支部委员任小组成员，下设办公室于社区办公室

（二）督促检查。社区‚基层组织建设年‛活动领导小组要组织定期或不定期进行督查，及时发现党员干部、群众在工作和生产中存在的突出问题，并要求及时整改。

（三）宣传工作。社区‚基层组织建设年‛活动领导小组办公室要根据工作任务，结合工作实际，开辟专门的‚基层组织建设年‛活动宣传栏，认真做好宣传发动和简报信息等上报工作，及时宣传社区党支部在开展活动中的好做法、好经验。

（四）考核评比。2012年底，将根据检查考核结果，结合党建工作考核，对各党员干部及群众开展‚基层组织建设年‛活动的情况进行评比，对成绩突出的先进党员，上报上级部门进行表扬，鼓励先进，鞭策后进。

西街社区党支部

基层组织建设年活动领导小组

组长 马建萍 支部书记 副组长 胡琦社区副主任 成员 金振丽 雷玉雄 何智勇 陈玉玲

彭建华

西街社区党支部 2012年3月9日

第三篇：社区党委基层组织建设年活动实施方案

社区党委基层组织建设年活动实施方案

为深入贯彻落实农场党委组织部关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动的部署和要求，切实加强和改进新形势下社区党建工作，结合社区党建实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，坚持把服务型社区创建作为工作总抓手，以创先争优活动为主线，以“优化社区环境、服务居民群众”为落脚点，充分借鉴学习实践活动中抓党建、促发展的有效做法和有益经验，弘扬开拓创新、奋发有为的进取精神，使社区党组织和广大党员在各自的工作岗位上充分发挥职能作用，解决新形势下社区党组织建设中存在的突出问题，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强社区党组织建设的体制机制，充分发挥社区基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为共创和谐社区作出积极的努力和更大的贡献。

二、总体要求和主要目标

（一）总体要求

开展“基层组织建设年”活动，是深化创先争优活动的重要举措，正确处理好创先争优活动和基层组织建设年的关系，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优。社区党委基层组织建设年要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，把握“围绕中心，服务发展；突出重点，破解难题；立足实际，务求实效；统筹兼顾，整体推进；着眼长远，形成长效”这个原则，全面完成社区基层组织建设年既定目标。

（二）主要目标

1、基层党组织战斗堡垒作用巩固提升。结合党建示范单位和标准化党支部创建，巩固扩大党组织建设，充分发挥社区基层党组织战斗堡垒作用。

2、全面提高社区党支部书记队伍素质。社区党委对各党支部书记进行有针对性的教育培训，不断提高党支部书记综合素质，提高在服务发展、服务民生、服务群众等能力。

3、党员先锋模范作用进一步增强。提高社区党委发展党员质量，使党员教育培训成效明显，服务群众、带头致富、帮扶贫困能力得到加强，激励关怀帮扶机制进一步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。

三、重点工作

围绕基层组织建设年的目标任务，结合社区党建工作实际，社区党委将对各党支部制定责任目标，强化保障措施，进而推进全社区各领域党建工作目标任务的全面完成。按照这一要求，社区党委要重点抓好八项工作。

1、进一步加强基层党组织建设。社区基层组织是社区党委全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。社区党委将结合社区实际，明确不同工作目标任务，对社区党组织划类别、定档次，确定提档晋级比例。通过“两抓”，使社区基层党组织建设实现整体提升，即采取“社区党委副书记抓全面、各党支部书记抓具体”的办法，全面推进社区基层党建整体提高。针对社区基层党建的不同特点，社区党委把“服务居民群众，维护社区稳定、促进社会和谐”作为社区党组织和党员的目标，以“五有一创建”活动（有一个强有力的社区领导班子，有一支高素质的党员和社区工作者队伍，有一个协调和谐的工作新机制，有一条行之有效的工作途径，有一个安全文明的社区环境；创建社区党建示范党支部）为载体，全面深入推进“平安社区”、“和谐社区”创建工作。以学习型、服务型、廉洁型、创新型、和谐型为载体，着眼于“推进发展、求真务实、提高效率、服务基层”，努力服务经济社会发展这个中心，广泛开展“讲党性、重品行、做表率”活动，巩固作风建设年成果，积极建设过硬的干部队伍，为“争创先进党支部”和实现决定性变化提供组织保障。切实落实“党群共建”有关文件精神，以党建带动群团组织建设，以群团组织建设促进党建工作的提升。进一步健全完善非公企业党组织活动载体，发挥载体活动的推动作用，提高非公企业党组织工作效果。努力提升社区党组织工作效率、工作水平和服务效果，开展突出行业特点的载体活动，全面推动社会事业发展，促进社会和谐。

2、进一步强化社区党支部书记队伍建设。在社区党支部书记队伍建设上，高度注重“选、培、建”工作，即选用好、培训好党支部书记，建设好后备队伍，全面提升党支部书记整体素质和水平。一是基层党支部书记要具备能够带领职工群众致富、善于做群众工作和组织开展各种活动的能力。把社区基层党支部领导班子培养成责任心强、工作水平高、群众反映好的优秀人才。二是抓实社区党组织书记教育培训工作。建立党支部书记“分级培训责任制”。按照分工负责、分级培训的要求，结合实际情况，制订培训计划，采取定期培训、短期实践培训等形式。参加农场组织部组织的管理局党校主阵地培训、鹤岗党校、电化教育等各种教育培训机构和资源。通过培训加强社区综合素质建设，提升执行力。加强作风常态化建设，提升模范践行水平。三是加强后备队伍建设。注重给年轻有学历的党员搭建锻炼和展示的平台，重点加以培养。把发展党员、培养实用人才和致富带头人同社区基层领导班子建设结合起来，不断为基层党组织注入新鲜力量。

3、进一步强化党员队伍建设。要把优队伍、提素质、严管理作为强化党员队伍建设的关键，一是优化党员队伍。严格按照发展党员“十六字”方针，重点抓好在工作第一线中发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。二是提高党员素质。充分利用远程教育、电化教育等载体，加强党员经常性教育，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性。以提高党员“带头致富、带领致富”能力为目标，扎实开展素质提升工程，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规、做群众工作等方面的教育，强化实用技术、创业技能等方面的培训，使党员在“双带”中提升素质，体现先进性。三是严格党员管理。认真落实“三会一课”制度和党内监督条例，建立党员履职尽责、以身作则、率先垂范业绩档案。健全和完善党员承诺制，实行承诺、践诺、评诺三公开，在服务职工群众中接受广大职工群众的监督。

4、进一步强化党员活动阵地建设。一是加大活动场所建设力度。由于农场撤队建区，使撤并单位来农场居住的党员增加，加上场直地区党员数量本身就很庞大，为了更好地开展好党员活动，社区党委将要加大党员活动阵地建设，健全完善电教室、电教设备、阅览室等活动场所，为广大党员和职工群众提供良好的活动环境。二是发挥活动场所的综合作用。把活动场所建设成为党员群众的教育学习中心、决策议事中心、技术培训中心、文化活动中心、便民服务中心，切实做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成为党员之家和职工之家。

5、健全完善基层党务公开制度。以公开促公正，以参政促民主。积极推行“四议两公开”（党支部会提议、党政班子会商议、党员大会审议、职工民主大会决议，决议公开、实施结果公开）制度，进一步完善职工民主大会、党员议事会、职工民主议事会和“一事一议”民主决策机制。建立社区基层党组织定期通报制度，社区各基层党组织要定期向上级党组织报告工作、向党员和职工通报工作。完善党员议事会制度，形成重大事项决策规范、公开透明的工作机制，增强党政班子合力。大力实施党务公开制度，不断拓宽党务公开渠道和内容，建设完善“三公开”栏，把上级要求的党务公开内容和职工群众关心的事及时公之于众，方便党员和群众监督，密切党群关系。

6、全面推进党建工作责任制。社区党委将同社区各基层党组织签订党建工作目标责任书，进一步明确目标任务，形成“书记带头抓、支部书记分工抓、组织委员专项抓”的齐抓共管新局面。加强对党建工作推进情况的适时监督，进一步强化推进落实的过程，确保年初计划保质保量按时完成。建立抓党建工作责任制定期议事机制，定期确定阶段性的新任务、定期研究工作中出现的新问题、定期总结基层创造的新经验、定期部署下阶段新工作，使整个党建工作从年初到年底一以贯之的抓好抓实、抓出成效。

7、创新载体，推进创先争优活动。社区党委把加强基层组织建设年作为今年创先争优活动的重点，围绕“争创先进场，党旗飘新华”，以 “三级联创”为抓手，深入推进社区基层党组织争创五个好先进党组织、广大党员争做五带头优秀党员的“五创五争”载体活动。要突出重点、紧贴实际、抓住关键环节、丰富活动内涵、创新活动载体，把双承诺活动做实做好，让领导点评、群众评议、考核激励有效推动整个活动。要认真总结开展创先争优活动以来取得的好经验、好做法，通过归纳提炼，形成有特色的工作亮点，进行交流推广。

8、创新方法，推进工作落实机制。一是建立目标管理机制。建立基层组织建设年活动目标管理机制，要形成一套目标确定、目标执行到目标考核等一系列工作有领导抓、有部门管的责权明晰的目标管理制度。建立大目标套小目标的目标管理体系，以目标任务为主线，按工作重点的阶段性变化科学确定阶段性目标任务，细化分解重点工作目标任务，明确月完成的主要任务，切实抓好阶段性工作，推动全年工作圆满完成。二是建立落实推进机制。结合建立联系点、包片制度，推动社区领导班子成员深入基层、服务基层、服务群众、联系群众，帮助基层全力推进基层组织建设年活动，力争在重点工作上求提高、在难点工作上求突破、在打造亮点上求创新。开展社区党委副书记“民情接待日”活动，把每月最后一周的周三作为“民情接待日”，由社区党委副书记负责接待来访群众，与基层群众“面对面”了解职工群众所思所盼，听取群众心声，解答群众疑点，解决群众提出的合理诉求。并开展“社区党委书记下基层”每季度一次的“社情民意”调查活动，活动以行动不便的党员、老年人和残疾人为主要调查对象，通过深入居民家中，了解居民的困难和思想动态。社区党委将把“民情接待日”和“社情民意”活动作为一项制度固定下来，不断进行完善和规范，使之制度化、常态化。三是建立考核评价机制。建立“述、评、考”制度，社区党委对各党组织进行监督与考核，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“述职”，社区各党组织书记每季度就抓基层党建工作情况向社区党委进行专项述职。“评议”，要求上级党组织就社区党组织开展党建工作情况，组织党员和职工群众代表对社区党组织抓党建工作情况进行评议，“考核”，把抓基层党建工作情况作为社区党委、领导班子、领导干部考核的重要内容。

四、方法步骤

（一）调查摸底，分类定级阶段（2012年3月）。

社区党委从各党支部入手，重点调查组织设置是否合理、组织制度是否完善作用发挥是否明显等，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，社区党委要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，根据农场党委组织部下发的打分标准，对社区各基层党组织进行分类定级。

（二）健全组织，扎实推进阶段（2012年4月-9月）。

1、完善工作机制，深入推进。建立“四项”工作运行机制：即上报材料审核制，对基层上报的活动方案、工作经验、工作总结等材料，一律由农场组织部门进行审核，严格把关；工作情况例会制，每月召开一次部务会，通报工作进展情况，对下一步重点工作进行安排；活动信息月报制，社区党委每月要上报工作进展情况，防止出现工作滞后和搞突击的现象发生；工作事项提示制，认真学习《组织生活参考》，通过党建工作QQ群等信息平台及时完成农场党委组织部发送的工作提示，确保重要工作、重要文件、重要精神、典型经验等等在第一时间内传达到“执行层”。

2、抓好组建工作，扩大覆盖面。加强和改进社区党建工作，切实抓好非公企业“党群共建”工作，对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，切实加强党的群众工作，加强基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对社区基层党组织的领导。

3、选树典型，示范带动。在社区不同部门、不同行业、不同层次选树在基层组织建设工作中业绩突出、在扶贫帮困中发挥先模作用、在服务职工群众中发挥表率作用突出的先进基层党组织和优秀共产党员，进行广泛宣传，用他们的先进经验和优秀事迹引领、带动基层组织建设年活动。

（三）整改提高，晋位升级阶段（2012年10月-11月）。

按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，社区党委指导社区各基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

（四）总结经验，学习先进阶段（2012年12月份）。

年底，社区党委要对各党支部基层组织建设年工作进行检查考评，认真总结基层组织建设年活动中所取得的成绩和存在的不足，制定整改措施和整改计划。对在活动中创造的好经验、好办法，认真归纳、提炼，加以全面推广，对在活动中涌现出来的先进典型，大张旗鼓的表彰和宣传，积极引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境和良好氛围。

开展基层组织建设年活动第一阶段工作总结

2012年是开展党的基层组织建设年，是建设“五好”党支部、加强党的基层组织建设重要的一年。自开展此项工作以来，我委认真按照县委、县直工委的部署要求，就开展“党的基层组织建设年”活动进行了广泛的宣传动员和精心的组织安排，确保了我委“党的基层组织建设年”活动按计划有序进行。现将第一阶段工作情况小结如下。

一、积极动员部署，统一思想认识

我委召开了开展党的基层组织建设年活动动员大会。传达了我县关于开展“党的基层组织建设年”活动精神及我委关于开展“党的基层组织建设年”活动实施方案。会上，开发区工委书记指出，开展“党的基层组织建设年”活动，是加强党的执政能力建设的一项重要基础性工程；是落实科学发展观，促进和谐发展的有力措施；是提高集体战斗力和凝聚力的一项重要的政治保证，要求全体党员干部要充分认识开展党的基层组织建设年活动的目的和意义。强调全体党员干部要站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，按照调研动员阶段、深入实施阶段、总结验收阶段等步骤开展我委“党的基层组织建设年”活动。他特别强调，全体党员干部要高度重视，集中精力，真正把“党的基层组织建设年活动”摆上重要议事日程，认真落实党建工作责任制；要坚持以人为本，做好职工的思想政治工作，关切民生，保持稳定；要加强督促检查，考核验收，真正把“党的基层组织建设年”活动的各个阶段、各项任务落到实处；要搞好宣传报道，真正营造党员积极参加“党的基层组织建设年”活动的良好氛围，确保有成效地开展好“党的基层组织建设年”活动。

二、建立组织机构，明确领导责任

为确保“党的基层组织建设年”活动有序开展，我委成立了以工委书记为组长，副书记为副组长，其他工委成员为成员的“党的基层组织建设年”活动领导小组，为我委开展“党的基层组织建设年”活动创造了条件，提供了各方面工作协调的保障，确保了我委“党的基层组织建设年”活动顺利开展。

三、学习对照，分析评议，分类定级。

党组织和广大党员认真学习，深刻认识开展基层组织建设年活动的重要意义，全面把握基层组织建设年的总体要求，积极主动投入基层组织建设年活动，对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和先进基层党组织“五个好”的要求，对基层党组织建设情况进行认真分析评议和摸底，重点是对照分析党支部组织制度是否完善、组织活动是否经常和有效、党员队伍管理和服务是否规范、作用发挥是否充分。在分析评议和摸底调查的基础上，对各基层党组织进行分类定级。具体按以下步骤进行：一是党支部组织全体党员对本支部建设状况进行分析评议；工委综合全体党员意见按照“先进”、“一般”、“后进”三个等级对支部进行分类定级。二是工委对所属党支部进行分析评议并分类定级，同时对本级党组织进行自评，提出分类定级的意见。三是工委组织2个支部进行互评并分类定级。四是工委根据党组织自评、互评和摸底调查的情况进行分类定级。

三、下一步工作打算

（一）进一步加强组织领导 在下一步工作中，我们要克服工作和学习矛盾，让学习和工作不撞车，做到相对合理的安排时间，确保“建设年”活动领导到位，组织到位，落实到位。

（二）进一步营造活动氛围

在第一阶段工作中，我们充分调动全体党员的积极性和参与意识，以座谈会、上党课、谈心活动等形式开展“建设年”活动，使“建设年”活动起步较好。在下一步工作中，我们将进一步强化宣传力度，及时将其他支部在“建设年”工作中好的经验、好的方法通过宣传展板等形式加强宣传，营造出更加浓厚的活动氛围。

（三）进一步细化活动措施

“党的基层组织建设年”活动时间长、内容多、任务重，每一个阶段都有具体的要求。在下一步工作中，我们将根据活动的进展进一步细化工作方案，并根据每个阶段的不同要求，制定出符合我委实际、切实可行的措施，做到各个阶段有安排、有小结，有专人负责，确保我委“党的基层组织建设年”活动取得实效。

乡镇关于基层组织建设年活动第一阶段工作汇报

党的基层组织建设年活动开展以来，我乡严格按照县委有关文件精神及通知要求，扎实推进活动的开展，现第二阶段的工作已基本结束，根据织党建办发（2012）05号文件要求，我乡党的基层组织建设年活动办公室严格按照《织金县党的基层组织建设年活动任务分解表》安排，认真开展第一、二阶段的“回头看”工作。乡党委成立了“回头看”工作领导小组，对全乡基层党组织开展党的基层组织建设年活动的情况进行自查。现将自查情况汇报如下。

1、制定了《中共实兴乡委员会关于开展党的基层组织建设年活动的意见》和《实兴乡党的基层组织建设年活动实施方案》，成立了实兴乡党的基层组织建设年活动办公室，设在乡组织办，明确办公室人员，有专人办公，并落实活动经费，实行实报实销。

2、乡党委及时组织召开全乡党的基层组织建设年活动动员大会，对党的基层组织建设年活动进行了全面的宣传、动员和部署，并召开专题会议对活动进行专题研究，确保活动的扎实有效开展，在乡、村两级分别制作活动宣传专栏，在乡政府所在地及公路沿线制作永久性标语4幅、宣传喷绘8幅，扎实有效地对活动的开展进行宣传和动员，取得了明显的效果。

3、制定了学习计划和激励考核机制，要求各党组织对党的十七大、全国“两会”、新党章、省第十次党代会、省委十届二次全会、全区经济工作会议精神及中央四个长效机制文件、省委“1+9”文件和地委、县委有关文件等规定学习篇目和内容进行了学习，学习方式为分散和集中学习，学习资料充分多样，灵活自由，并要求各参学人员作好不少于20000字的读书笔记和撰写两篇2000字以上的心得体会。

4、按要求进行了综合调研访谈、综合调研问卷调查、满意度测评等工作，共发放问卷400多份，对反馈的信息进行整理，全面掌握党的基层组织建设中存在的问题，明确整改方向，撰写并上报了调研报告。

5、通过调研，对全乡基层党组织中相对软弱涣散的基层党组织进行摸底排查，对党支部班子不团结、凝聚力不够、群众反映较大的大干坝村党支部进行重点处理，并限期整改。

6、根据调研结果，对在调研中发现的基层党建工作中存在的问题进行了查找和梳理，召开党委专题会议进行研究，提出了整改意见。

7、对第一、二阶段中形成的文件、资料、图片等进行收集归档，制作了一期党的基层组织建设年活动图片展，７期党的基层组织建设年活动简报。

我乡党的基层组织建设年活动虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但是，仍存在一些问题，主要是：认识不到位，态度不端正，重视力度不够；总体工作发展不平衡，有些规定动作没有完成；党的基层组织建设与实际结合推动工作不够好；信息反馈力度不够；部分软弱涣散基层党组织整改力度不够。在今后的工作中，我们将加大工作力度，提高认识，端正态度，制定切实可行的整改措施和办法，对软弱涣散的基层党组织进行整改，努力把全乡基层党组织建设成为带领老百姓脱贫致富的坚强的战斗堡垒，发挥基层党组织的先锋模范作用，巩固党的执政地位。同时，加大信息报送力度，对我乡开展党的基层组织建设年活动的情况进行宣传报道，通过开展党的基层组织建设年活动，促进全乡各项工作的开展和经济社会又好又快发展。

第四篇：社区2012年基层组织建设年活动实施方案

社区2012年“基层组织建设年”活动

实 施 方 案

为扎实开展基层组织建设年活动，全面完成《三年规划》提出的各项任务，以基层组织建设的优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会召开，根据街道党工委、办事处部署要求，结合社区实际，制定如下实施方案。

一、总体要求和主要目标

（一）总体要求

社区基层党建工作根据部署，紧紧围绕“强组织、增活力、促发展”这一活动主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，结合社区实际，积极开展基层组织建设年活动。通过此项活动，使社区基层党支部推动科学发展、促进社区和谐、服务居民的能力进一步增强，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，以创先争优、加强基层党组织的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

（二）工作目标

1.党支部战斗力进一步提升。坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的工作目标，进一步巩固和加强基层党支部建设，整体提升党支部的战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。

2.党支部书记素质进一步提升。社区党总支书记是领导组

织开展党支部工作的第一责任人，其人格魅力、综合素质、业务能力及工作方法对党员、群众的凝聚力起着重要的作用。为此，社区将加强对党支部书记、支部委员的教育培训，提升他们的工作能力，增强他们的组织协调能力，发挥他们的模范表率作用。

3.党员队伍生机活力进一步提升。发展新党员是党的建设的重要组成部分，是一项严肃的政治工作。坚持成熟一名，发展一名，确保发展新党员的质量。同时，加强党员教育、管理，依托远程教育站点深化党性教育，保证党员队伍的纯洁性和先进性。

4.各党支部基础保障水平进一步提升。加强党建工作信息化建设，规范基层党组织基本信息台账，规范党费收缴和下拨党建活动经费的使用，做好党建工作基础保障工作。

5.基层党建制度化水平进一步提升。认真执行“三会一课”等党内组织生活规章制度。建立健全“五议五公开”等工作体制机制，基层党组织工作制度化水平不断提高。

三、工作任务

1.动员部署（2月下旬）

召开动员部署大会，由党总支书记进行动员部署，认真做好思想发动工作。广大党员要通过参加集中学习、个人自学等多种形式，认真学习上级有关文件精神。

2.调查摸底，了解情况（2012年2月—3月）。

社区对本支部工作情况进行自查。首先检查本支部贯彻执行街办党工委各项制度的情况；其次检查各党支部战斗堡垒作用是否充分发挥，针对党员作用发挥情况，深入党员、深入居民中开展调查研究，听取广大党员、居民的意见；其次在充分调研、自查的基础上，完成本支部自查报告并将书面材料报街办党工委。

3．深入实施、整改提升（2012年4月—10月）。按照巩固先进、提升一般、转化后进的要求，找准党支部存在的问题，明确改进提高的目标和措施，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，统筹解决党组织建设面临的困难和问题，确保党组织在原有基础上都有新的提高。

4．总结验收（2012年11月—12月）。

建章立制，巩固提高，认真总结基层党组织建设年活动中的好经验、好做法。11月中旬，进行自查考评，并将活动总结、自查考评情况上报街办。

四、工作重点

1．提高党支部工作水平。坚持选优配强党支部书记，加强各支部书记的政治理论学习，提升支部领导班子思想道德水平和政治理论素养。加强对党支部工作的指导力度，指导党支部理清工作思路，健全工作制度，加强和改进支部工作薄弱环节，创新活动内容载体，做好党员思想政治工作，提高党支部创造力、凝聚力、战斗力。

2．完善党员群众服务中心“五务合一”工作。按照强化党务、规范居务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，进一步整合资源，建好用好社区党员群众服务中心，充分发挥基层党组织联系群众、服务群众、组织群众、宣传群众、致富群众的作用。

3．建好用好教育活动阵地。发挥党校的主阵地作用，拓展实践教育阵地，提高党校培训质量。大胆探索运用现代科学方法特别是信息网络技术，创新网上组织生活、在线学习等活动方式，充分利用基层党建工作信息系统，拓宽基层党建工作的领域和空间。

在完成上述重点任务的同时，统筹抓好其他各项基层党建工作。适应加强和创新社会管理的要求，提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。深化“五亮无比五创”活动，把建设年与“治庸问责”、“迎创推”活动、考核等中心工作紧密结合，推动创先争优活动深入开展。

五、组织保障

社区党支部要把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优活动为动力，在创先争优活动领导小组的领导下，以党总支书记为第一责任人，建立健全党委书记亲自抓、支部书记具体抓，一级抓一级、层层抓落实的责任体系，强化督查考评，确保学院基层组织建设年各项要求落到实处。各党支部和广大党员要积极行动起来，全面落实基层组织建设年的

各项任务，真正使基层党组织更好地服务发展、服务居民，以优异成绩迎接党的十八大召开。

第五篇：基层组织建设年活动实施方案

李集街中心卫生院

关于开展基层组织建设年活动的实施方案

在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，是中央着眼于全面推进新时期党的建设新的伟大工程作出的重要部署。为进一步加强和改进我院党支部组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系医院发展、稳定工作和各科室的工作实际，针对党组织建设中存在的问题和薄弱环节，坚持“围绕中心，服务大局；鼓励创新，体现特色；结合实际，讲求实效；分类指导，整体推进”的基本原则，强化党组织功能、发挥党员的先锋模范作用这一主题，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党的先进性建设长效机制，不断创新基层党组织党建工作的内容和形式，全面加强基层党组织建设，努力把我院基层党组织建设成为践行“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为促进医院各项事业科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

（一）总体要求：

1、抓落实。认真落实党的十七大以来中央、自治区党委、市委、卫生局党委关于加强基层组织建设的一系列部署要求，全面推广已有的成功经验。

2、全覆盖。坚持一抓到底，抓到党员，每名党员都积极行动起来自觉参加进来。

3、求实效。扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。

4、受欢迎。贴近基层需要，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层党组织建设年活动办成群众满意工程。

（二）主要目标：

1、党支部战斗力进一步提高。切实抓好整改提高，巩固党支部建设成果，打牢党建工作的组织基础。

2、党员队伍整体素质进一步提高。加强党员队伍教育培训，不断提升党员的责任意识、大局意识、服务意识，促使党员服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。

3、支部和党员服务群众的能力进一步提高。以转变工作作风、提升服务质量、提高工作效能为目标，强化卫生院党支部的服务功能，切实落实领导干部定点联系基层服务群众、领导干部下基层等活动要求，树立党员干部良好形象。

4、支部制度化水平进一步提高。支部管理制度和规章制度更趋完善，支部生活更加规范，“评星定格”、党务、政务公开等

活动扎实有效开展，现有制度得到很好落实，党建工作规范化、制度化、活动经常化、决策科学化水平进一步提升。

5、党员群众满意度全面提升。党支部工作创新水平进一步提升，打造和树立有影响力的先进典型党员先锋岗，塑造为民、务实、清廉的窗口服务单位新形象，党员群众满意度不低于80%，全面提升支部党建工作科学化水平和群众满意度。

三、主要内容

（一）强素质，建设能打硬仗，先锋模范作用突出的党员队伍。

1、抓培训，强班子。党支部要对党员进行经常性思想政治理论教育，教育和引导党员努力掌握科学文化知识和专业技能，采取自学、集中学习、主题教育、交流发言相结合的方式，有计划、有重点地组织党员进行培训学习，积极开展“争创学习型组织，争做知识型党员”活动，确保学习效果，完善党员干部讲党课制度，深入开展“普通党员讲党课”活动，全面落实党员教育培训任务，不断提高政治和业务素质。

2、强化党员意识，在贯彻宗旨上体现先进性。要通过宣传优秀党员事迹增强党员的荣誉感；要通过政治上重视，生活上关心，增强党员的成就感和归宿感。

3、高标准要求，在行动上体现先进性。教育党员要努力做到思想认识要高于群众、医德修养要高于群众、业务技能要高于

群众、工作业绩要高于群众。教育党员要发挥榜样作用。

4、抓阵地，重氛围。进一步完善党支部活动场所建设，开辟党建宣传阵地，设学习园地、专题活动、公开公示、先进典型专栏，使之成为党员干部学习党的理论、推进党建工作、开展创先争优活动的开放平台。

（二）深入开展创先争优活动。要以“争当为民服务先锋”为主题，立足岗位实际，扎实推进创先争优活动。

1、大力改进工作作风，全面提升工作效能。一是结合学习贯彻全国“两会”及市第三次党代会精神，引导党员干部在作风建设方面树立“马上办，马上落实”意识，强化“五个一 ”作风（建设一流机关，培育一流作风，打造一流队伍，创一流优质服务，争取一流业绩）；二是着力提升能力素质，积极开展“读无字书，做明白人”活动，引导党员干部深入实际，主动挑重担，加强实践锻炼，真正做到“能文能武”；三是加强行风效能督查，通过明察暗访、民主评议、会议点评等措施，严格落实各项规章制度，强化党员干部全局意识和纪律观念。

2、强化工作措施，不断提高服务质量。紧紧围绕“转变工作作风提升服务质量年”活动主题，结合开展“三好一满意”、“三亮三比三评”、营造风清气正发展环境等活动，以科室为单位，在党员先锋岗、示范岗、服务承诺基础上，普遍开展“换位思考，亲情服务“、技能竞赛、服务质量评比等活动，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，全面提高医疗卫生服务质量。

3、开展志愿服务，塑造文明行业形象。充分发挥卫生服务优势，以“弘扬雷锋精神，开展志愿活动”、“讲党性、重品行、作表率”等活动为载体，不断深化精神文明创建活动，努力塑造卫生行业医德高尚的天使形象、行为规范的管理形象、文明优质的服务形象、环境优良的单位形象。积极构建为民服务体系，组织党员开展“五个一 ”活动，即：到联系单位过一次组织生活、慰问一次党员群众、帮扶一户困难党员、资助一名贫困学生、办一件实事好事，进一步密切党群关系。

4、推进“三诊三送”群众活动。把上门送诊、上街义诊、下乡巡诊，送医送药送健康的“三诊三送”等直接服务人民群众的活动作为惠民利民的重要措施，树立卫生行业服务群众、服务民生的良好形象。每年组织以党团员为主体的服务队，把健康服务送到村队，送到困难群众家中，让更多的老百姓受实惠。

（三）提升工作效能，不断加强党支部执行力建设。

1、实行目标管理。不断完善党建工作目标管理责任制，层层签订目标管理责任书，进一步细化、量化党建工作任务，明确职责和分工，推动党建工作扎实开展。

2、完善工作制度。以规范化、标准化、科学化为目标，建立党员干部承诺服务制、首问责任制、限时办结制、“三误”(延误、失误、错误)问责制、绩效考核制及重点工作跟踪落实制等制度。

3、强化监督考评。进一步完善内部管理制度，规范工作程序，把效能考评纳入工作目标考核范畴，通过组织考评、社会评议等形式，不断加强党支部执行力建设，推动卫生院效能水平不断提升。

四、方法步骤

（一）动员部署，调查摸底。一是认真组织党员学习局党委关于开展基层组织建设年活动实施方案，明确开展“基层组织建设年”活动的意义、目的和要求，统一思想认识。二是认真分析支部组织设置是否合理、领导班子是否健全、工作思路是否科学、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实掌握情况、找准问题，真正做到心中有数。

（二）整改提高，晋位升级。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进” 的工作思路，召开党员大会讨论，认真制定整改方案，明确改进提高目标、时限、责任措施，做出公开承诺，采取切实可行措施，认真抓好整改落实，至少整改2-3个突出问题，使党支部在原有基础上有新的提高。

（三）学习先进，创先争优。结合创先争优总结和专项表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，争创一流业绩，争做先进模范，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

五、有关要求

（一)加强领导，确保活动正常开展。今年是创先争优活动的最后一年，组织建设年活动是当前和今后一个时期的的重大任务。各级党组织负责人要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。要普遍建立领导干部联系点制度，加强协调，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。要进一步加强各自创先争优活动办公室自身建设，确保组织健全，办公场所到位，人员到位，经费到位。要把党的基层组织建设年作为调研年，大兴调查研究之风，党员领导干部深入基层研究新情况，探索新思路，解决新问题；要把基层组织建设年作为落实年，狠抓各项制度措施和工作任务的落实，确保活动取得实效；要把党的基层组织建设年作为创新年，扎实推进党建工作改革创新。

（二）健全制度，确保活动取得实效。各单位党组织要将领导班子、领导干部党建述职列为考核评议重要内容，要接受党员和群众代表测评打分排序，作为考核评先评优的重要依据，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，建立起“三级联述联评联考”制度。

（三）精心部署，服务跨越发展大局。要正确处理继承和创新、当前和长远、开展党的基层组织建设年活动和推动卫生中心

工作的关系。既要坚持落实长期以来行之有效的党建工作制度措施，扎扎实实地做好基础工作；又要适应新形势、新任务的要求，以改革创新精神全面加强基层党的建设。既要着眼当前，解决基层党组织、党员干部和人民群众最关心、最直接、最现实的问题，全面完成党的基层组织建设年活动的各项任务，实现基层党的建设取得新突破；又要立足长远，解决基层党的建设中带有根本性、全局性、制度性的问题，为实现基层党的建设全面、协调、可持续发展打下基础。要把基层组织建设年与创先争优活动结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展项目建设年活动结合起来，以开展党的基层组织建设年活动促进中心工作；又要狠抓党的基层组织建设年活动各项任务落实，切实做到“两不误、两促进”，以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开。