着眼长远发展创新教育培训努力抓好党外代表人士培养这个关键

第一篇：着眼长远发展创新教育培训努力抓好党外代表人士培养这个关键

着眼长远发展 创新教育培训 努力抓好党外代

表人士培养这个关键

陕西省委常委、统战部部长 陈 强（资料图）

总书记在中央统战工作会议上指出，党外代表人士工作的重点是科学使用、发挥作用，关键是加强培养、提高素质。党外干部肩负着发展统一战线和多党合作事业的特殊使命，精神面貌、能力素质如何，不仅关系到党外干部优势和作用的发挥，更关系到改革发展稳定大局。

加强党外代表人士队伍建设，必须突出教育培训这一基础性环节。加强党外代表人士教育培训，是巩固壮大统一战线的一项基础性、战略性任务，是适应国内外形势变化的必然要求，是坚持和完善多党合作制度、推进协商民主广泛多层制度化发展的重要保证，是顺利实现新老交替和政治交接的关键所在；是提升党外代表人士政治把握能力、合作共事能力、参政议政能力的重要举措。

伴随改革开放经济成分多样化、生活方式多元化、社会结构复杂化，人们在理想信念、价值取向、道德标准、思维方式也呈现出多元化的特征，一些党外人士对意识形态领域斗争不够敏感，自我意识不断增强；对国情了解不深不透，对多党合作制度的必然性、创造性和优越性缺乏深入理解，在新形势下与党团结合作的意识有待进一步提高。因此，教育培训就显得尤为重要，必须抓实抓牢。

加强党外代表人士队伍建设，必须突出三方面能力素质的提升。突出巩固共同思想政治基础。把中国特色社会主义理论体系，党的十八大、十八届三中、四中全会精神，总书记系列重要讲话精神，统一战线理论、中国特色政党制度理论及国情省情、历史文化等方面作为重点内容，不断强化共同思想政治基础。继承发扬老一辈党外代表人士自觉接受中国共产党的领导，与我党风雨同舟、团结合作的优良传统，始终与我们党同心同德、同心同向、同心同行，时刻在思想行动上与中共中央保持高度一致。

突出履职能力培养。引导党外代表人士不断强化大局观念、全局意识和服务中心工作的意识，着力围绕全省经济社会发展和构建和谐社会参政议政献计出力，围绕改革发展稳定和关系国计民生的重大问题深入进行调查研究，踊跃建言献策，在民主、团结氛围中对党委政府工作实施有效监督，主动参与产业指导、医疗援助、社区管理、文化科技下乡、政策法规服务等社会服务活动，更好地履行参政党职能。

突出思想作风养成。要鼓励党外代表人士坚持不懈地加强自身学习，练就过硬本领，甘于奉献，自觉践行和培育社会主义核心价值观；不附庸风雅，不为外物所困、不为喜好所累；公正客观评价自己，正确面对困难挫折，积极进取，淡泊名利；干净做人，踏实做事，自觉树立胸怀坦荡、公正无私的好形象，通过自身素质提高引领社会良好风尚。

加强党外代表人士队伍建设，必须创新思路注重实践。近年来，我们始终把建设一支高素质党外干部队伍作为全省统一战线的重大任务，把教育培训这一基础性环节紧紧抓在手上。一是做好顶层设计，制定党外干部五年教育培训规划和年度培训计划，提出五年完成1万人次培训目标，连续三年开展“教育培训年”活动；二是创新培训思路，以陕西社会主义学院、省委党校、省行政学院和延安干部学院为主阵地，以名校、名家、名师为依托，开设一年期、三个月的特色班次。三是突出实践锻炼，在西安、宝鸡等市（区）建立5个党外干部实践锻炼基地，出台《党外人士实践锻炼工作暂行办法》，安排1年制党外学员在上述基地进行为期半年至1年的挂职实践锻炼。四是注重思想交流和跟踪培养，通过丰富多样的互动教学方式，积极开展现场教育和实例教学，部领导经常与学员座谈谈心，听取实践（总结）汇报，查看调研文章或日记展示等，并与挂职单位、学员单位及时沟通，定期反馈学员学习、挂职及到岗后情况，及时跟踪掌握学员的各方面综合情况。

通过三年来的不懈努力，我省党外代表人士队伍建设取得明显进展。先后共培训党外干部6600人，一大批优秀党外中青年干部经过培训和锻炼，各方面能力素质都有了新的进步和发展，成为推动“三个陕西”建设中不可或缺的积极力量。

第二篇：探索加强党外代表人士教育培训新形式

上海探索加强党外代表人士教育培训新形式

人才是第一资源。如何让各方面优秀人才脱颖而出、施展才华，让各党派、各民族、各阶层、各团体和各界人士共同参与国家管理和社会事务，为上海的发展贡献力量，是本市统一战线组织面临的一大课题。从注重量与质统一，为不同群体打造“菜单式”培训服务，到搭建起区、市、全国三级实践锻炼基地，为党外代表人士提供实践平台，本市正积极探索一整套科学合理的教育培训模式和体系。

“菜单式”服务，培训更有针对性

“如果你是区教育局局长，辖区内一所学校发生食物中毒，你会如何处置？”市社会主义学院“党外中青年干部培训班”上，一则案例引起学员的广泛讨论。这样的“实务”问题对这群高学历、专业技术型的学员来说颇有挑战性。在突发事件中如何协调各部门关系、如何应对群众，是这堂课的重要内容。增强培训内容的针对性，坚持因材施教、因人而异，这种方式被学员们称为“菜单式”教学。市社院教研室负责人说，市委统战部与市社院联合开办“党派中青年骨干培训班”、“新任党外人大常委会成员、政协常委研修班”、“无党派人士理论研讨班”等，注重研究和把握不同领域、不同层次学员对教学内容的不同要求，根据民主党派成员、党外中青年干部、非公有制经济人士、宗教教职人员的个性特点，分别设计不同的培训内容。

一名宗教界人士被推荐进修外语。他高兴地说，去年世博会时接待国外友人，可以直接与他们探讨宗教问题，而一般翻译人士确实很难胜任宗教用语的翻译。市民宗委针对宗教教职人员的文化素质问题，与华东师大等高校合作，先后已举办15个大专班、4个本科班，还委托复旦大学自主招生，选送培养了15名具有硕士、博士学历的宗教教职人员。

针对非公有制经济代表人士，市工商联举办民营企业家研修班、学习会等，引导他们敬业、诚信、致富思源。对于海外人士，市欧美同学会则为他们“量身定做”了解国情的学习考察班。

据统计，2001年至2009年，上海市统战系统举办各类党外人士培训班1186期，培训党外人士43454人次。市委统战部领导表示，到2020年，全市要完成10万人次党外代表人士教育培训任务。

挂职锻炼，培养复合型人才

上个月，全国党外代表人士实践锻炼基地（上海市）正式启动。作为全国层面上的首批党外代表人士的锻炼基地之一，由中央统战部选派到上海的4名党外局级干部分赴市知产局、市卫生局、市农委和市侨办等部门进行为期一年的挂职锻炼。

在此之前，宝山和浦东两个市级的党外代表人士实践锻炼基地先后成立，闵行区也在探索区级层面的挂职基地，以“挂实职、行实权、干实事、出实效”为路径和目标，为各层次的党外代表人士提供了施展才华、增进实际工作能力的舞台。

挂职于宝山区卫生局的陈良是长期从事传染病临床、教学、科研的专家，分管社区卫生服务工作却是“门外汉”。得知高镜社区某小区居民反映社区卫生服务站未设置医保结算网线而无法提供基本医疗服务时，他多次走访高镜社区卫生服务中心，研究解决该问题。经过努力，医保结算网线5月上旬终于安装完毕。陈良说，以前觉得攻克科研难题是“悬壶济世”为民造福，到了基层才知道打通医疗服务的“毛细血管”也能让很多人受益。

专家型的党外代表人士也为挂职锻炼基地注入新活力。挂职于宝山区发改委的吴燕在区域调研后，提出搭建中小企业服务平台，设立中小企业专项资金等建议，培育出区域内成功上市的中小企业骨干群体；挂职于宝山区环保局的董文博对于促进工业污染全防全控、提高区域环境质量提出了自己的思考。“党外干部过来挂职不是摆设，他们的的确确发挥了作用，给工作带来了帮助和促进。”接收挂职干部的多家单位表示。