中纪报聚焦基层深化纠正“四风”系列述评之一：监督总用“老方子”？

第一篇：中纪报聚焦基层深化纠正“四风”系列述评之一：监督总用“老方子”？

中纪报聚焦基层深化纠正“四风”系列述评之一：监督总用“老方子”？

发布时间：2015-06-16

来源：中国纪检监察报

编者按：

粽叶飘香，端午将至，纠正“四风”又迎来一个重要时间节点。现在，“四风”问题多已转入地下，但“星星之火”不可小视，必须持之以恒、死死看住，针对新情况、新问题，及时扩大视野、创新方式，增强监督实效，力避出现盲区、死角。为此，本报聚焦基层深化纠正“四风”工作，坚持问题导向，从今日起推出系列述评，以期对推动工作提供借鉴。敬请关注。

在纠正“四风”工作中，监督检查的方式和手段至关重要，这就好比“药方”，只有“对症下药”，才能“见效快”“疗效好”。随着纠正“四风”的深入推进，“四风”表现形式愈发复杂多变，集中检查、专项督查、蹲点暗访等“老方子”已经无法治愈这些“新病”，各地亟须针对新问题、新情况，调整“配方”。

某市前不久参加纠正“四风”明察暗访活动的小刘最近向记者“吐槽”：两个检查组在景区、商场附近“逛”了三四天，一辆公车也没发现，感觉很没成就感。据小刘介绍，在纠正“四风”的实践中，他们越来越感到去景区、饭店蹲点暗访这种监督检查的方式和手段，收效越来越有限。“纪委人员有限，而需要监督的对象群体又太庞大，„碰‟到„四风‟的概率太小了”，用他的话说，仅靠设点摸排，能“逮”住一辆公车，有时可谓“纯属巧合”。

的确，在纠正“四风”工作中，监督检查的方式和手段至关重要，这就好比“药方”，只有“对症下药”，才能“见效快”“疗效好”。应当说，十八大以来，各级党组织和纪检监察机关纠正“四风”的力度持续加大，开出了不少“方子”，比如集中检查、专项督查、蹲点暗访，等等，形成了有力震慑，党风政风有了明显好转。但事易时移，随着“四风”问题花样不断翻新，越来越隐蔽，加之有些人已产生了“抗体”，以前常开的那些“老方子”显然已经无法治愈“新病”了。

记者在前不久的采访中对此也有所耳闻。河北省纪委干部小王感慨：“经常是我们几个去暗访，很容易被认出来，停车场的师傅见到我们都打招呼，这样一来，很容易„打草惊蛇‟，监督实效大打折扣。”江西省遂川县纪委的小彭则告诉记者，他们也常常遇到这样的情况，“比如到一个乡镇进行暗访，他们一看车牌就知道是纪委的车，便早早做好准备，有的还会给其他乡镇通风报信。”

不仅如此，随着纠正“四风”工作的深入推进，明目张胆大吃大喝、公款送礼的少了，但公款吃喝由明转暗，转移到家庭、单位食堂等隐蔽场所；有的领导干部明面上不收送红包、礼金，私底下却钻“电子红包”、“电子礼品卡”的空子……这时候，如果再去饭店、商场查发票，没什么大的收获也在意料之中。

因此，“老方子”要开，“新方子”更要有。面对这些新情况、新问题，各级党组织和纪检监察机关必须与时俱进，及时“把脉问诊”，在开出集中检查、专项督查、蹲点暗访等“老方子”的基础上，根据实际情况及时调整“配方”。

变“单一作战”为“协同作战”就是一剂“新方”。俗话说，一条腿走路走不远，纠正“四风”如果仅靠纪检监察机关“单打独斗”，必然难以为继。因此，必须多部门联合，打好“协作战”，充分挖掘并发挥好、使用好公安、税务等部门的“专业优势”。浙江省仙居县就利用公安机关“天网工程”检查公车使用轨迹，“疗效”甚好。今年“五一”期间，该县抽查了10个单位的公车使用情况，发现可疑情况10起，经核对，确定6起违规使用公车问题。而以往，由于无法固定行车轨迹，调查取证有难度，常常有人拿各种理由搪塞辩解。

随着科学技术的发展，互联网、大数据等“药剂”在各个领域的“效力”逐渐显现。纠正“四风”同样应该跟上时代的发展。推出微博、微信等网络举报平台是主动运用科学技术的具体体现，借助网络平台进行信息收集、处理、分析，同样也是主动运用科学技术的具体体现。

记者今年“五一”在河北采访时，就了解到该省一改以往监督检查人员在高速路口进行“抽样”检查的方式，借助技术手段进行信息的批量比对，即从交通部门获取高峰时段高速路口通行车辆信息，交由公安部门借助相应系统与该省所有机动车注册信息进行比对，锁定疑似公车。“5月1日上午3个小时共监测到出城车辆6万余辆，将其与全省机动车注册信息进行比对也不过半个多小时。”该省纪委工作人员告诉记者，以往一个小组在高速路口抽查一天，也只能核查千余辆车。

据调查，一些地方纪检监察机关查处的“四风”问题中，近一半是群众举报的。因此，“新方子”中也不能少了群众、媒体等力量的参与。北京市石景山区、河北省秦皇岛市、山西省忻州市等地建立的“„四风‟问题人人拍”平台就充分发动群众参与监督，有效解决了监督力量少、暗访器材少、即时投诉举报渠道少、固定证据难等问题。据了解，秦皇岛市纪委自去年8月以来，已通过这一平台收到320件涉及“四风”问题的投诉举报，49名党员干部受到党纪政纪处分。

此外，还要发挥好巡视、巡察的“利剑”作用，借驻点之机深挖细查“四风”问题……

当然，不能一味地弃旧图新，在开出“新方子”的同时，“老方子”也不能随便舍弃。如今“四风”问题复杂多变，不同地方的情况各不相同，纠正“四风”工作要想取得好的“疗效”，各地还需因地制宜，破除思维定式，及时针对新问题、新情况，调整“配方”，开出“见效快”“药效长”的“方子”，使震慑常在。（本报记者 王珍）