打击非法行医强化行动工作情况汇报[优秀范文五篇]

第一篇：打击非法行医强化行动工作情况汇报

南充市顺庆区卫生执法监督大队 打击非法行医强化行动工作情况汇报

为了进一步净化我区医疗服务市场，巩固我区打击非法行医专项整治所取得的成果，严防各种违法医疗行为的死灰复燃，我大队从2011年11月28日—12月9日再次了开展打击非法行医强化行动，现将行动情况总结报告如下：

一、加强领导，落实责任

为了使本次“打非”专项行动取得实效，我大队成立了以大队长为组长、分管副大队长为副组长的打非工作领导小组，并制定了强化行动方案，责任落实到每一名卫生监督员。大队再次对外公布打击非法行医投诉举报电话：08172705858，以便于群众监督、举报。

二、高度重视、精心安排

为确保“打非”专项整治行动有序开展，我区对专项整治行动进行了周密的安排部署，本次专项行动全面动员，以综合执法一、二科为主体，各乡镇监督检查人员配合，对打击 “非法”行医工作进行“回头望”，对执迷不悟者，进行再次打击，为我区市民营造良好的就医环境。

三、强化舆论宣传，营造执法氛围

此次行动中，大队结合“12•4全国法制宣传日”开展现场卫生法律法规宣传，宣传活动中共散发宣传单900余份，设立宣传展板3块。增强了广大市民的防范意识。

四、工作重心明确，重点突出

此次强化行动重点围绕打击辖区内的无证行医行为，依法取缔“黑诊所”，打击“假医”、“巫医”，查处零售药店无证坐堂行医及超范围行医等违法行为。另一方面强化规范医疗广告市场：一是打击未取得《医疗广告审查证明》发布医疗广告的行为，二是打击篡改《医疗广告审查证明》内容发布医疗广告的行为。

五、依法整治，取得实效

本次强化行动，出动人次数120次，车辆28台次。截止目前，共下达监督意见书46份，责令整改6家；行政处罚6家，其中当场行政处罚4家，罚款金额3500元，立案2家，目前正在进一步处理中；医疗机构不良行为记分6家；查处黑诊所2家，取缔游医、假医摊点18个，坐堂行医3家。

此次强化行动巩固了我区的打非成果，在以后的工作中我大队将继续加强宣传力量，发动广大群众投诉举报，认真总结经验教训，严格规范执法程序，加大执法力度，对查处的非法行医进行跟踪监测，彻底打击非法行医，净化我区医疗市场。

二0一一年十二月十日

第二篇：打击非法行医专项行动工作汇报（范文）

平川区打击非法行医专项行动工作汇报

白银市平川区卫生局

（2007年1月25日）

尊敬的督查组各们领导、各位专家：

为了认真贯彻落实全省打击非法行医专项行动电视电话会议精神，严厉打击非法行医活动，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，保障医疗安全，切实维护人民群众健康权益，按照省、市卫生行政部门关于非法行医专项行动的具体要求，在区委、区政府的大力支持和正确领导下，在区有关部门的密切配合下，区卫生局组织卫生监督机构迅速行动，周密部署，有计划、有步骤地开展了全区打击非法行医专项行动，并取得了显著的成效。现将我区从2005年6月份开始至今打击非法行医专项行动情况作以汇报，不妥之处请批评指正。

一、基本情况

平川区是1985年随白银市建市而成立的一个工业区，全区总面积2016万平方公里，辖区4乡3镇4街道办，总人口19.5余万人，辖区有三级医院1所，二级医院7所，专科医院1所，乡镇卫生院院7所，妇幼保健机构1所，社区卫生服务中心3家，社区卫生服务站6家，厂矿企业医务所6家，村卫生院室58家，个体诊所64家。

二、明确目标，加强领导，积极开展舆论宣传

甘肃省打击非法行医专项行动动员部署电视电话会议召开后，区卫生局立即组织召开专题会议、认真学习会议精神，统一认识，锁定了专项行动目标，即“加大力度，持之以恒，倾尽全力，通过严厉打击非法行医行为，为全区人民创造一个健康安全的就医环境”。明确了工作范围，即“从基层抓起，逐级落实责任，做到横向到边，纵向到底，不留死角，对各级各类医疗机构及各种从事诊疗活动的场所全面进行检查整顿”，确定了专项行动的6个重点：一是严厉打击无证行医行为；二是严肃查处非法卫生技术人员行医行为；三是严肃查处出租、承包科室行为；四严肃查处地下“性病诊所”；五是严肃查处利用B超进行非法鉴定胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠手术行为；六是严肃查出在生活美容场所开展医疗美容服务的行为。为了加强对专项行动的组织领导，充分发挥组织协调作用，区上成立了“白银市平川区打击非法行医专项行动领导小组”，区政府下发了《白银市平川区打击非法行医专项行动实施方案》，明确了工作目标和任务，对专项行动作出了具体安排，提出了工作要求。为形成高压严打的舆论氛围，我们充分发挥媒体的舆论导向作用，利用广播电视等媒体以及张贴标语、悬挂横幅、出黑板报、宣传车巡回宣传等多种形式，广泛深入地开展宣传工作。通过宣传，普及了卫生法律法规和医学科普知识，增强了医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，提高了人民群众的自我保护意识，引导群众正确就医。同时加大曝光力

度，及时将专项行动的进展、案件查处情况等进行通报，震慑不法分子。设立了3个举报电话，动员全社会共同监督，为专项行动营造了浓厚的社会监督氛围。形成了各级领导高度重视，各部门共同参与，配合默契，专项行动进展顺利的工作局面。

三、全面调查、联合行动，做到打防并举

按照《甘肃省打击非法行医专项行动实施方案》要求，我们积极行动，将打击非法行医专项行动作为一项民心工程来抓，切实做到了抓紧、抓细、抓出实效。为确保专项行动层层落实，我们按照方案要求，首先在全区范围开展自查自纠，针对突出问题和薄弱环节，采取明查暗访和拉网式排查形式，开展了全面调查措底，做到坚决不放过一个细节、不隐瞒一点真相、不漏掉一个死角。通过自查自纠和全面排查，对我区医疗市场存在问题进行了初步梳理，集中表现在四个方面：一是存在一些无证行医现象；二是个别医院仍存在科室承包现象；三是部分药店存在无处方抓药、坐堂行医现象；四是超范围行医、摆摊设点现象不同程度存在着；五是个别医疗机构仍存在利用B超进行非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术行为。针对这些问题，专项行动领导小组召开联席会议，确定了无证个体诊所、科室承包、摆摊设点、坐堂行医、非法胎儿性别鉴定及选择性别的终止妊娠手术行为为重点打击对象，同时制定了周密、细致的全面行动计划，组织7家成员单位联合开展了大规模专项行动，重拳打击了一些非法活

动。专项行动中，全区共出动巡回宣传车15余次，检查人员170人次，检查单位56家（三级医院1家，二级医院8家，社区卫生服务站2家，乡镇卫生院7所，个体诊所26家，村卫生室8家，乡镇计划生育服务中心4家）；处理各类举报案9件，警告3户，责令改进12户，通报批评3家，取缔无证行医4家（包括摆摊设点2家），自动关闭2家，查封地下皮肤性病诊所2家，吊销执业许可证3家。典型的案例有：对靖煤公司职工总院外包皮肤性病科室，予以查封并全区通报，责令整改；平川区人民医院内科2名护理人员无证上岗，责令整改；平川区养生堂大药房坐堂行医，责令整改；郭玉琴内科诊所非法给某孕妇进行胎儿性别鉴定及做选择性别的终止妊娠手术，区卫生局吊销其《医疗机构执业许可证》及《医师执业证》，区计生局处以3万元的罚款，并向全区通报；接市卫生局转省卫生厅督办平川区宝积中心卫生院出租科室一案，区卫生局时调查处理，责令卫生院收回出租科室。2006年12月26日，我局根据群众举报，顶住说情风，查扣了假借省计生委乳腺疾病普查普治项目办公室名义，打着查治农村妇女病的幌子，借助虚假宣传出售高价药品的赵峰等8名非卫生技术人员的诊疗设备。此案我们正在调查取证，也将给予严厉处罚。

四、打防并举、标本兼治，建立完善长效监管机制

随着全区打击非法行医专项行动的开展，我区医疗服务市场秩序渐趋规范，这一民心工程切实取得了实效。目前，全区非营

利性医疗机构无一家有科室出租、承包行为，无皮肤性病诊所，无妇产科诊所，各医疗机构卫生技术人员无证上岗、药房坐堂行医、无处方取药行为得到明显改善，摆摊设点，游医、假医现象极少出现，非法胎儿性别鉴定及选择性别的终止妊娠手术行为再未发现。可以说，通过严厉打击，非法行医活动明显减少，打击活动取得了显著的成效。今后我们将按照整顿与建设并举，打击非法行医专项行动与加强医疗机构审批和规范化管理相结合，日常监督执法与开展专项行动相结合的原则，积极探索和建立健全医疗市场长效监管机制，做到打防并举、标本兼治。从源头上把关，合理规划、设臵医疗机构；规范审批行为，清理整顿不符合设臵标准的各类医疗机构；加强对医疗机构及其从业人员的规范化管理，加快卫生综合执法的步伐，积极探索完善医疗服务市场的有效模式和方法；提高卫生执法监督工作水平，加强对医疗服务行业的日常监管；强化依法行政意识；完善监督管理措施，加强宣传工作，动员全社会共同监督。通过这些大量工作，使我区非法行医活动得到有效根除，为全区人民营造一个健康安全的就医环境。

打击非法行医不是一朝一夕的事，活动开展以来，我区打击非法行医专项行动虽然取得了一定成效，但由于专项行动涉及多部门、多环节及体制等深层次矛盾和问题，工作难度大，还存在很多薄弱环节，工作中还有很多不足的地方，大量艰巨的任务还

在后面。这次省督查组的到来，给我们带来了很大的工作动力，我们将按照督查组的指示和要求，认真总结工作经验教训，进一步提高认识，加大力度，把打击非法行医专项行动工作深入持久地开展下去，为保障全区人民身体健康、为促进我区经济社会协调发展做出应有的贡献。

第三篇：20111209打击非法行医强化行动总结

嘉陵区卫生执法监督大队

打击非法行医强化行动总结

为贯彻落实南充市卫生局《关于开展打击非法行医强化行动的通知》的精神，我大队高度重视，精心组织，狠抓落实，从2011年11月28日到2011年12月9日，在全区范围内开展了打击非法行医专项强化行动。现将工作情况汇报如下：

一、加强领导，提高认识

为了进一步加强对打击非法行医强化行动工作，我大队成立了嘉陵区打击非法行医强化行动领导小组，召开了由各医疗卫生单位负责人和社会办医、个体行医负责人参加的打击非法行医强化行动工作会议，对全区打击非法行医强化行动进行了统一安排部署，严厉打击各种非法行医违法犯罪活动，充分认识当前开展打击非法行医专项行动的必要性和重要性。

二、周密部署，严厉打击

按照文件要求，我大队在市、区卫生局及市卫生监督支队的配合和支持下，对全区非法行医活动进行强化监督检查。我大队对全区范围内的各类医疗卫生机构、农村集贸市场、社区街道、城乡结合部等重点场所开展了全面检查，重点取缔“黑诊所”，严厉“游医”、“假医”、“巫医”以及零售药店未取得《医疗机构执业许可证》开展坐堂行医活动和中西医诊所使用非医师行医行为，查处医疗机构超范围执业 1

和使用非卫生技术人员单独执业的行为，以及非法医疗广告宣传行为。我大队在强化行动中，共出动卫生监督人员52人次，出动检查车辆13台次，共检查各级各类机构、单位、场所、个人118户次，共查获取缔“黑诊所”1起，查处“游医”、“假医”、“巫医”人员3人，查处并取缔零售药店无证行医2起，查处医疗机构超范围执业及聘用非卫生技术人员单独执业3起，查处非法医疗广告宣传行为5起。通过专项强化行动，有力地打击了各种非法行医违法犯罪活动的势头，进一步规范了全区医疗服务市场秩序。

三、广泛宣传，营造氛围

为了加强对打击非法行医专项行动的宣传力度，积极宣传开展打击非法行医专项行动的重要性和必要性，在进行打击行动的同时，我大队编发打击非法行医专项行动信息2期，制作版面2块，条幅2个；组织卫生监督人员深入各社区、乡镇，采取放广播、发传单等方式，向广大居民群众宣传非法行医的危害，进一步提高广大居民群众自觉抵制非法行医活动的积极性。

四、仍存在的问题

1、个别医疗卫生单位和个人对本次专项强化行动的认识不高，重视程度不够。

2、非法行医等违法犯罪活动的打击力度不够，尤其是农村地区存在薄弱环节，长效监管机制建立不完善。

3、监督力量严重不足，监督频次不够，缺乏必要的摄

像、照相等取证工具和执法车辆。

五、建立长效监督机制

1、强化法律学习，提高从业人员素质。对医疗卫生从业人员定期开展相关法律法规培训，认真学习贯彻落实《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》等法律法规和国家、省、市关于打击非法行医专项行动有关文件会议精神，提高认识，防微杜渐，从源头上杜绝非法行医违法犯罪活动的出现。

2、加大监管力度，规范执业行为。对各级各类医疗卫生机构进行严格监管，严把医疗卫生机构准入关，强化医疗卫生机构和医务人员的依法执业观念，规范医疗机构执业行为。

3、加强宣传，提高认识。开展多样化的宣传活动，深入基层一线，提高广大群众对非法行医的危害的认识，使广大群众自觉抵制非法行医违法活动，同时依靠群众力量，提供线索，严厉打击非法行医违法犯罪活动。

4、部门联动，齐抓共管。积极加强与公安、工商、计生、科技、监委等部门的联系，不定期开展多部门联合执法行动，进一步加大对“黑诊所”、“游医”、“假医”、“巫医”、无证行医等非法行医违法犯罪活动的打击力度。

嘉陵区卫生执法监督大队

2011年12月9日

第四篇：苍山县打击非法行医专项行动工作汇报

苍山县打击非法行医专项行动工作汇报（二0一0年）

自打击非法行医专项行动开展以来，我县根据临沂市卫生局和苍山县人民政府要求，深入贯彻文件精神，按照严格依法行政、求真务实、标本兼治的原则，加强领导，周密部署，在全县范围内开展了打击非法行医专项整治工作，取得了明显成效。

一、专项整治工作开展情况

（一）加强组织领导，明确部门分工

为认真贯彻落实全省卫生工作会议和打击非法行医专项行动工作会议精神，深入开展打击非法行医专项行动，整顿规范医疗市场秩序，切实维护医疗服务安全，根据市卫生局深入开展打击非法行医专项行动方案要求，2010年我局成立了专项工作领导小组，建立健全打击非法行医专项行动会议制度，及时传达贯彻有关文件及会议精神，充分发挥各部门职能作用，明确职责，统一协调、强化管理、形成长效机制。

（二）确定工作目标，明确工作重点

工作目标：通过专项整治工作，进一步加强医疗市场监督管理，依法提供公平有序的医疗服务竞争环境，规范医疗服务市场秩序，提高医疗质量和服务水平，确保广大人民群众医疗安全；严厉打击各种非法行医行为和虚假医疗广告行为；依法取缔无证行医严惩医疗服务领域的违法和犯罪行为，依法追究有关违法违规行为责任人员的行政和法律责任。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的黑诊所；打击无《医师资格证》的假医、擅自变更执业范围和执业地点的游医；药店“坐堂行医”及以“义诊”、“免费检查”、“专家咨询”、“巡诊”、“讲座”等各种名义推销药品、保健品或医疗器械的行为；严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的行为；查处医疗机构出租、承包科室的行为；查处非法从事性病诊疗活动的行为；严肃查处利用超声及染色体技术进行非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为。在2009年的基础上-1-

增加了四项工作重点：一是严肃查处非法从事医疗美容诊疗活动的行为，重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人，以及未经审批擅自从事医疗美容诊疗活动的医疗机构。二是严肃查处医疗机构超出登记范围开展诊疗活动的行为。三是严肃查处医疗机构违法发布医疗广告的行为。四是严肃查处医疗机构擅自采集供应临床用血的行为。

（三）设立医疗卫生有奖举报

为充分发挥群众参与新型农村合作医疗和卫生监督执法的监督管理作用,进一步提高卫生行政执法效率,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，我局成立卫生监督举报投诉中心，布举报电话和电子信箱。对涉及医疗卫生违法违规行为进行有奖举报，奖励标准从100-1000元不等。并印制有奖举报公开信2万余份进行宣传张贴。通过此举，极大了动员了社会力量，促进了我县打击非法行医工作的顺利开展，收到了良好的社会效益。

（四）加强医疗废物集中处置工作

我县所辖的6家县级医疗机构，20家乡镇卫生院都与临沂天蓝环保科技发展有限公司签订了集中处置合同，同时积极交纳处置费用。处置费用根据医疗废物产生量的大小确定不同的收费标准。根据临卫法监发[2009]18号文件精神，2010年我局对村卫生室、民营医疗机构的医疗废物集中处置工作又进行了布署要求，将民营医疗机构纳入集中管理工作中，根据民营医疗机构规模进行收费，收费标准统一按照临价费发[2005]227号执行，并要求各乡镇卫生院加强对辖区内村卫生室医疗废物收集工作的管理，村卫生室医疗废物包装好后统一上交乡镇卫生院暂存。我局不定期对各医疗单位进行医疗废物处置工作进行监督检查，确保了医疗和社会公共卫生安全。

（五）重拳出击、成效显著

自专项行动开展以来，各相关部门共出动执法监督人员960余人次，车辆320余台次，查处个体诊所128余家，取缔非法行医46处，处理聘用非卫生技术人员案例2起、超登记范围执业5起、规范医学美容机构1处、坐堂行医2处、移送公安机关案例1例，罚款人民币11万余元，没收药品、器械（B超1台、洗牙机2台）共计300余件（箱）价值人民币12万余元。申请法院强制执行8

起执行金额20余万元。

二、目前存在的问题

（一）部分医疗机构法律意识淡薄。有些医疗机构负责人员重视经济效益，忽视了依法对人民群众身体健康和生命安全负有的责任，导致超范围执业，聘用非卫生技术人员等问题屡禁不止。

（二）执法环境复杂。特别在偏远乡镇一些非法小卫生室采用早晚执业的方式与执法人员打“游击战”，另外非法小卫生室一般在家中执业，其家人特别是父母会阻止执法，给执法工作带来很大困难。

三、下一步工作措施

（一）进一步提高认识、加强领导。打击非法行医专项整治工作是维护人民群众的合法权益和身体健康、促进医疗卫生事业健康发展的需要，要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识这项工作的重要性和必要性，继续加大工作力度，完善各项工作制度，查找问题、及时整改，确保不走过场，扎扎实实开展打击非法行医专项整治工作。

（二）加强宣传，发挥群众监督作用；开展培训、提高综合执法水平。利用媒体大力宣传打击非法行医、加大对查处案件的曝光力度，营造良好的社会监督氛围。继续开展对执法监督人员法律法规的培训工作，提高执法监督能力，杜绝滥用权力、行政不作为等违法违纪行为。

（三）加大执法力度、狠抓大案要案。各相关部门要做好日常检查，对重点地区、重点问题进行突击检查，力争发现一个，查处一个，决不手软。将农村医疗市场、个体医疗机构聘请假医或假专家行医及违法开展性病诊疗、擅自开展人类辅助生殖技术、非法鉴定胎儿性别、非法引，流产、非法采供血等行为列为重点整治范围，进行严肃查处。

通过专项行动，积极总结监督执法的经验，建立我县医疗市场监管的良好模式和长效机制，为保障我县人民群众身体健康和就医安全做出应有的贡献。

第五篇：乌达区打击非法行医工作汇报

乌达区打击非法行医工作情况汇报

为全面贯彻落实全国和自治区打击非法行医工作会议精神，严厉打击非法行医活动，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，保障医疗安全，切实维护人民群众健康权益，按照自治区和乌海市两级卫生行政部门的安排部署，在区委、区政府的大力支持和正确领导下，在区有关部门的配合下，我们紧紧围绕专项行动重点内容，本着“纠建并举、防治结合”的原则，在全区掀起了声势浩大的专项行动。自2010年以来，经过近五年的艰苦努力，我区医疗服务市场秩序有了明显好转，人民群众的就医环境得到了进一步改善。现将情况汇报如下：

一、专项行动基本情况

（一）加强领导，提高认识

打击非法行医工作是近年来国务院整顿和规范医疗服务市场秩序的重要举措，也是全国打击商业欺诈三项专项行动之一。为了加强打击非法行医专项行动工作，我区成立了以分管副区长为组长，卫生、公安、监察、宣传、计生、药监、工商、行政执法，以及各镇、街道办事处等相关部门为成员单位的区打击非法行医领导小组，召开专项工作会议，提高思想认识，并就我区的打击非法行医工作进行了安排和部署，形成多部门联合的工作格局，依据各自职责，逐步建立起打击非法行医的长效机制。

（二）周密部署，部门联动

2010区打击非法行医专项行动领导小组制定并下发了《乌达区

打击非法行医专项行动实施方案》，2012年区打击非法行医专项行动领导小组又将各成员单位任务分解进行细化，并以文件形式下发，明确了各职能部门工作职责，对专项工作进行周密部署，加强督查，监察部门要加大对相关部门依法履职情况的督查力度。

（三）联合执法，重拳打击

全区打击非法行医专项会议召开后，各成员单位立即按照《实施方案》的要求认真开展工作。卫生局为牵头部门，进行日常监管和开展打击工作，对人员进行调整，将精兵强将安排到医疗卫生监督科，以加强医疗卫生监管队伍，强化卫生监督的文书管理。镇、各街道办事处对辖区内的无证行医情况进行认真摸排，发现涉嫌非法行医及时上报。药监部门认真开展对药品批发、零售企业的监督检查，要求所有药品批发、零售企业禁止向无证行医人员销售药品，切断无证黑诊所的药品来源。公安部门积极配合卫生部门开展打击非法行医工作，并对涉嫌犯罪的人员给予严肃处理。工商部门对医疗广告进行监控，对医疗机构发布的医疗广告和虚假宣传进行核实和查处。计生部门查处未经批准、擅自从事计划生育技术服务的行为，查处非法为他人进行胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠手术行为。行政执法部门对街面上的游医、乱设摊点、乱贴小广告等行为，予以清理整顿。通过联合执法，我区医疗服务市场秩序有了明显好转，人民群众的就医环境得到了进一步改善。

（四）深入打击、防止死灰复燃

通过镇、办事处的排查和我局监督员的巡回检查，我局对全区范围内发现的无证行医黑诊所进行了依法取缔及相应的行政处罚。

针对无证行医多为夜间开诊、场所隐蔽、流动性强的特点，我局监督员放弃休息时间，坚持白天进行梳理和严密的监督检查，夜间反复对钉子户和黑诊所进行暗访和回头看，尤其是各种法定假日期间监督力度要比平时还要加强，做到查实一家，打掉一家。近几年来，公告取缔无证行医黑诊所65户，并对达到立案标准的40户无证行医黑诊所给予立案查处，其中8户移交公安机关给予刑事和治安处理，目前已有3人因非法行医罪获刑；18户因退房等各种原因无法联系到本人，我局已公告送达《行政处罚决定书》，对拒不履行处罚的非法行医案件，移交法院强制执行。截止2014年4月，共计没收药品107箱,中草药约1000公斤，经申请同意后，分两次将上述药品集中销毁，并在电视台予以播放；病床及医疗器械58件。同时，我局监督员在日常的巡查中，查处流动地摊牙医28起。

（五）打建并举，规范医疗机构行医

在加大打击无证行医的同时，我局对持证的个体医疗机构进行规范与整顿，进行了一系列的工作创新，取得了一定的效果，首先，牌匾统一为白底红字，统一格式，统一诊所名称，并配有监督电话；其次，诊所内明显位臵设臵公示栏，公示栏内将《许可证》和该诊所的诊疗科目、诊所负责人、从业人员的照片和相关证件复印件予以公示；第三，诊所内所使用的病历、处方、消毒记录、门诊日志等医用文书均统一标准,统一制作；第四，对诊所内医疗废物收集器皿进行了统一，严格按照感染性、损伤性、药物性等医疗废物分类标准进行分类收集和销毁；第五，工作人员上岗工作时应穿着白大衣，戴口罩。以此引导群众正确就医。同时，邀请电视台和报纸等宣传媒体对我们的统一标识进行宣传，确保广大群众知晓。通过这

一举措，我们的广大人民群众可以简便快捷的来区分该诊所是否合法，并可以避免部分诊所超出核准的科目开展诊疗活动，避免了出租、外借《医疗机构执业许可证》给不具备行医资格的人开展诊疗活动。同时，也就杜绝了个体医疗机构聘用非卫生技术人员等行为的发生，确保群众更安全的就医。

（六）无证诊所回访调查

为防止非法行医死灰复燃，我区于2013年10月11日至2013年10月18日，对自2010年以来64户无证行医人员进行集中回访调查，共出动车次24次，人员50人次。通过回访，保证已经打击掉的黑诊所不会死灰复燃，对无证行医人员进行细致耐心的说教，确保他们不要跨越红线。

（七）加强宣传，引导群众正确择医

在全力打击非法行医的同时，我区每年都要组织主题不同的打击非法行医工作宣传活动，利用节假日在城区、矿区、农区开展了巡回宣传活动，通过悬挂横幅和发放传单的形式，向全区人民宣传非法行医的危害性，识别非法行医的方法等内容来引导群众正确择医，力求使非法行医无生存市场。

二、存在的主要问题

（一）现行法律滞后，执法工作举步维艰

现在我们国家有颁布的法律法规与现实已经严重脱节，涵盖的领域多头，但是不具可操作性，使得执行非常困难。而在现行的法律、法规程序中，因为取证工作较为繁琐，往往在一次行政处罚未完成时，当事人已无影无踪，造成案件的无法终结。对以后的刑事

认定工作造成一定困难。更有甚者，拒不开门或在监督人员进门后，把家中年纪较大的老人搬出做挡箭牌，干扰执法工作，对取证及收缴工作造成极大困难。

(二)长效机制有待加强

通过几年来的打击，无证行医已由公开转入地下，由开门服务转为上门服务，由白天转入夜间，违法行为越发的隐蔽，单凭一个单位的力量已经远远不能满足卫生监督的需求，各部门应根据各自职责加强联系及配合，保证信息渠道的畅通及联合执法的力度，尤其是社区的配合上，显得尤为突出，这样才能使打击非法行医工作做到有的放矢。

（三）执法人员不足

我区卫生监督所定编15人，专职从事医疗卫生监督工作的监督员只有两人，难以适应打击非法行医工作需要。

（四）执法手段偏软，非法行医多元化

非法行医人员受到利益驱动，千方百计规避检查，甚至有些非法行医人员公然抗拒执法，我卫生监督员就曾遭遇殴打和恐吓，扬言要将煤气罐点燃，引爆整个房间，但是，我们的执法没有其他强制手段，遇到此类问题往往束手无策。同时，现在的非法行医人员也在研究现行卫生法律法规，新的非法行医手段出现，如自然医学的权健火疗，灸草堂，血液CT机，血液分析，腹推，中医、药膳内服美容，拔罐、刮痧等行为，介乎于养生、治疗、传销之间，卫生法律对于上述内容没有确切的规定，但上述行为又涉嫌非法行医，且上述内容均来自北、上、广等大城市，那里的人员组织培训和提供技术、物资支持，执法非常困难，让我们的监督员无从下手。

（五）群众意识不强，阻碍执法工作

部分社会群众对卫生监督工作的重要性认识不够，卫生意识不强，卫生安全知识缺乏，自我保护能力不足，有的群众还协助非法行医人员规避检查，甚至联合起来暴力抗法。部分监管对象法制观念比较淡薄，违法经营、诚信缺失等情况时有发生。

三、下一步工作安排

各职能部门继续按照《乌达区打击非法行医专项行动实施方案》的职责要求认真开展工作，进一步加大对无证行医等非法行医违法犯罪活动的打击力度，加强与公安、药监、计生、工商等部门的联系，加强部门间的协调配合，加强制度建设，开展联合执法，积极探索卫生监督协管制度，不断完善对医疗行业监督的有效模式，建立长效监管机制。

二O一四年五月十八日