万宁神州农牧专业合作社

第一篇：万宁神州农牧专业合作社

海南天地情贸易有限公司

生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目

实施方案海南天地情贸易有限公司 二零一一年十二月一日

一、项目简介

1、项目名称：海南天地情贸易有限公司生猪标准化养殖场建设项目。

2、承建单位：海南天地情贸易有限公司

3、项目负责人：吴钟辉

地点：万宁市东澳镇分洪村委会卓排坡 联系电话：***

4、项目申报单位：万宁市发改局、万宁市畜牧兽医局。

项目建设资金：800万元，申请中央投资补助资金480万元。企业自筹资金320万元。

二、项目建设的依据和意义

为提高生猪标准化规模饲养水平，转变畜牧业增长方式，促进生猪生产持续健康发展，稳定生猪市场供给，根据海南省发展和改革委员会，海南省农业厅《关于编报2011年农业项目中央预算内投资计划的通知》精神和万宁市发改局、万宁市畜牧兽医局要求，结合本社实际，特制订项目建设实施方案。项目建设着眼于节约资源，质量安全，生态环保，对畜牧业的发展具有重大意义。

三、项目选址极其条件

（一）工程项目选址原则

1、海南天地情贸易有限公司按2.5万头养猪场设计养殖规模分为三期建设，第一期年出栏商品肉猪达1万头。第二

期计划2012年实施投入资金800万元。建成后年出栏商品肉猪可达2.5万头以上，配套建设猪场道路及污水处理和猪粪处理设施，项目在拟址地点建设是可行的，在充分落实无污染措施的情况下，选址符合当地土地利用规划。

2、项目区的技术和管理条件

项目地点选在万宁市东澳镇分洪村委会卓排坡，拟建项目地区地理位置优越，土壤、水质符合生产生活用水标准，建设条件适宜，猪场建成后，可解决东澳地区失地农民就业和带动当地养猪业，以每年带动100户，户年出栏肥猪100头计，每户年可获利约5万元。农民积极性高，对发展当地农村经济，农民增收起着不可替代的作用。

3、交通条件和能源供应条件

拟建项目地点距万宁市万城约15公里，养殖场有乡村水泥公路通往，交通运输便利，有便于各种原材料的转入和出栏肉猪输出。

4、种植业与养殖业的适宜性

项目所在地区周边是北调瓜菜基地，由于种植区所需有机肥缺口大，畜禽养殖具有巨大的发展空间和广阔的市场前景，因此该地区适宜大规模发展种植业和养殖业。

（二）项目选址方案比较

1、地理位置：项目位于万宁市东澳镇分洪村委会卓排坡。

2、地形地貌：位于海南省东南部平原荒坡上，远离饮水源、交通要道、村庄2公里多。

3、场地面积：猪场占地约60亩。

4、供水条件：水源条件相当丰富，距地面一米以下有充足水源，地表水与地下水都能满足养殖场的用水需求。

5、排水条件：项目位于一片坡地，坡度为6-10度，坡地下方为自营约10亩的鱼塘，猪场污水排入鱼塘养鱼，自然排水条件较好。

6、供电条件：已有海南电网进入养猪场，供电系统能保证养殖场的用电需求。

7、征地费用：经东澳镇人民政府、村委会同意已经征地进行基础建设。

以上条件比较符合选址要求。

（三）建设条件

1、地理位置、地形地貌、场地面积、交通条件 本项目在万宁神州农牧专业合作社所属养殖场场内建设，项目地条件成熟，交通十分方便，场地面积足够，地势较好。

2、供水条件、排水条件

吸水由场内挖水井和自然水供给，主要用于猪舍冲洗、生活用水等，排水利用自然坡度走向排出鱼塘，猪粪可通过沼气池发酵后，再利用沼液水车拉去施北调瓜菜等农作物。

3、配电

本工程电源已由养殖场配电房将380/220伏三相四线制供电引入控制室内，可以供应整个养殖场的动力和照明用电。

4、万宁市东澳镇分洪村委会卓排坡养猪场，是解决东澳地区失地农民就业的项目，当地政府领导高度重视，对养猪场实行多种优惠政策，猪场可带动当地农村经济发展，是加大农业经济结构调整，解决失地农民就业，解决当地种植业肥料紧缺的一项利国利民的工程。

四、项目建设单位基本情况

该项目创办2.5万头养猪场，地理位置符合动物防疫条件要求。猪场经过一年多的筹建，已达到规模化，集约化生产和科学饲养，总占地面积60亩，现猪场职工50人，（其中本科动物学专业人员2名，专科人员1名，中专配种人员2名。总资产450多万元。目前猪舍建筑面积4000平方米。为扩大生产规模，现有猪舍已不能适应生产需求，个别设备老化，生产区产房、猪舍急需改造扩建。现有的10亩鱼塘面积小，需要再开挖20亩。

五、项目扩建设规模、内容

1、污水处理工程，严格按照国家和地方有关法规及标准，遵循“安全”、经济、合理“的设施方针，选择技术先进经济合理的污水处理工艺，处理后符合GB18596规定。

处理污水达标排放，按养殖场远景规划本污水处理工程按100m³/d进行设计。

2、扩建生猪标准化厂房一幢楼，安装产仔床和漏缝排粪地板，保证恒温保暖通风性能良好。

3、扩建生猪标准化保育舍二幢，安装保育高床和漏缝排粪地板，保证保温通风性能良好，水电充足。

4、建设猪场混泥土道路及排水沟1100米。

5、更新人工受精设施一套，开展工人受精技术，提高公猪的利率和母猪的受胎率。

6、增加育肥猪舍（十幢）。

7、增加母猪舍（定位栏）一幢。

六、项目改扩建效益估算、资金筹措

项目扩建共投资：800万元。其中申请中央补助资金480万元，企业自筹320万元。

1、、标准化猪舍投资预算（铁皮瓦、钢屋架、砖混结构）。

产仔舍：600㎡x650元/㎡=39万元 产仔床：60张x1700元/张=10.2万元 保育舍：700㎡x740元/㎡=51.8万元 保育高床：52张x1600元/张=8.32万元 肥猪舍：4800㎡x500元/㎡=240万元 母猪舍（定位栏）：400㎡x750元/㎡=30万元

2、建猪场混泥土道路长200米，宽6米，共1200㎡，需资金36万元。

3、建猪场排污沟1100米：4.9万元。

4、人工受精设备一套：1.2万元

5、开挖鱼塘20亩：25万元。

6、母猪、肥猪种苗、240万 7、500立方沼气池62万

8、鱼苗3.5万

9、其他基础建设（办公室，员工宿舍、资料加工厂、道路、大门、围墙、等费用）48.08万

10、合计：人民币∶800万元。

七、项目建设限期及实施进度安排

生猪标准化养殖（小区）建设项目一定要按照高标准、高质量的要求建设，笨着经济、适用、高效的原则，在市发改局、市畜牧兽医局指导下，本场加强领导、精心组织、密切配合，确保建设项目顺利完成。本项目实施进度拟定从批准日起，第二个月开始实施。

1、项目前期准备：10天

2、设计阶段：15天

3、项目施工阶段：6个月

4、验收阶段：15天

八、项目建设效益评估

通过生猪标准化规模养殖（小区）建设，猪场结构得到调整，布局合理。养殖场按照人畜分离、集中饲养、封闭管理、科学管理的原则，扩建标准产仔舍和保育舍，解决了长期制约仔猪成活率低的瓶颈。利用标准化猪舍可提高仔猪成活率4个百分点，每年生产仔猪2.5万多头，防疫的改善，使猪场疫病控制工作进一步加强，畜产品质量安全得到保障。养殖场粪尿处理工程，使废物得到利用，粪尿处理后用于北调瓜菜等作物的有机肥和免费供给周边村民用作农作物有机肥，实现“猪—沼—菜”一体化模式，达到资源化、无害化、生态化的要求。实现了养猪可持续发展与自然的和谐，对保护当地的生态环境和可持续发展具有重大意义，项目的实施具有明显的经济效益、社会效益和生态效益。

海南天地情贸易有限公司

二零一一年十二月一日

第二篇：农牧专业合作社土地流转典型材料

农牧专业合作社土地流转典型材料

县纪旭农牧专业合作社，成立于20**年3月，其千亩现代农业生产基地位于河北省唐山市滦县东安各庄镇孟家屯村东北部，102国道北侧。合作社坚持走高效、循环、生态环保的可持续农业发展道路，在镇党委、政府的大力支持下，积极实施土地规模流转，发展高效设施果菜种植、生态养殖和观光休闲等，走农业集约化发展道路。20**年1月以来，合作社先后流转土地1016.801亩，涉及农户630户，流转方式出租，流转期限18年，流转价格每年每亩1000元，全部签订了规范的土地流转合同，并一次全部付清了18年的流转费用及地上附着物补偿款。

合作社计划总投资3.5亿元，建设时间2年，分两期建成。一期工程。20**年3月-20**年3月，计划投资1.7亿元，建无公害高标准温室93座；建占地15亩的智能温室2座，年产果菜1225吨，年销售入可达1300万元；建占地300亩、年出栏10万头的大型地下生态养猪场1个，年销售收入可达1.3亿元；建占地5000平方米、年出栏5000头的绿色、生态“猪—沼—菜”种养一体化试验场1个，年纯收入可达350万元；建占地150亩的观光采摘园1处；建2880平方米的标准化农产品加工、冷储车间1个；建1个占地50亩的休闲垂钓园；投资400万元建年产沼气16万立方米的大型沼气池1座，配套120kw沼气发电机组1台；二期工程。20**年4月-20**年3月，再投资1.8亿元，建一个占地200亩的园林苗圃区，建设农家院、瓜果蔬菜批发市场、农产品物流基地和商务消费区等。

截至目前，滦县纪旭农牧专业合作社一期工程已累计完成投资4000万元，新建办公室8间，新打机井9眼，新上200kv变压器一台，架设低压线2500米，建成占地300余亩的高标准温室大棚87个，其中培育桃树6000棵，美国大樱桃700株，苹果600棵，葡萄5000多棵，蔬菜苗若干株，寿光代育五彩茄子25000株，彩椒24000株。后续还将栽培黄瓜、甜瓜等新特品种。同时，“绿色、生态猪——菜种养一体化试验场”项目主体工程也已基本完工。建设全地下养猪场1个，占地面积2200平方米，形成了“地上种植，地下养殖”的立体循环发展模式。20**年12月，该合作社生产的蔬菜首次上市，目前已销售40余吨，实现产值30余万元。

一、强化组织引导，加大宣传力度

由于多年形成的传统观念，村民把土地看得非常重，对土地流转产生各种模糊认识。针对这个问题，镇、村两级加大了对土地流转工作的宣传力度，组织占地农户和部分村民代表到规模流转先进典型科技园区进行参观考察，转变观念；镇政府还成立了纪旭农牧专业合作社土地流转专门工作组，配合村委会的工作，分头入户，通过帮农户算经济账的办法，给村民做思想工作，宣传土地流转的好处，宣传土地流转将给村民带来就业与增收的机遇，与村民一起分析全村、全镇的发展出路，使村民真正从心里认识到土地流转的必要性。从而获得了大多数村民的支持、理解和认同，为后来的土地流转工作顺利进行，打下了良好的基础。

二、充分发扬民主，做到流转公开、公正、透明

充分发扬民主，增加工作的透明度，是减少误解，澄清问题最有效的办法。各涉及流转的村，村党支部、村委会在土地流转工作中都坚持充分发扬民主，努力做到办事公开、公正，彻底打消了村民的许多疑虑。一是召开不同层次、不同内容的座谈会，广泛征求村民意见，有针对性的逐一加以解决。二是坚持政务公开、村务公开制度，增加工作透明度。做到公开土地使用去向、公开土地补偿办法、公开土地补偿标准，打消村民的心理顾虑。由于做法深得民意，合作社先后流转的1016.801亩土地，全部顺利签订了土地流转合同。

三、坚持合理补偿，维护农民的合法权益

在土地流转过程中，制定合理的补偿标准和方式，是一个非常关键的环节，而补偿问题是工作的核心问题。这个问题做得好坏，直接关系到全局。在对占地农户的补偿问题上，特别是地上附着物的补偿问题，所在村和合作社多次进行认真的分析研究探讨，先后谨慎拟定了几套可行性方案，并一一征求农户代表意见，最后经过协商，达成了在由合作社一次付清18年流转费用的同时，适当多给付农户地上附着物补偿款的共识。目前，合作社土地流转630户涉及总款项2160万元已经全部送到每个农户手中。

第三篇：党建引领农牧产业专业合作社典型材料

党建引领农牧产业专业合作社典型材料

xx 县 xx 农牧产业专业合作社成立于 xx 年，是集蜜蜂养殖、蜂蜜加工销售和技术服务推广为一体的农民专业合作经济组织，xx 年成立党支部，现有党员 xx 名，会员 xx 人，其中骨干会员 xx 名，辐射带动农户 xx 户。拥有蜂群共 xx余窝，户均年养蜂收入已达 x 多万元。合作社从 xx 年起，扶持全县 xx 多户 xx 岁以上空巢老人从事养蜂事业，人均年纯收入达 x 万多元。

合作社建办人 xx 充分利用当地群众素有养蜂的传统，在调查摸底、征求群众意见建议的基础上，把土蜂养殖作为子午岭林缘贫困群众增收致富的产业来培育，xx 年 9 月成立了 xx 县 xx 农牧产业专业合作社，围绕“推广土峰养殖、全力助农增收”的发展理念，建立产业化经营体系，按照“支部+合作社+基地+农户+电商”模式，从养殖规模、扶持措施、增收目标、技术培训等方面，帮助群众制定了详细的产业发展规划和发展计划，为蜂农提供产前、产中、产后服务，实行蜂产品实行统一回收、统一包装、统一销售，“利益共享、风险共担”，解除蜂农的后顾之忧，使养蜂产业成为群

众增收致富的特色产业。先后被 xx 县委评为“先进党支部”“先锋示范岗”党支部，xx 省农牧厅评为“省级示范社”，农业部评为“国家级示范社”等荣誉称号。

支部带头谋发展找准发展“金钥匙”

xx 县子午岭林区面积达 3.7 万公顷，占全县总面积的 28.4%，有苜蓿、刺槐、荆条及野山花等蜜源植物 170 余种，是天然的蜂蜜采集地，当地群众素有养蜂的传统。但长期以来，由于缺乏技术服务指导、产品销售渠道，产量不高，群众都是自产自用，没有形成规模效应。2009 年 xx 县榆林子镇外出务工党员 xx 发现这一商机后，毅然放弃了自己打拼出来的事业，第一个回乡创业，与本镇党员姚刚、党旭波一起联合群众发起成立了 xx 县 xx 农牧产业专业合作社，按照“推广土峰养殖、全力助农增收”的发展理念，从养殖规模、扶持措施、增收目标、技术培训等方面，帮助群众制定了详细的产业发展规划和发展计划，动员群众发展土蜂养殖产业，带领群众脱贫致富。特别是 2009 年成立党支部以后，通过把党支部组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势与合作社技术、信息、市场、资金优势有机结合，依

托子午岭林区资源环境优势和农民对中蜂养殖的积极性，积极开展中蜂养殖、基地建设，同步完善管理制度，配套设备，实现党组织引领合作社发展、党员带动群众致富、合作社牵动农户增收的新局面，取得了较好的经济和社会效益。

扶贫扶智扶志向助力脱贫摘“穷”帽

“加入 xx 农牧产业专业合作社，致富就是有奔头。”这是 xx 县子午岭林缘广大蜂农经常挂在嘴边的一句话。在自身发展壮大的前提下，xx 县 xx 农牧产业专业合作社不忘自己的社会责任，积极推行“党支部牵头引领，五带动精准到户”的产业发展引领机制，全力助推贫困群众增收致富。党员带动，选择 34 户规模较大的贫困养殖户作为中心户，安排合作社党员联系中心户，从技术、资源、销售等方面将其打造为科技示范户，让其成为产业发展的主力军，引领群众发展蜜蜂养殖产业。“三变”带动，按照“保底分红+盈利分红”的机制，贫困户以蜜蜂入股，合作社按照每斤蜂蜜 50元保底收购，实行合作社与贫困户五五分成的形式，进行分红。技术带动，聘请西北农林科技大学、陇东学院等养蜂专家从收蜂、装箱、分蜂、摇糖等技术环节跟踪指导，为蜂农

提供产前、产中、产后一条龙服务，有效提高合作社党员养蜂技能水平。农机带动，合作社免费为贫困户投放各类养蜂器具，发动群众发展养蜂产业。近年来，先后投放电动喷雾器 10 台，加油喷雾器 5 台，发放蜂帽，蜂刷，蜂刀 230 套，蜂药 2400 袋，带动 600 多户群众发展中蜂养殖产业。“养蜂还蜂”带动，先无偿借给贫困户几箱中蜂，由农户自己放养，收入归己，三年后蜂群壮大了农户再归还合作社蜜蜂。三年来累计为五顷塬乡龙咀子、孟河等省定贫困村 200 多贫困户免费借蜜蜂2000多箱，带动260户贫困户，户均年增收15000元，实现稳定脱贫。

龙咀子村村民魏福成是 xx 农牧产业专业合作社的一名社员，他一直定期参加合作社组织的收蜂、装箱、分蜂、摇蜜等环节的技术培训。“我和其他社员一样，当初起步的 5窝蜜蜂是由合作社免费提供的，当年我就收获了 100 多斤蜂蜜，卖给合作社后收入了 5000 多元，高兴得我好几天都合不拢嘴。加入合作社这 5 年多的时间，我的蜂群已经扩大到40 多窝，年收入在 5 万多元，我是真正尝到了养蜂的甜头。”

电商+直播带出脱贫“新模式”

“电商+直播”作为一种新兴销售模式，一头连着贫困地区，一头连着广阔市场。今年受疫情影响，xx 农牧产业专业合作社积极探索“电商+直播”的模式，助力蜂蜜销售，创新电商营销模式，积极运用抖音、快手等社交电商模式，以“原产地+直播”方式，将直播放在田间地头，通过“电商+直播”模式，大力宣传和推介“子午岭”“伊然走心”两大蜂蜜品牌，促进消费扶贫。今年 9 月，通过中国共产主义青年团 xx 县委员会在“抖音、快手”等直播带货，引导销售土蜂蜜 2000 余斤，直播间短短十几分钟的销量，相当于以往线下十几天的销量。一场商品交换活动，让消费者在获得心仪商品的同时，也为脱贫攻坚贡献一份力量，长期以来困扰蜂业产业发展、运输、销售等老大难问题也迎刃而解。

根据农村电商发展新形式，为抢占农村电商工作发展先机，2015 年，xx 成立了榆林子镇电子商务服务站，通过网络平台积极对接企业 5 家，设计品牌标识和包装，统一品牌，统一推广，邀请县商务局对工作人员进行现场培训 3场次，为电子商务工作发展打下了坚实基础。2020 年以来，xx 农牧产业专业合作社通过电子商务平台，累计销售蜂蜜

6000 余斤，销售额达到 47 万余元。

如今，走进 xx 县子午岭林缘村组，只见家家户户院子里、屋檐下和土坎边，错落有致地摆放着一排排蜂箱，辛勤的小蜜蜂飞来飞去，为农家小院增添了一道亮丽的风景。这正是 xx 县 xx 农牧产业专业合作社党支部带领子午岭林区群众发家致富奔小康的“金钥匙”。

第四篇：万宁槟榔合作社如何做大做强

槟榔行业怎么运用互联网推动发展？万宁恒达槟榔种养专业合作社带你一起分享一下这则消息：我们万宁的槟榔产业局全国独此一家，2012年，万宁还实现了另外四个第一，成立中国第一个槟榔产业技术创新战略联盟、建设中国第一个槟榔电子交易市场、开发中国第一个基于二维码技术的槟榔质量可追溯系统、发布中国第一套槟榔产品系列标准。此外，万宁还举办一年一度的槟榔文化节暨槟榔产业发展论坛，引来国内外专家和相关大企业聚集万宁，共商槟榔发展大计，促进万宁槟榔销售和产业发展。政府考虑的方向就是互联网。

互联网跑马圈地的模式能照搬到传统行业吗，不是的。

互联网思维一个重要特征是先拉流量，跑马圈地，积攒人气再考虑商业模式，但传统行业不一定适用。为什么?先看互联网创业和传统行业最根本的源头——消费者。传统行业遵循的是“二八定律”，企业用百分之八十的人力、物力、财力服务好百分之二十的消费者，并通过这百分之二十的消费者赚取企业百分之八十的利润。而互联网创业遵循的是“长尾理论”，互联网产品的边际成本极低甚至趋零，就是说互联网企业完全可以在不增加太多成本的前提下，让所有的消费者免费试用、基于云技术为基础的网络服务模式基本能让大部分消费这满意或者比较满意。但这一套完全照搬到传统行业，就如同高速公路不分时段的完全免费，最后的结果必然是交通大堵塞。

互联网思维的本质是垄断?错了，是分享；

互联网思维肯定能帮助传统行业打开思维的天窗，如果说槟榔行业怎么运用互联网推动发展。那么首先要明白互联网思维对传统行业意味着什么，我是这么看待互联网思维的，那就是“开放”。当下传统实体企业运用互联网思维谋求发展，企业家首先考虑的是能跑马圈地占有多少资源，比如你能在全国放多少个省级代理，你能培养多少一线的营销团队，你能抢占多少媒体的黄金时段和版面。

但是互联网思维的本质是什么一定不是占有，更不是垄断和门槛，而是分享。比如能有多大的发展不完全取决于占有多少社会资源，而在于槟榔企业自身的资源能被社会上多少企业分享。

有对在互联网发展槟榔行业的小伙伴帮忙出点主意，也欢迎私信我，我近期就准备招人启动项目了。

第五篇：关于加快推进农牧工专业合作社发展的意见(赖)

关于加快推进农牧工专业合作社发展的意见 当前，师市农牧工专业合作社发展尚处于起步阶段，还存在规模不大、机制不活、规范化水平不高等问题，与新形势、新任务和新要求不相适应，必须大力扶持和积极引导。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》及中央有关文件精神，结合师市实际，现就进一步促进师市农牧工专业合作社持续健康发展提出如下意见：

一、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大、中央新疆工作座谈会和2013年中央1号文件精神，全面落实师市党委十届三次全委（扩大）会议部署，紧紧围绕加快新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化建设的历史任务，以转变农业发展方式为主线，以促进农牧工增收为核心，以推进“三大基地”建设、科技支撑、加工转化、市场开拓四大能力建设为着力点，依托优势特色产业，大力发展农牧工专业合作社，不断提高农业生产经营组织化程度，增强农产品市场竞争力，推动师市农业实现跨越式发展和农牧工收入持续增长。

（二）基本原则。坚持农村基本经营制度，不改变职工的土地承包经营权和农牧工的财产所有权；坚持民办、民管、民受益，确保农牧工的知情权、决策权和参与权；尊重农牧工首创精神，鼓励农牧工大胆实践；坚持依法办社，促进有序规范发展；坚持与产业发展相结合，依托师市主导优势产业和区域性特色产业突出设施农业、瓜果种植和畜牧业，围绕生产资料供应、科技服务、冷藏保鲜、产品加工、产品销售等方面，优先支持重点区域和重要环节，使农牧工专业合作社成为促进农业规模经营、结构调整、产业结构优化、职工增收、完善农业社会化服务体系的重要载体；坚持市场主导、政府扶持，遵循经济规律，引导不强迫、支持不包办、服务不干预。

（三）发展目标。力争到2015年，师市农牧工专业合作社总量达到150个，基本覆盖全师，每个连队。参加合作社的农牧工覆盖面达 60%，50%以上的合作社实现标准化生产，品牌化经营、规范化管理，50%以上的特色农产品通过农牧工专业合作社生产、加工和销售，农牧工专业合作社成员增收水平超过其他农户20%以上。到2020年，围绕师市主导优势产业和区域性特色产业发展，农牧工参与面进一步扩大，农产品质量安全水平明显提升，机制更加灵活，形成一批以农牧工专业合作社为经营载体的产业集群，经营实力明显提高，运行更加规范，服务农牧工能力显著增强。

二、组织模式和发展途径

（一）倡导“能人”牵头兴办。团场种养大户、技术“能人”、农牧工经纪人等社会“能人”具有较强的资金、技术实力和市场开拓能力，引导他们积极牵头，围绕生产资料供应、科技服务、产品加工、储运、产品销售等方面积极兴办合作经济组织。能人是职工身边发家致富的鲜活实例，具有较强的引领示范效应，致富能人牵头兴办的专业合作社，农业职工信任，愿意参加，可有效带领农业职工共同致富。基层领导干部懂政策、会管理、善经营，在许多方面都是职工的表率和楷模，可谓能人中的“能人”，要鼓励他们领办专业合作社，依靠合作社这个组织平台，充分发挥他们带领职工致富的先锋模范作用；合作社健康发展后，要探索在充分尊重基层领导干部意愿的基础上，自主选择留下或退出合作社的机制。

（二）支持连队党组织领办。连队党支部是承担团结带领职工群众发展经济的主导力量之一，要充分发挥其组织优势和地域优势，以职工为基础，以产业为依托，以合作社为载体，以富民为目的，探索 “党支部+合作社+农户”的创办模式，增强连队班子的向心力、凝聚力。

（三）依托龙头企业兴办。充分发挥农业龙头企业在推进农业产业化经营、开拓市场方面的主导带动作用，大力推行“龙头企业+合作社+职工”模式，形成紧密型利益联结机制，促进龙头企业与职工实现双赢。

（四）鼓励涉农技术推广部门和农资供应部门创办。充分发挥它们在科技、信息、场地、设施、购销网络等方面的优势，围绕农业产前、产中、产后各个环节，大力发展生产资料供应、农机作业和农产品加工、运销、仓储、质检以及教育培训、技术信息等服务型合作社。结合团场城镇化建设，围绕团场农贸市场、商店超市、旅馆饭店、公用设施建设、物业管理、观光旅游、文化娱乐、交通运输、鲜活农产品运输冷链建设以及信息服务等方面，积极发展各具特色的新型专业合作社。

（五）推动在同一区域、产业相同的联建。通过政府部门指导推动，鼓励和引导同类农工专业合作社之间在劳动、技术、产品、资本等方面开展联合与合作，统一商标，统一绿色产地认证。积极探索发展跨区域联合社，通过合作社联合，解决一些合作社共同需要、单个合作社无法办理的事情，进一步提高产业组织化水平。积极创造条件尽快发展形成一批规模大、效益好、品牌响、竞争力强、在全师有较大影响力的合作社联合组织，提升合作社产品的市场竞争力。

三、建立和完善合作社运行机制

(一)建立明晰的产权机制。加入合作经济组织，必须交纳股金，其中，从事生产的农牧工成员持有的股份必须占优势比例，单个成员持有的股份最多不超过20%，防止一股独大。为鼓励社会资金投资合作社，股金设置分资格股和红利股，资格股持有者拥有一人一票的民主管理权利和按股金分配的获利权，红利股持有者没有民主管理权利，不参与合作社经营管理，仅享有按股金分配红利的权利。无论是资金入股，还是实物、劳务入股，都要通过发股金证、社员证和建立股金帐等方式进行明晰。严格股金转让、馈赠、继承等手续，避免了“穿新鞋走老路”的资产大锅饭现象。

(二)建立有效的利益机制。根据合作经济组织的劳动联合与资本联合程度，实行三种分配办法。即股金分红、按实物交易量（额）返还社员利润、股金分红加利润返还。在合作经济组织与公司相互参股的组织形式中，社员一方面以股东身份参与企业股金分红，另一方面以社员身份取得合作经济组织返还的利润。

(三)建立灵活的经营机制。目前主要有三种方式：其一，合作购销。合作经济组织销售农产品的主要对象是加工企业，为此积极组织、引导合作经济组织与企业通过签订供销合同形式来进行营销衔接。其二，代理销售。即由合作经济组织统一销售社员产品，合作经济组织提取合理的手续费后，按平均价格与社员结算。其三，代存、代加工。即合作经济组织统一贮存、加工社员的产品，有了合适的市场销售时机，由合作经济组织代社员销售，合作经济组织提取代存、代加工等费用后，其余的利润全部返还社员。(四)建立科学的管理机制。为办好合作经济组织，突出抓了内部机制的建设。其一，建章立制，强化民主管理。每个合作经济组织必须制定完备的章程，召开社员代表大会，民主选举理事会、监事会，“三会”的活动范围、责任和权利都要严格照章办事。其二，建立严格的劳动管理和经济责任制。要求合作经济组织工作人员的经济利益必须与经营服务效益挂钩，鼓励合作经济组织多用兼职人员，少用专职人员，以减少开支。其三，建立合理的内部分配制度。合作经济组织专职工作人员的工资分为固定工资、效益工资和社员评议工资，固定工资按月发，效益工资按贡献大小确定，社员评议工资根据工作人员的服务水平，由监事会组织社员代表评议后年终结算。兼职人员发给一定的补贴和奖励，不拿合作经济组织的固定工资。其四，加强基础管理工作。财务部门指导合作经济组织建立健全了进货、销售、财务等一系列的管理制度。根据合作经济组织股金上的自愿性、资产归宿上的差异性、产权上的多样性、核算体系上的等同性等特点，参照企业财务管理制度，制定了合作经济组织会计核算、财务制度和内部现金管理、财务开支审批、民主理财、民主监督等财务管理制度，保障了合作经济组织的健康发展。

(五)建立有效的监督约束机制。重点抓了社会监督、系统监督、内部监督三个环节。社会监督主要是发挥团场职能部门的作用，监督合作经济组织是否按照国家法律、法规从事经营及社会活动。系统监督主要是发挥农业经管部门的业务管理作用，对合作经济组织的经营管理情况进行监督、检查。内部监督主要是发挥监事会和广大社员的作用，通过社务公开、帐务公开等方式，监督合作经济组织干部及工作人员的行为。

四、强化工作措施(一)加强组织领导。各级领导要把扶持农牧工专业合作社发展作为推进农业经营体制机制创新、实现农业跨越式发展的一项重要任务来抓，建立和完善部门协调工作机制。师市成立以分管领导为组长，政研室、劳动局、工会、农业局、发展改革委、财政局、土管局、工商局、科技局、水利局、市政府金融机构等部门负责人为成员的领导小组，对发展农工专业合作社工作予以统筹、协调和指导，研究解决推进发展中的新情况、新问题；领导小组下设办公室，办公室设在。各团场也要成立相应的组织机构。全师各团场要将发展农牧工专业合作社工作纳入国民经济与社会发展总体规划，适时制定扶持农牧工专业合作社的专项规划。全师各级行政主管部门要切实发挥综合、协调、指导和维权职能，做好组织引导、技术指导、监督管理和统计监测等工作。师市工商、税务、财政、金融、质监、土管、供销等部门要密切配合，明确工作任务，确定分管领导和具体工作人员，组织开展调查研究，细化和落实扶持政策。从2013年开始，师市将农牧工专业合作社发展情况列入团场工作考核内容，建立以入社率和销售比例为主要指标的考核体系；对促进农牧工专业合作社持续健康发展作出突出成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰奖励。

(二)开展示范社创建。采取师、团、连三级联创、梯次推进的方式，大力开展农工专业合作社示范社创建活动，重点抓好20家不同产业和领域的师级示范社建设。通过建立健全动态管理机制，提高示范社规范化、科学化管理水平；通过实施标准化生产，拓展产业化经营领域，提高社会化服务功能，创立产品和服务品牌，增强市场竞争力和辐射带动能力。以示范社为载体，加强合作社与涉农项目的对接，提高对合作社的综合支持力度(三)加强规范化指导。从农工专业合作社制定章程、登记辅导、民主管理、财会制度及利益分配入手，加强对合作社运行的规范化指导，保障合作社成员的财产权、经营权、分配权等合法权益。引导合作社引入现代企业制度，创新经营机制，增强发展活力，促进合作社建设成为产权清晰、运行规范、管理民主、服务有效的现代农业经营组织。

(四)加快信息化建设。采取政府资助与合作社、社会投入相结合的方式，加快农牧工专业合作社信息服务平台建设。各级涉农部门要围绕以法规政策、农经统计、网点监测、工作交流等为主要内容的政务指导和以市场需求、电子商务、技术咨询、经营管理等为主要内容的商务服务，加强信息的收集整理和评价发布工作，为促进合作社规范化建设、指导合作社开展生产经营活动提供多样化、时效性的信息服务。

（五）加快市场开拓能力建设。加强农工专业合作社产品外销平台建设，加快现代农业农产品市场开拓体系建设。大力开展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”、“社企对接”、“农市对接”等五大对接，促进合作社与城市超市、高校食堂、大型连锁企业、农资生产企业、农业产业化龙头企业、农副产品批发市场实现产销衔接。组织有条件的农工专业合作社参加产品展示、展销、洽谈推介活动。支持合作社开展标准化生产，加强农产品快速检测、储藏加工、保险服务、物流配送能力建设。通过扩大合作社产品销售半径，增强农牧工专业合作社可持续发展能力。

(六)强化人才培养。支持农工专业合作社开展对成员的培训教育，培养广大成员遵守法律法规、商业道德和诚实守信的素质。把合 作社人才培养纳入农场实用人才队伍建设和现代农业人才支撑计划，重点培训和提升合作社理事长的组织管理、创业经营、市场谈判、产品营销、风险控制、文化建设等方面的能力；继续把农工专业合作社人才培训纳入“阳光工程”，重点培训合作社带头人和财会人员，努力培养一支善经营、会管理、懂技术、有奉献精神的农牧工专业合作社经营管理人才队伍。鼓励引导农场青年、大学生村官参与、领办合作社。专业技术资格评价中，对在农牧工专业合作社工作的农业科技人员和大中专毕业生给予适当倾斜。

五、政策扶持

（一）舆论引导。要把《中华人民共和国农民专业合作社法》作为农场普法宣传教育的重要组成部分，积极采取广播、电视、网络、远程教育等多种形式，加大宣传力度，切实增强广大职工群众的合作理念和依法办社意识，增强各级干部依法支持和促进农牧工专业合作社发展的自觉性和主动性。新闻单位要加大对专业合作经济组织的宣传力度，推介典型，搞好合作知识的普及宣传，为专业合作经济组织的发展营造良好的舆论氛围。要搭建平台，创新载体，重点宣传一批牧工专业合作社的成功典型和能人，充分发挥示范带动作用。要认真总结农牧工专业合作社的体制机制创新经验，及时在全师农业各行各业中推广。

（二）加大财政扶持力度。除积极争取兵团扶持合作社资金外，师市计划每年安排 万元的专项资金，择优选出20个带动能力较好，发展模式规范的农牧工专业合作社予以扶持。重点支持农工专业合作社开展成员教育培训，引进新品种、新技术，申请农产品质量标准及认证，进行农业生产基础设施建设和市场营销等。师市发展改革部门要将农牧工专业合作社发展作为重点内容纳入城乡统筹总体方案，对 符合政府投资补助政策的农牧工专业合作社建设项目，优先向国家申报或安排投资。科技部门要将符合条件的农牧工专业合作社实施的科技推广项目纳入科技计划支持范围，并通过“双十百千”科技特派员创业服务行动等措施，重点培育一批科技示范性合作社；有关部门的农业产业化、农业综合开发、扶贫开发、农田基本建设、农业科技入户工程、农技推广、农业标准化、农村信息网、农机具购买补贴等建设项目，要向农牧工专业合作社倾斜。

（三）落实税收优惠政策。按照财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》有关规定，对农牧工专业合作社在产业的产前、产中、产后提供技术服务和劳务所得的收入暂免征收企业所得税；对合作社组织销售自产农产品，免征增值税；对从事农业机耕、农机维修服务、病虫害防治、农牧保险以及有关农业技术培训的业务和家禽、家畜、配种和疾病防治的收入免征营业税。对合作社因农业生产需要，建造的直接用于养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培的生产设施用地及其相应的附属设施用地等农业设施用地，符合国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(国土资发„2010‟155号)要求和土地利用总体规划的，视为设施农用地，并按规划办理相关手续。合作社兴办加工企业等所需要的非农建设用地，在符合土地利用规划、城市规划和农业相关规划的前提下，各地国土资源部门应重点支持。

（四）加大金融支持。涉农金融机构要把农工专业合作社作为信贷支持重点，帮助解决生产性、季节性和临时性资金需要。探索农工专业合作社以产品、销售合同、土地承包经营权流转收益以及土地附着物等抵（质）押担保贷款，允许符合条件的合作社成员开展互保共保。农发行等政策性金融机构应加大信贷投入，支持涉及农牧工专 业合作社的农业基础设施建设、农产品销售等方面的资金需求。探索农牧工专业合作社信用评级制度。将符合产业导向的农牧工专业合作社纳入师市政策性农业保险试点范围。鼓励商业保险公司开办农业保险，研究、探索建立农工专业合作社贷款保险模式。

（五）加强基础设施建设。将农场基础设施建设的重点适当向农工专业合作社倾斜，尤其在水、电、路等生产基地建设配套方面。合作社用地按照自愿、有偿的原则，采用租赁或以土地经营权入资合作。

（六）整合项目资金。整合各部门的支农资金向农牧工专业合作社倾斜，支持合作社兴办设施农业、实施农业技术推广、农产品加工、农业基础设施建设等重点工程项目。

（七）搞好技术服务。各级农业、林业、水利、畜牧、农机、经管以及工商、民政等部门或单位要按照边发展边规范的原则，满腔热情地予以扶持和帮助，对属于本行业的专业合作经济组织实施跟踪服务，包括信息、技术和业务培训；经管部门要在合作经济组织设计、合作教育、合作技术培训、合作经验的推介交流方面充分发挥职能作用。大力支持高等学校、科研院所同农工专业合作社开展多重形式的技术合作。鼓励事业单位科研人员和农技推广人员到农牧工专业合作社兼职或担任技术顾问，允许按其贡献大小从农牧工专业合作社取得相应报酬。各相关部门要通过技术人员下团场指导，积极联系科研院所、大专院校等科研机构，为农牧工专业合作社提供技术更新、新产品研发等技术服务，要把效益好，有发展前景的新技术、新品种等农业科技项目优先安排在牧工专业合作社。