第一篇:区住建局2018年工作总结及2018年工作要点
区住建局2018年工作总结及2018年工作要点
区住建局2018年工作总结及2018年工作要点
今年以来,区住建局紧紧围绕“把握新常态,收官十二五”发展主题,主动适应改革发展形势要求,强化行业监管服务举措,全力助推全区经济社会发展,住房和城乡建设事业总体呈现稳中有进的良好局面。
一、紧扣中心大局,服务改革发展的能力进一步优化 认真贯彻落实中央十八届四中全会精神,严格依照法定权限履行职责,扎实推进机构职能改革调整,报请制定《**区住房和城乡建设局(**区地震局、**区园林和绿化管理局)主要职责内设机构和人员编制规定》,新挂牌成立**区园林和绿化管理局。主动衔接全区改革发展理念和思路,完成《**区住房保障与城乡建设事业“十三五”规划》以及房地产等8个专项规划的编制工作。认真推动实施全区“美丽城镇”和“美丽乡村”建设各项工作,**、**两个示范镇共计投资17.02亿元,扎实推进年度各项提升工程,**镇塔影新村综合改造项目、**古镇水环境整治及生态景观改造项目等4个项目获评2018年全市优秀示范项目。深入开展城市环境综合整治工作,组织实施“城市环境大家管,市容秩序大提升”活动,切实加强建筑工地环境治理,共组织扬尘控制专项检查882个次,督促问题整改1618条。跟踪服务区“四馆两中心”、**万达广场等重点项目建设,健全项目审批协调推进机制,协调解决项目建设难题,全区在建工程项目424个,建筑面积1228.3万平方米;新开工项目185个,建筑面积624.03万平方米;竣工验收项目备案项目148个,建筑面积498.7万平方米。启动实施全区地线管线普查,完成普查实施方案制定、管线基础资料收集、普查区域确定、信息系统建设等相关工作。参与省第九届园博会筹备工作,服务指导园博园场馆建设,推进展园整体筹办进度。
二、落实监管举措,行业规范管理的水平进一步提升 密切关注房地产市场运行态势,定期分析房地产市场情况, 系统梳理上市土地开发情况,探索各板块预售项目上市调控,强化房地产项目交付备案指导,组织开展行业深度宣传报道,保障房地产市场的健康稳定发展。全区完成商品房销售面积346.64万平方米,同比增长43.02%; 销售金额357.97亿元,同比增长50.51%。严格落实项目建设管理各项制度,加强项目招投标过程监管,启动实施行业综合监管平台升级改造,推进市场信用信息动态考核。推广农民工工资银行卡支付制度,制定出台《关于进一步加强**区建筑领域农民工工资支付管理的意见》,协调处理**一号等共计23起农民工工资纠纷,涉及金额2.47亿元。积极转变建筑业发展模式,加快推动绿色建筑发展,全年新增绿色建筑面积300万平方米,新增绿色建筑设计标识项目4个,建筑面积40.63万。
三、强化民生保障,惠民利民的力度进一步增强 制定落实保障性住房年度建设计划,全年新开工建设保障性住房3091套(户),基本建成1217套,全面完成**市下达的各项建设任务。加强对全区棚户区改造工作的指导,年内启动实施棚户区改造工程项目17个,改造户数3945户,拆迁改造面积24.26万平方米,投资60.5亿元。扎实推进住房保障制度改革,着手起草《**区廉租房和公共租赁住房并轨运行实施细则》,完成经济适用房上市交易指导价和公共租赁住房市场租金价格评估,有效强化保障性住房价格和租金管理。加强房屋征收(拆迁)相关政策研究,报请出台《**区工业企业房屋征收实施意见(暂行)》,为有序推进工业企业房屋征收工作提供了政策依据。起草并提请下发《关于加强和规范全区农民安置房建设的指导意见》,明确了全区的安置房建设目标任务和规范要求。全区完成房屋征收(拆迁)面积27.59万平方米,637户。(其中国有土地8.69万平方米,195户;集体土地17.2万平方米,423户)。加快推进安置房建设进度,全区在建安置房面积427.79万平方米,31073套;其中新开工安置房面积55.88万平方米,3912套;交付安置房面积99.8万平方米,8507套;预计年底可再交付191.8万平方米,15024套。全面推广物业管理“属地化”管理模式,积极推行物业管理职权下放,提请出台并监督实施《关于加强和规范全区物业管理工作的实施意见》,城区、开发区、**等镇(区、街道)物业小区日常考核管理实现常态化。
四、创新工作手段,质量安全的管理水平进一步提升 积极推进工程质量治理两年行动,严格落实五方主体项目负责人终身责任制,严厉打击工程质量违法违规行为,加大质量事故和质量问题查处与责任追究力度。扎实开展住宅工程质量常见问题专项治理,建立工程质量信息共享平台,实施专项治理示范工程创建活动,构建质量常见问题治理长效机制,全年共有14个项目获评2018年度姑苏杯优质工程奖。深入推进平安工地建设,扎实开展建筑施工安全专项整治,严格督促建筑企业落实安全生产主体责任,深化建筑施工专项安全检查,常态执行领导班子挂钩负责建筑工地制度,积极推动内部联合执法监督,定期开展联合检查执法活动,对安全问题拒不整改、拒不停工的5个项目同步执行停止建筑施工、质量验收和房产预售的处罚。探索运用安全生产购买社会化服务,聘请专业机构和人员,提供技术指导、宣传培训等服务,提升安全监管的技术化、专业化水平。加强燃气企业规范经营和安全管理监督检查,推动实施老旧燃气管道综合改造,开展违规占压燃气管道行为专项整治,保障全区燃气设施设备和管网安全运行。深入推进城镇老楼危楼排查整治工作,起草上报关于老楼危楼整治工作的财政补助方案,协调督促属地政府按按要求分类实施整治。
五、坚持从严治理,住建队伍建设管理水平全面加强 全面落实党建工作责任,制定下发2018年度党建工作计划,组织召开党建工作现场会议,试点开展基层服务型党组织创建,制定实施建党94周年纪念活动,举办“增强党员意识,永葆党员先进性”专题党课,组织革命传统教育基地参观学习活动,推动党的建设各项工作扎实有序开展。严格落实党委抓党风廉政建设的主体责任,召开党风廉政专题会议,逐级签订党风廉政建设责任书,举办党风廉政专题党课,组织参观**第二看守所强化警示教育,努力营造风清气正的工作环境。建立完善局考评管理机制,制定实施《2018年度目标管理考核办法》,开展作风效能日常检查考评,推动作风效能建设各项工作全面落实。深入开展“三治三提”作风效能专项行动,围绕整治“慵懒散”主题,组织全局上下深入查摆问题、制定整改措施,确保达到“履职能力强、解决难题准、服务效能好”的预期目标。持续深化依法行政工作,认真执行行政审批制度改革工作要求,系统梳理本部门行政权力事项清单,局447项行政权力全部通过**政府门户网站对社会进行公开。积极主动回应调处群众关注的热点难点问题,认真办理回复各类来信来访401件,办理“12345”便民工单529件,办理**工单946件。2018年是“十三五”规划的开局之年。面对改革发展、民生保障等领域出现的新形势新任务,区住建局将进一步履职尽责、锐意改革、攻坚克难、扎实工作,不断推动住房城乡建设工作迈上新台阶,为助推“强富美高”新**建设作出应有的贡献。重点做好“四篇文章”:
一、立足发展主线,做好“服务保障”文章
紧扣区委、区政府中心重点工作,认真履行部门职能作用,深入梳理、精准发力,全力服务和保障全区经济社会改革发展。
(一)全力服务保障重点项目建设。健全项目审批协调推进机制,建立重大项目跟踪服务制度,畅通重点工程审批绿色通道,为加快项目开工建设和竣工投产提供服务支撑。认真履行“美丽乡村”建设组工作职责,做好中国传统村落的保护监管工作,着力提升村庄整体环境风貌。主动对接服务园博会筹办工作,在园博园场馆建设交付、绿化设施种植养护等方面开展针对性的业务指导,全力保障园博会的顺利举办。
(二)着力转变城乡建设发展模式。认真组织实施《**区绿色建筑行动方案》,深入推进绿色施工,加快发展绿色建筑,确保新建建筑项目、既有居住建筑节能改造等各项任务落到实处。深入开展城乡环境综合整治,加强建筑工地扬尘综合防治,做好围挡、施工保洁、物料堆放、建筑垃圾、车辆冲洗设施、密闭运输等监督管理,有效城乡改善环境质量。
(三)加快促进产业发展提档升级。积极转变房地产业发展定位,强化产城融合,稳定产业规模与增速,控制商业办公用房开发,加快推进配套服务设施建设,优化产业结构布局,促进房地产市场平稳健康发展。积极转变建筑业发展模式,大力推进建筑产业结构调整,探索和运用新的建造模式,提升建筑产业综合竞争力。加大建筑企业扶持力度,选择基础条件好、市场信誉好、业务业绩好的企业加以重点扶持,着力在资质升级、争创国家级文明工地和工程质量奖等方面加强指导。
二、突出重点实事,做好“民生工程”文章
牢固树立民生优先的工作理念,进一步加以民生幸福为重点的社会建设,确保各项民生保障工作落到实处、取得实效。
(一)全面落实住房保障工作。加快保障性住房建设进度,继续实施棚户区(危旧房)改造,确保圆满完成年度建设任务。加强对全区棚户区改造工作的指导,推动改造项目顺利实施。研究调整经济适用住房保障方式,制定完善货币化保障办法,更好地满足中低收入家庭自主购房需求。加强保障性住房价格和租金管理,完善各项住房保障价格体系。
(二)促进国有资产保值增值。继续抓好直管公房的维修养护,切实改善公房住户居住条件。加强直管公房经租管理,落实直管公房住宅新租金标准的调整工作,对非住宅公房按市场标准应收尽收,切实提高公房资产使用效益。严格公款、公物、公车管理,加强物业维修资金和现有资金的管理,严格执行各项规费的收缴工作,认真遵守单位各项财务管理制度,现金支出严格按规范要求操作。
(三)提升住宅小区物业服务水平。全面推广物业管理“属地化”管理模式,监督落实《关于加强和规范全区物业管理工作的实施意见》,切实提高物业服务水平。着手开展示范样本小区标准化管理试点工作,以点带面推动物业小区常态化考核管理,努力营造良好的生活环境。探索建立业委会选聘物业企业及维修资金使用施工单位确定招投标平台,提升住宅小区日常管理的规范化水平。
三、强化行业监管,做好“安全稳定”文章
以深化平安创建为抓手,着力维护行业安全稳定,有效防范管控化解各类风险,努力提高住建工作综合治理和平安建设水平。
(一)深入开展建筑质量专项治理。积极推进工程质量治理两年行动,严格落实五方主体项目负责人终身责任制,严厉打击工程质量违法违规行为,加大质量事故和质量问题查处与责任追究力度。扎实推进住宅工程质量常见问题专项治理,开展专项治理示范工程创建活动,构建质量常见问题治理长效机制。
(二)持续推进平安工地建设。全面贯彻新《安全生产法》,严格督促建筑企业落实安全生产主体责任,强化安全生产标准化考评,开展标准化文明示范工地创建,推动企业建立健全安全生产长效机制。加强安全生产动态监管,减少一般事故、控制较大事故、杜绝重特大事故。严格安全生产事故处理,依法追究涉事企业和有关责任人责任,将企业安全生产事故率与评优评奖、市场准入、企业资质、执业资格管理挂钩。贯彻实施**区建筑领域农民工工资支付管理意见,着力维护建筑行业劳动关系的和谐稳定。
(三)深入排查化解矛盾纠纷。加强对住建领域矛盾纠纷发生、发展以及变化规律的研究,重点分析研判苗头隐患和疑难矛盾纠纷,落实化解责任和措施,维护良好的行业秩序。持续推进平安征收(拆迁)工作,认真贯彻落实“八公开一监督”制度,加快创建**区房屋征收搬迁信息管理系统,提升房屋征收(拆迁)法制化、信息化、规范化管理水平。加强燃气企业规范经营和安全管理监督检查,推动实施老旧燃气管道综合改造,开展违规占压燃气管道行为专项整治,确保全区燃气设施设备和管网安全运行。督促实施城镇老楼危楼安全排查和专项整治工作,建立健全老楼危楼长效管理机制。
四、坚持严抓严管,做好“队伍建设”文章
坚持严抓严管和正确的用人导向,全面加强基层党建工作,强化党风廉政和作风效能建设,增强党员干部干事创业能力、提升公共服务水平,为住建事业发展打好坚实基础。
(一)着力推进全面从严治党。牢固树立抓党建是政绩,抓好党建是本职,不抓党建是失职的意识,认真落实党建工作“一岗双责”制度,完善基层党组织建设,严格执行党内政治生活,开展基层服务型党组织创建,狠抓党员队伍教育、培训、管理和监督,确保党的建设各项工作落到实处。继续坚持正确用人导向,注重选拔任用“实干型”党员干部,进一步加强队伍凝聚力、战斗力、执行力建设。
(二)深入开展党风廉政建设。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,全面落实党委主体责任和纪委监督责任,认真执行党员干部廉洁自律各项规定,严格按规定办事,按权限履职,自觉接受组织和群众监督。充分发挥局纪委职能,建立关爱提醒教育,定期对关键环节、重要岗位上的党员干部进行谈心谈话,及时发现并处理苗头性和倾向性问题。加强和完善相应的规章制度,通过排查岗位风险点、优化工作规程、实施双岗审核、推行岗位交流等举措,规范行政权力运行,加强廉政风险防控。
(三)提升作风效能建设水平。切实抓好省委巡视反馈问题的整改落实工作,坚决执行改进作风、密切联系群众各项规定,扎实开展“三访三促”、“四联双提”等活动,把作风建设不断引向深入。进一步完善科学合理的效能考核办法,加强对作风效能的监督检查力度,继续开展效能建设日常巡查,确保各项作风效能建设和规章制度执行到位。优化和创新窗口服务措施,通过公开服务标准、承诺服务事项、创新服务手段、优化办事程序,做到切实方便办事群众,树立良好的部门形象。区住房和城乡建设局2018年工作总结及2018年工作要点
第二篇:区住建局工作总结
今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,认真贯彻落实市城建工作和区委经济工作会议精神,紧紧围绕“三好”发展战略,以市里下达的目标考核任务为中心,以争创全市一流工作业绩为目标,全局上下齐心协力,团结拼搏,全年工作取得了较好地成绩。现将有关情况总结如下:
一、工作概述
(一)、城建工作情况
1、加大力度掀起旧城提质改造热潮
今年旧城提质改造3.128平方公里,涉及4个街道一个乡镇,共25个社区一个广场,重点为辖区内的老厂区、老城区、老市场等“三老”区域。其中,北片北起建湘厂,南至京广铁路,西起衡机里,东至苗圃街道;中片北起东风南路,南至湘江,西起龙家坪路,东至415卫校;南片北起湘江三桥,南至华联社区南、西起华联社区西,东至京广铁路。改造工作于10月初完工,共投资3020万元,实现了改造区域内“路平、沟通、灯亮、美化”。其中,拆违近37万平方米,力度前所未有,尤其是冶金街道、扶小里社区、金泉路等,不仅拓宽了路面,而且打通了多个消防通道。
同时按照市住建局安排,我局联合街道社区,安排专业人员,对城区需要新建“五小设施”(小绿地、小广场、小停车场、小公厕、小健身场)的情况详细摸底并建立台账。高标准、高起点进行统一规划设计,突出珠晖特点,涉及粤汉、东风、冶金、广东、苗圃五个街道共21处,改造面积4930平方米。锦上添花,极大的丰富了城区基础设施提质改造成效。
按照市政府进一步提升城区基础设施建设的工作安排,8月份我局组织专业人员对城区湘江东路、东风南北路、东风支路、湖北路、光明街、临江路、湖南路、玉麟路、粤汉路、广西路、广东路共11条主次干道人行道进行了多次详细摸底,核实主次干道人行道维护改造、果皮箱配置和机动车非机动车车辆停车位以及绿化的工程量。9月份对东风北路曲园酒楼旁近80米的人行道进行了全面提质改造,效果受到了市政府的充分肯定,对我区下步人行道全面提质改造提供了样板。目前,东风支路、湖南路、玉麟路、粤汉路和广西路已完成改造,湘江东路、湖北路、光明街、临江路、广东路正在施工,除东风南北路外预计将于10月底全面完成。
在区“双联双争”大走访活动中,我局就汇总的17个主要亟待解决的城建问题,结合其他走访收集到的城建问题,第一时间安排专业人员实地勘察,针对性的形成解决方案,在区政府的部署下,安排专业施工队伍进场施工,于5月底全部解决到位,受到了居民的热忱感谢。
2、全面出击打造环境优美宜居城区
在今年初的“城市绿化周活动”中,结合通道绿化活动,在我区茶金路、海联路、东木路、白鹭湖路、原107国道等乡镇主次干道周边以5米为间距种植直径12公分的樟树5000余株,种植面积达120公里,投资金额500万元,完成全市通道绿化任务一半以上。在财金工业学院种植桂花540株、樟树320株、桃花树260株、樱花树340株、柳树210株、杨树203株、红叶石楠310株、灌木㎡。旧城提质改造中,东阳渡华兴小区投资97.8万元,绿化面积9600平方米;五小设施投资128.48万元,绿化面积10900平方米。
3月初,针对城区7个街道存在的枯树、危树、淘汰树种,我局进行了全面摸底清查。通过街道社区上报、局绿化办现场核查,初步确定了88棵亟待处理的树木,其中:苗圃街道81棵,东风街道4棵,粤汉街道2棵,广东路街道1棵。这些树木大多都是居民小区内的枯树,经虫蛀等原因,造成死亡,随时都有倒塌的可能,对周边居民的安全产生了极大的威胁。局领导十分重视,针对摸底情况,召开专题会议,研究部署工作,88棵危树于五月底已经全面清除。
10月份,我局对全区主次干道两侧的绿化带进行了全面摸底,拟对空、荒、少的花坛进行土质改良、重新翻种,计划提质改造面积约8926.13平方米。目前,已完成东风北路绿化带提质改造200多平方米,待设计方案经市政府批复后,将全面推进,预计11月20日左右完工。
3、多措并举确保住房保障全面覆盖
今年初,我局继续做好廉租住房租赁补贴新增对象的资料核查和审批工作,为租赁对象办理《市低收入家庭住房保障资格证》,并对之前办理的租赁补贴对象资料进行了一次全面的复核清理,凡是资料不全和住房收入超标的对象一律取消租赁补贴发放,严格落实廉租住房租赁补贴准入、准出机制,把住审批关。截止第三季度,全区共发放廉租补贴3369户,新增补贴对象301户,已提前完成市政府下达的全年3250户、新增100户任务。
加快廉租房、公租房建设。市本级坐落我区的廉租房、公租房项目有两个:珠安家园和衡州家园,为和续建项目。珠安家园征地和拆迁工作均已完成,衡州家园征地工作已完成,一标房屋已拆迁,二标房屋正在谈判当中,不直接影响工程施工。两个项目的工程建设由市城建投负责,目前,珠安家园已有20栋房屋立体竣工;衡州家园钻探、土地平整工作已完成,规划设计也调整到位,下步将启动房屋基础建设。
农村危房改造工作的顺利推进。全区农村危房改造工作职能于6月初正式明确由区民政局移交至我局,经过充分调查摸底,今年100户农村危房改造任务指标分配如下:和平乡:2户;酃湖乡:18户;东阳渡镇:58户;茶山坳镇:13户;金甲岭农场:1户;衡州路街道:10户。100户中,五保户占4户,低保户占26户,贫困残疾人占4户。其中,新建91户,修缮加固9户。目前,100户都已全面竣工。
在全区范围内进行广泛调查摸底,深入了解旧城区和棚户区改造的现状及难易程度。根据确定的改造思想,我局编制了全区直管公房分布情况表和棚户区改造项目库,待市政府改造规划和政策出台后,我区将把省、市关于旧城区及棚户区改造的优惠政策给足、给到位,尽最大可能提高新建居民区环境质量,提升我区城区形象。
(二)、主要做法及成效
1、领导亲力亲为狠抓责任,为全局工作定好了调子。为了抓好每年的绿化工程、住房保障、旧城提质改造等多项工作,区委、区政府统一部署,人大、政协监督支持,均成立了由区党政一把手负总责的工作领导小组,并研究制定工作实施方案,明确分工责任。尤其是在旧城提质改造工作中,为了层层夯实任务,落实责任,确保各项工程高标准、高质量完成,实行了领导联点包干责任制,每个标段都由一名局班子领导和一名施工员具体负责,全天候坚守岗位,负责矛盾协调、质量监督和进度督办,切实做到“一个项目,一套班子,一抓到底”,同时,坚持每周六定期召开通报会,不定期召开调度会,协调解决问题,确保工程质量和工程进度。
2、整合多方力量科学监管,为工程质量把好了关口。在旧城提质改造过程中,区委、区政府坚持把小工程当作大项目来抓,严格按照程序办事,紧扣质量不放松,真正做成民心工程、优质工程、形象工程,让改造成果惠及千家万户。一是严格实行工程招投标。组建招投标组,由区纪委、监察局、审计局、财政局、发改局、住建局全程参与监督,经过严格审核,选择有资质、符合需要、专业素质高的施工队伍。二是严格落实施工标准化。由区住建局牵头,主管领导和施工员对施工单位进行现场监督,施工必须严格按照施工设计图进行标准化施工,确保工程实体厚度、水泥标号、路面的平整度和坡度都符合改造标准,对违反施工程序和达不到质量要求的改造工程坚决要求返工。三是严格做好验收合格化。邀请政协和人大代表、群众代表等多方人员,组织成立督查小组,对工程质量进行严格把关,对施工作业进行不定期监督,并参与完工后的工程验收工作,以各方不同的视角审查工程的合格率、满意度。
3、全力打造精品示范片区,为以点促面铺好了基石。在今年旧城提质改造中,以“突出重点、以点促面”为基本战略,做到“工作有重心,任务有轻重,成果有亮点”。打造了华新小区、冶金、扶小里社区等一批示范工程、亮点工程,实现旧城改造工程进拆迁户安置区、进企业生产区、进铁路居民区和老城区居民社区。在改造中,充分考虑小区居民的日常需求,本着以人为本的原则,针对部分改造区的实际情况,在小区内增设篮球场、健身场和休闲区,使居民在整洁的环境中又多了一项健身和休闲的好去处。
4、竭力满足群众合理诉求,为民生工程树好了口碑。在提质改造工作中,坚持人性化设计和文明施工相结合的原则,既坚持工程设计标准,又积极照顾社区居民的诉求。一是施工前主动征求并采纳群众的合理化建议,将通往居民家门口的小道一并改造,方便居民出行,如安居里路和安全里路将水泥路面直接铺到了每户家门口;二是施工中尽量考虑群众生活和出行需要,设置安全警示标志,合理控制施工时间,避免使用大功率、大分贝器械,做到安全生产、文明施工,如荷花坪下水道改造,由于路面开挖深度达4米,为保证安全在整个路段设置隔离带,悬挂警示灯,并安排专人早晚巡逻,确保无安全事故发生;三是把一些方便群众又力所能及的配套建设,采用“跨一步、带一把”的方式尽量帮助解决,满足社区居民对改善社区环境的要求,如对泉溪村路四周的围墙和居民煤房刷墙漆、油漆,重整小区花坛等。除此之外,对日常群众反映强烈的热点、难点、且亟需解决的问题,我们积极向市政府反映并争取资金,尽力给予帮助和解决,如投入资金33.8万元,对计划外的东风南路茅坪粮库、实验小学门口、泉溪村小学路口、东风北路14号、安居里58号等下水道进行疏浚改造;投入35万元,对建湘路(计划外)实施彻底改造,共铺设沥青300米,安装路灯20盏,彻底改善路面状况,打通了通往建湘厂、气象团、衡机里一片的道路瓶颈;向市政府争取为未列入计划的和平小区和苗圃路安装了24盏路灯,投入资金50万元。通过建设工作者的日夜苦干,百姓门前的路铺平了,窗外的灯点亮了,马路不堵车了,下雨不积水了,城市变漂亮了,百姓交口称赞,积极拥护改造工作,并多次送锦旗、送喜报感谢区委、区政府。
二、存在的问题及建议
(一)管理体制存在问题。
1、铁路地区权责明确的问题。我区苗圃街道所辖面积4.76平方公里,下辖社区11个,常住人口5.9万,其中铁路职工及家属约4万,占总人口的70%,是我区的大街道,也是典型的铁路街道。随着铁路系统全面改制,铁路分局和铁路办事处相继撤离,该街道基础设施建设严重不足,城市管理力度大大削弱,特别是光明街的管理,尽管市政府前几年对该道路进行了彻底改造,但由于苗圃地区城建管理职能没有明确,造成该路后期维护管理缺失。目前,对出现的道路破损、下水道堵塞、井盖缺失等需要维护的问题,居民向地方政府反映,要求政府给予解决,但该地区权属主体属于铁路部门,市政设施的管理维护由地方政府负责,权属与职责不统一。且对苗圃地区进行提质改造的过程中,居民不理解、不配合的情况也时有发生。为解决这一混乱状况,全面优化人居环境,建议尽快将苗圃地区城建城管和环卫职能移交给地方政府,理顺管理体制,彻底改变苗圃地区的现状。
2、排水设施建设管理的问题。近几年,因排水设施不完善出现下水道堵塞、淤积的问题较多。在改造维护中,由于监管不到位且开发商对配套设施建设不够重视,没有按照规划设计施工,造成有的开发项目排水设施功能不完善,与周边排水系统不协调,极易发生下水道阻塞,给居民生活带来不便。原本该问题应该由开发商出面解决,但由于有的项目时间长了,开发商找不到,或者找到了,开发商推托不管,老百姓只好找当地政府解决,这给我局工作增加了难度。因此,我们建议在城建项目开发建设中,能否发挥城区政府的作用,规定凡在珠晖区开发的建设项目,由区住建局协助市住建局、市规划局参与项目排水设施建设的管理,项目竣工组织工程验收时,确定城区住建局签具意见后再报送市直相关部门审批,这样能更好地确保新建项目设施的配套完善,减少种种矛盾的出现给区级政府造成的压力。
3、专业技术人员匮乏的问题。随着市政建设步伐的加快,职能下放,城建工作越来越受到关注,我局工程技术人员编制并未配套增加。现局内有建工办、绿化办、住房保障办、办公室四个科室,都需专业技术人员,近两年调离和退休7人,除班子成员外,仅有工作人员7名,其中非专业人员6名,部分科室仅一人运转,且大部分编制为自收自支。班子成员中也存在自收自支编制,一直未能纳入财政统发系统。为了更好的做好工作,提高干部工作积极性,希望能配强工程技术人员,增加人员编制。
(二)资金保障存在问题。
1、背街小巷路灯亮化的问题。路灯亮化工程覆盖面广,需求量大,由于资金困难,我区部分主要背街小巷的路灯没有安装,给老百姓夜间行走带来了不便,群众反映颇为强烈,并且为了节省开支,我区引进安装了部分太阳能路灯,技术有待改进,并且后期维护管理存在一系列的问题。据调查摸底统计,我区现有430盏背街小巷路灯需要安装,如果全部按寄杆灯计算,需要直接工程费用172万元(未含入网费用)。同时,路灯安装后面临着并入市政电网困难的问题,由于背街小巷路灯的主电源需要从城市主次干道接入,而城市路灯电源归市路灯管理所负责,需要缴纳大量的费用才能并入市政电网。建议市政府能牵头协调,将我区已有的路灯全部并入市政电网,统一管理。未纳入市政电网的路灯,电费、维护经费等所需经费列入市政财政预算。
2、巩固绿化成果的问题。近几年,我区通过“三万乔木进珠晖”、“双20”、城区提质改造及创园等活动,投入了大量资金,绿化建成区面积达到53246.3平方米,得到了省、市领导的一致好评。“三分栽,七分管”,园林绿化只有在建好的基础上管理好、保护好,其生态效益、美化效益才能形成并不断地增长。我区绿化养护管理措施基本实施到位,养护专业技术队伍也已具备,但缺乏强有力的养护资金保障,造成部分苗木枯死,浪费人力、财力、物力,也极大的影响了绿化效果。经测算全年需养护资金约56万元,为确保巩固绿化成果,建议将全年养护资金列入财政预算。
3、背街小巷的日常维护问题。背街小巷的日常管理维护中,经常会出现很多问题,如路面坑洼、下水道堵塞等,附近居民对此经常会向我局反映,并要求尽快给予解决,为给百姓一个宜居舒适的环境,满足他们的迫切要求,常常需要不定期的进行路面的修缮和下水道的疏浚等,对此,我局面临着严峻的资金压力,迫切需要专项的资金来保障日常管护的有效落实,真正的解决百姓所急。
4、旧城提质改造存在压力。在旧城提质改造中,居民对政府的要求和期待很高,对此工程很热心,常常会有很多的要求和建议,其中大部分属于计划外的工作,面对居民的强烈要求,考虑到后期完善的重复性和浪费,本着一次性改造到位,让居民满意的宗旨,我局尽可能的将居民的建议落实,鉴于此,希望市政府能高度重视,对城区提质改造的投入和标准提高,更好的打造精品工程,造福城区居民,创造宜居环境。
三、2014年工作思路
2014年我局城建工作的总体思路是:坚持科学发展观,以经营城市为理念,以打造宜居、宜业、宜游的“美丽珠晖”为总目标,以“四城同创”为总抓手,全面完成2014年城建工作目标管理考核任务,争创一流工作业绩,实现住建事业新跨越。
为贯彻落实2014年工作思路,争创一流工作业绩,我局主要要抓好以下几项工作:
1、着力加强主次干道的提质改造。随着城市建设工作重心的下移,随着衡州大道、湘桂铁路复线的建成通车,2014年,我局将在今年主次干道人行道改造的基础上,继续加大力度,提高质量,对东风路、光明街等主要干道进行改造提质,营造一个良好的出行环境。
2、着力实施城市绿化的提质工程。一是继续开展主次干道、居民小区绿地提质工程,增加绿量,改变绿相,实现单一树种向多树种,简单绿化向景观绿化的提升,种出绿色、种出景观、种出文化。二是切实推进有条件单位积极开展庭院绿化,在现有基础上,提高庭院绿化建设标准,增加绿化规模,实现从市级园林式单位到省级园林式单位的提升。
3、着力推进城市棚户区的项目改造。着眼于旧城改造,提升城市形象,改善居住环境,重点在衡州大道、东风南路主要地段以及中心街道的部分老社区,拟实施9个城市棚户区项目共1042户的改造。以街道为实施主体,区建设局负责监督指导,在充分尊重老百姓意愿基础上,通过棚户区改造,最大限度地改善住户的居住条件,根治“脏、乱、差”现象,实现环境面貌的大改观。
4、着力保障廉租住房的合理分配。随着全市及我区一些廉租房项目的陆续建成交付使用,2014年,我区将面临廉租房分配的压力。为做到“公平、公开、公证、透明”,我局将根据申请廉租房住户的不同困难,科学制定出全区廉租房分配实施方案,采取摇号抽签方式,先确定进入围名单,再根据不同困难情况,抽取住房层次。确保分配工作不出现暗箱操作、人情操作,让困难群众满意。
5、着力解决一批群众的难点问题。珠晖城建基础薄弱,历史欠账太多,每年出现的新问题不少,我局将一如既往,坚持把群众反映的热点、难点问题作为工作的重点,急群众这所急,积极安排予以协调解决。
6、着力营造干净干事的工作氛围。一是建设学习型机关。加强干部职工政治理论学习,坚定宗旨信念;加强业务知识学习,提高干事创业的本领。二是树立服务型政府形象。“外树形象,内强素质”,切实转变工作,提升行政服务效能,抓好事关全局的实事工程、民生工作,着力解决好群众反映“最关心、最直接、最现实”的利益问题,提升群众的满意度、幸福度。
第三篇:住建局党建工作要点
住建局党建工作要点
2011年区住建局党建工作,以科学发展观为指导,以“创先争优”活动为抓手,着力引导各级党组织和党员干部进一步深刻领会、准确把握和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务、重要举措,全面推行党建质量标准化管理,不断提高党建工作科学化水平。认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,把思想和行动统一到区委二届十次全会总体部署和要求上来,大力推进党的班子建设、干部队伍建设、组织建设、党风廉政建设以及党群共建工作,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用,为包河区实现跨越发展提供坚实的组织保障。
一、深入推进“创先争优”活动,不断提高工作实效
1、把握创先争优重点。从营造氛围、创新形式、结合实际等方面推动创先争优活动深入开展;坚持创先争优活动与建党90周年活动相结合,引导党员干部在围绕中心、服务大局的实践中建功立业;坚持创先争优活动与“党旗下的住建人”宣传活动相结合,增强活动的针对性和感染力;坚持创先争优活动与深化党内激励机制相结合,创建“五个好”先进基层党组织,激励党员干部争当“五带头”优秀共产党员,发挥先进的示范带动作用,真正使活动创出先进、争出优秀、推动工作。
2、强化活动载体建设。深化以“强堡垒、争先锋,我为包河跨越添光彩”为内容的感恩教育活动,“学习沈浩创先进争优秀”活动,“学习杨善洲同志先进事迹活动”,继续推广党员示范岗、志愿服务、党员承诺等经验做法,组织开展庆祝建党90周年系列活动,总结宣传党支部和党员中的先进典型,进一步掀起创先争优热潮。
3、深化党群共建活动。凝聚各方力量,着力推进组织共建、队伍共建、齐争共创,以党组织创先进带动所在单位创先进,以党员争优秀带动身边群众争优秀,使创先争优成为全社会的价值取向和共同行动。抓住“三八”、“五一”、“五四”等重要节点,深入推进工青妇系统创先争优活动。发挥工青妇组织的桥梁纽带作用,动员和凝聚广大职工、青年、妇女积极投身推动科学发展、加快转变经济发展方式的主战场,为实现“十二五”良好开局做贡献。
二、加强学习型组织建设,不断提升政治理论水平力
4、认真学习贯彻党的十七届五中全会精神。组织党员干部继续深入学习党的十七届五中全会和区委二届十次全会精神,不断提高党员干部统揽全局、协调各方、分析问题和解决问题的能力。坚持理论联系实际的学风,紧密联系工作实际,解放思想,更新观念,开阔视野,学以致用,提高运用理论解决实际问题的能力,做到思路有创新、发展有举措、工作有实绩,切实提高全局党员干部的思想政治素质和理论水平。
5、不断探索思想政治教育的新途径新方法。结合区住建局发展现状和机关干部的思想实际,增强思想政治工作的针对性、实效性和主动性。通过创建学习型党支部活动,采取定期召开党委中心组、党小组和党员会议,观看教育影片、参观学习、开展共建活动等多种学习和活动形式,对党员进行党性教育,不断加强党员的党性修养;把解决思想问题与解决实际问题相结合,努力解决职工关心的深层次热点、难点问题,推动工作创新和事业发展。
6、创新党员干部理论学习方式。认真落实上级关于党员干部教育培训要求,创新学习内容,改进学习方式,提高学习质量,采取走出去、请进来方式,总结经验,加强交流,推动理论学习工作不断深入。继续完善党员干部理论学习和业务学习制度,重点坚持“三会一课”制度,不断提高党员干部的党性观念和整体素质。
三、增强责任意识,提高党组织的凝聚力和战斗力
7、加强党员干部培养,增强社会责任意识。建立党员干部特别是年青同志定期交流思想、汇报工作制度,加强后备干部的培养和考察。有计划、有重点地培养选拔推荐年轻干部到基层一线、经济一线、重点工程一线等岗位,让他们在服务基层、服务发展、服务群众的生动实践中牢记宗旨,增长才干、脱颖而出,使之尽快成为建设事业的骨干和后备人才。
组织党员干部带头承担社会责任,积极创造条件,为党员搭建爱心平台,鼓励党员干部积极参与救灾、扶贫、助学等公益事业,自觉践行社会主义核心价值体系,发扬“一方有难、八方支援”的社会风尚,不断增强党员干部的社会服务意识。
8、进一步发挥党员干部的先锋模范作用。大力践行“讲党性、重品行、作表率”的要求,积极争创群众最满意的党组织,发挥党员干部在服务企业、质量共建、社区质量咨询等服务工作中的积极作用;进一步落实科学发展观,组织动员党员干部立足本职,服务大局,创先争优,积极树立先进典型,带动身边群众争当先进、争创优秀,推动局各项事业的有序发展。
9、优化新党员培养发展,完善制度建设。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则,培养入党积极分子和发展新党员;加强对入党积极分子的政治理论培养与党性教育,继续推行发展党员公示制、票决制,把好发展党员质量关;注重做好流动党员管理工作,确保党组织工作正常有序开展。
10、加强党群共建工作,促进和谐发展。加强工会工作,多形式开展机关文化建设,组织开展2011年包河平安志愿者、全民健身等活动,继续开展走访慰问活动,切实关心困难党员、职工生活。加强共青团规范化建设和组织建设,组织团员青年积极参与“责任、激情、创新”机关文化建设,开展“青年文明岗”创建和青年志愿者服务、职工文体活动等,调动广大青年的积极性、主动性和创造性,不断增强团员青年的大局意识、责任意识、发展意识。
积极探索基层妇女组织建设的新思路、新办法,开展“巾帼建功”、“文明家庭”等创建活动,主动配合做好培养女干部、发展女党员工作。开展好“三·八”妇女节和“六·一”儿童节两个活动。
四、加强综治工作,努力营造和谐稳定的社会环境
11、做好社会稳定风险评估和应急处置工作。要按照区重大事项社会稳定风险评估实施意见的有关规定,全面推进风险评估工作。对评估事项逐项形成报告,做到应评尽评。要针对区建设领域的矛盾纠纷和信访隐患,开展经常性的排查和重点排查,并建立台账,制定应急处置预案,实行动态管理。
12、严格实行项目责任制度,全面提高依法行政水平。要按照区委社会化管理创新试点的部署要求,加强大建设拆迁安置、农民工维权、物业管理等窗口建设,推进精细化管理,打造服务品牌,创新和完善管理模式。要总结提炼“五五”普法经验,积极谋划“六五”普法工作,进一步提高党员干部和职工的法律意识与依法行政水平。
五、加强党风廉政建设,不断改善工作作风
13、切实改进党的作风。面对包河区发展实现跨越式发展的新形势和住建局实际,以新的角度审视作风建设,用新的举措推进作风建设。要从抓执行力入手,突出作风建设的思想性,在全局形成讲责任、讲执行、讲信用、讲效率的浓厚氛围。要以效能建设为重点,突出作风建设的针对性,着力解决作风涣散、效率低下和行政不作为、慢作为、乱作为等问题。
14、加强党纪国法教育和廉政文化建设。抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实,严格执行“五十二个标准”的规定;开展《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪条规学习活动,促进党员干部依法履行职责和遵守职业道德,严格廉洁自律。
深入开展理想信念和廉洁从政教育,树立正确的权力观、地位观、利益观,提高党员干部拒腐防变能力。紧紧围绕构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系主线,不断完善各项制度,制定廉政文化教育实施计划;贯彻落实包纪发〔2010〕15号通知精神,深入推进反腐倡廉建设,在全局党员干部中开展党风廉政百日宣传教育活动;通过开展
廉政文化大讨论,设立网上廉政专栏,开展廉政学习交流,宣传学习廉政格言和事例,努力营造“人人思廉、人人倡廉、人人促廉”的良好氛围,使廉政文化建设深入人心;结合“纪律教育月”活动要求,通过党员大会、党小组学习、专题党课和警示教育等形式,定期开展内容丰富的廉政文化教育,提高广大党员干部反腐倡廉的自觉性和坚定性,增强法制观念和纪律意识,打牢廉洁行政的思想政治基础,筑牢拒腐防变的道德防线。
15、深化效能建设,提升机关服务水平。进一步加强局农民工维权受理、12345市长热线和行政服务窗口的制度建设,以主动服务、热情服务、跨前服务为宗旨,不断提高服务水平和办事效率;进一步建立健全便民、高效的办事服务制度;充分发挥政风行风监督员的作用,主动邀请行风监督员参与我局各项工作,通过行风监督员宣传我局的工作职能,及时听取意见,改进工作;进一步深化窗口“十个一”活动,在监管中加强服务,在服务中提高监管水平,切实为基层、为企业排忧解难;开展群众评议机关科室活动,提高社会满意度,强化机关作风;围绕局工作职能,关注民生,关注社会热点,切实为老百姓、为企业排忧解难,提升党员干部服务社会的责任感和使命感。
16、进一步推进党务公开和政务公开。努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制,继续把广大党员和人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为党务、政务公开的重点,建立健全相关制度措施,落实工作责任,规范公开内容和形式。要深入调查研究,严格督促检查,推动党务、政务公开深入开展。
第四篇:住建局建设工作要点
住建局建设工作要点
2015年是“十二五”的收官之年,也是“十三五”的谋篇布局之年,承上启下的作用尤为重要,我市城乡住房建设事业也将面临诸多新要求、新问题、新形势的考验。全局须进一步把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,主动适应经济发展新常态,坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建,围绕大局、开拓创新、勇于担当、克难奋进,加快推进全市住房城乡建设事业科学发展,加快发展。
一、2015年工作思路
认真贯彻落实党的十八届三中四中全会、省委十届五次全会和市委六届八次全会精神,贯彻落实中央关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的系列要求,围绕市委市政府建设西部经济文化生态强市和国家科技城目标,坚持依法行政,加强党建工作,坚守质量安全、信访维稳、党风廉政建设底线,继续推动房地产、建筑、勘察设计、市政公用、园林绿化等行业健康有序快速发展;以缓堵治堵、防洪排涝为重点,推进城市基础设施建设;积极探索推进建筑产业化、智慧城市、海绵城市、地下综合管廊等城市建设的新理念、新技术的运用;大力推进保障性安居工程建设,不断提升城市城镇居民居住水平;不断深入推进新型城镇化工作,促进城乡统筹发展;加强系统宣传和舆情引导,树立住建系统良好形象;加强干部队伍自身建设,促进全市住房城乡建设事业不断迈上新台阶。
二、重点工作任务
(一)加强城市基础设施建设。按照“量力而行、尽力而为、安全为主、统筹兼顾”的原则,把防汛排涝放在首位、将缓堵治堵作为重点,进一步加强城区市政基础设施建设,分为“确保项目”和“预备项目”两类。“确保项目”共计84个,计划总投资133.7亿元,2015年计划投资36亿元,目标完成投资30亿元。其中:市本级财政资金项目24个、融资项目26个、区(园区)项目30个、社会投资项目4个;“预备项目”共计35个,计划总投资56.5亿元,其中:市本级财政资金项目7个、融资项目19个、区(园区)项目6个、社会投资项目3个。由市重点办作业主的项目31个。其中确保项目24个,计划总投资10.9亿元,计划完成投资5亿元;预备项目7个,计划总投资1.4亿元。重点加快安昌桥综合改造工程及剑南路改造工程建设进度,积极探索“海绵城市”建设及“综合管廊”试点工作,与有关部门配合,力争申报成功国家试点城市。
(二)进一步做大做强建筑业。建筑业总产值确保增长15%,力争增长20%;力争新增一级企业1家以上,二级企业3家以上;确保工程施工质量,建设工程合格率100%;确保不发生重特大质量安全事故和恶性群体事件。切实按照“建筑工业化、住宅产业化、建筑智能化”的总体要求,抢抓机遇,乘势而为,科学务实,稳中求进,加快产业结构调整,增强企业核心竞争力,扩大高端和外埠市场份额。实施“走出去”战略,推动建筑业东引西进,引进先进实用技术、经营管理经验和人才,推动建筑业健康可持续发展。加大建筑市场监管力度,优化产业发展环境,规范管理,创新服务,全力打造建筑强市。
(三)促进房地产市场健康发展。全市房地产投资力争实现10%的增长,确保房地产行业健康、有序发展。坚持以“稳房价、促销售”来带动投资保持适度增长;全面落实“去行政化”措施,取消限购、限价等行政干预政策;持续抓好绵阳房地产博览会及西北地区的对外推介工作,宣传打造绵阳城市品牌概念;后续跟踪工作,确保前期现场展示推介落实见实效;通过收购或租赁市场存量住房等方式多渠道筹集公租房房源,有效化解房地产市场存量;鼓励和支持长虹、九洲、富临等优势企业升级一级开发资质;结合绿色建筑和住宅产业化的推行,加快推进成品住宅开发建设;引导媒体客观、公正报道房地产市场情况,树立梯度住房消费理念;做好涉房楼盘项目的动态监管和稳定工作,强化信息收集和分析研判,有效化解社会矛盾;完善房地产市场信息系统和房地产业预警系统,进一步规范房地产企业开发经营行为。
(四)深入开展新型城镇化建设。坚持以提升村镇建设质量和效益为工作重点,以富民强镇为目标,按照“规划引领、分类推进,民生优先、集中集约”的原则,全面扎实推进“百镇建设行动”,城镇化率提高1.2个百分点以上。一是继续抓好我市21个国家、省市级重点(试点)镇和绵江平、绵安北产业带的村镇建设,努力实现市县一体发展进程;二是准确把握工作的重点和难点,科学指导和扎实推进农房建设与农村危房改造工作;三是加强重点镇、中心镇建设。按照省住建厅安排,积极推进“城市道桥、市政管网、排涝防洪、污水处理、垃圾处理、供水节水、供气供热、生态园林、电力通讯、公共服务设施”等“十大工程建设实施计划”,完善城镇功能,塑造城镇特色,提升城镇档次;四是积极推进试点示范镇、一般集镇和村社协调发展,逐步构筑产业支撑、设施配套、功能齐全、特色鲜明的小城镇体系。
(五)强化房产管理工作。一是进一步规范房地产交易与权属登记流程,强化窗口“一站式”服务,进一步优化审批程序,实现房产交易与房屋权属登记一体化管理。全面提升农房登记覆盖率,加大对农房颁证工作的分类指导和督促检查,强化领导责任意识,完善考核制度。积极开展调查研究,完善登记办法,破解权属纠纷等难题,继续做好农村资产向资本转化试点工作。二是稳步推进房地产信息系统建设工作。在完善平台系统建设的同时,做好新旧数据的对比、系统运行维护、新系统细节完善和功能扩展等工作,争取明年上半年在全省率先实现省、市、县三级联通。三是贯彻执行国家、省住房制度改革方针政策,切实做好市属单位及中央、省驻绵单位职工住房补贴、政策性住房出售的审核,审核实属单位房改资金的管理和使用。四是推进全市物业管理创优升级力度,继续完善物业管理相关法规,引导和提升业主自我管理能力,推动专业物业管理与社区管理力量整合。继续强化维修资金归集、管理、使用,加强对应急情况下维修资金的具体使用办法和续筹机制的研究。五是加大房屋安全动态监管力度,督促各县市区(园区)按“分级负责,属地管理”的原则,进一步理顺工作机制,加强日常检查、危房鉴定和隐患治理,认真落实好重点区域、汛期和节假日的房屋使用安全工作,确保群众住得安心。
(六)加大保障性安居工程建设力度。一是积极推进保障性住房建设,新建公租房2116套,为农民工定向提供公租房500套,发放租赁补贴2112户。二是加快推进危旧房棚户区改造。重点加强已经纳入统贷资金支持项目的搬迁,争取尽早开工建设;继续跟踪上级投融资扶持政策,积极争取中央和省上的资金支持;将棚改(旧改)工作和房地产市场发展相结合,按照省上征收补偿有关规定,研究和完善我市城区补偿政策,在补偿奖励上向货币补偿倾斜,鼓励引导被征收人选择货币补偿和异地安置,在妥善安置的同时积极消化我市商品房库存;结合既有住宅改扩建和综合整治,启动“电梯工程行动”,逐步提升居住条件;加大宣传力度,引导相关利益群体依法办事,让危旧房棚户区改造真正惠及民生。
(七)大力推进智慧城市、建筑工业化及绿色建筑工作。深化智慧城市试点,继续做好绵阳智慧城市试点的组织协调,切实抓好城建档案管理、绵阳城区防汛排涝视频监控等重点项目推进;推进智慧社区和智能建筑建设试点示范,全面展开长虹世纪城智慧社区等项目建设,力争启动北川XX县城智慧社区建设。大力推进“国家级低碳技术创新及产业化示范工程-装配式钢结构集成建筑西部基地”项目,力争年内完成技术创新中心和钢结构集成建筑生产加工基地建设。继续抓好《绿色建筑行动方案》的贯彻落实工作,力争启动科技城集中发展区绿色生态城区示范工程;做好绿色建筑标准执行工作,鼓励引导房地产开发项目执行,政府投资的学校、医院等公益性建筑和大型公共建筑须强制执行,引导消费者购买绿色住宅。
(八)提升行政审批服务质量。落实机构改革工作安排,整合政务服务中心住建、房管窗口服务内容及人员,形成工作合力。切实按照市委、市政府和省住建厅工作安排,继续做好清理行政审批事项、简化审批流程、改进工作作风、提高服务质量、优化投资环境等工作。严格遵守各项规章制度,加强政务服务,确保全年项目现场办结率100%,按时办结率100%,群众评议满意率100%。针对企业行政审批和服务工作,加强沟通协调,保证信息的畅通和服务工作落实。继续做好建设工程竣工联合验收和并联审批工作,切实提高建设工程项目审批效率。
(九)高度重视宣传和网络理政工作。一是加强媒体引导。利用好每周一次的媒体交流活动,引导媒体对市政重点工程进行报道,协同媒体对我局的工作及时进行宣传,争取理解和支持。二是加强信息工作。切实加强党委信息、政务信息报送工作,及时市政重点工程建设工作动态通过《要情专报》、网络或者手机报向市委、市政府和社会公众进行报告。三是做好网络理政和完善舆情回复首问负责制。要进一步提高网络理政工作认识,进一步落实办理责任,及时办理回复。
(十)加强系统自身建设。一是做好机构改革工作。严格按要求抓好机构改革工作,确保系统继续高效运转;抓好事业单位的分类改革,确保住房城乡建设工作有序推进。二是抓好干部的培训工作。采取走出去请进来等多种形式,加强干部队伍培训;支持干部参加上级主管部门或者组织人事部门开展的培训。三是加强制度建设。认真落实上级各项要求,不断完善各项制度,规范各项办事流程,不断提高行政效能。
三、坚持依法行政和依法履职
一是建立健全行政权力清单制度。坚持法无授权不可为,建立健全行政权力清单制度,精简行政审批事项,围绕行政审批制度改革和法律、法规、规章的立、改、废,清理优化行政权力事项,动态调整行政权力清单,实现“行政权力进清单、清单之外无权力”。二是推进落实重大行政决策法定程序。明确重大行政决策的范围和标准,把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。完善落实法律顾问制度。建立法律顾问的选拔聘用、工作管理、绩效考评、奖励追责制度,畅通法律顾问意见表达渠道,保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。三是继续加大“六五”普法工作力度,深入开展“法律七进”,通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,推动形成自觉学法守法用法的社会环境。四是结合《XX市全面推进依法行政第二个五年规划》、《法治绵阳建设实施方案》和《XX市部门开展省级法治城市创建目标任务分解》,大力开展法治创建,强化执法监督。五是加强行政执法主体管理。落实行政执法主体资格审查及公示制度,严格要求系统各部门应在法定职权范围内实施行政执法权,未经法律、法规授权或者市住建局的委托,不得行使行政执法权。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。六是进一步完善规范性文件备案审查制度,将系统内部出台的规范性文件报同级政府法制部门备案审查,严格落实统一登记、统一编号、统一公布制度。七是继续强化行政权力运行的制约和监督,规范行政行为,结合“全省行政权力依法公开运行平台”建设工作,促进依法行政、提高行政效能,加强行政执法队伍建设。
第五篇:住建局2022年工作要点
住建局2022年工作要点
2022年是全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标奋进的重要一年,是党的二十大召开之年,做好全年工作责任重大、使命光荣。今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记来X考察重要讲话和重要指示批示精神,坚持“稳中求进”工作总基调,深入贯彻落实三大战略,坚持以人民为中心,践行新发展理念,紧扣区委区政府加快追赶超越高质量全面转型发展主题,以打造人民满意住建为追求,统筹推进常态化疫情防控和住房城乡建设工作,围绕“城市更新、城乡建设、行业发展”三大重点,以躬身实干的实际行动,为推动我区高质量转型发展作出更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、加强党的建设,全面筑牢转型发展保障
(1)强化思想政治建设。坚定不移地把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把旗帜鲜明讲政治贯彻住建领域全过程、各方面,推动X委X政府决策部署和工作要求在住建系统得到全面贯彻落实。严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作主导权。认真抓好巡察反馈问题整改,促进党的领导全面加强、从严治党全面落实、新时代党的组织路线全面贯彻,为住建事业改革发展提供坚强的政治保障。
(2)强化理论武装建设。持续巩固拓展党史学习教育活动成果,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来X考察重要讲话重要指示精神,全面贯彻落实习近平总书记关于住建工作的重要论述和指示批示精神,不断增强工作本领,提高工作能力,推动住建事业高质量发展。
(3)强化基层组织建设。建立完善党组抓基层党建工作责任制,加强基层党组织和党员队伍建设,各党支部要压实党组织书记抓基层党建工作责任,严格落实支部主题党日、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,不断提高党内活动和党的组织生活质量。
(4)强化干部队伍建设。围绕住建事业发展需要,在急难险重的重点工作推进中考察锻炼干部,切实选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的实干干部。加大干部培训力度,广泛开展理论学习教育和业务知识培训,不断提高住建系统干部政治理论水平和业务工作能力,打造高素质专业化的干部队伍。
(5)强化党风廉政建设。压紧压实管党治党政治责任,认真落实意识形态、党风廉政建设责任制,持之以恒正风肃纪,力戒形式主义、官僚主义,树牢“勤快严实精细廉”作风,坚决纠正损害群众利益的行为。深入开展腐败违法违纪案例警示剖析,促进党员干部筑牢思想道德防线,增强廉洁自律意识。
二、推动城市更新,提升城市功能品质
按照城市品质提升三年行动方案,全面加快推进城市“双修”“三疏”,切实提高城市生活品质,改善人居环境。
(1)扎实推进棚户区改造。完成X棚户区改造主体工程,启动二期拆迁工作。拆除棚户区X平方米。
(2)扎实推进老旧小区改造。完成老旧小区改造X个,争创全省老旧小区改造示范片。完成X游客服务中心建设工作。
(3)扎实推进道路基础提升改造。实施城市主干道路“白改黑”、X广场、X公园改造工程。
(4)大力推进海绵城市建设。抢抓海绵城市建设机遇,完成X网改造和X防涝工程,不断提高城市综合承载力。
(5)停车场建设。全力推进城市停车场建设项目,新建城市停车场X个,新建停车位X个以上。
三、强化行业监管,增强百姓安居宜居获得感
(1)深入推进扫黑除恶专项斗争。结合行业特点,拓宽宣传阵地、加强学习教育,积极调研走访。充分发挥住建领域监管职能,强化建设工程、物业管理、房地产市场领域突出问题综合治理,建章立制,形成长效机制。
(2)规范建筑市场管理。强化建设领域突出问题整治,加强整治建设工程领域存在的未批先建、拖欠工程款、违法分包挂靠等突出问题。做好辖区内建设工程消防审计审查验收备案工作。加强部门协作和执法检查力度,规范农民工工资发放程序,严格执行建筑行业“双管制”,严肃惩治“恶意拖欠农民工工资”现象。完成资质以上X家企业培育、市场倍增计划、固定资产投资等经济运行指标。
(3)强化建筑工程质量安全监管。加强工程质量和安全检查力度,落实安全生产责任,加强安全生产监管,通过严格执法、严厉处罚、严肃曝光等手段,形成上下协力、齐抓共管、层层落实的目标责任体系,坚决遏制重特大事故的发生。
(4)加强物业和燃气行业监管。加强指导物业管理政策法规宣传、监管及备案管理工作,及时协调配合街道办解决物业服务过程中的群众来信来访问题,不断提高物业服务管理水平。加强燃气企业安全监管力度,持续开展燃气安全排查整治工作,落实燃气安全监管责任,确保燃气安全领域运行平稳。
(5)加大生态环境保护监管。严格落实环境保护“一岗双责”责任制,以中、省环保督察问题整改为抓手,高标准开展建筑工地扬尘污染、餐饮油烟、道路保洁等各类生态环境问题整治和执法监管,着力补齐住建系统生态环境保护短板。
四、加强城乡统筹,持续改善城乡人居环境
(1)做好农户住房安全保障工作。巩固农村危房改造成果,保持政策延续性和稳定性,定期组织人员核查住房安全情况,做好季节性灾害的危房预警工作,指导各镇、村进行常态化到户监测,及时更新农户住房安全状态,确保农户住房安全保障监管全覆盖。
(2)提升城镇污水治理水平。完成X个社区生活污水处理厂的改造验收工作,确保生活污水处理厂稳定达标运行。
(3)统筹推动城乡生活垃圾分类治理。指导各镇(街道)建立完善村庄保洁制度、压缩中转站运管制度,按需建设一批村级分类收集屋,完善分类收集处理体系。及时召开专题培训以及利用手机、微信等新闻媒介,X等平台强化宣传教育,引导农民养成良好的卫生保洁习惯和对垃圾进行分类处理。
(4)大力推进美丽乡村建设。积极组织各镇(街道)申报创建美丽宜居示范村,争创省市级美丽宜居村X个,示范样板村X个,提升居住品质。
五、强化城市管理,全面提升城市形象
围绕国家文明城市和国家卫生城市复审工作,强化城市管理。
(1)加强城市市容环境管理。持续推行“721”工作法,大力开展占道经营整治,全面整治主次干道占道经营摊点和流动商贩,规范早夜市管理。加强学校周边环境综合治理,营造良好环境。大力开展户外广告整治,规范审批流程,加强监管。大力开展人行道违法停车整治,严厉查处人行道机动车乱停乱放行为。完成规划建设标准化便民市场X个。
(2)持续做好环卫保洁。坚持徒步工作法,对我区X主干道,人行道、X街道及支线道路全面实施“一天多扫,全天保洁”。做好政府X座产权公厕、垃圾中转站等重点部位的清扫保洁,消毒消杀工作。确保城市生活垃圾的及时收集和清运。
(3)持续加强市政设施建设和维护。全面开展主城区以及X公园植绿造绿、园林养护、春季补植工作,全年完成X万平方米新增城市绿地任务。对影响路灯、下垂枝较低的,春季栽植未成活的行道树进行补植和修剪。做好城市市政、亮化以及园林设施的巡查、管护。做好城市防涝防汛相关设施进行巡查检查,确保正常使用。
六、做好基础工作,促进行业健康发展
(1)做好疫情防控。坚决贯彻落实中、省、市、区关于疫情防控的指示精神和工作部署,夯实疫情防控“四方责任”,强化住建领域的疫情防控工作,特别是建筑工地、物业小区、X公园等重点区域的疫情防控措施的落实。常态化做好人员出市报备、相关疫情舆论发布的管控力度。
(2)巩固脱贫攻坚成果。继续扎实做好巩固提升和乡村振兴工作,严格落实“四不摘”要求,常态化开展返贫动态监测和帮扶工作。结合住建实际,开展多渠道帮扶措施。
(3)坚持依法行政。认真落实普法规划,大力弘扬宪法和法律精神,强化住建领域法律法规宣传教育。全面落实法治建设责任制,深化落实行政执法三项制度,规范行政执法行为,强化城市渣土运输、占道经营、噪音扰民、乱搭乱建等重点领域执法检查和违法违规行为处罚。
(4)主动接受监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案。依托区政府门户网站,加大政务公开力度,及时办理答复依申请信息公开,切实保障人民群众的知情权和监督权。
(5)强化综治维稳。深入开展“我为群众办实事”活动,着力化解信访积案,妥善处理X等信访历史遗留问题,最大限度解决群众合理诉求。落实信访工作规定,做好日常接访和案件受理、办理、结案工作。认真办理市长信箱、区长信箱、X12345政务服务便民热线等各类群众信访投诉和意见建议,努力营造和谐稳定的社会环境。
(6)加强人防建设。组织开展“3·13”防空警报试鸣演练,“5.12防震减灾”以及学校、社区为载体组织开展人防、地震减灾知识宣传。配合市级单位开展人防工事、城市地下空间的监督检查。
(7)加强财务管理。加强资金统筹调度,保障各项工作平稳进行。加强财务管理工作,规范财务管理工作,保证财务数据的完整、真实、准确。定期组织财务人员开展财务培训,提高财务人员业务素质。完善经费使用内审制度,严格规定和审批。
(8)完成创先争优任务。2022年年底前争取完成全省防震减灾先进单位、全市保障房建设先进区县、全市老旧小区改造示范区、全市人防先进集体的评比工作。