多地高负债下搞奢华建设

第一篇：多地高负债下搞奢华建设

多地高负债下搞奢华建设

近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发通知，要求各地区各部门各单位把清理整治奢华浪费建设纳入教育实践活动整改范围，进行全面清理。

记者最近在部分地区调研了解到，一些地方政府一边是财力有限、民生资金缺乏，债务压力大，一边却“拍脑袋”决策，甚至打着“改善民生”的旗号建设形象工程、奢华工程、浪费工程，引起当地群众不满。

一边负债累累一边“奢华”建设

会议中心形似世博园中国馆大气恢弘，办公楼由玻化砖、大理石装饰得富丽堂皇，室内中央空调、电梯、搭配适宜的灯具显得现代化十足……位于鄂西山区的房县耗资8千万元建新行政中心建筑群，超批复投资2600多万元、超面积近1800平方米。而这个豪华办公楼却是以BT形式举债建设。

据房县财政局局长熊祖友介绍，作为国家级重点扶贫县的房县去年财政收入5.5亿元，地方可用3.9亿元，每年需上级转移支付超过20亿元。目前地方总债务超过10亿元，还本付息每年就需5000万元。

在国家扶贫开发工作重点县安徽宿州市灵璧县，记者看到在高速公路入口通往县城的连接线上，建设了长达8公里的景观大道。道路中间和两侧共有3排路灯，每盏路灯间距30米。路灯采取唐代宫灯样式，每盏路灯又附设十多个球形灯泡，富丽堂皇，近千盏路灯看上去气派[最新消息价格 户型 点评]十足。

路边一位饭店老板告诉记者，“路灯晚上七八点就亮了，一直到天明。晚上特别亮，比天安[简介 最新动态]门的灯还要亮，还要好看。”当地群众反映，由于路灯用电量大，电网难以承受，晚上农村经常停电。

一名县政府工作人员告诉记者，每月电费就要20多万元，一年要“亮”掉约300万元。而该县去年的可用财力只有7亿元，目前建设负债达三四十亿元。

在南部某市，一座在市中心沿江地带建设的“国内最高的人物铜像”，项目2012年动工后去年年中悄然停工，而巨大的雕像底座和核心柱子部分已矗立江边。按设计规划，这座柳宗元雕像高达68米，可以360°旋转。

这座大雕像由该市城市投资建设发展有限公司概算投资7000万元建设。对于停工可能烂尾，当地城投公司相关负责人称：“对外我们只说资金不到位。”

“水城”建设近年来在多地升温，即使是在缺水严重的北方地区，城市公共工程营造水景也不遗余力，舆论直指此举“逆生态”。

一些城市争相建起“城市规划展览馆”，集声光电一体，拥有环状立体投影电视背景系统的沙盘，面积达数百平方米。虽平时也向市民开放，但主要用途是展示建设成就、显摆政绩造价动辄以千万元计，还用财政供养大量工作人员，日常维护费用也很高。

奢华建设还引发各地效仿攀比。位于长沙城中湘江中心橘子洲上的文化公园，核心地带建成的一组大型音乐喷泉，主喷能够确保风力在两级以下情况喷高达近100米。不久后，在长沙湘江西侧梅溪湖城市综合开发片区，也建设了一组大型喷泉，能营造出一组700米宽、8米高的彩色瀑布。

记者调研发现，不少城市都大搞亮化工程，争相打造“不夜城”，制造“人工白昼”，建设、使用、维护每年耗费大量资金。

形象工程没形象“干部眼前一亮，群众眼前一黑”

“这些工程一落成，有的干部眼前一亮，广大群众眼前就一黑了。”广东省一位领导干部说。记者调研发现，造价不菲、外形怪异、没有实际用途、借债建设的所谓城市景观建筑在舆论一片骂声中仍然在一些地方出现。受访群众和行政管理专家认为，这些奢华浪费的形象工程非但没有形象，反而严重损害党和政府形象，一些工程还成为滋生腐败的温床。

“一些工程造成重复浪费，是因为很多项目决策的过程就没有考虑资金使用绩效的问题。书记市长交代要做的项目重要么？拿在桌面上来说肯定重要，因为所有项目都有一定的作用，但项目什么时候做最好，资金使用效率如何做到最优，却很少有人去考虑。”广东揭阳市财政局局长江林生说。

中山大学政务学院院长肖滨认为，奢华浪费的畸形建设还可能滋生腐败，成为贪官与不法商人利益输送的“温床”，近年来查处的案件中，不少贪官都与城市的大拆大建有关。

接受采访的基层官员认为，一些地方政府在高额负债的情况下仍大造这样难以产生效益的形象工程，让地方财力更加虚弱，必将进一步加剧地方的债务负担，最终既借不到，也还不起。

更糟糕的是，华而不实甚至丑陋不堪的奢华浪费建设不仅造成了巨大财政资金的浪费，还让公众形成了“各地地标建筑都是奢华浪费”的固有印象。每有此类工程，必然招致骂声，即便有的是适度超前项目也不易为公众认可。

“一把手”助长“拍脑袋”工程举债上项目应急刹车 地方政府通过投融资平台搞建设，由于不直接动用财政资金，包括人大预算监督等相关监督难以有效实施，助长了“拍脑袋”工程。

当前，一些地方耗资巨大的工程，却往往打着民生工程的“旗号”：修大广场、挖大湖、建大喷泉，宣称“改善人居环境”；建庙、建大佛，宣称“文化惠民工程”；反复挖路，宣称“实施畅通工程”……群众称之为：“„民生工程‟是个筐，什么都往里面装。”

“重复建设、超前建设，跟现有行政体制很有关系，政府用钱没有约束机制，完全由„一把手‟说了算，没有机构有能力对这种权利进行牵制、制衡，法定本应行使重大事项决策权的地方人大及其常委会，其日常运作的人大常委会基本都是退居二线的官员，要二线官员监督一线官员的，基本不可能。”广州市人大常委会财经委主任欧阳知说。

地方官员认为，解决资金使用效率低下的问题，最好是政府不要直接做项目建设主体，如果政府作为直接建设主体，就很难解决这个问题。“财政资金使用，很多时候还是„一把手‟说了算，因此难以做到科学、合理、高效。”广西一城区区长说，加强对财政资金使用的管理，应健全民主集中制，凡是能够上会讨论决定的一定要上会讨论决定，实行票决制，对决策完整记录存档，使得资金使用情况事后可追溯、决策过错可追究。

肖滨等行政管理专家认为，遏制举债建设奢华工程、浪费工程，应建立项目绩效评价的硬约束；应发挥地方人大行使重大事项决策权，对政府债务规模、使用情况等进行监督

第二篇：千万不要把地下管廊建设的里子工程搞成了面子工程（共）

千万不要把地下管廊建设的里子工程搞成了面子工程

今天早晨得到消息称：国务院常务会议部署城市地下管廊建设。对声调地下设施建设我们一般说法是“地下管网”，这次首提“地下管廊”，一字之别表明国家对城市地下设施建设在理念上的飞跃，非常重要。我理解地下管廊建是要在城市地下建设管线通道，将排水、供水、供电、供气、通信等所有的能够从地下走的市政设施都放在地下，有人说是建设一条城市地下“高速公路”有一定道理。去年，国家组建了“铁塔公司”，统一集中经营原先分散在各家通信公司的信号铁塔，避免重复建设和资源浪费，以求得更高的社会效益和经济效益。城市地下管廊建设与铁塔集中经营有相似之处，但其意义要在得多，重要性也是铁塔所无法相比的地下管廊不仅是资源整合的经济效益问题，更重要的是关系城市安全，人的生命财产安全。

现在有很多大城市的主要街道已经看不到电线杆了，街道整洁美观了许多，就是因为将供电线路改到地下了，但这些城市还只是初级阶段的水平，供电、供水、排水、通信等各个部门各自为政，你挖一沟我打一洞，地上整洁了地下又乱了。特别是城市排水排涝通道设施严重不足，一遇暴雨整个城市就被水淹，给人的生命财产直接造成重大损失，国务院此时部署地下管廊建设，很大程度上是要解决城市排涝问题。

地下管廊建设很重要得民心，搞大工程我们中国也不缺钱，政府投资、民间投资，只要有灵活的体制，解决钱的问题并不难。关键是要按百年大计甚至千年大计做好规划制定好的建设标准，还要设计一个好的管理经营体制，不仅让投资者能够获得稳定的回报，还要考虑如何获得最佳的社会效益，更重要的是工程搞完后要适用，能满足城市一百年五百年甚至一千年的生存发展。这些工作都应该做在前面，现在特别要解决一个指导思想问题：搞地下管廊建设目的不是增加投资拉动眼前的经济增长，而是改善城市设施，提高城市功能，为民造福，千万不要把“里子工程”搞成了“面子工程”。

第三篇：浅谈示范性院校建设背景下高职教师工作满意度研究论文

论文摘要：高职院校的示范校评估与建设是对人才培养模式和管理体制进行深入改革的过程，势必引发各种冲突与不满，进而影响其进程与效果。以浙江经济职业技术学院教师的工作满意度为研究对象，通过问卷调查与数据分析，发现该学院教师的满意度处于一般与较满意之间，约有l／3教师的满意度较以往在下降；不同职称与年龄段教师的满意度的关键影响因素不尽相同；一些教师最为不满的因素并不是满意度的关键影响因素。

论文关键词：示范性建设；高等职业院校；教师；工作满意度

一、研究背景与对象

(一)研究背景

我国高等职业教育在经过21世纪前5年急剧的外延扩张后，已进入以内涵建设为重心的发展阶段，几乎每所高职院校都在积极参评示范性院校。然而，示范性院校建设实质上是高职院校对人才培养模式和管理体制进行深入改革的过程，必然会对原有的利益格局造成冲击，引发教师的不满和冲突，最终影响示范性建设的进程与效果。因而在示范性建设过程中，把握高职教师的工作满意度水平，考察高职教师工作满意度的关键影响因素，并以此为切人点做好各个方面的综合协调显得尤为必要。

(二)研究对象

浙江经济职业技术学院(以下称浙经院)2006年开始参评国家100所示范性高职院校的工作，至今已经两年多，在此期间，该院开展了以课程能力本位改革为主线的各项改革，学院教师亲身参与改革，并深刻体会到了改革带来的利弊。目前改革已进入攻坚阶段，为了使改革和示范性建设获取最终的胜利，研究教师工作满意度情况，’为管理层提供科学有效的决策依据则显得十分重要，同时该院的研究成果对其他正在进行示范性建设的高职院校也有一定的借鉴意义。

二、研究模型的构建

(一)高职教师

作为本课题研究对象的高职教师特指与学生专业技能与素质培养相关，处在教学第一线的专职专业课教师，不包括英语、数学、体育等基础课和公共课教师，也不包括兼职教师与行政教辅类办公人员，研究范围比通常意义上的高职教师更狭窄。之所以这样界定是因为专业课教师是高职院校实施各项教学改革、进行产学研活动的主体和关键，他们的工作满意度水平及其影响因素是每所高职院校在改革过程中必须处理好的问题。

(二)工作满意度

工作满意度是指员工对自己工作所抱有的一般性满足与否的态度(StephenP．Robbins)，是当前组织管理者追求的重要组织目标之一。员工工作满意度的测量手段有两种。

1．单一整体评估法

单一整体评估法只是要求个人回答一个问题，例如：“把所有因素考虑在内，你对自己的工作满意吗?”然后要求被试者从数字1-5中选出一个合适的数字，这些数字分别代表从“非常满意”到“非常不满意”的程度。用此法测得的工作满意度称之为整体工作满意度，表示员工对自身工作满意度的总体感受。

2．工作要素总和评分法

工作要素总和评分法是一种更为复杂的方法。首先要确认工作中的关键因素，然后询问员工对每一个因素的感受。如，工作性质、上级主管、目前收入、晋升机会和同事关系等。根据标准量表来评价这些要素，得到分项的工作满意度，将这些分数相加就产生了工作满意度的总分。使用这类测量手段典型的有明尼苏达满意度量表MSQ(MinnesotaSatisfacitonQuestionaire)、职位描述指数JDI(JobDescriptiveIndex)、工作诊断调查JDs(JobDiagnos—ticSurvey)等。

(三)高职教师工作满意度评估模型

构建高职教师的工作满意度评估模型，关键是识别影响其工作满意度的几个重要维度(因素)，并逐一细化。对于哪些因素决定工作满意度，不同的学者有不同的观点，较为典型的是StephenP．Robbins提出的五因素模型，即工作满意度主要取决于心理挑战性的工作、公平的报酬、支持性的工作环境、融洽的同事关系及人格与工作的匹配度。本研究在StephenP．Robbins提出的五因素模型基础上，结合与浙经院教师就工作满意度的访谈成果，设计了高职高师工作满意度的评估模型，如图1。

三、调查问卷设计及调查过程控制

(一)调查问卷设计

高职教师工作满意度评估模型为满意度调查问卷的设计提供了七大维度，与高职教师的访谈成果则为细分这些维度提供了依据，本研究基于以上两个成果设计了调查问卷。问卷共包括两部分：

第一，高职教师的基本情况调查。主要目的是设置控制变量，以便对教师进行分类，为后续数据分析的针对性做准备。内容主要包括：性别，年龄，工龄，职称，学历，企业工作累计年限，是否为“双师型”教师。采用选择题的形式。

第二，高职教师工作满意度的调查。内容包括七个方面：工作的挑战性，科学的考核，公平的报酬，支持性的工作环境，融洽的同事关系，人格与工作及组织文化的匹配性和相容性，其他。其中，前六项是根据教师工作满意度评估模型而设计的，第七项内容主要目的是了解教师整体工作满意度，为分析整体工作满意度与分项工作满意度的关系做准备，了解教师离职动机的强弱，了解教师的组织协调和沟通能力。七个方面都采用选择题形式，在计分方式上主要采用5分制，1分代表对某个事项或措施不同意，2分表示较不同意，3分表示既没有同意-rE没有不同意，4分表示较同意，5分表示同意。

(二)调查过程控制及样本概况

问卷的发放共进行两次，第一次是小范围的试调查，以检验问卷的效度和信度，并根据调查时取得的信息做必要的修改。第二次是较大规模的正式调查，共发放问卷96份，收回77份，回收率为85．6％，有效问卷74份，有效率为92．2％。问卷的样本构成情况，见表1。

这74位教师来自浙经院5个系部，各系人数基本相同，年龄、性别、职称比例符合调查要求。

四、数据分析

本研究所有的数据分析均采用统计软件SPSS15．0进行，其中涉及的显著性水平=0．05。

(一)整体工作满意度均值及差异分析

1．教师整体工作满意度情况统计

从表2可知，全体教师的整体工作满意度均值为3．46，处于一般和较满意之间，有完全满意(分值为5)和较不满意(分值为2)的教师，没有完全不满意(分值为1)的教师，这说明浙经院教师当前的整体工作满意度处于一般水平。问卷中的另一项针对整体工作满意度的调查表明，有28．4％的教师工作满意度相比以前有所下降。

2．教师整体工作满意度的差异分析

利用SPSS15．0中独立样本的T检验，对教师整体满意度按性别、学历(学士／硕士)、是否“双师”进行均值分析，见表3。统计量T的外侧概率均大于0．05，说明教师的整体工作满意度在不同性别、学历及是否“双师”方面没有显著差异。

利用SPSS15．0的单因素方差分析，对不同年龄段、不同工龄段及不同职称教师的整体工作满意度均值进行分析后，发现统计量F的外侧概率均大于0．05，见表4。说明不同年龄段、不同工龄段及不同职称教师的整体工作满意度没有显著差异；按教师的年龄段、工龄段及职称进行两两对照分析后，发现不同职称的教师中，教授的满意度要明显高于讲师与副教授。

(二)分项工作满意度均值的统计分析

对分项工作满意度均值的统计可以大体了解教师对工作中具体因素的满意度程度，统计分析后发现浙经院教师最不满意与最为满意的五个因素，见表5。

(三)整体工作满意度与分项工作满意度的相关性分析

整体工作满意度与分项工作满意度的相关性分析是为了判断分项测得的工作满意度的有效性，即其能在多大程度上解释教师整体工作满意度情况，这是能否利用整体工作满意度的回归分析识别影响教师满意度因素的前提。利用SPSS15．0对两者进行相关性分析的结果，见表6。

说明教师整体工作满意度与分项测得的满意度总分的Pearson相关系数为0．352，且在0．01的显著性水平上与0有显著差异，即分项测得的满意度能在较大程度上反映总体的满意度水平，因而通过两者的回归分析，能识别影响教师工作满意的重要因素。

(四)整体工作满意度的回归分析

整体工作满意度的回归分析(注：本文所有的回归分析，进入回归方程变量的系数的F统计量概率为0．05，从回归方程中删除变量的系数的F统计量概率为0．10。)从两个层面进行，一是从教师总体上进行回归，以了解影响全体教师工作满意度的主要因素；二是从教师的职称与年龄两个维度进行回归，以进行细化的分析与识别。

1．全体教师整体工作满意度的回归分析

分析表明，最终有3个因素进入全体教师的整体工作满意度回归方程，分别是：对工作的兴趣感和工作带来的成就感(标准系数0．381)；教师薪酬与绩效的紧密性(标准系数一0．290)；是否有机会参与对上级的评价(标准系数0．251)。

2．不同职称教师整体工作满意度的回归分析

助教的整体满意度回归分析表明，影响他们工作满意度主要有两个因素：对工作的兴趣感和工作带来的成就感(标准系数0．625)；言路畅通并能得到及时反馈的程度(标准系数0．449)。讲师的整体满意度回归分析表明，影响他们工作满意度主要有两个因素：对学校文化的认同度(标准系数0．425)；是否喜欢挑战性的工作(标准系数一0．405)。

副教授的整体满意度回归分析表明，影响他们工作满意度主要有五个因素：学校的交通补贴政策(标准系数0．992)；教学管理部门的工作作风及对教师的管理方式(标准系数一0．818)；对学校文化的认同度(标准系数一0．813)；对把学生评教作为衡量教师教学效果主要依据的认同度(标准系数0．397)；对把教学作为考核主要内容的认同度(标准系数0．199)。

教授的整体满意度回归分析表明，影响他们工作满意度的因素主要是对挑战性工作的喜欢程度，且成完全正相关。

非教师职称系列教师(从企业一线调入)的整体满意度回归分析表明，影响他们工作满意度的主要因素是他们对学生评教这种教学效果评价方式的认同度，且成完全正相关。

3．各年龄段教师整体满意度的回归分析

青年教师整体满意度回归分析表明，影响他们满意度主要有三个因素：对学校前途是否有信心(标准系数O．435)；是否有机会参与对上级的评价(标准系数O．331)；不同职称教师的收入差距情况(标准系数～0．302)。

中年教师整体满意度回归分析表明，影响他们满意度主要有四个因素：教师职业的稳定性(标准系数O．554)；学校评优的公正透明性(标准系数0．425)；对学校战略的认同(标准系数O．689)；晋升机会的公平性(标准系数一0．623)。

老年教师整体满意度回归分析表明，影响他们满意度的主要因素是学校的薪酬与绩效紧密程度，且与满意度成完全负相关(回归系数-1)。

五、结论与建议

(一)结论

浙经院教师整体工作满意度处于一般与较满意之中，没有完全不满意的教师，也没有完全满意的教师。教师的整体工作满意度在性别、年龄、学历、工龄及是否“双师”方面没有显著差异，但从教师的职称分类看，教授比副教授和讲师的满意度要高，其他职称间没有显著差异；整体工作满意度与分项测得的工作满意度相关性显著，说明分项测得的工作满意度在一定程度上能较好的反映整体工作满意度。

问卷设计较科学，也说明建立整体工作满意度与分项工作满意度的回归方程是科学可行的。从全体教师的工作满意度回归方程看，影响他们工作满意度的主要因素为：对工作的兴趣感和工作带来的成就感，教师薪酬与绩效的紧密性，是否有机会参与对上级的评价。从不同职称的教师的工作满意度回归方程看，影响他们工作满意度的关键因素不尽相同。从各年龄段教师的工作满意度回归方程看，影响他们工作满意度的关键因素也不尽相同。一些教师较为不满或较为满意的因素并不是整体工作满意度的关键影响因素，如，对学校伙食和食堂的满意度(单项满意度均值为1．82)，对排课人性化的满意度(单项满意度均值为2．43)，对同事关系的满意度(单项满意度均值为4．09)。

(二)建议

1．全体教师满意度的提升对策

学院应设法丰富教师的工作内容，并使工作具有一定的挑战性，以此提高教师对工作的兴趣感和由此带来的成就感；使教师有机会参与对其上司工作的评价，听取他们的意见和见解；逐步建立并推行与绩效紧密挂钩的薪酬体系，同时要通过各种渠道和载体，向教师宣传此薪酬体系对教师个人和学院发展的积极意义，逐步提高教师的认同度。

2．不同职称教师满意度的提升对策

一是对刚进学院不久的助教，管理层多召开座谈会，听取他们对学校各方面工作的看法和建议，同时要开设日常的反映问题、表达观点的渠道。如，开设意见箱或网上校长信箱，并定期对反映的问题进行处理与反馈；教研室应调查了解他们比较感兴趣的工作，并派经验较丰富的教师对他们进行帮扶，努力提高他们对工作的兴趣感和工作带来的成就感。

二是对占据学院教师比例最大的讲师，多让他们从事具有挑战性的工作。如，到企业一线挂职锻炼，主持各类课题、教学改革等，并积极为他们的工作提供平台；努力破除学院保守敷衍的惰性文化，营造认真、踏实、积极向上的创新文化，并通过各种载体向教师进行宣传，提高他们对学院文化的了解和认同度。

三是对学院副教授级别的教师，执行交通补贴(包括车贴)政策，并延长政策实施的期限；教务处应转变官僚式的工作作风，树立为教师服务的意识，除了必要的教学规范性监督外，尽量不干预教师的教学工作；在对教师进行绩效考核时，一方面要加大教学工作绩效在教师整体绩效中的比重，另一方面针对只有约1／3(35．4％)的教师认同学生网上评教的教学效果评价方式，降低学生评教成绩在评定教师教学效果中的比例；努力使他们摒弃保守敷衍的惰性文化，逐步接受积极向上的创新文化，鼓励他们积极参与教学改革与创新，为向更高职称晋升而努力。

四是对处于教师梯队顶端的教授，继续保持对其优厚的物质待遇，学院管理层应定期与教授进行座谈，了解他们工作的兴趣点，在有利于学院发展的前提下放手让他们工作，并尽量帮助其克服工作中的困难。

五是对刚从企业一线调入学校工作不久的非教师职称系列教师，教学管理部门一方面加强对他们进行教学技能的培训，使他们尽快适应新的工作内容与工作环境；另一方面多向他们宣传学生评教作为教学效果的一种评价方式是具有一定科学性的，使他们逐步提高对学生评教的认同程度。教研室应指派教学经验丰富，学生认可度较高的教师对其进行经常性的指导。、3．不同年龄段教师满意度的提升对策

一是对占据学院教师总数一半多的青年教师，积极向他们宣传学院的战略目标与部署，让他们感受到学院管理层对实现这些战略目标的决心和信心，使他们对学院和自身的前途充满信心，并把两者紧密联系在一起；年末学院考核小组在对部门领导进行考核时，一定要选择部分青年教师代表，倾听他们对其上司工作的意见和建议；改革原有的只与职称挂钩的薪酬体系，逐步推行与绩效紧密挂钩的薪酬体系，使年轻教师认识到只要他们的工成绩突出，收入的职称差距是可以逾越的，另外，对那些业绩突出的青年教师应及时进行低职高聘。

二是对中年教师，学院在与他们签订聘用合同时，延长每次聘用的期限，同时大力宣传学院的战略目标，使他们熟悉并认同学院的战略，从而使他们树立对学校前途和自身职业稳定性的信心；进一步提升各类评优(先进)的公正透明性，向他们公开评优的方法、程序和结果，并征询他们的意见，克服“排队先进，轮流获奖”现象；学院应把个人绩效、学历和技能作为教师晋升的主要依据，并利用各种载体向教师传达这一政策，从而使教师意识到自己的晋升机会是公平的，也使中年教师摒弃论资排辈的晋升观念。

三是对老年教师，要继续重视和尊重他们，同时鼓励他们积极参与教学改革和科学研究，在上述两个方面的绩效考核上可以降低要求，主要考核他们的教学工作量和教学效果即可。

第四篇：习总书记：特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改!

习总书记：特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改！

君以国士之礼待我，我必国士之智报之！

12月11日早上11点左右，新华社发布一则具有极其重要导向作用的消息：《习近平近日作出重要指示强调：纠正'四风'不能止步 作风建设永远在路上》。随后的一个小时之内，中央纪委监察部网站等都在显著位置予以转载，晚上19点的新闻联播也进行了播发。不是任何一个党派党员的内参君李朱以为: 这则通稿消息的背后隐藏着一系列极其重要的、明确的转向信号。但是，一些身居关键岗位的、甚至是'关键少数'的高级党政领导干部未必能真正理解！一点都不夸张！

1.为什么内参君李朱一直强调自己不是中共党员呢？其中一条的重要原因就是，李朱亲身经历过某个正部级编制的'衙门'中存在着一些极其典型的形式主义、官僚主义的恶劣行为！而且更为可怕又可悲的是，这个处在宣传思想文化战线上的'衙门'中的（一些司局级和处级）'衙吏'是一副'我在大衙门我怕谁'、拒不认错的态度！具体'衙门'和'衙吏'，你懂的。当然，不排除最终会公布它们的名字！2.厅局级内参的小伙伴会记得，8个月之前的2017年4月10日晚上，厅局级内参发布了好几条超级消息： 第一条消息就是李克强总理2017年3月21日在国务院第五次廉政工作会议上的讲话全文。

重磅必读 | 李克强总理在国务院第五次廉政工作会议上的讲话(全文)李克强总理在那次讲话中提及，三要持续推进政风转变。坚持认真贯彻执行党中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央、国务院决策部署等突出问题，紧盯变换花样、潜入地下公款吃喝等老问题，坚决防止不正之风反弹回潮。严格执行国务院“约法三章”，继续从严控制新建、扩建、购置政府性楼堂馆所。对清理腾退出的办公用房和家具等，要合理调配使用，避免闲置浪费。继续精简会议和文件，尽量少发文、发管用的文，取消不必要的会，开短会和管用的会，使广大干部从“文山会海”中解脱出来。...3.长期阅读厅局级内参的小伙伴还会记得，早在半年多之前的5月21日深夜，厅局级内参发布了一条需要各位仔细、认真、细致、反复品读的消息: 独家:坚决清除中央决策落实中的'拦路虎'和'癞皮狗'！(0521)那天的图文特别选编了一则重要社论，旗帜鲜明地反对形式主义反对官僚主义的。现在，越来越多的人都站出来了，是好事！加油！一起呐喊！4.又相隔10天之后的6月1日，厅局级内参发布的图文消息是《独家分析| 再从中纪委监察部的微信头条谈起......》，说的是：那天中午11:35左右，内参君看到中央纪委监察部网站推送的微信头条如下： 看清楚标题了没有——文山会海、推诿扯皮、作风霸道...向形式主义官僚主义'宣战' 用词是'宣战'！向形式主义官僚主义'宣战' 那天，内参君还建议读一读:中央纪委监察部网站 2017年5月27日发布的《反对形式主义、官僚主义，总书记这样说》。点评：习总书记李总理等中央领导，对形式主义、官僚主义的新表现等问题是十分清楚，更是深恶痛绝！

5.回到今天的主题，作为群众的内参君李朱，先尝试为大家简单点评一下通稿。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日作出重要指示强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。习近平是就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示的。他指出，文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。

一句话点评：明察秋毫有担当！新华社的文章反映，党的十八大以来，从制定和执行中央八项规定开始，全党上下纠正“四风”取得重大成效，但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，如：

一些领导干部调研走过场、搞形式主义，调研现场成了“秀场”；一些单位“门好进、脸好看”，就是“事难办”；一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”；有的地方层层重复开会，用会议落实会议；部分地区写材料、制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢”；一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，把责任往上推；一些地方不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”；有的领导干部热衷于将责任下移，“履责”变“推责”；有的干部知情不报、听之任之，态度漠然；有的干部说一套做一套、台上台下两个样。李朱点评：新华社厉害，总结得非常好！宣传思想文化战线需要学习！12月9日，中共中央办公厅印发通知指出，总书记的这一重要指示，一针见血、切中时弊，内涵丰富、要求明确，充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心，对于全党深入学习贯彻党的十九大精神、加强党的作风建设具有重要指导意义。通知要求，各地区各部门要迅速传达学习并切实抓好贯彻落实。要认真组织党员、干部学习讨论总书记的重要指示，结合深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会指示的内容和精神实质，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治自觉，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设；各地区各部门年底召开民主生活会和组织生活会，要把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况作为对照检查的重要内容，切实按照总书记的重要指示要求，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，采取过硬措施，坚决加以整改，务求取得实效；要坚持从各级领导干部做起，以上率下、层层带动，继续紧盯元旦、春节等时间节点，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。李朱点评：一针见血！这个词好！通知及时，导向精准！6.内参君李朱，继续尝试为大家简单点评一下连锁消息。11日下午17点左右，新华社发布消息说：近日，新华社记者就落实总书记重要指示精神，进一步推进作风建设，采访了中央纪委有关负责同志。这个采访中提及： 形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，在一些地方和单位问题还比较突出，主要有10种表现： 一是在贯彻落实方面，有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素。二是在调查研究方面，有的单位搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。三是在服务群众方面，有的单位表面上推进服务型政府建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”；有的政务服务热线电话长期无人接听；有的政府网站更新的内容主要是领导活动，政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。四是在项目建设方面，一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”。五是在召开会议方面，一些地方无论什么会议都要层层重复开，一个接一个，检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓落实。六是在改进文风方面，有的地方写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑。七是在责任担当方面，有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。八是在工作实效方面，有的地方对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”。九是在履行职责方面，有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。十是在对待问题方面，有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。

李朱点评：

有些调门高落实差的单位和部门，尤其是这些单位和部门的主要负责同志，需要高度注意和警醒了！毕竟纪委系统不仅会该提醒的提醒，该批评的批评，该诫勉的诫勉，防止小问题造成大影响；而且该调整岗位的调整岗位，该免职的免职，该处分的处分，既追究直接责任人的责任，又追究有关领导的责任，并点名道姓通报曝光！7.事实上，12月11日新华社还发布了中办国办印发的《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》两个文件，需要放在纠正四风的大框架下来学习和理解。文件全文请看微信第二条图文。

最后，厅局级内参十分欢迎大伙都来吐槽你身边的、极其典型的形式主义和官僚主义的恶劣行为！所有留言，都尽可能公开！随心打赏独家推出的三个讲座 主讲: 李 朱 副编审发言主题：1.当前政经形势与政策的精准理解或2.畅销图书的选题策划 和经验教训或3.从编辑角度看论文 的撰写与投稿

形

式：0.5-2小时(主讲+提问)主讲人概况：

1979年出生，副编审。

2016年，邀请中共中央文献研究室原主任逄先知同志、原常务副主任金冲及同志，中共中央党校原常务副校长虞云耀同志为选编顾问，开放式地选编《中国共产党党性教育手册》系列丛书1-7卷，以方便广大党员尤其是党员干部原原本本、深入系统地学习党性修养方面的文件文献。

曾经在《光明日报》、《学习时报》、《中国证券报》、《红旗文稿》等报刊发表《你所不了解的》、《发展特殊管理股制度势在必行》合计30多篇(含4个报纸整版)文章；选编过《博导书榜:影响中国社会科学院博导的五种书》、《群众路线大家谈》（金冲及顾问）、《“四个全面”战略布局大家谈》（内部参考）等多部图书。