整合资源 凝聚力量 奋力推动机关事务集中统一管理(南通市)

第一篇：整合资源 凝聚力量 奋力推动机关事务集中统一管理(南通市)

整合资源

提升效率

奋力推动机关事务集中统一管理

近年来，依托市行政中心和政务中心，南通市大力推进机关事务集中统一管理进程，由市级机关事务管理局集中统一管理机关事务，实现了同级机关事务管理机构联合编成、同级机关事务工作队伍统管共用、同级机关事务保障统一组织，打破了以往“大而全”、“小而全”的工作格局，降低了行政成本，提升了服务水平，取得了良好的经济和社会效益。

一是加快推进集中统一的机关事务管理体制改革。我市将分散在机关各部门的机关事务工作进行整合，明确由市级机关事务管理局负责市级机关事务的管理、保障、服务工作。根据这一定位，我们加强了与财政、发展改革等相关部门的沟通，各项后勤管理职能得到进一步完善和加强。公共机构节能管理处得以设立，政府采购具体实施的职能得以落实，国有资产管理体制进一步明确，与相关单位的关系进一步理顺，形成了和谐发展的良好氛围，为更好地开展管理、保障、服务工作奠定了更加坚实的基础。

二是对国有行政资产进行集中统一管理。对机关办公用房实现产权统一管理、使用统一调配、闲置统筹盘活，努力在整合资源、统筹配置上下功夫，进一步加强了对市级机关集中办公单位原房产的调配和盘活，促进资源合理配置。开发了行政性资产信息化管理系统，对公务用车、办公家具、设备设施等实行信息化管理，并逐步推广资产实物条形码管理。与市监察局、政务中心、代建办等单位积极配合，推进了电子监察中心和市公共资源交易平台顺利启用。立足于深化和巩固公务用车专项治理成果，明确了公车配备、使用、管理新标准，出台《关于印发〈市级机关公务用车配备使用管理办法〉的通知》，召开了全市违规公车处置工作会议，对违规现象进行集中通报，推进违规、超标公车的处置工作，所有处置车辆实行一车一档。

三是不断强化机关事务集中统一服务保障。按照“集约化管理、社会化服务、市场化运作”模式，立足长远统筹规划市级机关集中办公楼宇的综合管理，陆续将市行政中心、政务中心纳入管理，目前在建的图书馆和今后其它项目，也将沿用这种模式，从而逐步构建市级机关后勤服务统一模式、统一管理、统一服务的大平台、大管网系统。强化队伍管理，制定严格的管理和考核办法，做到人人有工作标准、个个有工作压力；积极推行温情服务、微笑服务，依靠服务赢得竞争、依靠服务获得认可、依靠服务实现价值；不断推进包括“后勤要勤、更好才好”在内的系列优质服务品牌创建进程，服务对象的满意率和认可度不断提高，餐饮、会务、物业、文印满意率分别超92%、99%、98%、95%，行政中心办公大楼连续多年保持“全国物业管理示范大厦”荣誉称号，“后勤要勤、更好才好”获评南通市市级机关20大优质服务品牌之一。

第二篇：凝聚巾帼力量 奋力开拓创新为推动共创幸福美好生活而努力奋斗

凝聚巾帼力量 奋力开拓创新

为推动“生态强市、美丽虎林”建设而努力奋斗

——在虎林市第二次妇女代表大会上的工作报告

崔艳凤

（2018年3月 日）

各位代表、同志们：

现在，我代表虎林市妇联第一届执行委员会向大会报告工作，请予审议。

虎林市第二次妇女代表大会,是在全市上下深入学习贯彻党的十九大精神，奋力谱写 “生态强市、美丽虎林”新篇章的开局之年召开的一次妇女盛会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神和市委六届四次全会精神，回顾总结虎林市妇女一大以来妇女事业和妇联工作取得的成就，谋划确定今后五年的任务，引领广大妇女进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，牢记使命，不负重托，为推动“生态强市、美丽虎林”建设而努力奋斗！

过去十二年工作回顾

过去的十二年，是市委、市政府带领全市人民抢抓机遇，攻坚克难，经济指标不断攀升、民生难题得到有效解决的十二年；也是虎林妇女事业蓬勃发展、妇女工作取得新成绩的十二年。

十二年来，在市委、市政府的高度重视下，我市妇女事业取得了重大进展，妇女儿童发展社会环境进一步优化。男女平等基本国策得到认真落实，有力促进了我市男女平等进程。

——妇女参政议政水平进一步提高。乡镇街道党政班子全部配备了女干部。市级人大女代表比例达到27%；市级政协女委员比例达到34%。

——儿童受教育水平进一步提升。新建、改扩建公办幼儿园15所。适龄儿童小学和初中入学率达到100%。

——男女平等均衡就业进一步实现。中高级专业技术人员中的女性比例提高5%。接受职业技能培训女性占比达到48.2%。

——妇女健康水平稳步提升。全市孕产妇系统管理率达到96%，农村孕产妇住院分娩率达到100%。

——妇女儿童生存环境不断优化。全市有2600名贫困妇女儿童纳入低保。

过去的十二年是我市妇女受益受惠最多、发展环境更为优化、发展水平持续提升的十二年。十二年来，全市妇女在全面建设小康社会的进程中努力奋进，在加快转变经济发展方式中勇挑重担，在发展社会主义民主政治中积极作为，在弘扬社会主义先进文化中尽展风采，在加强和创新社会管理中主动参与，在生态文明建设中大显身手。涌现出以全国三八红旗手闫华、全国巾帼建功标兵马丽君等为代表的一大批优秀女性典型，她们用智慧和汗水创造了骄人的巾帼业绩，展示了巾帼不让须眉的时代风貌。

十二年来，各级妇联组织围绕中心、服务大局，立足基层、服务妇女，奋发有为，紧紧围绕坚强阵地温暖之家建设主线，推进各项工作实现跨越发展。

——妇女助推经济发展作用凸显。广泛开展“巾帼建功”行动，引领带动妇女增收致富。举办农业科技培训50余期，受益妇女近万人。培育新型女农民和致富带头人100余人，创建以妇女为主的国 家、省、鸡西市级巾帼农业科技示范基地20余个，各类妇女领办的种植、养殖合作社12个。实施妇女创业就业行动，免费为1270余名城乡妇女提供职业技能培训。大力开展“春风送岗”活动，与相关部门联合开展招聘会、就业洽谈会3场，提供就业岗位356个。成立了女企业家协会，发挥女企业家的引领带动作用，有2个企业被命名为鸡西市女大学生创业实践基地。妇女小额担保贴息贷款工作取得突破性进展，实现贷款341万元，为67名妇女创业提供支持。

——维护妇女儿童权益举措有力。积极营造男女平等舆论氛围，开展了男女平等基本国策进党校、进中小学、进社区（村）活动，扩大国策的知晓率。成立了女法律工作者志愿者队伍，大力实施维护妇女权益“筑网行动”。建立“姐妹港湾——妇女维权服务站”12个。印发法律宣传手册2000余册，宣传单3万余份。通过三八“妇女维权月”“蒲公英普法宣讲”“社区妇联主席、村妇代会主任上讲台—普法宣讲”等活动，宣传了与妇女儿童权益密切相关的法律法规，妇女知晓率达98%以上。积极开展信访代理工作，在全市建立了专兼职信访代理员队伍，代理信访案件23件，结案率达100%。十二年来共处理妇女信访问题541件次，群众满意率99%。实施妇女法律援助300余件。扎实推进村规民约修订工作，清理侵害妇女权益的条款4条，增加保护妇女权益的条款24条。虎林市妇联荣获全省维护妇女儿童权益先进集体荣誉称号。

——和谐社会建设稳步进展。围绕社会主义核心价值体系建设，开展具有妇女儿童特点和家庭特色的思想道德教育工作，扎实推进从和谐家庭到和谐社会的建设。广大妇女通过参与文明家庭创建、“平安家庭”创建、寻找最美家庭、征集好家训、“巾帼环境卫生整治”等活动，成为社会公德、职业道德和家庭美德的传播者和实 践者。涌现出以全国五好文明家庭谭丽娟家庭、全国“最美家庭”牟风琴家庭、纪永礼家庭为代表的各级优秀家庭300余户。组织“巡讲龙江·绿荫行动”家庭教育巡讲47场，受益家长1万余人，启动实施了“书香飘万家”亲子阅读活动，在全市掀起亲子阅读高潮。马生睿等3名儿童获得了全国妇联授予的阅读小达人荣誉称号。实施“女性素质工程”，开办了“女性大讲堂”，举办各级各类女性专题讲座、妇联干部培训30余场。组建了13支巾帼志愿者服务队，积极开展文明交通、敬老爱老、扶贫济困等志愿服务活动。

——妇女儿童民生长足进步。利用各种节点，开展对贫困母亲、贫困妇代会主任、环卫工人、留守儿童的慰问活动。深入持久实施“春蕾计划”，动员社会各界捐款25余万元，资助春蕾女童800余人。积极对上协调，争取全国、省妇女儿童基金会的大力支持，为我市贫困残疾人、妇女、儿童争取了助残轮椅、白内障复明、春蕾助学、爱心奶粉等项目，项目金额达11余万元。实施“女性健康工程”，开展妇女“两癌”筛查，为1万余名城乡妇女进行了免费体检，发放“两癌”救助款18万元。实施“母亲邮包”“母亲水窖”“母亲健康快车”等公益项目，广泛惠及留守流动妇女儿童、单亲母亲、孤残儿童等特殊困难妇女儿童。关注单身青年婚恋，举办了“美好青春 单身男女派对”“全城热恋 情牵一生”“珍宝岛之约”等系列主题交友联谊活动，为160余名青年男女搭建了婚恋交友平台。

——妇联组织的吸引力、凝聚力、影响力明显增强。建设“坚强阵地”和“温暖之家”已成为各级妇联组织开展工作的主旋律，建设标准化“妇女之家”56个；有力推进妇联组织改革，出台了《虎林市妇女联合会改革方案》，完成了村妇代会改建成妇联工作和乡 镇、街道妇联组织架构重塑；创建了虎林妇女网和虎林女性、虎林市妇女联合会2个微信公众号。实现妇联工作“上边千条线、下边一张网、身边一个家”“妇女群众工作妇女自己做”的工作格局。深入开展“下基层、访妇情、办实事”活动，完成调研报告30余篇，为基层妇女组织和妇女群众办实事20余件。

各位代表、同志们，十二年来，全市妇女儿童事业健康发展，呈现出蓬勃的生机和活力。市妇联先后获得全国老区妇女工作先进集体、省巾帼建功先进集体、鸡西市妇女工作先进集体、虎林市新农村建设先进集体等多项荣誉。这些成绩和荣誉的取得，得益于鸡西市妇联的悉心指导和市委、市政府的正确领导，得益于广大妇女工作者的真情奉献和创新实践，得益于全市广大妇女的共同努力和社会各界的大力支持。在此，我代表虎林市妇联第一届执委会，向一直以来关心支持我市妇女事业发展的各级党委政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢！向辛勤工作在各条战线上的妇女姐妹和广大妇女工作者表示亲切的问候！

总结成绩的同时也清醒地看到，全社会男女平等观念还需要进一步增强，妇女发展环境有待进一步优化，城乡妇女之间的发展还不平衡，妇女整体素质、参与社会事务的能力有待进一步提高，妇联干部队伍围绕中心服务大局的创新能力有待进一步增强，运用互联网思维和信息技术手段开展工作创新有待进一步加强，面对这些问题，我们必须高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。

今后五年妇女工作的创新发展

党的十九大对妇女儿童事业和妇女工作作出“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”“健全农村留守儿童和妇女老人关爱服务体系”“推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用”等一系列重要论述，为妇女工作指明了方向；市委六届四次全会确立的建设“生态强市、美丽虎林”奋斗目标，赋予全市妇女工作新的时代内涵，为广大妇女提供了更加广阔的舞台。我们要扎扎实实做好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女合法权益的各项工作，努力开创新时期妇联工作新局面。

今后五年妇女工作创新发展的总体思路是：以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照市委六届四次全会部署要求，更加自觉地围绕中心、服务大局、服务妇女群众；更加全面地贯彻男女平等基本国策，维护妇女合法权益；更加注重激发妇女首创精神，充分发挥妇女在经济社会发展各个领域的作用，为我市全面振兴发展贡献巾帼之力。

今后五年全市妇女事业发展总体目标是：男女平等基本国策进一步落实，妇女发展环境更加优化；妇女综合素质持续提高，在经济社会发展和家庭生活中的重要作用得到充分发挥，各项合法权益得到切实保障；妇联组织能力建设明显增强；妇女儿童事业发展水平全面提升。

实现上述目标，不仅需要各级党委政府和全社会一如既往地关心支持，需要各级妇女组织持之以恒地扎实工作，更需要全市广大妇女的共同努力和不懈奋斗。为此，大会号召：全市广大妇女肩负起历史赋予的光荣使命，巾帼建新功，共筑中国梦，做无愧于伟大时代的新女性。

一、积极动员引领，大力实施“巾帼建功行动”，带领广大妇女为推动经济持续健康发展和社会文明进步再建新功

各级妇联组织要围绕建设“生态美、生产美、生活美的生态强市、美丽虎林”总体部署，把妇女的智慧和力量凝聚到党和政府的中心工作中，凝聚到全市改革发展大局上，引导妇女立足本职建功立业。

引领妇女为培育发展生态经济产业体系作贡献。要坚持新发展理念，深化“巾帼创新业·建功新时代”主题活动，大力实施“创业创新巾帼行动”，深入开展以“践行职业道德、践行四零承诺，争创文明服务标兵、争创一流工作业绩”为内容的巾帼建功活动，开创妇女兴家业、干事业、创实业的新局面，为全面建设富强新虎林作贡献。支持鼓励村妇联执委会成员、种养加女能人、女大户领办专业合作社，强化各类“妇”字号示范基地的创建，在加快推进农业农村现代化事业中发挥作用；大力实施“巾帼脱贫行动”，开展宣传教育注重励志扶贫，加强技能培训提高能力扶贫，发挥能人带动互助扶贫，开展“两癌”筛查和救助推动健康扶贫，在全面建成小康社会的进程中不让一个妇女掉队。

引领妇女在家庭建设中发挥独特作用。做好家庭工作是党交给妇联组织的重要任务。要继续发挥妇联组织开展家庭工作的优势，在“引领风尚·铸魂虎林”“移风易俗·弘扬时代新风”活动中彰显巾帼之美。深入开展“巾帼家风行动”，以和美家风促进和谐民风。深化“最美家庭”和“平安家庭”创建活动，用榜样的力量引领妇女群众和家庭见贤思齐、崇德向善，引导家庭成员做社会公德、职业道德、家庭美德的实践者，以家庭和谐促进社会和谐。广泛开展“美丽家园”“绿色家庭”创建活动，引导妇女践行绿色发展方式和生活方式，助推美丽新虎林建设。积极履行家庭教育工作的职能，大力加强未成年人思想道德教育，继续举办“巡讲龙江 ·绿荫 行动”“书香飘万家”亲子阅读等家庭教育活动，为夯实社会和谐基础贡献智慧和力量。广泛开展巾帼志愿者服务等群众性精神文明创建活动，为创建文明和谐社会作贡献。

二、贯彻基本国策，大力实施“巾帼维权行动”，促进妇女合法权益得到更好保障

代表和维护妇女权益、促进男女平等，是妇联组织的基本职能。各级妇联组织要不断探索推动男女平等基本国策贯彻落实的有效机制和途径，在全社会营造尊重妇女、关心妇女、保护妇女的良好氛围。

推进社会性别平等，促进和谐发展。深化男女平等基本国策教育活动，发挥网络媒体宣传阵地的作用，不断提高基本国策的社会知晓率和公众认同度。推动完善政策性别平等评估机制，大力实施妇女儿童两个规划，促进规划目标落实，在创业就业、文化教育、卫生保健、婚姻家庭、人身财产、精准脱贫等方面提供更好的服务，不断增强妇女儿童的获得感、幸福感、安全感，更好地实现男女两性平等发展。

推进源头维权，提高维权服务实效。建立妇女维权社会化的长效机制，完善与筑网行动各部门间的多部门合作，多方面参与、多载体运行的社会化维权格局。切实发挥姐妹港湾——妇女维权服务站的作用，不断畅通诉求渠道，倾听并反映妇情民意，引导妇女合理表达诉求，力争在保障妇女平等就业权利、提高妇女参政水平、女性进农村和社区“两委”、妇女信访代理制度、妇女议事制度在基层的落实、维护农村妇女土地权益、预防和制止家庭暴力等方面有突破，对拐卖妇女儿童、性侵女童等违法犯罪行为要有力地发出 妇联维权之声。深化普法宣传，引导妇女学法、守法、用法，增强法制意识和依法维护自身权益能力。

三、加大服务力度，大力实施“巾帼关爱行动”，努力使广大妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠

为妇女儿童谋福祉、帮妇女儿童解难题，是妇联组织的重要责任。各级妇联组织要强化服务意识，提升服务能力，挖掘服务资源，为妇女儿童做好事、办实事、解难事，不断增强她们的获得感、幸福感、安全感。

服务妇女创业就业需求。以女大学生、失业失地妇女、农村妇女富余劳动力为重点，教育引导广大妇女转变就业观念，理性择业、自主创业。建立完善政策拉动、培训互动、项目推动、各方联动的创业帮扶格局，重点推进春风送岗位、技能培训、妇女小额担保贷款政策、女大学生创业导师行动等项目的落实，帮助妇女拓宽创业渠道、提高就业质量。积极推进互联网销售创业新模式，开发家政、居家养老、休闲农家乐等服务项目，做强“龙嫂绿厨”“龙江巧女”“龙妹家政”“龙女电商”等特色品牌，努力构建为妇女服务、与市场对接、体现妇联特色的妇女创业就业服务体系。

服务妇女儿童健康需求。加强妇女儿童精神卫生服务，注重人文关怀和心理疏导，开展女性心理、婚姻调适、和谐亲子关系服务，热情关心不同女性群体的现实需求，尽妇联组织所能，为她们排忧解难。加强对妇女儿童常见病预防知识的宣传普及，促进提升妇女儿童健康水平。加强妇女体育健身指导，满足妇女群众日益增长的体育健身需求。

服务特殊妇女儿童群体需求。大力实施“春蕾计划”和扶贫济困活动，运用社会化运作的方式，动员更多的社会力量，为留守流 动妇女儿童、孤残妇女儿童、贫困单亲母亲等困难群体提供贴心服务，让同一片蓝天下的妇女儿童共享改革发展成果。

四、注重素质提升，大力实施“巾帼成才行动”，着力帮助妇女更好发展

各级妇联组织要着眼于促进妇女全面发展，培养高素质妇女劳动者和高层次女性人才，引导妇女加强学习、终身学习，做学习型女性。

教育妇女提高思想道德素质。把构建社会主义核心价值体系贯穿于妇女思想道德建设全过程，进一步深化党的十九大精神学习宣传和“我与中国梦”等主题宣传教育，引导妇女坚定理想信念、筑牢精神支柱。大力培养、选树、宣传新时期先进妇女典型，充分发挥优秀女性的感召力和带动力，激励广大女性牢固树立“自尊、自信、自立、自强”精神，坚持积极向上的人生追求，在提升社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设方面发挥积极作用。

帮助妇女提升发展能力。继续实施女性素质工程，着力为妇女接受各类职业教育争取更多资源。发挥网上“妇女之家”、家长学校、女性大讲堂的作用，探索运用新媒体、远程教育等载体打造数字化学习的平台，面向不同妇女群体有针对性地开展实用技能、素质提升的培训，帮助妇女提高科技文化素质、增强创业就业本领。

促进女性人才成长发展。各级妇联组织要主动配合党委做好培养选拔女干部、发展女党员工作，动态管理并发挥好女性人才库的作用，拓宽联系、服务、举荐优秀女性人才的渠道，积极为女性党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才等脱颖而出营造环境，激励妇女争做堪当重任的有用之才。进一步支持工会女工部、女企业家协会等团体会员单位创新开展工作。

五、加强组织建设，实施“强基固本行动”，保障妇联工作创新发展

加强妇联组织自身建设，是实现妇联工作创新发展的重要保障。要深刻把握新时代党的建设总要求，切实增强妇联工作和妇联组织的政治性、先进性、群众性，让党开展妇女工作的阵地更坚强，让妇女群众的“娘家”更温暖。

进一步夯实基层基础。我们要提升政治站位，从加强党的妇女群众工作、夯实党执政的妇女群众基础的战略高度，紧抓快干已确定的妇联改革任务，实现妇联组织“强三性”“去四化”“补四缺”目标。继续大力推进“妇女之家”建设，以建好、管好、用好为目标，丰富工作内涵，拓展服务内容、加强示范创建，使妇女之家成为妇联基层组织开展各项工作的重要阵地。突破行政框架的局限，拓展机关事业单位、民主党派、两新组织等领域的妇女组织建设，要按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织和妇女工作”的原则，增强妇联组织覆盖面和工作辐射面。与时俱进的发展壮大妇联团体会员，认真落实与团体会员经常性的工作联系制度，支持和帮助团体会员开展工作。完善妇女代表、妇联执委联系妇女群众的工作机制。适应互联网新媒体的迅速发展，不断完善妇联网站、官方微博、微信等新媒体的运用，探索出更多便于基层开展、妇女乐于接受的工作方式和服务载体，努力使基层妇女工作充满活力。

进一步加强干部队伍建设。以提高“知大局、想长远、干实事”能力为目标，加强各级妇联领导班子和干部队伍建设。要在政治过硬上下功夫。妇联组织拥有与生俱来的红色基因,要时刻牢记政治性是妇联的灵魂，打造一支坚持党的领导，执行党的路线方针政策，始终对党忠诚、对领袖忠诚、对人民忠诚的干部队伍。要在本领高强上下功夫。加大培训力度，加强实践锻炼，增强群众工作本领，提高妇联干部理论素养和业务水平，提高妇联组织的执行力。培养善于调查研究，善于与不同妇女群体沟通交流，善于借机借力运用社会化工作方式为妇女办实事好事能力，切实增强工作的创造性和实效性。积极创造妇联干部横向交流和基层锻炼的机会，打造一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质妇联干部队伍，努力使妇联组织真正成为培养、锻炼、输送女干部的重要基地。

进一步改进工作作风。牢牢把握联系和服务妇女群众的工作生命线，建立面对面联系、网上联系等工作制度，形成常态化妇女需求调查机制，了解和掌握妇女群众更加广泛的美好生活需要，进一步增强调查研究、把握实情的能力，进一步增强解决问题、服务群众的能力，努力把妇女群众联系得更多，把服务工作做得更实，以优良作风为服务大局、服务妇女提供坚强保证。

各位代表、同志们，回首过去，光荣凝聚力量，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在鸡西市妇联的指导下，在虎林市委、市政府的领导下，凝心聚力、锐意进取，以更加饱满的热情，更加昂扬的姿态，更加务实的作风，共同书写虎林妇女事业的崭新篇章，为建设虎林更加美好的明天做出新的更大的贡献！